Zakon o Vijeću ministara BiH

Ovim zakonom uređuju se, u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, prava, dužnosti i
odgovornosti Vije ća ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vije će ministara),
njegovo ustrojstvo, na čin rada i odluč ivanja, prava i dužnosti predsjedavajuć eg, zamjenika
predsjedavajućeg i članova Vijeća ministara, kao i odnos Vije ća ministara u vršenju funkcija
prema drugim tijelima vlasti Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara je organ izvršne vlasti Bosne i Hercegovine koji vrši svoja prava i dužnosti
kao vladine funkcije, u skladu sa Ustavom BiH, zakonima i drugim propisima Bosne i
Hercegovine.

Sjedište Vijeća ministara je u Sarajevu.

Vijeće ministara potpunije uređuje svoje unutrašnje ustrojstvo, kao i djelokrug i ovlaštenja
službi koje obrazuje radi djelotvornog izvršavanja poslova iz svog djelokruga rada.

SASTAV VIJEĆA MINISTARA

Vijeće ministara, u skladu sa Op ćim okvirnim sporazumom za mir, i posebno članom III
Aneksa 4. toga sporazuma (u kojem su predviđene odgovornosti i odnosi između institucija
Bosne i Hercegovine i entiteta), čine predsjedavajući i ministri, i to:
1. ministar vanjskih poslova,
2. ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa,
3. ministar finansija i trezora,
4. ministar komunikacija i prometa,
5. ministar civilnih poslova,
6. ministar za ljudska prava i izbjeglice,

2
7. ministar pravde,
8. ministar sigurnosti,
9. ministar odbrane
Radi boljeg i efikasnijeg izvršavanja vladinih funkcija, predsjedavaju ći Vijeća ministara ima
ovlaštenja da imenuje dva ministra za zamjenike predsjedavaju ćeg Vije ća ministara, koji
stupaju na dužnost nakon što njihovo imenovanje odobri Predstavni čki dom kao dio
postupka odobravanja iz člana 10. ovog zakona.
Mandat Vijeća ministara je isti kao mandat Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

Ukupni sastav Vije ća ministara ć e u toku cijelog mandata biti u potpunosti u skladu sa
Ustavom Bosne i Hercegovine, naro čito njegovim čl. V.4.(b) i IX.3., te ć e se u skladu s tim
u sastavu Vije ća ministara osigurati jednaka zastupljenost konstitutivnih naroda Bosne i
Hercegovine.
Predsjedavajući Vijeća ministara i zamjenici predsjedavajućih su iz različitih naroda.
U sastav Vije ća ministara ili na dužnosti generalnog sekretara Vije ća ministara iz člana 24.
ovog zakona mora se osigurati najmanje jedno mjesto za pripadnike ostalih.

Svaki ministar ima jednog zamjenika ministra, osim ministra odbrane, koji ima dva
zamjenika ministra.
Zamjenici ministara su iz različitih konstitutivnih naroda u odnosu na ministra.
Ako druga čije nije predvi đeno ovim Zakonom, z amjenici ministara zamjenjuju ministre u
slučaju njihove odsutnosti ili spriječenosti da obavljaju dužnost.
Zamjenik ministra koji uč estvuje na sjednici Vije ća ministara umjesto odsutnog ministra u
skladu sa stavom (3) ovog člana, ima pravo odluč ivati u njegovo ime po svim ili po
pojedinim pitanjima u skladu sa ovlaštenjem koje mu odsutni ministar prenese i koji o tome
pismeno obavijesti predsjedavajućeg Vijeća ministara.

Osim ministra koji je o
dgovoran za rad mini starstva u cjelini i zamjenika ministra, sa
pravima i dužnostima iz prethodnog člana ovog zakona, svako ministarstvo ima i sekretara
ministarstava, koji obavlja poslove i zadatke utvr đene Zakonom o državnoj službi u
institucijama Bosne i Hercegovine i čije imenovanje se vrši u skladu sa odredbama tog
zakona i uz uvažavanje principa sadržanih u članu 6. ovog zakona.

IMENOVANJE, ODOBRAVANJE I SMJENJIVANJE VIJEĆA MINISTARA

Predsjedavajućeg Vije ća ministara imenuje Predsjedništvo Bosne i Hercegovine saglasno
postupku utvrđenom ovim Zakonom kod svakog novog mandata Parlamentarne skupštine
Bosne i Hercegovine, vodeći pri tom računa o principu zastupljenosti iz člana IX.3. Ustava
Bosne i Hercegovine.
Odluka o imenovanju donosi se najkasnije petnaest (15) dana nakon održavanja
konstituirajuće sjednice Predstavni čkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i
Hercegovine (u daljem tekstu: Predstavnički dom) u novom sastavu.

3
Odluka o imenovanju se odmah dostavlja Predstavnič kom domu Parlamentarne skupštine
Bosne i Hercegovine na odobravanje.
Predsjedavajući Vije ća ministara stupa na dužnost nakon što njegovo imenovanje odobri
Predstavnički dom.

Prema članu V. 4. Ustava Bosne i Hercegovine, predsjedavaju ći Vijeća ministara, najkasnije
u roku od 35 dana od dana kada Predstavnički dom potvrdi njegovo imenovanje, a u skladu
s postupkom utvr đenim ovim Zakonom, imenuje ministre i zamjenike ministara i traži od
Predstavničkog doma potvrdu imenovanja.
Ministri i zamjenici ministara stupaju na dužnost odmah nakon potvrde od strane
Predstavničkog doma.

Kandidat za dužnost predsjedavaju ćeg Vije ća ministara i kandidati za dužnosti ministra i
zamjenika ministra imenuju se i potvrđuju saglasno postupku utvrđenim ovim Zakonom.

Za predsjedavajućeg Vijeća ministara, ministra i zamjenika ministra ne može se imenovati
lice za koje Centralna izborna komisija Bosn e i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Izborna
komisija) utvrdi da ne ispunjava uvjete iz člana 10c. ovog Zakona.

Da bi lice moglo biti imenovano, potrebno je da:
a) ispunjava sve potrebne uvjete za izbor kandidata propisane Izbornim zakonom Bosne i
Hercegovine i da se na njega ne odnosi nijedna nespojivost dužnosti propisana tim
zakonom;
b) je dostavilo sve informacije koje su potrebne Izbornoj komisiji da ispuni svoje obaveze
iz Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine u slu čaju da je
potvrđeno imenovanje tog lica.

Prije nego što Predsjedništvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Predsjedništvo BiH)
imenuje predsjedavajućeg Vijeća ministara iz člana 9. ovog Zakona, zatražit će od lica k oje
se imenuje da dostavi sljedeće:
a) potpisanu izjavu na obrascu koji propisuje Izborna komisija u kojoj navodi:
1) podatke o svojoj stru čnoj spremi, ranije dužnosti, odnosno poslove koje je obavljalo,
kao i odgovornosti koje je imalo u obavljanju tih dužnosti ili poslova;
2) da li je protiv njega izrečena kazna za krivično djelo;
3) da li je protiv njega potvrđena optužnica;
4) podatke o svojoj aktivnosti u peri odu od januara 1992. do decembra 1995. godine,
uključujući i informacije koje se odnose na zaposlenje, obavljanje politi čkih dužnosti, kao i
angažman u oružanim snagama ili policiji u tom periodu;
5) podatke u vezi sa svojim imovnim stanjem, uklju čujući i podatke o finansijskim
sredstvima i interesima;

4
6) pristanak da Državna agencija za istrage i zaštitu (u daljnjem tekstu: SIPA) provjeri
istinitost informacija datih u potpisanoj izjavi;
7) kontakt-informacije, jedinstveni matični broj, broj lične karte ili broj pasoša,
b) uredno ispunjene obrasce koje propisuje Izborna komisija koji sadrže sve informacije
koje su Izbornoj komisiji potrebne da utvrdi da li navedeno lice ispunjava sve uvjete
propisane u članu 10c. ovog Zakona.
Prije nego što predsjedavaju ći Vije ća ministara imenuje ministra ili zamjenika ministra,
zatražit će od lica koje se imenuje dostavljanje svih informacija iz stava 1. ovog člana.
Organ nadležan za imenovanje proslje đuje SIPI bez odga đanja informacije dostavljene na
osnovu stava 1. tačke a) ovog člana.
Organ nadležan za imenovanje prosljeđuje Izbornoj komisiji bez odga đanja informacije
dostavljene na osnovu stava 1. tačke b) ovog člana.
Saglasno članu 3. stav 1. ta čka 8. Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, SIPA
provjerava istinitost informacija koje su joj dostavljene na osnovu stava 3. ovog člana i
konačan izvještaj podnosi organu nadležnom za imenovanje. Nijedna odredba ovog stava
neće se tumačiti, ni direktno ni indirektno, tako da se na bilo koji način ili u bilo kojoj formi
proširuju nadležnosti SIPE u spreč avanju, otkrivanju i istraživanju krivi čnih djela i/ili da se
na neki drugi na čin SIPA ovlaš ćuje da obavlja druge zadatke ili nadležnosti osim onih koji
se strogo odnose na provjeravanje ta čnosti podataka koji se dostavljaju na osnovu ovog
stava.
Izborna komisija ocjenjuje, na osnovu informacija koje su joj dostavljene prema stavu 4.
ovog člana i podataka iz službene evidencije, da li navedeno lice ispunjava uvjete za
imenovanje i potvrdu o tome dostavlja organu nadležnom za imenovanje.
Konačan izvještaj iz stava 5. ovog člana i potvrda o ispunjavanju uvjeta dostavlja se
Predsjedništvu BiH najkasnije osam dana, odnosno predsjedavaju ćem Vije ća min
istara
najkasnije 30 dana od dana kada su info rmacije dostavljene SIPA-i, odnosno Izbornoj
komisiji.
Sve informacije iz ovog člana obrađuju se saglasno Zakonu o zaštiti ličnih podataka.
Svi organi ili lica kojima se SIPA ili Izborna komisija obrate s ciljem izvršavanja svojih
obaveza iz ovog Zakona u potpunosti će i efikasno s njima sara đivati i odmah ć e im
dostaviti svaku informaciju koju zatraže.
Postupak odlu čivanja Izborne komisije propisan je Izbornim zakonom Bosne i
Hercegovine. Pravni lijekovi propisani Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine tako đer se
primjenjuju.

Najkasnije u roku od dva dana od isteka odgovaraju ćeg roka utvrđenog članom 10d. stav 7.
ovog Zakona, Predsjedništvo BiH može nastaviti s postupkom imenovanja
predsjedavajućeg Vijeća ministara samo kada se ispune svi sljedeći kriteriji:
a) da je za navedeno lice Izborna komis ija utvrdila da ispunjava sve uvjete propisane
članom 10c. ovog Zakona;
b) smatra da je, na osnovu diskrecione oc jene informacija dostavljenih u potpisanoj izjavi
prema članu 10d. stavu 1. ta čki a) ovog Zakona i konač nog izvještaja iz č lana 10d. stav 5.
ovog Zakona, navedeno lice podoban kandidat za dužnost na koju ga Predsjedništvo BiH
namjerava imenovati.

5
Najkasnije u roku od dva dana od isteka odgovaraju ćeg roka utvrđenog članom 10d. stav 7.
ovog Zakona, predsjedavaju ći Vije ća ministara može nastaviti s postupkom imenovanja
ministra ili zamjenika ministra samo kada se ispune svi sljedeći kriteriji:
a) da je za navedeno lice Izborna komis ija potvrdila da ispunj ava sve uvjete propisane
članom 10c. ovog Zakona;
b) smatra da je, na osnovu diskrecione oc jene informacija dostavljenih u potpisanoj izjavi
prema članu 10d. stav 1. ta čki a) ovog Zakona i konač nog izvještaja iz č lana 10d. stav 5.
ovog Zakona, navedeno lice podoban kandidat za dužnost na koju ga predsjedavaju ći
Vijeća ministara namjerava imenovati.

U roku utvr đenom članom 9. stav 2. ovog Zakona, Pred sjedništvo BiH dostavlja Komisiji
za pripremu izbora Vijeća ministara Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Komisija ) ime lica imenovanog za predsjedavaju ćeg Vijeća
ministara, kao i sljedeće informacije:
a) potpisanu izjavu, čiji oblik i sadržaj propisuje Izborna komisija, u kojoj imenovano lice
daje podatke iz člana 10d. stav 1. tačke a) alineja od 1) do 6) ovog Zakona;
b) službenu potvrdu Izborne komisije da navedeno lice ispunjava sve uvjete iz člana 10c.
ovog Zakona.
U roku utvr đenom u članu 10. stav 1. ovog Zakona, predsjedavaju ći Vije ća ministara
dostavlja Komisiji ime lica imenovanog za ministra ili zamjenika ministra, zajedno sa svim
informacijama iz stava 1. ovog člana.
Informacije iz ovog člana bit će dostupne javnosti.

Na osnovu i
nformacija dostavljenih saglasno članu 10f. ovog Zakona, Komisija odlučuje da
li preporučuje Predstavničkom domu potvrdu izbora kandidata.
Kada ocjenjuje kandidata za dužnost predsjedavaju ćeg Vije ća ministara, Komisija daje
preporuku najkasnije u roku od tri dana od dana kada je primila informacije. Za
ocjenjivanje kandidata za dužnost ministra, odnosno zamjenika ministra, rok za davanje
preporuke je osam dana.
Komisija može odlu čiti, u rokovima iz stava 2. ovog člana, da održi sjednicu na kojoj ć e
postavljati pitanja imenovanom licu vezano za informacije iz člana 10f. ovog Zakona i u
pogledu njegove podobnosti za obavljanje poslova na položaju za koji se predlaže.
Svaka preporuka Komisije Predstavni čkom domu ukazuje na broj glasova protiv kao i
razloge za takve glasove.
Postupak ocjenjivanja referenci kandidata propisan ovim članom provodi se saglasno
Poslovniku Predstavničkog doma.

Predstavnički dom donosi odluku o potvrđivanju lica imenovanih na dužnosti
predsjedavajućeg Vije ća ministara, ministara i zamjenika ministara u roku od tri dana od
dana kada je primio preporuku Komisije.

6
Postupak imenovanja i potvr đivanja predsjedavajuć eg Vije ća ministara, propisan ovim
Zakonom, bit ć e završen najkasnije u roku od 22 dana od konstituirajuć e sjednice
Predstavničkog doma.
Postupak imenovanja i potvrđivanja ministara i zamjenika ministara, propisan ovim
Zakonom, bit ć e završen najkasnije u roku od 70 dana od konstituirajuć e sjednice
Predstavničkog doma.

Ako Predstavni čki dom ne potvrdi odluku Predsjedništva BiH o imenovanju
predsjedavajućeg Vijeća ministara, Predsjedništvo BiH je dužno u roku od osam (8) dana
imenovati drugog predsjedavaju ćeg Vije ća ministara i takvu odluku dostaviti na potvrdu
Predstavničkom domu.
Ako Predstavnički dom ne potvrdi odluku predsjedavaju ćeg Vijeća ministara o imenovanju
ministra ili zamjenika ministra, predsjedavaju ći Vijeća ministara dužan je u roku ne dužem
od osam (8) dana imenovati drugu osobu na to mjesto i takvu odluku dostaviti na potvrdu
Predstavničkom domu, ili podnijeti ostavku.

Smatra se da je Vijeće ministara uspostavljeno i operativno kada se ispune sljedeći uvjeti:
a) da je predsjedavajući Vijeća ministara imenovan i potvrđen saglasno zakonu;
b) da je broj ministara i zamjenika ministara koji su imenovani i potvr đeni saglasno
zakonu dovoljan da se osigura da Vije će ministara može održavati sjednice i donositi
odluke ili postupati saglasno ovom zakonu.
Dok Vije će ministara ne bude uspostavljeno i operativno saglasno stavu 1. ovog člana,
dotadašnje Vijeće ministara ostaje u tehničkom mandatu.

Predsjedavajući Vijeća mi
nistara može podnijeti ostavku bez obrazloženja.
Predsjedavajući Vijeća ministara podnosi ostavku Predsjedništvu BiH.
Ako predsjedavajuć i Vije ća ministara podnese ostavku ili ako je trajno sprije čen da vrši
svoju dužnost, Vije će ministara daje ostavku u cjelini a dužnost obavlja do potvrde novog
predsjedavajućeg i članova Vijeća ministara. U tom slučaju primjenjuje se postupak iz čl. 9. i
10. ovog zakona.

Predsjedništvo BiH može predložiti smjenu predsjedavaju ćeg Vije ća ministara. Ako
Parlamentarna skupština BiH izglasa nepovjerenje predsjedavaju ćem, Vijeće ministara daje
ostavku u cjelini, ali dužnost obav lja do potvrde novog predsjedavaju ćeg i članova Vijeća
ministara. Parlamentarna skupština također može, na svoju inicijativu, izglasati nepovjerenje
Vijeću ministara. U oba slučaja primjenjuje se postupak iz čl. 9. i 10. ovog zakona.

Ministri i zamjenici ministra mogu podnijeti ostavku bez obrazloženja.
Ministri i zamjenici ministra podnose ostavku predsjedavajućem Vijeća ministara.
Ako ministar ili zamjenik ministra podnese ostavku ili ako je trajno sprije čen da vrši svoju
dužnost, predsjedavajući Vije ća ministara imenuje njegovog nasljednika najkasnije u roku
od 15 dana od dana podnošenja njegove osta vke i/ili od dana kada je ustanovljeno da je

7
ministar ili zamjenik ministra trajno sprije čen da vrši svoju dužnost . Nasljednik ministra ili
zamjenika ministra preuzima dužnos t nakon što ga potvrdi Predstavni čki dom u skladu sa
postupkom predviđenim članom 10. ovog zakona.
"(4) Zamjenik ministra privremeno obavlja dužnosti ministra tokom perioda između:
a) dana kada ministar podnese ostavku i dana kada nasljednik navedenog ministra
preuzme dužnost u skladu s postupkom predviđenim ovim zakonom; ili
b) dana kada se ustanovi da je ministar trajno sprije čen da vrši svoju dužnost i dana kada
nasljednik navedenog ministra prezume dužnost u skladu s postupkom predvi đenim ovim
zakonom.
(5) U slu čaju da privremeno vršenje dužnosti iz stava (4) ovog člana nastane u vezi s
ostavkom ministra odbrane ili ustanovljenje trajne sprije čenosti vršenja dužnosti nastane u
vezi s ministrom odbrane, predsjedavaju ći Vije ća ministara će odrediti koji od zamjenika
ministra odbrane će privremeno obavljati dužnosti navedenog ministra tokom odnosnog
perioda propisanog u stavu (4) ovog člana.

Predsjedavajući Vijeća ministara može pokrenuti postupak za smjenu ministra i zamjenika
ministra. Ako Parlamentarna skupština donese odluku o potvrdi smjene ministra ili
zamjenika ministra, predsjedavaju ći Vije ća ministara dužan je u skladu sa postupkom
predviđenim članom 10. ovoga zakona imenovati novog ministra, odnosno zamjenika
ministra.
Novoimenovani ministar odnosno zamjenik mi nistra preuzima dužnost nakon potvrde
Predstavničkog doma.
(3) Ako Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donese odluku o potvrdi smjene
ministra u skladu sa stavom (1) ovog č lana, zamjenik ministra će privremeno obavljati
dužnosti navedenog ministra tokom perioda izme đu dana donošenja navedene odluke o
potvrdi i dana kada novoimenovani ministar preuzme dužnost u skladu s postupkom
predviđenim ovim zakonom.
(4) Ako Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine donese odluku o potvrdi smjene
ministra odbrane u skladu sa stavom (1) ovog člana, predsjedavaju ći Vije ća ministara će
odrediti koji zamjenik ministra će privremeno obavljati dužnosti navedenog ministra tokom
perioda izme đu dana donošenja nav
edene odluke o potvrdi i dana kada novoimenovani
ministar preuzme dužnost u skladu s postupkom predviđenim ovim zakonom.

NAČIN RADA I ODLUČIVANJA

Članovi Vijeća ministara obvezni su sudjelovati u radu Vijeća ministara.
Vijeće ministara radi i odlučuje u sjednicama. Po pravilu, sjednice Vijeća ministra održavaju
se najmanje jednom sedmi čno, osim u opravdanim slu čajevima utvrđenim u Poslovniku
Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. Ako suprotno odredbama ovog zakona i odredbama
navedenog Poslovnika predsjedavajući Vijeća ministara ne sazove dvije uzastopne sjednice
Vijeća ministara, sjednicu će zajednički sazvati zamjenici predsjedavajućeg.
Vijeće ministara može održati sjednicu i odlu čivati ako sjednicama prisustvuje više od
polovine članova Vijeća ministara.

8
Pripreme i na čin održavanja i vo đenja sjednica Vije ća ministara ure đuju se potpunije
Poslovnikom o radu Vijeća ministara (u daljem tekstu: Poslovnik).

U ostvarivanju svojih prava i dužnosti Vije će ministara donosi odluke, zaklju čke i rješenja,
usvaja nacrte i prijedloge zakona, analize, in formacije, strategijska dokumenta, programe,
sporazume, protokole i druga akta (u daljem tekstu: akta).

Vijeće ministara donosi akta iz svoje nadležnosti ve ćinom glasova članova koji su prisutni i
glasaju o svim pitanjima i temama o kojima u daljoj proceduri kona čno odluč uje
Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine.
O ostalim pitanjima Vije će ministara u pravilu odlu čuje konsensusoma č lanova koji su
prisutni i glasaju osobito o propisima, imenovanjima i postavljenjima iz djelokruga Vije ća
ministara, Poslovniku i njegovom tumačenju.
U slu čaju da se konsenzus ne postigne, predsjedavaju ći Vije ća ministara saziva člana
odnosno članove Vijeća ministara koji je (su) protiv kako bi se postiglo rješenje. U slu čaju
da konsensus ne bude postignut u roku od sedam dana ni na taj na čin, odluku donosi
Vijeće ministara u skladu sa stavom (1) ovog člana, s tim da navedena već ina
podrazumijeva glas najmanje jednog člana iz svakog konstitutivnog naroda.
(4) U slu čaju da zamjenik ministra zamjenjuje mi nistra u skladu s ovim zakonom, glas
navedenog zamjenika ministra računa se za potrebe izra čunavanja većine propisane u stavu
(1) ovog člana i za potrebe utvr đivanja postojanja konsenzusa propisanog u stavu (2) ovog
člana. Prilikom ra čunanj
a ve ćine propisane u stavu (3) ovog člana, ura čunava se glas
navedenog zamjenika ministra, ali se ne smatra glasom pripadnika bilo kojeg od
konstitutivnih naroda.

Odluke Vije ća ministara su donesene danom usvajanja na sjednici, osim ako Vije će
ministara ne odluči drugačije i objavljuju se u "Službenom glasniku BiH".

Organi i druga tijela vlasti u Bosni i Her cegovini dužni su u potpunosti se pridržavati
odluka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine donese nih u skladu sa nadležnostima Vije ća
ministara Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara osigurava javnost svog rada.

UREDI, SLUŽBE I RADNA TIJELA

Radi osiguranja potpunog, djelotvornog, kvalitetnog i uskla đenog obavljanja poslova Vijeće
ministara osniva stalne ili privremene urede, direkcije, službe, odbore i druga tijela.
Stalna tijela su:

9
Direkcija za EU integracije, Generalni sekretarijat, Ured za zakonodavstvo, Odbor za
unutrašnju politiku i Odbor za ekonomiju, Ured koordinatora Br čko Distrikta Bosne i
Hercegovine.
Direkcija za EU integracije

Direkcija za evropske integracije vrši naro čito poslove koji se odnose na uskla đivanje
aktivnosti tijela vlasti u Bosni i Hercegovin i, nadzor nad provedbom odluka koje donose
nadležne institucije u Bosni i Hercegov ini a koje se odnose na sve odgovaraju će aktivnosti
potrebne za evropske integracije.
Direkcija u čestvuje u aktivnostima ili izra đuje nacrte i prijedloge politika, zakona, drugih
propisa i smjernica koje se odnose na izvršenj e poslova koje je Bosna i Hercegovina dužna
poduzimati kako bi se uključila u procese evropske integracije.
Direkcija obavlja i druge poslove koji se od nose na pokretanje inicijativa i savjetovanje o
pitanjima usklađivanja ukupnih procesa i aktivnosti tijela vlasti u Bosni i Hercegovini na
ispunjenju obaveza prema evropskim integracijama.
Direkcija za evropske integracije vrši i druge poslove i zadatke koje joj dodijeli Vijeć e
ministara, odnosno predsjedavajući Vijeća ministara.
Direkcijom rukovodi direktor, ko jeg imenuje i razrješava Vije će ministara Bosne i
Hercegovine, u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.
Direktor je neposredno odgovoran za svoj rad predsjedavajućem Vijeća ministara.
Generalni sekretarijat

Generalni sekretarijat obavlja naro čito poslove koji se odnose na: pripremu sjednica i
sastanaka, vođenje zapisnika, vo đenje evidencije, informiranje javnosti, pra ćenje provedbe
odluka Vije ća ministara, protokol, obavlja mater ijalno-finansijske, administrativne i
tehničke poslove za Vije će ministara u izvršavanju njegovih zadataka, stara se o
objavljivanju odluka Vijeća ministara u službenim glasilima te vrši i druge poslove koje mu
odlukom dodijeli Vijeće ministara.
Unutrašnja organizacija Generalnog sekretarijata utvrđuje se pravilnikom koji donosi Vijeće
ministara.
Radom Generalnog sekretarijata rukovodi ge neralni sekretar kojeg imenuje i razrješava
Vijeće ministara na prijedlog predsjedavaju ćeg, u skladu sa
Zakonom o državnoj službi u
institucijama Bosne i Hercegovine.
Generalni sekretar je neposredno odgovoran za svoj rad predsjedavaju ćem Vije ća
ministara.

Ured za zakonodavstvo

Ured za zakonodavstvo je mjerodavan za davanje pravnog mišljenja o materijalima koji se
upućuju Vije ću ministara u pogledu njihovog meto dološkog jedinstva u pripremi i u
pogledu usuglašenosti sa Ustavom BiH i zakonima BiH, za brigu o objavljivanju odluka u
službenom glasilu BiH, entiteta i Brčko Distrikta BiH.
Uredom za zakonodavstvo rukovodi direktor.

10
Direktora Ureda imenuje i razrješava Vijeć e ministara u skladu sa Zakonom o državnoj
službi u institucijama Bosne i Hercegovine.

Odbor za unutrašnju politiku

Odbor za unutrašnju politiku je koordinirajuć e tijelo za oblast iz djelokruga rada slijedeć ih
ministarstava: Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Ministarstvo civilnih poslova,
Ministarstvo pravde i Ministarstvo sigurnosti.
Sva pitanja iz nadležnosti mi nistarstava iz stava 1. ovog č lana, prije rasprave na sjednici
Vijeća ministara obvezno se prethodno raspravljaju na sjednici Odbora za unutrašnju
politiku.
Odborom, u pravilu, predsjedava zamjenik predsjedavaju ćeg Vije ća ministara, a čine ga
ministri ili zamjenici ministra iz stava 1. ovog člana, predstavnici Direkcije za EU integracije
i Ureda za zakonodavstvo, Ured koordinatora Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine, te
drugi članovi u skladu sa odlukom Vijeća ministara,.

Odbor za ekonomiju

Odbor za ekonomiju je koordiniraju će tijelo za oblasti iz djelokruga rada slijede ćih
ministarstava: Ministarstvo za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose, Ministarstvo finansija
i trezora i Ministarstvo komunikacija i prometa.
Sva pitanja iz nadležnosti mi nistarstava iz stava 1. ovog č lana, prije rasprave na sjednici
Vijeća ministara obvezno se prethodno raspravljaju na sjednici Odbora za ekonomiju.
Odborom, u pravilu, predsjedava zamjenik predsjedavaju ćeg Vije ća ministara, a čine ga
ministri ili zamjenici ministra iz stava 1. ovog člana, predstavnici Direkcije za EU integracije
i Ureda za zakonodavstvo, Ured koordinatora Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine te
drugi članovi u skladu sa odlukom Vijeća ministara.

Ured koordinatora Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine

Ured koordinatora Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured
koordinatora) nadležan je da vrši sve ak tivnosti s ciljem koordinacije rada Vije ća ministara i
Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, a u svrhu primjene kona čne arbitražne odluke za
Brčko.
Ured koordinatora naročit
o će imati sljedeće nadležnosti, prava i dužnosti:
1. da bude pravovremeno informiran o svim sjednicama Vijeća ministara;
2. da prisustvuje svim sjednicama Vije ća ministara, Odbora za unutrašnju politiku i
Odbora za ekonomiju;
3. da, s ciljem realizacije poslova iz svoj e nadležnosti, ima pristup svim materijalima, koji
se pripremaju za sjednicu Vije ća ministara, materijalima koje Vije će ministara proslje đuje
Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, kao i materijalima proslijeđenim Vije ću
ministara od Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine;

11
4. da, po ovlaštenju predsjedavaju ćeg Vije ća ministara i predsjedavaju ćih Odbora za
unutrašnju politiku i Odbora za ekonomiju, u čestvuju u raspravi na sjednicama Vije ća
ministara i oba odbora o svim ta čkama dnevnog reda koje se odnose na Br čko Distrikt
Bosne i Hercegovine, bez prava učešća u donošenju odluka;
5. da posredstvom predsjedavajuć eg Vije ća ministara predlaže ta čke dnevnog reda iz
svoje nadležnosti za sjednice Vijeća ministara.

Koordinator i osoblje Ureda koor dinatora su javni službenici Brč ko Distrikta Bosne i
Hercegovine, u skladu sa zakonom Br čko Distrikta Bosne i Hercegovine kojim se ure đuje
status javnih službenika.
Direkcijom rukovodi direktor, ko jeg imenuje i razrješava Vije će ministara Bosne i
Hercegovine, u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.

PRAVA I DUŽNOSTI PREDSJEDAVAJUĆEG I ČLANOVA VIJEĆA MINISTARA

Predsjedavajući predstavlja Vijeće ministara i odgovoran je:
1. za usklađivanje rada Vijeća ministara;
2. za uskla đivanje ustavnih odnosa Vije ća ministara s radom Predsjedništva BiH,
Parlamentarne skupštine BiH, kao i s entitetima i Brčko Distriktom BiH;
3. za osiguravanje saradnje između Vijeća ministara i vlada entiteta i nižih nivoa vlasti;
4. za sazivanje sjednica Vijeća ministara;
5. za predsjedanje sjednicama Vijeća ministara;
6. za dnevni red sjednica Vijeća ministara;
7. za provedbu odluka Vijeća ministara;
8. za rad Direkcije za EU integracije.

Predsjedavajući Vije ća ministara, u saradnji sa svojim zamjenicima, utvr đuje politiku rada
Vijeća ministara, a posebn
o prioritete i dinamiku u radu Vijeća ministara.

Predsjedavajući Vije ća ministara posebno uskla đuje i prati aktivnosti institucija vlasti u
Bosni i Hercegovini vezane za integriranje Bosne i Hercegovine u EU.
U cilju djelotvornog obavljanja ovih poslova i zadataka predsjedavaju ćem Vijeća ministara
je izravno odgovorna Direkcija za EU integracije.

Predsjedavajući Vije ća ministara za svoj rad odgovara Parlamentarnoj skupštini BiH i
Predsjedništvu BiH.

Predsjedavajućeg Vijeća ministara, u sluč aju njegove odsutnosti ili druge vrste sprije čenosti
da obavlja svoje dužnosti, zamjenjuje najmla đi od zamjenika predsjedavaju ćeg Vije ća

12
ministara. U tom slu čaju, navedeni zamjenik predsjedavaju ćeg ima sva prava i dužnosti
predsjedavajućeg Vijeća ministara.

Članovi Vije ća ministara osim prava i dužnosti neposrednog rukovo đenja radom
ministarstva i odgovornosti za stanje u oblas tima iz djelokruga rada ministarstva, mogu
pokretati inicijativu i razmatrati pitanja i utvrđivati stajališta po pojedinim pitanjima i koja
nisu iz djelokruga ministarstva kojim rukovo de, s tim da ta pitanja spadaju u ustavnu
nadležnost Vijeća ministara.

ODNOSI VIJEĆA MINISTARA I DRUGIH TIJELA U BiH
Odnosi sa Parlamentarnom skupštinom Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara odgovara za svoj rad Parlamentarnoj skupštini.
Vijeće ministara najmanje jednom godišnje pod nosi izvještaj Parlamentarnoj skupštini,
uključujući i izvještaj o budžetu.
Parlamentarna skupština može zatražiti da joj Vije će ministara podnese i vanredni izvještaj
o određenom pitanju.

Vijeće ministara Parlamentarnoj skupštini pred laže zakone i druge akte u okviru svoga
djelokruga.
Na zahtjev Parlamentarne skupštine Vijeće ministara pripremit će prijedloge zakona, drugih
akata i potrebnih materijala.

Vijeće ministara može predložiti sazivanje sjednice bilo kojeg doma ili radne komisije
domova Parlamentarne skupštine, koje ć e na takav prijedlog postupati u skladu sa
poslovnikom odgovarajućeg Doma.
Članovi Vijeća ministara imaju pravo i dužnost sudjel ovati na sjednicama domova i radnih
komisija Parlamentarne skupštine BiH.

Na pitanja članova Parlamentarne skupštine postavljena Vije ću ministara, Vije će ministara
daje odgovore, u skladu sa poslovnicima domova Parlamentarne skupštine i svom
poslovniku.

Odnosi izme đu Vije ća
ministara i Parlamentarne skupštine bit će detaljno regulisani
poslovnicima domova Parlamentarne skupštine i Poslovnikom o radu Vijeća ministara.
Odnosi s drugim tijelima

13
Vijeće ministara redovno informira Predsjedništvo BiH o odlukama i drugim aktivnostima
Vijeća ministara.

Vijeće ministara može predložiti ta čke za dnevni red Predsjedništva i Predsjedništvo može
predložiti tačke za dnevni red Vijeća ministara.

Predsjedništvo može predložiti sazivanje sjednice Vije ća ministara na kojoj bi se
raspravljalo o pitanju od posebne važnosti za Predsjedništvo.

Vijeće ministara sara đuje u okviru svoje nadležnosti sa izvršnim i zakonodavnim tijelima
Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Sredstva za rad Vije ća ministara, Direkcije za EU integ racije, Generalnog sekretarijata,
Ureda za zakonodavstvo i drugih stalnih i privremenih tijela koje osniva Vije će ministara
osiguravaju se u budžetu Bosne i Hercegovine.

Do izbora 2010. godine, za sva imenovanja i potvrde imenovanja na dužnosti iz čl. 9. i 10.
ovog Zakona, koji se izvrše u tom periodu, svako lice dužno je, osim informacija iz čl. 10d.
i 10f. ovog Zakona, navesti i to da li je ikada bilo smijenjeno odlukom Visokog
predstavnika, donesenom saglasno Aneksu 10. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i
Hercegovini ili se na njega odnosila odluka za opstrukcije ili aktivnosti u suprotnosti s
Općim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini koju je donio IPTF na osnovu
Aneksa 11. Opć eg okvirnog sporazuma za mir u Bo sni i Hercegovini ili se na njega
odnosila odluka za opstrukcije ili aktivnosti u suprotnosti s Op ćim okvirnim sporazumom
za mir u Bosni i Hercegovini donesena prem a odredbama Glave 14. Uputstva stranama
izdatim prema Aneksu 1.A. Opć eg okvirnog sporazuma za mi r u Bosni i Hercegovini, bez
obzira na to da li su pravne posljedice te odluke kasnije prestale, ograni čene ili na drugi
način promijenjene.
U periodu iz stava 1. ovog člana Predsjedništvo BiH i predsjedavaju ći Vije ća minis tara,
osim informacija iz č lana 10f. ovog Zakona, dostavljaju Komisiji i informaciju iz stava 1.
ovog člana.
U period iz stava 1. ovog člana uključeni su i izbori 2010. godine.

U roku od trideset (30) dana od stupanja na snagu ovog zakona Vije će ministara će donijeti
odluku o na činu nastavka rada Vije ća ministara, kojom će se po potrebi urediti izmjene
odnosno raspuštanje postoje ćih administrativnih tijela koja obavljaju funkcije koje su u
nadležnosti Bosne i Hercegovine.

14

U roku od trideset (30) dana od stupanja na snagu ovog zakona, Vijeće ministara će:
1. usvojiti Poslovnik o radu Vije ća ministara kojim će potpunije urediti pripreme i na čin
održavanja i vođenja sjednica Vijeća ministara;
2. imenovati direktora Direkcije za EU integracije;
3. imenovati generalnog sekretara Vijeća ministara i
4. imenovati direktora Ureda za zakonodavstvo.

U roku od č etrdeset i pet (45) dana od dana st upanja na snagu ovog zakona, Vije će
ministara će usvojiti Pravilnik o untrašnjoj organizaciji stalnih tijela Vije ća ministara
(Direkcije za EU integracije, Generalnog sekretarijata, Ureda za zakonodavstvo, Odbora za
unutrašnju politiku i Odbora za ekonomiju).

U roku od godinu dana od dana stup anja na snagu ovog zakona, donijet će se zakon kojim
će se regulirati organizacija Vije ća ministara, na na čin da se osigura jednaka zastupljenost
konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine, saglasno članovima V. 4. (b) i IX. 3. Ustava
Bosne i Hercegovine.

Ovaj zakon se objavljuje u "Službenom glasniku BiH" odmah, a stupa na snagu 3.
decembra 2002. godine.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o Vije ću ministara i
ministarstvima Bosne i Hercegovine, objavlje n u "Službenom glasniku BiH", broj 11/00,
17. aprila 2000. godine.

PS BiH broj 81/03 18. jula 2003.godine Sarajevo

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Šefik Džaferović, s. r.