Zakon o uslugama RS

Ovim zakonom ure đuju se opšta pravila koja se primjenjuju na slobodu poslovnog
nastanjivanja i slobodu pružanja usluga, na čin postupanja nadležnih organa pri donošenju
posebnih propisa kojima se ure đuju pravo poslovnog nastanjivanja i sloboda pružanja usluga,
te nadzor nad sprovođenjem ovog zakona.

Odredbe ovog zakona primjenjuju se na usl uge koje obavljaju pružaoci usluga na
teritoriji Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika).

Cilj ovog zakona je ostvarenje visokog kvalit eta usluga, stvaranje pretpostavki za
obavljanje novih uslužnih djelatnosti, ostvarenje efikasne razmjene informacija o postupcima
za pokretanje i obavljanje uslužnih djelatnosti, te razvoj tržišta za pružanje usluga kroz
otvorenu konkurenciju.

Odredbe ovog zakona ne uti ču na principe, pravila i odnos e ustanovljene propisima iz
oblasti:
a) liberalizacije usluga od opšteg ekonomskog interesa,
b) privatizacije javnih subjekata koji pružaju usluge,
v) ukidanja monopola u oblasti pružanja usluga,
g) državne pomo ći koja je ure đena propisima iz oblasti državne pomo ći i
konkurencije,
d) slobodnog definisanja usluga koje se smatraju uslugama od opšteg ekonomskog
interesa, na čina njihove organizacije i fi nansiranja, u skladu sa pr opisima iz oblasti državne
pomoći, te specifičnih obaveza kojima one podliježu,
đ) zaštite kulturne i jezičke raznolikosti ili pluralizma medija,
e) krivičnog prava,
ž) radnog prava, odnosno oblasti uređene odredbama koje se odnose na:
1) uslove zapošljavanja,
2) radne uslove, uklju čujući zaštitu i zdravlje na radu i odnose izme đu
poslodavca i radnika,
i) socijalnog osiguranja, uključujući obavezno zdravstveno i penzijsko osiguranje,
j) ostvarivanja osnovnih prava, prava na pregovore, zaklju čivanje i sprovo đenje
kolektivnih ugovora i
k) oporezivanja.

‐

Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na:
a) neekonomske usluge od opšteg interesa,
b) finansijske usluge, uklju čujući bankarske i kreditne usluge, te usluge u oblasti
hartija od vrijednosti, investicioni h fondova i osiguranja, kao i us luge koje pružaju penzioni
fondovi,
v) elektronske komunikacione mreže i us luge, te elektronsku komunikacionu
infrastrukturu i povezanu opremu, koje su uređene posebnim propisima iz oblasti elektronskih
komunikacija,
g) usluge iz oblasti transporta (vazdušni i pomorski saobra ćaj, te saobra ćaj
unutrašnjim vodenim putevima, uklju čujući i lu čke usluge, kao i drumski i željezni čki
saobraćaj), uklju čujući gradski saobra ćaj, taksi prevoz i ambulantni transport (sanitetski
prevoz bolesnih, teško pokretnih i nepokretnih lica),
d) usluge agencija za privremeno zapošljavanje i za posredovanje pri zapošljavanju,
đ) zdravstvene usluge koje pružaju javne i privatne zdravstvene ustanove,
e) audio-vizuelne usluge, uklju čujući kinematografske usluge, nezavisno od na čina
njihove produkcije, distribucije i prenosa, te radijsko emitovanje,
ž ) i g r e n a s r eću koje uklju čuju lutrijske igre na sre ću, elektronske igre na sre ću i
posebne igre na sreću,
z) aktivnosti povezane sa vršenjem službenih ovlaštenja,
i) usluge socijalne zaštite i druge socijalne usluge u oblasti stanovanja, brige o djeci, te
pomoći porodicama i licima koja se nalaze u stanju socijalne potrebe, koje obezbje đuje
Republika i od nje ovlašteni pružaoci usluga,
j) usluge obezbjeđenja lica i imovine i
k) usluge notara i sudskih izvršilaca.

(1) Principi utvr đeni ovim zakonom predstavlja ju osnov za izradu pojedina čnih
propisa koji ure đuju pružanje usluga u svim oblastima, osim u slu čajevima iz čl. 4. i 5. ovog
zakona.
(2) U izuzetnim slu čajevima, kada su odredbe ovog zakona u suprotnosti sa
odredbama posebnih propisa kojima se ure đuju rad radnika privremeno upu ćenih na rad u
inostranstvo, koordinacija sistema socijalnog os iguranja, obavljanje djel atnosti televizijskog
emitovanja, te regulisane profesije, primjenjuju se odredbe posebnog propisa.

Pojmovi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljede će značenje:
a) pružalac usluge je svako fizi čko lice, preduzetnik ili pr avno lice koje u skladu sa
propisima Republike nudi ili pruža usluge,
b) primalac usluge je svako fizi čko lice, preduzetnik ili pr avno lice koje u skladu sa
propisima Republike, koristi ili namjerava da koristi uslugu,

‐
v) sjedište je mjesto iz kojeg pružalac usluga upravlja poslovanjem, odnosno u kojem
stvarno obavlja privrednu djelatnost u neodređenom periodu,
g) postupak odobravanja je svaki administra tivni postupak kojim se od pružaoca ili
primaoca usluge traži da preduzme mjere radi registracije, pribavljanja dozvole od nadležnih
organa za pokretanje uslužne djelatnosti ili za njeno obavljanje, te koji objedinjava
administrativne postupke za davanje dozvole, licence, odobrenja ili koncesije, koje je
neophodno sprovesti da bi se utvrdilo da pružalac usluge ispunjava uslove za njeno
obavljanje,
d) uslov za obavljanje uslužne djelatnosti je svaka obaveza, zabrana ili ograni čenje
uređeno propisima Republike, propisima komora, udruženja ili drugi h profesionalnih
organizacija, usvojenih u cilju ostvarenja pra vne samostalnosti, osim obaveza koje proizlaze
iz odredaba kolektivnih ugovora zaključenih između socijalnih partnera,
đ) razlozi koji se odnose na javni in teres su razlozi koji obavezno uklju čuju: zaštitu
javnog reda, javne bezbjednosti i javnog zdravlja, održavanje reda u društvu, ciljeve socijalne
politike, zaštitu primaoca usluga, zaštitu potroša ča, zaštitu radnika, uklju čujući socijalnu
zaštitu radnika, dobrobit životinja, o čuvanje finansijske uravnoteženosti sistema socijalne
bezbjednosti, spre čavanje prevara, spre čavanje nelojalne konkurencije, zaštitu životne
sredine, uklju čujući prostorno planiranje, zaštitu povjerilaca, zaštitu pravosudnog sistema,
bezbjednost na putevima, zaštitu intelektualn e svojine, ciljeve ku lturne politike, uklju čujući
zaštitu slobode izražavanja razli čitih stanovišta, a posebno soci jalnih, kulturnih, vjerskih i
društvenih vrijednosti, potrebu obezbje đenja visokog stepena obrazovanosti, o čuvanje
pluralizma medija i promovisanje maternjeg jezika, o čuvanje nacionalne istorijske i
umjetničke baštine i veterinarsku politiku,
e) nadležni organ je svaki subjekat ili organ vlasti koji u Republici ima nadzornu ili
regulatornu ulogu u pogledu uslužn ih djelatnosti, u koje obavez no spadaju: upravni organi,
sudovi, profesionalna udruženja ili druge prof esionalne organizacije, koje u vršenju svoje
pravne samostalnosti, na opšti na čin ure đuju pristup uslužnim djelatnostima ili njihovom
obavljanju,
ž) regulisana profesija je pr ofesionalna djelatnost ili skup djelatnosti kod kojih su
pristup i obavljanje propisima uslovljeni posjedovanjem određenih stručnih kvalifikacija, kao
i profesionalna djelatnost ili sk up djelatnosti kojom se bave članovi organizacija s
profesionalnim nazivom,
z) poslovno predstavljanje je svaka komunikacija koja je namijenjena neposrednom ili
posrednom promovisanju robe, usluga ili ugleda pružaoca usluga, s tim da se poslovnim
predstavljanjem ne smatraju:
1) radnje koje se odnose na davanje informacija koje omogu ćavaju neposredan
pristup djelatnosti fizi čkog lica, preduzetnika ili pravnog lica, što posebno uklju čuje
naziv domena ili adresu elektronske pošte i
2) komunikacije u vezi sa robom, usl ugama ili ugledom privrednog društva,
organizacije ili lica, koje su pribavljane nezavisno, a posebno kada se pružaju bez
finansijske naknade,
i) multidisciplinarne djelatnosti su razli čite djelatnosti koje dva ili više pružalaca
usluga obavljaju zajednički ili na partnerskoj osnovi,
j) radnik privremeno upućen na rad u inostranstvo je fizičko lice koje za poslodavca sa
sjedištem u Republici obavlja posao u drugoj državi na određeno vrijeme,

‐
k) finansijska bezbjednost zna či spre čavanje zna čajnog nov čanog gubitka ili pada
vrijednosti imovine primaoca usluga i
l) osiguranje profesionalne odgovornosti je osiguranje koje pružalac usluge zaklju čuje
u vezi sa potencijalnim odgovornostima prema primaocima i, po potrebi, tre ćim licima koje
proizlaze iz pružanja usluge.

Pojedini izrazi upotrije bljeni u ovom zakonu za ozna čavanje muškog ili ženskog pola
podrazumijevaju oba roda.

II ADMINISTRATIVNO POJEDNOSTAVLjENjE

(1) Usluga je svaka privredna djelatnost koja se uobi čajeno pruža uz naknadu, a koja
posebno uključuje djelatnosti industrijske i trgovačke prirode, kao i strukovne, te djelatnosti u
oblasti preduzetništva.
(2) Poslovno nastanjivanje je pravo pokretan ja i obavljanja priv redne djelatnosti od
fizičkog lica, preduzetnika i pravnog lica, kao i pravo osnivanja i upravljanja poslovnim
jedinicama.
(3) U postupcima ostvarenja prava na slobodu poslovnog nastanjivanja, nadležni organ
je dužan da postupa u skladu sa principima:
a) zakonitosti,
b) srazmjernosti u zaštiti prava stranke i javnog interesa,
v) pomoći stranci,
g) efikasnosti i
d) ekonomičnosti.

(1) Nadležni organ povremeno, a najmanje jednom godišnje, analizira, ispituje i
procjenjuje procedure i formalnosti sadržane u pr opisima koji se primjenjuju na pokretanje
uslužne djelatnosti i njeno obavljanje, te ukol iko oni nisu u dovoljnoj mjeri jednostavni,
preduzima neophodne mjere za njihovo pojednostavljenje.
(2) Ispitivanje i procjenu iz stava 1. ovog člana nadležni organ obavlja tako što
ocjenjuje složenost i dužinu postupaka, pri čemu ih analizira iz pers pektive pružaoca usluga,
te naro čito iz aspekta mogu ćeg dupliranja razli čitih administrativnih procedura, njihovih
troškova, jasnoće i pristupa čnosti, kao i odugovla čenja i prakti čnih poteškoća koje one imaju
za pružaoce usluga.
(3) Ispitivanju i ocjeni iz stava 1. ovog člana podliježu i procedure i formalnosti koje
su pružaoci usluga dužni da preduzmu tokom obavljanja djelatnosti ili nakon završetka njenog
obavljanja.

‐

(1) Nadležni organi su dužni da ostvaruju me đusobnu saradnju koja omogu ćava da se
izbjegnu neosnovani zahtjevi koji obavezuju pružaoca i primaoca usluge na dostavljanje
izvoda iz evidencija u originalnoj formi, ovjerenoj kopiji ili ovjerenom prevodu.
(2) Dostavljanje izvoda iz evidencija u orig inalnoj formi, ovjerenoj kopiji i ovjerenom
prevodu može se od pružaoca i primaoca usl uga zahtijevati samo ako je to opravdano
razlozima koji se odnose na javni interes.

(1) Da bi se na jednom mjestu, lici ma zainteresovanim za pružanje usluga, u činile
dostupnim informacije o postupcima za pokretan je i obavljanje uslu žnih djelatnosti,
uspostavlja se elektronska jedinstvena kontakt tačka (u daljem tekstu: kontakt tačka).
(2) Kontakt ta čka u Republici je Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu
saradnju (u daljem tekstu: Ministarstvo).

(1) Nadležni organ je dužan da kontakt ta čki dostavi sve neophodne informacije o
procedurama i formalnostima neophodnim za obavlja nje uslužnih djelat nosti najkasnije u
roku od 30 dana od dana njihovog uvođenja.
(2) Pod informacijama iz stava 1. ovog člana podrazumijevaju se naro čito podaci o
obrascima i dokumentaciji koja je neophodna za pribavljanje odobrenja za pokretanje i
obavljanje uslužne djelatnosti.
(3) Nadležni organ je dužan da, najkasnije do isteka kalendars ke godine, dostavi
kontakt tački dokaz o ispunjenju obaveze iz člana 10. stav 1. ovog zakona.

Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) donosi Uredbu o na činu obavljanja
analize, ispitivanja i procjene procedura i formalnosti iz člana 10. stav 1. ovog zakona.

Pružaoci usluga mogu kontakt ta čki dostavljati svoje primjedbe, sugestije i mišljenja u
vezi sa uslovima koji su neophodni za obavljan je uslužnih djelatnos ti i predlagati njihovo
pojednostavljenje.

(1) Kontakt ta čka obezbjeđuje da pružaocima i primaocima usluga budu lako dostupne
informacije o:
a) uslovima koji se odnose na pružaoce uslu ga koji su registrova ni na teritoriji
Republike, a naro čito o onim uslovima koji se odnose na postupak i formalnosti koje treba
ispuniti radi pokretanja i obavljanja uslužne djelatnosti,

‐
b) načinu na koji se može neposredno stupiti u kontakt sa nadležnim organom, kao i
informacije o organima nadležnim za pitanja koja se odnose na obavljanje uslužne djelatnosti,
v) uslovima i troškovima neophodnim za pristup javnim registrima i bazama podataka
o pružaocima usluga i uslugama,
g) pravnim sredstvima koja se mogu koristiti u slučaju spora i
d) detaljima koji se ti ču kontaktiranja udruženja ili organizacija od kojih pružaoci i
primaoci usluga mogu dobiti praktičnu pomoć.
(2) Informacije iz stava 1. t. a) i b) ovog člana, kontakt ta čka daje na jasan i
nedvosmislen način i obezbjeđuje njihovo ažuriranje i dostupnost elektronskim putem.

(1) U cilju obezbje đivanja informacija iz člana 16. stav 1. ta čka v) ovog zakona,
kontakt ta čka sara đuje sa nadležnim organom, Priv rednom komorom Republike Srpske i
Zanatsko-preduzetničkom komorom Republike Srpske, kao i sa drugim udruženjima.
(2) Informacije propisane članom 16. ovog zakona kontakt ta čka čini dostupnim i na
engleskom jeziku.

Obaveze nadležnog organa i kontakt ta čke da pružaju pomo ć pružaocima i
primaocima usluga odnose se samo na opšte informacije o na činu na koji se zahtjevi
uobičajeno tumače i primjenjuju i ne podrazumijevaju davanje pravnih savjeta u pojedinačnim
slučajevima.

III SLOBODA POSLOVNOG NASTANjIVANjA ZA PRUŽAOCE USLUGA

(1) Pod uslovima propisanim ovim zakonom sloboda poslovnog nastanjivanja je
zagarantovana i ne može se ograničiti pojedinačnim propisom.
(2) Postupak odobravanja, u smislu ovog zakona, smatra se ograni čavajućim ako:
a) je diskriminiraju ći u odnosu na pružaoca usluge s obzirom na njegovo sjedište,
prebivalište ili boravište,
b) nije opravdan razlozima koji se odnose na javni interes i
v) nije srazmjeran u zaštiti prava stranaka i javnog interesa.

Postupak odobravanja sprovodi se u skladu sa kriterijumima:
a) zabrane diskriminacije,
b) opravdanosti razloga koji se odnose na javni interes,
v) srazmjernosti,
g) jasnoće, jednoznačnosti i nedvosmislenosti,
d) objektivnosti,
đ) prethodnog objavljivanja i

‐
e) transparentnosti i dostupnosti.

(1) U slu čaju da se pokre će postupak odobravanja za ostvarenje novog poslovnog
nastanjivanja, nadležni organ je dužan da prizna sve uslove i procedure koje je pružalac
usluge ispunio, kao i obavljene kontrole koje su iste vrijednosti ili uporedive s obzirom na
njihovu svrhu, te kojima je pružalac usluga već bio podvrgnut.
(2) Pribavljeno odobrenje pružaocu usluga omogu ćava pokretanje ili obavljanje
uslužne djelatnosti na cijeloj teritoriji Republike, uklju čujući osnivanje poslovne jedinice, te
izdvojenog poslovnog prostora.
(3) Izuzetno od st. 1. i 2. ovog člana, pribavljanje novog odobr enja za pokretanje i
obavljanje usluga može se zahtije vati ako je to opravdano razl ozima koji se odnose na javni
interes.

(1) Odobrenje se pružaocu usluga izdaje na neodređeno vrijeme, osim u slučaju ako je:
a) rok važenja odobrenja uslovljen konsta ntnim ispunjavanjem i kontrolom propisanih
uslova,
b) broj raspoloživih odobrenja ograničen razlozima koji se odnose na javni interes i
v) vremensko ograni čenje odobrenja opravdano razloz ima koji se odnose na javni
interes.
(2) Ograni čenje iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na rok u kojem je pružalac usluge,
u skladu sa propisima, obavezan da zapo čne obavljanje svoje djel atnosti po pribavljenom
odobrenju.
(3) Pružalac usluge posredstvom kontakt tačke stavlja na raspolaganje informacije o:
a) osnivanju poslovne jedinice, te izdvojenog poslovnog prostora i
b) promjeni pravne forme, ukoliko to može uticati na ispunjenost uslova za izdavanje
odobrenja.

(1) Nadležni organ je dužan, ukoliko posebnim propisom nije druga čije određeno, da o
urednom zahtjevu odlu či rješenjem u roku od 30 dana, te da ga bez odga đanja dostavi
podnosiocu zahtjeva.
(2) Rok iz stava 1. ovog člana po činje te ći od dana dostavljanja urednog zahtjeva
nadležnom organu.

(1) Broj odobrenja koje izdaje nadležni organ može se ograni čiti zbog nedovoljno
raspoloživih prirodnih izvora ili tehničkih kapaciteta.
(2) U slu čaju iz stava 1. ovog člana, nadležni organ spro vodi postupak na osnovu
javnog poziva i javno objavljenih krite rijuma za izbor kojima je obezbije đena nepristrasnost i

‐
transparentnost postupka izbora, s ciljem da se kroz ot vorenu konkurenciju razviju kvalitet i
uslovi za pružanje usluga.
(3) U slučaju iz stava 1. ovog člana, odobrenje se izdaje na odre đeni rok i ne može se
produžiti po sili zakona.
(4) Prilikom izbora nije dozvoljeno nijedno li ce stavljati u povlašteni položaj u odnosu
na ostala lica koja učestvuju u postupku izbora.

IV SLOBODA PRUŽANjA USLUGA

(1) Pružaocima usluga iz člana 2. ovog zakona obezbje đuje se slobodno pokretanje
uslužne djelatnosti i slobodno pružanje usluga na teritoriji Republike.
(2) Uslovi za pokretanje uslužnih djelatno sti i pružanje usluga na teritoriji Republike
obavezno su u skladu sa principima:
a) nediskriminacije koje odre đuje da propisan uslovi ne mogu biti neposredno ili
posredno diskriminiraju ći s obzirom na prebivalište i državljanstvo fizi čkog lica i
preduzetnika, odnosno s obzirom na mjesto gdje je registrovana poslo vna jedinica pravnog
lica,
b) neophodnosti koje zna či da propisani uslov mora biti u skladu sa razlozima koji se
odnose na javni interes i
v) srazmjernosti koje zna či da je propisani uslov potreban i primjeren za ispunjenje
postavljenog cilja.

(1) Nadležnom organu nije dozvoljeno da izdavanje odobrenja za pokretanje i
obavljanje uslužne djelatnosti uslovljava:
a) ograni čenjima slobode izbora izme đu registracije privrednog društva ili poslovne
jedinice na teritoriji Republike,
b) traženjem dokaza o postojanju ekonomske potrebe ili zahtjeva tržišta i
v) traženjem ocjene potencijalnih ili teku ćih efekata djelatnosti ili ocjene adekvatnosti
djelatnosti u odnosu na ciljeve ekonomskog planiranja kako ih je definisao nadležni organ.
(2) Izuzetno, uslovi iz stava 1. t. a) i b) mogu se primjenjivati u slu čaju postojanja
razloga koji se odnose na javni interes, kao što su zaštita urbanih sredina, socijalne politike ili
javnog zdravlja.

(1) Pokretanje uslužne djelatno sti nije dozvoljeno uslovljavati:
a) kvantitativnim ili teritorijalnim ograni čenjima koja se odnose na broj stanovnika ili
minimalnu geografsku udaljenost između pružalaca usluga,
b) obavezom pružaoca usluge da ima odre đeni pravni status ili odre đenu pravnu
formu,

‐
v) uslovima, osim onih koje pružaoci usluga obavezni da ispune zbog specifi čne
prirode uslužne djelatnosti,
g) minimalnim brojem zaposlenih,
d) utvrđenom maksimalnom ili minimalnom tarifom koju je pružalac usluge obavezan
da primjenjuje i
đ) obavezom pružaoca usluge da pruža druge specifi čne usluge zajedno sa svojom
uslugom.
(2) Izuzetno, uslovi iz stava 1. t. a) do đ) ovog člana mogu se uvesti ako:
a) nisu diskriminirajući u odnosu na mjesto prebivališta fizičkog lica i preduzetnika, ili
u odnosu na sjedište privrednog društva ili njegove poslovne jedinice,
b) su opravdani razlozima koji se odnose na javni interes i
v) su srazmjerni, odnosno ako su potrebni i primjereni za ostvarenje postavljenog cilja.

Slobodu pružanja usluga nije dozvoljeno ograničavati:
a) propisivanjem obaveze ostvarivanja osnovnog sjedišta na teritoriji Republike, kada
su u pitanju strana privredna društva i
b) primjenom specifi čnih ugovornih odredaba na odnos izme đu pružaoca i primaoca
usluge, kojima se fizičkom licu i preduzetniku onemogućava ili ograničava pravo na pružanje
određene vrste usluga.

Nije dozvoljeno postavljati uslove koji ograni čavaju korištenje usluga.

Na primaoce usluge nije dozvol jeno primjenjivati diskriminiraju će uslove koji se
odnose na mjesto prebivališta fizi čkog lica i preduzetnika, ili mj esto sjedišta privrednog
društva ili njegove poslovne jedinice.

(1) Nadležni organ je dužan obezvijediti da primaoci usluga dobiju:
a) informacije u vezi sa zaštitom potrošača,
b) opšte informacije o pravnim sred stvima koja se mogu koristiti u slu čaju spora
između pružaoca i primaoca usluge i
v) kontakte udruženja, organi zacija ili centara od kojih pr užaoci ili davaoci usluga
mogu dobiti praktičnu pomoć.
(2) Savjet nadležnih organa može se dati kroz jednostavan vodi č koji će biti lako
dostupan elektronskim putem i blagovremeno ažuriran.

V KVALITET USLUGA

‐

(1) Pružalac usluga dužan je da primao cu usluga stavi na raspolaganje sljede će
informacije:
a) naziv pružaoca usluge, njegov pravni st atus i formu, sjedište i podatke za brzo
kontaktiranje i neposredno komuniciranje, posebno br oj telefona, broj telefaksa i ako je to
moguće, adresu elektronske pošte,
b) naziv registra i registracijski broj pružaoca usluga ili istovrsna sredstva
identifikacije u tom registru, ako je pružalac usluge regi strovan u privrednom,
preduzetničkom ili drugom javnom registru,
v) pojedinosti o relevantnom nadležnom organu, ako djelatnost podliježe postupku
pribavljanja odobrenja,
g) PDV broj, ako djelatnost podliježe plaćanju poreza na dodatu vrijednost,
d) stru čnu kvalifikaciju za regulisane profesije, sva profesionalna tijela ili sli čne
ustanove u kojima je pružalac usluge registrovan,
đ) opšte uslove i klauzule koje, ako postoje, pružalac usluge koristi, uklju čujući
ugovorne klauzule koje pružalac koristi u odnosu na zakon koji se primjenjuje na ugovor i/ili
nadležne sudove,
e) postojanje eventualne garancije nakon prodaje, koja nije propisano zakonom,
ž) cijenu usluge, ako pružalac usluge unaprijed odredi cijenu za određenu vrstu usluge,
z) glavna obilježja usluge i
i) osiguranje ili garancije, a posebno kontaktne informacije osiguravaoca ili garanta, te
teritorijalnu pokrivenost.
(2) Pružalac usluga dužan je obezbijediti da informacije iz stava 1. ovog člana budu:
a) lako dostupne primaocu usluge na mjestu gdje se zaklju čuje ugovor ili pruža usluga
ili da su lako dostupne primaocu elektronskim putem na adresi koju dostavi pružalac i
b) sadržane u informativnim materijalima koj e pružalac usluge daje primaocu usluge i
koji detaljno opisuju ponuđenu uslugu.
(3) Pružalac usluge dužan je da na zahtjev primaoca usluge dostavi sljede će dodatne
informacije:
a) na čin formiranja cijene usluge tako da je primalac usluge može provjeriti ili
dovoljno precizno procijeniti,
b) za regulisane profesije, upu ćujuću odredbu na propise koji se primjenjuju i na čine
pristupa tim propisima,
v) informacije o multidisciplinarnim djelatnostima i partnerstvima koja su neposredno
povezana sa navedenom uslugom i informacije o mjerama koje se preduzimaju da bi se
izbjegao sukob interesa,
g) o svim pravilima ponašanja kojima podliježe pružalac usluge i adresu na kojoj se
elektronskim putem pomenuta pravila mogu konsultovati, navode ći dostupne verzije na
stranom jeziku i
d) ako pružalac usluge podlij eže pravilima ponašanja ili je član privrednog udruženja
ili organizacije koja predvi đa vansudsko rješavanje sporova, pr užalac usluge dužan je da i o
tome obezbijedi potrebne informacije.

‐
(1) Informacije iz člana 32. stav 3. ovog zakona obavezno se nalaze u svim
informativnim materijalima koje je pružal ac usluga dužan da obezbijedi u skladu sa članom
32. stav 2. tačka b) ovog zakona.
(2) Pružalac usluge mora navesti na čine pristupa detaljnim informacijama o
obilježjima i uslovima korištenja vansudskog rješavanja sporova iz člana 32. stav 3. ta čka d)
ovog zakona.
(3) Pružalac usluge dužan je da informacije iz člana 32. ovog zakona stavi na
raspolaganje primaocima uslu ga u dobroj vjeri, jasno, ne dvosmisleno, blagovremeno, i to
prije zaklju čivanja ugovora o pružanju usluge, ili prije pružanja usl uge, ukoliko se ne
zaključuje ugovor u pisanoj formi.

(1) Primalac usluge može pružaocu usluge uputiti prigovor ili zahtjev za informaciju o
pruženoj usluzi.
(2) Pružalac usluge dužan je da u roku od osam dana od dana prijema prigovora ili
zahtjeva iz stava 1. ovog člana odgovori primaocu usluge.

(1) Pružalac usluge obavezan je da obavijesti primaoca usluge o rizicima koje po
svojoj prirodi mogu predstavljati neposrednu i posebnu opasnost za zdravlje i bezbjednost
primaoca usluge ili trećeg lica, ili rizik za finansijsku sigurnost primaoca usluge.
(2) Za odre đene uslužne djelatnosti čije pružanje predstav lja neposrednu i posebnu
opasnost za zdravlje ili bezb jednost primaoca usluge ili tre ćeg lica, ili rizik za finansijsku
bezbjednost primaoca usluge, pružaoci usl uga ugovaraju osiguranje profesionalne
odgovornosti ili predvi đaju drugo jemstvo koje je jednako vrijedno ili bitno uporedivo s
obzirom na svoju svrhu.

Primalac usluga, koji je fizi čko lice ostvaruje pravo na kv alitet usluge u skladu sa
propisima kojima je uređena oblast zaštite potrošača i u skladu sa ovim zakonom.

(1) Pružaocima usluga se ne mogu propisa ti uslovi koji ih obavezuju na obavljanje
isključivo odre đene, specifi čne djelatnosti ili koji ograni čavaju zajedni čko ili partnersko
obavljanje različitih djelatnosti.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, takvim propisanim uslovima mogu biti obavezani
pružaoci usluga u oblasti:
a) regulisanih profesija, ako su ti uslovi opravdani , da bi se obezbijedila usklađenost
sa propisima koji ure đuju profesionalnu etiku i ponašanje, a razlikuju se s obzirom na
specifičnu prirodu svake profesije, te ako su takvi uslovi potrebni da bi se obezbijedila
njihova nezavisnost i nepristrasnost,

‐
b) certifikovanja, akreditacije, tehni čkog nadzora, testiranja ili eksperimenata, ako su
takvi uslovi potrebni za obezbjeđenje njihove nezavisnosti i nepristrasnosti i
v) koncesione djelatnosti.
(3) U slu čaju usvajanja zahtjeva za odobrenje pružanja usluga multidisciplinarnih
djelatnosti izme đu pružaoca usluga regulis anih profesija i pruž alaca usluga u oblasti
certifikovanja, akreditacije, tehni čkog nadzora, testiranja ili ispitivanja, koji zajedni čki ili
partnerski izvode različite djelatnosti, potrebno je obezbijediti:
a) sprečavanje sukoba interesa i nespojivosti između određenih djelatnosti,
b) nezavisnost i nepristrasnost za određene djelatnosti i
v) me đusobnu uskla đenost propisa koji ure đuju profesionalnu etiku i ponašanje za
različite djelatnosti, a posebno u pogledu propisa o poslovnoj tajni.

VI NADZOR I KAZNENE ODREDBE

(1) Upravni nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona vrši Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad sprovo đenjem ovog zakona vrši Upravna inspekcija.

(1) Novčanom kaznom od 100 KM do 500 KM kazni će se za prekršaj odgovorno lice
u nadležnom organu ako najkasnije do isteka kalendarske godine ne dostavi kontakt ta čki
dokaz o ispunjenju obaveze iz člana 10. stav 1. ovog zakona.
(2) Nov čanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM kazni će se za prekršaj odgovorno
lice u nadležnom organu ako u roku iz člana 13. stav 1. ovog zakona kontakt ta čki ne dostavi
informacije o procedurama i formalnostima neophodnim za obavljanje uslužnih djelatnosti.

VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Vlada će u roku od šest mjeseci od dana st upanja na snagu ovog zakona donijeti
Uredbu o načinu obavljanja analize, ispitivanja i procjene procedura i formalnosti (član 14).

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku
Republike Srpske“, a primjenjivaće se od 1. januara 2014. godine.

Broj: 01-2102/13 PREDSJEDNIK
Datum: 03. oktobar 2013. godine NARODNE SKUPŠTINE

Mr Igor Radojičić