Zakon o unutarnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine

Ovim Zakonom ure đuju se unutrašnji poslovi iz nadležnos ti Federacije Bosne i Hercegovine
(u daljnjem tekstu: Federacija), utvr đuje organizacija, rukovo đenje i nadležnost Federalnog
ministarstva unutrašnjih poslova (u daljnjem tekstu: Fede ralno ministarstvo), uklju čujući
organizaciju, rukovođenje i nadležnost Federalne uprave policije (u daljnjem tekstu: Uprava
policije), utvr đuju se me đusobni odnosi Federalnog ministar stva i Uprave policije sa
kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova ( u daljnjem tekstu: kantonalno ministarstvo)
i drugim organima u Bosni i Hercegovini, ure đuje stru čno osposobljavanje policijskih
službenika i druga pitanja od zna čaja za ostvarivanje funkcija Federacije u oblasti unutrašnjih
poslova.

Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva su:
1) sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala, stavljanja u
promet opojnih droga i organiziranog kriminala, te pronalaženje i hvatanje učinilaca tih
krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;
2) osiguranje određenih ličnosti i zgrada Federacije;
3) školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;
4) državljanstvo Federacije.
Unutrašnji poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su provođenje zakona i
drugih propisa o državljanstvu i putnim ispravama državljana Bosne i Hercegovine sa
teritorije Federacije, o boravku i kretanju stranaca na teritoriji Federacije, o agencijama za
zaštitu ljudi i imovine, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije.
Kada se zakoni i drugi propisi provode od kantonalnih ministarstava u skladu sa stavom 2.
ovog člana, Federalno ministarstvo može donijeti propise i upute za provođenje zakona i vršiti
koordinaciju kantonalnih ministarstava u toj oblasti ukoliko drugim federalnim zakonom nije
drugačije propisano.

Međukantonalni kriminal, u sm
islu ovog Zakona, odnosi se na krivično djelo u kojem učinioci
i žrtve žive u različitim kantonima, djelo učinjeno na području više kantona, djelo započeto na
području jednog kantona i završeno na područ ju drugog kantona, ili djelo čije su se štetne
posljedice desile na podru čju dvaju ili više kantona.
"Organizirani kriminal" se odnosi na "organiz irani kriminal" kako je definiran u Krivi čnom
zakonu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 37/03, 61/04 i 30/05).
"Terorizam" se odnosi na "terorizam" i "me đunarodni tero¬rizam" kako je definiran u

‐
Krivičnom zakonu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br
36/03, 37/03, 21/04 i 18/05).
"Stavljanje u promet opojnih droga" se odnosi na "neovla¬štenu proizvodnju i stavljanje u
promet opojnih droga" kako je definirano u Krivič nom zakonu Federacije Bosne i
Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br 36/03, 37/03, 21/04 i 18/05).

Uprava policije obavlja poslove iz člana 2. tač. 1. i 2. ovog Zakona neposredno na teritoriju
Federacije.

Kada neposredno obavlja poslove sprečavanja i otkrivanja krivičnih djela terorizma, stavljanja
u promet opojnih droga, me đukantonalnog i organiziranog krimin ala, Federalno ministarstvo
obavijestit će kantonalno ministarstvo na čijem području se preduzimaju te mjere i radnje i,
ako je potrebno, odgovaraju ći organ za unutrašnje poslove Re publike Srpske, nadležno tijelo
Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nadležno tužilaštvo i druge nadležne organe uprave.

Federalno ministarstvo mora obavijestiti kantonalno ministarstvo kada u obavljanju poslova iz
svoje nadležnosti do đe do saznanja da se priprema izvršenje krivi čnog djela iz nadležnosti
kantona, odnosno da je takvo krivi čno djelo izvršeno, kao i o preduzetim mjerama i radnjama
radi sprečavanja i izvršenja, odnosno otkrivan ja i hvatanja izvršioca tog krivi čnog djela kako
bi kantonalno ministarstvo neposredno pr euzeo postupak u odnosu na ta djela.
Kantonalno ministarstvo mora obavijestiti Fede ralno ministarstvo kada u obavljanju poslova
iz svoje nadležnosti do đe do saznanja da se priprema izvršenje krivi čnog djela iz nadležnosti
Federacije, odnosno da je takvo krivi čno djelo izvršeno, kao i o preduzetim mjerama i
radnjama radi spre čavanja i izvršenja, odnosno otkrivan ja i hvatanja izvršioca tog krivi čnog
djela kako bi Federalno ministarstvo neposredno preuzelo postupak u odnosu na ta djela.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) propisom
određuje koje ličnosti i zgrade Federacije se posebno osiguravaju i uređuje način njihovog
osiguravanja.

Federalno mi
nistarstvo vrši nadzor nad radom kantonalnih ministarstava u vezi sa
provođenjem federalnih zakona i propisa u slu čajevima kada je to provo đenje povjereno
kantonalnom ministarstvu prema federalnom zakonu.
Ako Federalno ministarstvo utvrdi da kantonalno ministarstvo i por ed upozorenja ne izvršava
federalne zakone i/ili propise iz nadležnosti Mi nistarstva i ako bi odbijanje tog izvršenja
moglo izazvati teže štetne posljedice po Federaciju, Federalno ministarstvo će neposredno
izvršavati te zadatke u skladu sa Zakonom o or ganizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i
Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 35/05) dok se ne uspostave uvjeti da
kantonalna ministarstva vrše te zadatke.

‐

U slu čaju sukoba nadležnosti u obavljanju poslova iz člana 2. ovog Zakona između
Federalnog ministarstva i kantonalnog mins tarstva, Ustavni sud Federacije Bosne i
Hercegovine riješit će to svojom odlukom. Ako je neophodno hitno postupanje radi
sprečavanja nastajanja neotklonjiv ih štetnih posljedica, do odl uke Ustavnog suda Federacije
Bosne i Hercegovine primjenjivat će se odluka koju donese federa lni ministar unutrašnjih
poslova (u daljnjem tekstu: ministar).
O odluci iz prethodnog stava minist ar obavještava premijera Vl ade Federacije i rukovodioca
kantonalnog ministarstva na kojeg se odnosi odluka iz prethodnog stava.

Građani, privredna društva i druga pravna lica obavezni su da postupe po nare đenjima koja
Federalno ministarstvo, odnosno policijski službenik izdaje na osnovu zakonskog ovlaštenja.

Policijski službenici dužni su u obavljanj u poslova i zadataka iz svoje nadležnosti čuvati
živote lica i ljudsko dostojanstvo i reagirati u situacijama kada su ove vrijednosti ugrožene.
Oni mogu primjenjivati samo federalnim propisom predvi đene mjere prinude koje su
apsolutno nužne i kojima se sa najmanje št etnih posljedica postiže izvršenje posla, odnosno
zadatka, a u protivnom odgovaraju krivi čno i disciplinski u skladu sa ovim i drugim
zakonima.

Federalno ministarstvo i Uprava policije najmanje jedanput mjesečno obavještavat će javnost
o pitanjima iz svog djelokruga kao i o mjerama preduzetim za rješavanje tih pitanja.

II. NADLEŽNOSTI I ORGANIZACIJA FEDERALNOG MINISTARSTVA

U obavljanju poslova iz svoje nadl ežnosti Federalno ministar¬stvo naro čito:
1) neposredno provodi federalnu politiku i izvršava federa lne zakone iz okvira svoje
nadležnosti i o tome obavještava premijera Vlade Federacije, predsjednika Federacije Bosne i
Hercegovine i Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnje m tekstu: Parlament
Federacije) obavezno dva puta godišnje, a po potrebi i češće;
2) rješava u upravnim stvarima o državljanstvu Federacije utvr đenim federalnim zakonom;
3) vrši nadzor nad provođenjem federalnih zakona;
4) priprema
i predlaže zakone i druge propise iz nadležnos ti Federalnog ministarstva;
5) vrši nabavku naoružanja, opreme i materijalno-tehni čkih sredstava za svoje potrebe;
6) donosi i realizira programe školovanja, stručnog osposobljavanja i usavršavanja službenika
Federalnog ministarstva;
7) stara se o primjeni stru čnih i nau čnih metoda u svom radu;
8) organizira i neposre dno ili u saradnji sa odgovaraju ćim ustanovama ili privrednim
društvima obavlja nau čno-istraživačke poslove neophodne za unapre đivanje djelatnosti
policije i kriminalisti čko-tehničkih istraživanja i vješta čenja;

‐
9) osigurava jedinstvenu obradu podataka iz nadležnosti Fede ralnog ministarstva;
10) vrši organiziranje, razvoj, modernizaci ju i održavanje funkcionalnog sistema veza i
obavlja poslove prijenosa zašti ćenih informacija Federalnog ministarstva;
11) vrši organiziranje jedinstvenog sistema obavještavanja potrebnog za ispunjavanje svojih
nadležnosti prema ovom Zakonu;
12) vodi statisti čke i operativne evidencije potrebne za obavljanje poslova iz svoje
nadležnosti.

U sastavu Federalnog ministarstva nalazi se Uprava policije koja obavlja operativne poslove
policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva.

Vlada Federacije može, na prijedlog mini stra, obrazovati podurede op erativnih policijskih
jedinica van sjedišta Federalnog ministarstva u vezi sa posl ovima i zadacima iz nadležnosti
Federalnog ministarstva koji ć e se bliže urediti Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji
Federalnog ministarstva.

Poslove Federalnog ministarstva obavljaju policijski službenici, državni službenici i
namještenici.

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva donosi ministar, uz saglasnost
Vlade Federacije.
Dio Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva, koji se odnosi na Upravu
policije, ministar utvrđuje na prijedlog direktora Uprave policije.

III. UPRAVA POLICIJE

U obavljanju poslova iz člana 2. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona Uprava policije naro čito:
1) neposredno preduzima mjere na spreč avanju i otkrivanju krivi čnih djela terorizma,
međukantonalnog kriminala, stavljanja u prom et opojnih droga, organiziranog kriminala i
drugih krivi čnih djela iz nadležnosti Federacije , kao i na pronalaženju njihovih u činilaca;
2) vrši kriminalisti čko-tehnička vješta čenja i na traženje drugih nadležnih organa;
3) organizira i neposredno vrši osiguranje određ enih ličnosti i zgrada Federacije u skladu sa
članom 7. ovog Zakona;
4) priprema prijedlog ukupnog broj a policijskih službenika u Up ravi policije i kriterije za
njeno popunjavanje;
5) raspisuje i objav ljuje INTERPOL-ove, me đunarodne, federalne i me đ
ukantonalne potrage,
izdaje o tome odgovaraju ća glasila i vodi registre;
6) sara đuje sa nadležnim tužilaštvima u vezi sa obradom krivič nih slu čajeva;
7) obavlja druge poslove iz svoje nadležnosti utvr đene ovim Zakonom i drugim propisima.

‐
Poslove iz stava 1. ovog č lana obavlja policija u skladu sa ovim i drugim relevantnim
zakonima i propisima.

Broj policijskih službenika u Upravi policije mora biti uskla đen sa evropskim standardima i u
skladu sa Sporazumom o reorganizaciji policije Federacije Bosne i Hercegovine potpisanom u
Bonn-Petersbergu 25. aprila 1996. godine.

Pri obavljanju poslova iz člana 18. ovog Zakona Uprava policije dužna je primjenjivati sve
propise koje donosi Federalno ministarstvo. Svi takvi propisi i svi postupci policijskih
službenika Uprave policije moraju biti u skladu sa me đunarodno prihva ćenim Principima
policijskog rada u demokratskoj državi, koji su usvojeni kao Aneks Sporazuma o
reorganizaciji policije Federacije Bosne i Hercegovine u Bonn-Petersbergu 25. aprila 1996.
godine.

Policija obavlja poslove iz člana 2. stav 1. tač. 1. i 2. ovog Zakona u skladu sa ovim Zakonom
i drugim relevantnim zakonima.
Rad policijskih službenika podliježe principu nediskriminacije po bilo kojem osnovu, kao što
je spol, rasa, boja kože, religija, etničko ili socijalno porijeklo, povezanost sa nacionalnom
manjinom, političko ili drugo mišljenje, imovina, rođenje ili drugi status.

Policijski službenici primjenjuju policijske ov lasti u skladu sa federalnim zakonom kojim se
uređuju prava i dužnosti policijskih službenika i postupaju kao ovlaštena službena lica u
skladu sa zakonima kojima se uređuje krivični postupak u Bosni i Hercegovini.

Radi obavljanju antiterorističkih i drugih policijskih poslova iz člana 2. stav 1. tač. 1. i 2. ovog
Zakona obrazuje se Specija lna policijska jedinica.
Specijalna policijska jedinica pruža potporu Kriminalisti čkoj policiji koja ra di na policijskim
poslovima iz člana 2. stav 1. ta čka 1. ovog Zakona, Jedinici za osiguranje lica i zgrada, koja
radi na policijskim poslovima iz člana 2. stav 1. ta čka 2. ovog Zakona u izuzetnim ili
visokorizičnim okolnostima kada se smatra da su nužne vještine Specijalne policijske
jedinice.
Jedinica će prema potrebi pomagati kantonalnim minist arstvima i drugim organima uprave na
zahtjev tih tijela.

Prema licima lišenim slobode postupa se u skladu sa općim aktom
Federalnog ministarstva
kojim je uređen postupak sa licima lišenim slobode.

‐
Vlada Federacije na prijedlog ministra donosi propis o naoružanju i opremi Uprave policije.

Ministar na prijedlog direktora Uprave policije donosi propis kojim uređuje izgled,
obilježavanje, registraciju i upotrebu vozila Federalnog ministarstva.

IV. RUKOVOĐENJE U FEDERALNOM MINISTARSTVU

1. Federalni ministar

Federalnim ministarstvom rukovodi ministar.
U rukovođenju Federalnim ministarstvom ministar ima ovlaštenja utvrđena Ustavom
Federacije Bosne i Hercegovine, ovim i drugim federalnim zakonima i drugim federalnim
propisima.
2. Direktor Uprave policije

Upravom policije rukovodi direktor Uprave policije (u daljnjem tekstu: direktor policije).
Direktor policije za svoj rad odgovora Vladi Federacije i ministru.
Direktor policije i ministar ne mogu biti iz istog konstitutivnog naroda.

U rukovođenju Upravom policije direktor policije rukovodi svim organizacionim jedinicama
u sastavu Uprave policije, utvrđenim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Federalnog
ministarstva.

Direktor policije obavlja sljedeće poslove:
1) nadgleda i usmjerava aktivnosti Uprave policije kojom rukovodi u skladu sa prioritetima
koje odredi Vlada Federacije, uz konsultacije sa ministrom;
2) planira, upravlja, nadgleda i usmjerava cjelokupni rad Uprave policije;
3) neposredno rukovodi policijom, organiziranjem, objedinjavanjem i usavršavanjem rada
Uprave policije;
4) nalaže upotrebu Specijalne policijske jedinice prilikom pružanja potpore iz člana 23. stav 2.
ovog Zakona;
5) odobrava konačnu listu svih kandidata nominiranih za zapošljavanje policijskih službenika,
potpisuje ugovore o radu i donosi rješenja o imenovanju, raspoređivanju, premještaju
policijskih službenika, kao i raspoređivanju policijskih službenika na radna mjesta za koja je
propisan niži čin, u skladu sa federalnim zakonom kojim su uređena prava i dužnosti
policijskih službenika i obavlja druge poslove propisane tim zakonom;
6) odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima državnih službenika i namještenika u
skladu sa federalnim zakonima kojima su uređena prava i dužnosti državnih službenika i
namještenika;

‐
7) sarađuje sa tužilaštvima, sudovima i drugim relevantnim pravosudnim organima u
pitanjima iz nadležnosti Uprave policije;
8) priprema prijedloge potrebnih finansijskih i drugih sredstava za rad Uprave policije, donosi
odluke za sve finansijske i materijalne potrebe kojima se finansira rad Uprave policije i
priprema izvještaje i preporuke u vezi sa budžetom, operacijama i osobljem koje podnosi
ministru;
9) uspostavlja kooperativne i zajedničke akcije sa drugim nadležnim organima vlasti na svim
nivoima organiziranja vlasti u Bosni i Hercegovini;
10) priprema programe, informacije, analize i druge materijale iz djelokruga Uprave policije
na zahtjev ministra, Vlade Federacije, ili na vlastitu inicijativu;
11) odobrava i donosi odluke o finansijskim sredstvima potrebnim za rad Uprave policije,
odgovoran je za utvrđivanje obaveza u vezi sa plaćama i naknadama zaposlenih, doprinosima
poslodavca i ostalim doprinosima, troškovima za robe, usluge i nabavke sredstava za redovan
rad u skladu sa odobrenim budžetskim sredstvima za Upravu policije i računovodstvenim
politikama korisnika budžeta i Trezora Federacije Bosne i Hercegovinei odobrava isplatu
finansijskih sredstava u okviru odobrenih sredstava dodijeljenih Upravi policije;
12) redovno obavještava ministra o poduzetim aktivnostima Uprave policije.
3. Zamjenik direktora policije

Direktor policije ima jednog zamjenika (u daljnjem tekstu: zamjenik direktora), koji mu
pomaže u rukovođenju Upravom policije.

Zamjenik direktora mijenja direktora u njegovom odsustvu i obavlja zadatke koje mu je
povjerio direktor policije.
U slučaju da direktor policije ne može vršiti svoja prava i dužnosti, zamjenik direktora ih vrši
dok direktor ne bude u stanju da ih ponovo preuzme, ili dok se ne imenuje novi direktor.
Zamjenik direktora za svoj rad odgovoran je direktoru policije.
Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva, u dijelu koji se odnosi na
Upravu policije, potpunije će se utvrditi prava i dužnosti zamjenika direktora.
4. Postupak izbora i imenovanja direktora policije

Kandidat za direktora policije ne može biti član političke stranke.
Lica koja su ili koja su bila na bilo kojoj poziciji u političkoj stranci na bilo kojem nivou, ili
postavljena na bilo koju poziciju od političke stranke i lica koja su ili koja su bila članovi
izvršnog ili zakonodavnog tijela na bilo kojem nivou, ne mogu se imenovati na mjesto
direktora policije, kao i lica protiv kojih je izdat IPTF-ov izvještaj o nesaradnji. Lica protiv
kojih je pokrenut krivični postupak ili pravomoćnom presudom izrečena kazna zatvora za
krivično djelo, osim za krivična djela protiv sigurnosti saobraćaja, u skladu sa krivičnim
zakonodavstvom u Bosni i Hercegovini, ili kojima je izrečena discip
linska kazna za teže
povrede službene dužnosti, također, ne mogu biti imenovana na to mjesto.
Kandidat za direktora policije mora imati najmanje deset godina policijskog iskustva i
najmanje četiri godine iskustva na rukovodnim radnim mjestima u policiji (isključujući period
od 01. marta 1992. do 14. decembra 1995. godine) i dokazanu mogućnost ruko¬vođenja
složenim operacijama. Rukovodnim radnim mjestom u policiji smatra se mjesto načelnika

‐
policijske uprave ili zamjenika rukovodioca organizacijske jedinice ili viši položaji.
Pored uvjeta iz st. 1., 2. i 3. ovog člana kandidati za direktora policije moraju ispunjavati
ostale opće i posebne uvjete utvrđene zakonima i posebne uvjete utvrđene Pravilnikom o
unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.
Mandat direktora policije je četiri godine, a može se obnoviti samo za drugi uzastopni mandat
na preporuku Nezavisnog odbora, s tim što će se trajanje mandata naznačiti u konkursu.

Izbor direktora policije vrši Nezavisni odbor.
Imenovanje Nezavisnog odbora vrši Parlament Federacije u roku od dvadeset dana nakon
prijedloga komisija za izbor i imenovanja.
Nezavisni odbor se bira na četiri godine i sastoji se od sedam članova koji ne pripadaju
nijednoj političkoj stranci i koji ne mogu biti policijski službenici, a biraju se iz reda
istaknutih stručnjaka iz oblasti pravnih, društvenih, kriminalističkih nauka, ljudskih prava ili
drugih srodnih oblasti.
Lica iz člana 33. stav 2. ovog Zakona ne mogu biti članovi Nezavisnog odbora.

Nezavisni odbor upravlja procesom selekcije, imenovanja i smjenjivanja direktora policije.
Nezavisni odbor:
1) objavljuje javni konkurs;
2) razmatra primljene aplikacije;
3) vrši pretprovjeru i odabire podesne kandidate;
4) predlaže ministru kandidata za direktora policije;
5) razmatra sve pritužbe u vezi sa radom direktora Uprave policije, uključujući i pritužbe
građana;
6) razmatra prijedloge Parlamenta Federacije, Vlade Federacije, ili ministra o smjenjivanju
direktora policije;
7) predlaže smjenjivanje direktora policije ako su ispunjeni sljedeći uvjeti: - dokazani
kriminal, ili teža povreda službene dužnosti,
- podnesen izvještaj o nesaradnji od IPTF-a;
8) vrši opću procjenu vršenja dužnosti direktora policije u slučaju reizbora za drugi mandat.

Proces selekcije i imenovanje direktora policije obuhvata: oglasnu kampanju, podnošenje
aplikacijskog obrasca, provjeru, potvrđivanje, pisani test, selekciju, imenovanje, uklanjanje sa
dužnosti i certifikaciju.
Kandidati daju pisanu izjavu o svom imovinskom stanju koja će biti otvorena za javnost.
Model izjave o imovinskom stanju utvrđuje Nezavisni
odbor.

Ministar je dužan da u roku od sedam dana po prijemu prijedloga predloži kandidata za
direktora policije izabranog od Nezavisnog odbora Vladi Federacije radi imenovanja.
U slučaju da se prijedlog ne podnese u skladu sa stavom 1. ovog člana, Nezavisni odbor
predlaže izabranog kandidata direktno Vladi Federacije.
U slučaju da se Vlada Federacije ne složi sa predloženim kandidatom u roku od šest sedmica

‐
podnijet će pisano objašnjenje ministru u kojem je dužna objasniti razloge odbijanja i
zahtijevati od Nezavisnog odbora da ponovo razmotri svoj prijedlog.
Nezavisni odbor može odbiti objašnjenje Vlade Federacije iz stava 3. ovog člana i ponovno
podnijeti svoj prijedlog, ili predložiti drugog kandidata.
Odluka Nezavisnog odbora iz stava 4. ovog člana konačna je i obavezujuća.

Ako su ispunjeni uvjeti za smjenjivanje, Nezavisni odbor putem ministra predlaže smjenu
direktora policije Vladi Federacije. U slučaju da ministar ne proslijedi prijedlog Vladi
Federacije u roku od sedam dana po prijemu prijedloga, Nezavisni odbor svoj prijedlog
proslijedit će direktno Vladi Federacije.
U slučaju da se Vlada Federacije ne složi sa predloženom smjenom dostavit će pisano
objašnjenje ministru u kojem je dužna objasniti razloge odbijanja i zahtijevati od Nezavisnog
odbora da ponovo razmotri svoj prijedlog.
Nezavisni odbor može odbiti objašnjenje Vlade Federacije iz stava 2. ovog člana i potvrditi
svoj prijedlog.
Odluka Nezavisnog odbora iz stava 3. ovog člana je konačna i obavezujuća.

Odredbe čl. od 33. do 38. shodno se primjenjuju i na radno mjesto zamjenika direktora.

V. ODNOSI FEDERALNOG MINISTARSTVA SA DRUGIM ORGANIMA ZA

PROVOĐENJE ZAKONA

Odnosi između Federalnog ministarstva, uključujući Upravu policije, sa kantonalnim
ministarstvima zasnivaju se na ovlaštenjima utvrđenim u čl. od 83. do 86. Zakona o
organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije
BiH", broj 35/05), ovim Zakonom i drugim federalnim propisima.

Odnosi iz člana 40. ovog Zakona obuhvataju naročito staranje o izvršavanju federalne politike
i federalnih zakona iz isključive nadležnosti Federacije i zajedničke nadležnosti Federacije i
kantona, obavještavanje, dostavljanje traženih podataka, spisa i obavještenja, stručnu i pravnu
pomoć, razmjenu iskustava i usklađ ivanje aktivnosti na obavljanju poslova iz isključive i
zajedničke nadležnosti.
U saradnji sa kantonalnim ministarstvima Federalno ministarstvo uspostavit će jedinstveni
funkcionalni informacioni i informatički sistem i svakodnevno obavještavanje i statističku
obradu podataka po standardiziranoj metodologiji i uz formiranje zajedničke baze podataka iz
oblasti unutrašnjih poslova zasnovane na elektronskoj obradi podataka.
Podaci u skladu sa ovim članom razmjenjivat će se samo kada je to nužno radi ispunjavanja
obaveza po zakonu i osiguravaju se na način koji sprečava neovlašteni pristup i prijenos.

‐
Federalno ministarstvo sa kantonalnim ministarstvima može udruživati finansijska sredstva
radi zajedničke nabavke opreme, obrazovanja i obučavanja službenika.
Ugovori i drugi oblici saradnje koje zaključi ili uspostavi Federalno ministarstvo sa jednim ili
više kantonalnih ministarstava moraju biti pod jednakim uvjetima otvoreni za pristupanje
svakom kantonalnom ministarstvu.

Federalno ministarstvo će na sličan način, predviđen u članu 42. ovog Zakona, pomagati,
sarađivati i koordinirati funkcije u provođenju zakona koje su u njegovoj nadležnosti na
zahtjev nadležnih institucija Bosne i Hercegovine, odgovarajućih organa Republike Srpske,
Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, tužilaštava i drugih nadležnih organa uprave kada je to
neophodno radi sigurnosti Federacije i Bosne i Hercegovine, u skladu sa primjenjivim
propisima Federacije i Bosne i Hercegovine.

VI. STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE

Federalno ministarstvo organizira i neposredno provodi stručno osposobljavanje i
usavršavanje policijskih službenika, kao i školovanje kandidata za službu u policiji.
Poslovi iz stava 1. ovog člana obavljaju se putem osnovne obuke i drugih oblika stručnog
osposobljavanja.

Radi obavljanja poslova iz nadležnosti policije Federalno ministarstvo organizira rad
Policijske akademije (u daljnjem tekstu: Akademija).
Akademija iz stava 1. ovog člana je organizaciona jedinica u sastavu Federalnog ministarstva.
Akademija je dužna osigurati osnovnu obuku kadeta i stručno usavršavanje policijskih
službenika.
Akademija iz stava 1. ovog člana može školovati kadrove i za potrebe kantonalnih
ministarstava, Državne granične službe Bosne i Hercegovine, Policije Brčko Distrikta Bosne i
Hercegovine, Policije Republike Srpske, Sudske policije i drugih organa za provođenje
zakona.

Ministar utvrđuje uvjete za smještaj u Akademiji i druga pitanja od značaja za rad Akademije.

Školovanje polaznika Akademije za potrebe policijskog organa iz člana 45. ovog Zakona
ure
đuje se posebnim ugovorom koji zaključuje Federalno ministarstvo sa tim organom.

Polazniku Akademije za vrijeme trajanja školovanja u Akademiji osigurava se: smještaj i
ishrana, uniforma, obuća i rublje, udžbenici, zdravstveno i invalidsko osiguranje ukoliko to
osiguranje nemaju po drugom osnovu i mjesečna primanja za neophodne lične izdatke.

‐

VII. URED ZA PRITUŽBE JAVNOSTI

U sastavu Federalnog ministarstva ima Ured za pritužbe javnosti (u daljnjem tekstu: Ured)
koji je nezavisan u svom radu.

Ured čine predsjednik i dva člana od kojih je jedan državni službenik Federalnog ministarstva
i dva predstavnika javnosti.
Federalno ministarstvo predlaže komisijama za izbor i imenovanja oba doma Parlamenta
Federacije po tri kandidata za svako upražnjeno mjesto u Uredu.
Komisije iz stava 2. ovog člana vrše odabir predsjedavajućeg i članova Ureda kojeg nakon
toga imenuje ministar.

Vlada Federacije donosi propis kojim će urediti nadležnosti i organizacijski status Ureda,
mandat i kriterije za odabir članova Ureda, način rada Ureda, postupak razrješenja dužnosti
članova Ureda i druga pitanja od značaja za rad Ureda.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Do donošenja odgovarajućih zakona i drugih propisa o prijevozu i prometu eksplozivnih
materija, Uprava policije obavljat će poslove vezane za promet i prijevoz eksplozivnih
materija i to:
1) izdavanje rješenja o prijevozu eksplozivnih materija preko državne granice;
2) obavještavanje i koordinaciju poslova sa kantonalnim ministarstvima u vezi sa prijevozom
i policijskom pratnjom vozila koja prevoze eksplozivne materije, te sa Državnom graničnom
službom koja kontrolira vozila i količinu eksplozivne materije koja se prevozi;
3) pregled i kontrola tehničke dokumentacije, proizvodnih objekata, skladišta i stručne
osposobljenosti radnika koji rade na tim poslovima u skladu sa tehničkim propisima i
standardima u ovoj oblasti;
4) obavještavanje kantonalnih ministarstava o preduzećima koja se bave prometom i
proizvodnjom eksplozivnih materija i stručna pomoć prilikom kontrole rada tih preduzeća;
5) pružanje stručne pomoći kantonalnom ministarstvu u vezi sa prijevozom i prometom
eksplozivnih materija na teritoriji Federacije;
6) izdavanje certifikata ADR za vozače koji prevoze eksplozivne materije; (Evropska
konvencija o međunarodnom prijevozu opasnih m
aterija u drumskom saobraćaju - ADR);
7) pružanje stručne pomoći u oblasti prijevoza, prometa i proizvodnje eksplozivnih materija
institucijama, organi¬ma i preduzećima koja se bave ovom djelatnošću;
8) kontrola i pregled eksplozivnih materija koje se uvoze i koriste u Federaciji (dokumentacija
o vrsti, kvalitetu, ispitivanju eksplozivnih materija) i izdavanje odobrenja za njihovu upotrebu
na teritoriji Federacije.

‐

Vlada Federacije u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijet će
propis iz člana 52. ovog Zakona.

Ministar će u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti pravilnik o
unutrašnjoj organizaciji Ministarstva, u skladu sa članom 17. ovog Zakona.

Do donošenja propisa za provođenje ovog Zakona ostaje na snazi Pravilnik o izgledu,
obilježavanju, registraciji i upotrebi vozila Federalnog ministarstva iz člana 96. stav 1. tačka
8) Zakona o unutrašnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine
Federacije BiH”, br. 42/02, 46/02 i 19/03), ukoliko nije u suprotnosti sa ovim Zakonom.

Plaće zaposlenika Federalnog ministarstva sa administrativnim ovlaštenjima na osnovu člana
76. Zakona o unutrašnjim poslovima Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine
Federacije BiH”, br. 42/02, 46/02 i 19/03), zadržat će se u visini kao na dan stupanja na snagu
ovog Zakona dok se ne izjednače sa plaćama državnih službenika i namještenika na
odgovarajućim radnim mjestima u drugim federalnim ministarstvima, ali ne duže od dvije
godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

U skladu sa međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine svakom licu kojem je odbijena
certifikacija od Međunarodne policijske misije Ujedinjenih naroda (IPTF), ili mu je
Međunarodne policijske misije Ujedinjenih naroda (IPTF) oduzela ovlaštenje da izvršava
policijske ovlasti, bez obzira na to da li radi u svojstvu policijskog službenika, državnog
službenika, ili u svojstvu bilo kojeg drugog zaposlenika, zabranjuje mu se da pod bilo kojim
okolnostima bude zaposleno na bilo kojem radnom mjestu u Federalnom ministarstvu,
uključujući, između ostalog, Upravu policije i bilo koju drugu organizacionu jedinicu
navedenog ministarstva.
U skladu sa međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine, pored osnova za prekid radnog
odnosa propisanog u važećim zakonima kojima se uređuju radno-pravni odnosi lica koje je na
dan stupanja na snagu ovog Zakona zaposleno na bilo kojem r
adnom mjestu u Federalnom
ministarstvu, uključujući, između ostalog, Upravu policije i bilo koju drugu organizacionu
jedinicu navedenog ministarstva, radni odnos navedenog lica se prekida i neće se produžiti u
bilo kojem obliku, na bilo koji način, ili pod bilo kojim okolnostima ako je tom licu IPTF
odbio izvršiti certifikaciju, ili mu je oduzeo ovlaštenje za vršenje policijskih ovlasti, bez
obzira na to da li to lice radi u svojstvu policijskog službenika, državnog službenika, ili
zaposlenika bilo koje druge vrste.

‐
Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaje da važi Zakon o unutrašnjim poslovima
Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 42/02, 46/02 i 19/03).

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenim novinama
Federacije BiH”.
PREDSJEDAVAJUĆI PREDSJEDAVAJUĆI
DOMA NARODA PREDSTAVNIČKOG DOMA
PARLAMENTA FEDERACIJE BIH PARLAMENTA FEDERACIJE BIH
Slavko Matić Muhamed Ibrahimović