Zakon o tužilaštvu Brčko distrikta Bosne i Hercegovine

(Sadržaj zakona)

Ovim zakonom se uređuju opće nadležnosti i ovlaštenja Tužilaštva Br čko distrikta Bosne
i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Tužilaštvo Distrikta), dužnosti i odgovornosti tužilaca,
službenika i namještenika, unutarnja organizacija i poslovanje, javnost rada, finansiranje i
druga pitanja od značaja za funkcioniranje Tužilaštva Distrikta.

(Opće nadležnosti)

Tužilaštvo Distrikta je samostalan i nezavisan organ koji u okviru Br čko distrikta Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Br čko distrikt) preduzima propisane mjere i radnje u
otkrivanju i gonjenju počinilaca krivičnih djela i privrednih prijestupa te vrši druge poslove
određene zakonom.

(Nezavisnost)
(1) Tužilaštvo Distrikta je u svom radu nezavisno od zakonodavne i izvršne vlasti, kao i od
policije i sudova.
(2) Nijedan državni organ, instituc ija ili pojedinac nemaju pravo da nare đuju, upućuju ili
na bilo koji način utiču na Tužilaštvo Distrikta u vršenju njegove funkcije.

(Zaštita prava)

U okviru svojih nadležnosti Tužilaštvo Distrikta štiti ostvarivanje ljudskih prava i
građanskih sloboda garantiranih Ustavom Bosne i Hercegovine i Statutom Brčko distrikta,
kao i ostvarivanje prava i interesa pravnih osoba utvr đenih zakonom, te osigurava
statutarnost i zakonitost.

(Osnov postupanja)

Tužilaštvo Distrikta vrši svoju funkciju su kladno Ustavu Bosne i Hercegovine i Statutu
Brčko distrikta, te na temelju zakona Bosne i Hercegovine i Brčko distrikta.

(Mišljenje o zakonima)

Tužilaštvo Distrikta, kroz Pravosudnu komisiju Br čko distrikta BiH, ima pravo Vladi i
Skupštini Brčko distrikta davati svoje mišljenje o svim zakonima koji se ti ču obavljanja
njegove funkcije kao i inicirati promjene zakona Brčko distrikta u navedenom smislu.

(Ocjena statutarnosti)

Ukoliko primjena nekog zakona Br čko distrikta zadire u rad i funkcioniranje Tužilaštva
Distrikta ili je bitna za obavljanje njegovih nadležnosti, Tužilaštvo Distrikta može u skladu
s članom 40 Statuta Brčko distrikta pred sudovima Brčko distrikta pokrenuti postupak radi
ocjene usklađenosti takvih zakona sa Statutom Brčko distrikta.

(Osnivanje)

Osnivanje, organizacija, nadležnost i ukidanje Tužilaštva Distrikta se iskljucivo utvrðuju
zakonom.

(Naziv i sjedište)
(1) Puni naziv Tužilaštva je: Tužilaštvo Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
(2) Sjedište Tužilaštva Distrikta se nalazi u Brčkom.

(Pečat Tužilaštva)

Tužilaštvo Distrikta ima pečat saglasno odgovarajućem zakonu Brčko distrikta koji sadrži
slijedeći tekst: «Bosna i Hercegovina, Brčko distrikt BiH, Tužilaštvo Brčko distrikta BiH»,
kružno ispisan latinicom i ćirilicom, a u središte pečata je utisnut grb Bosne i Hercegovine.

II. OPCE NADLEŽNOSTI I OVLAŠTENJA

(Mjesna nadležnost)
(1) Tužilaštvo Distrikta se osniva i uspostavlja s jurisdikcijom za teritoriju Brčko distrikta.
(2) U ispunjavanju svoje funkcije Tužilaštvo Distrikta sudjeluje u postupcima pred
Apelacionim sudom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine i pred Osnovnim sudom Br čko
distrikta Bosne i Hercegovine.

(Nadležnost u krivičnom postupku)

U obavljanju svoje osnovne funkcije otkrivanja i gonjenja po činilaca krivi čnih djela
Tužilaštvo Distrikta sprovodi istragu, podiže i zastupa optužne akte, podnosi pravne
lijekove i vrši druge poslove za koje je zakonom ovlašten.

(Saradnja s Pravobranilaštvom)

Ukoliko je krivi čnim djelom ugrožena ili ošte ćena imovina ili imovinski interesi Br čko
distrikta, Tužilaštvo Distrikta o tome obavještava Pravobranilaštvo Br čko distrikta BiH,
najkasnije odmah nakon potvrđivanja optužnice odnosno druge odluke kojom se okončava
istraga.

(Tužilačka funkcija)
(1) Funkciju Tužilaštva Distrikta ostvaruju, odnosno obnašaju glavni tužilac Tužilaštva
Distrikta, (u daljnjem tekstu: glavni tužilac), zamjenik glavnog tužioca Tužilaštva Distrikta
(u daljnjem tekstu: zamjenik glavnog tužioca) i tužioci Tužilaštva Distrikta (u daljnjem
tekstu: tužioci).
(2) Glavnog tužioca, zamjenika glavnog tužioca i tužioce bira i imenuje, odnosno
razrješava Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine.

(Primjena drugih zakona)

Uslovi i mandat za vršenje dužnosti, imenovanje glavnog tužioca, zamjenika glavnog
tužioca i tužilaca, njihova disciplinska odgovornost, privremeno udaljavanje od vršenja
dužnosti do okončanja krivičnog postupka, disciplinskog postupka ili postupka razrješenja,
nespojivost tužilačke dužnosti s drugim dužnostima, imunitet u vršenju funkcije, prestanak
vršenja dužnosti, utvr đivanje kriterija za ocjenjivanje rada, utvrđ ivanje broja tužilaca i
zamjenika glavnog tužioca su propisani Zakonom o visokom sudskom i tužilačkom vijeću
Bosne i Hercegovine («Službeni glasnik BiH» broj 25/04).

(Kolegij Tužilaštva)

Kada je zakonom i unutarnjim aktom Tužilaštva Distrikta propisano da odre đene poslove
vrši kolegij Tužilaštva Distrikta onda takav kolegij cine glavni tužilac, zamjenik glavnog
tužioca i tužioci.

(Odgovornost za štetu)
(1) Za štetu koju u vršenju službe svojim nezakonitim i nepravilnim radom glavni tužilac,
zamjenik glavnog tužioca ili tužilac nanesu fizi čkoj ili pravnoj osobi tokom obavljanja
svojih službenih dužnosti odgovara Brčko distrikt.
(2) Brčko distrikt može zahtijevati da glavni tužilac, zamjenik glavnog tužioca ili tužilac
izvrše naknadu plaćenog iznosa za štetu samo ukoliko je šteta prouzrokovana namjerno ili
iz krajnje nepažnje.
(3) Regresni zahtjev za naknadu štete iz stava 2 ovog člana zastarijeva u roku od šest
mjeseci računajući od dana isplaćene naknade.

III. DUŽNOSTI I ODGOVORNOSTI TUŽILACA I OSOBLJA

(Lična svojstva tužilaca)
(1) Glavni tužilac je dužan održavati integritet, nezavisnost i profesionalnost Tužilaštva
Distrikta.
(2) U svim službenim i privatnim aktivnostima nosioci tužila čkih funkcija su dužni
poštovati i podržavati vladavinu prava, spre čavati sumnju u svoje neprili čno ponašanje i
postupati na na čin koji osigurava povjerenje javnosti u integritet, nezavisnost i
profesionalnost Tužilaštva Distrikta.

(Uvid u finansije)

Glavni tužilac, zamjenik glavnog tužioca i tužioci podnose na uvid Skupštini Distrikta
godišnji finansijski izvještaj o svojim ukupnim prihodima, izvorima, imovini i
dugovanjima, kao i o prihodima, izvorima, imovini i dugovanjima bliskih članova porodice
do prvog stepena srodstva, te o njihovim načinima sticanja.

(Sukob interesa)
(1) Tužioci mogu formirati profesionalna udruženja.
(2) Tužioci ne mogu biti članovi političkih stranaka niti podržavati politi čke kandidate ili
platforme političkih stranaka ili na bilo koji način biti uključeni u neku političku aktivnost.
(3) Tužioci ne mogu obavljati nikakvu drugu funkciju u javnom ili privatnom sektoru za
vrijeme trajanja njihovog mandata, niti obavljati bilo koji drugi posao.

(Komunikacija sa sudom i strankama)

Svi zaposleni u Tužilaštvu Distrikta su dužni u komunikaciji sa sudom, strankama,
osobama s kojima u službi kontaktiraju
manifestovati dostojanstvo, ljubaznost i strpljivost.

(Povjerljivost rada)
(1) Svi zaposleni u Tužilaštvu Distrikta su dužni čuvati kao službenu tajnu sve informacije
do kojih su došli vršeć i svoju dužnost, izuzev informacija koje su iznijete tokom javnog
pretresa ili drugog ročišta koje je po zakonu javno.
(2) Obaveza čuvanja službene tajne traje i nakon prestanka rada u Tužilaštvu Distrikta.

(Odgovornost za nadzor)

Glavni tužilac je dužan preduzeti odgovarajuće mjere kako bi obezbijedio da svi zaposleni
u Tužilaštvu Distrikta poštuju mjerila vladav ine prava, marljivosti i profesionalizma u
obavljanju svojih službenih poslova.

(Rukovođenje i nadležnosti tužilaca)
(1) Tužilaštvo Distrikta kao instituticiju pr edstavlja i njegovim radom rukovodi glavni
tužilac.
(2) Zamjenik glavnog tužioca i tužioci vrše poslove i zadatke koje im povjeri glavni tužilac
i u pogledu izvršavanja tih poslova odgovorni su glavnom tužiocu.
(3) Zamjenik glavnog tužioca i tužioci, u pojedinim predmetima u kojima postupaju, mogu
vršiti svaku radnju u postupku pred sudom, drugim organima ili institucijama za koju je po
zakonu ovlašten glavni tužilac.

(Rukovođenje u odsustvu glavnog tužioca)
(1) Kada je glavni tužilac odsutan ili sprije čen da rukovodi radom Tužilaštva Distrikta
zamjenjuje ga zamjenik glavnog tužioca.
(2) Ukoliko su i glavni tužilac i zamjenik glavnog tužioca istovremeno odsutni ili spriječeni
da rukovode radom Tužilaštva Distrikta, zamjenjuje ih tužilac koji ima najduže ukupno
radno iskustvo kao nosilac bilo koje pravosudne funkcije.
(3) Ako su glavni tužilac i zamjenik gl avnog tužioca istovremeno odsutni ili sprije čeni u
obavljanju svojih dužnosti u periodu dužem od šest mjeseci, Visoko sudsko i tužila čko
vijeće Bosne i Hercegovine imenuje vršioca dužnosti glavnog tužioca.

(Obavezujuća uputstva)

Glavni tužilac ima pravo i dužnost da daje obavezuju ća uputstva zamjeniku glavnog
tužioca i tužiocima u vezi s njihovim radom, a pored toga može učiniti i slijedeće:
1. preduzeti sve ili određene radnje iz djelokruga zamjenika glavnog tužioca ili tužioca;
2. ovlastiti zamjenika glavnog tužioca ili tužioca da vodi pojedine predmete iz djelokruga
nekog drugog tužioca;
3. ovlastiti tužioca da vodi pojedine predmete iz djelokruga zamjenika glavnog tužioca;
4. ovlastiti zamjenika glavnog tužioca ili tužioca da preduzimaju određene pojedine radnje
iz djelokruga nekog drugog tužioca;
5. ovlastiti tužioca da preduzima odre đene pojedine radnje iz djelokruga zamjenika
glavnog tužioca.

(Opća i pojedinačna uputstva)
(1) U smislu ovog zakona obavezuju ća uputstva za rad zamjeniku glavnog tužioca i
tužiocima podrazumijevaju uputstva op ćeg karaktera u pogledu rada i aktivnosti kao i
uputstva za preduzimanje konkretnih radnji i mjera u određenim predmetima.
(2) Glavni tužilac daje obavezna radna uputstva općeg karaktera u skladu s pravilnikom o
unutrašnjoj organizaciji i poslovanju i pravilnikom o radu.

(Stručni saradnici i pripravnici)

Tužilaštvo Distrikta upošljava odre đeni broj stru čnih saradnika i pripravnika da pomažu
nosiocima tužilačkih funkcija u vršenju pravnih poslova.

(Ovlasti stručnih saradnika)
(1) Za stru čnog saradnika u Tužilaštvu Distrikta u radni odnos može biti primljen
diplomirani pravnik s položenim pravosudnim ispitom.
(2) Stručni saradnik vrši pravna istraživanja, izradu prijedloga odluka, rješenja, naredbi i
dopisa, kao i druge slične poslove i zadatke, sve pod nadzorom i uputama glavnog tužioca,
zamjenika glavnog tužioca ili tužilaca.

(Pripravnički staž)
(1) Državljanin Bosne i Hercegovine koji je diplomirani pravnik i koji ispunjava op će
uvjete za upošljavanje u državnim organima može biti uposlen kao pripravnik.
(2) Pripravnicima se postepeno dodjeljuju razne vrste poslova kako bi stekli neophodno
praktično iskustvo na svim poljima rada u Tužilaštvu Distrikta, kako na tužila čkim tako i
na administrativnim poslovima.
(3) Pripravnici se zapošljavaju na odre đeno vrijeme do sticanja uslova za polaganje
pravosudnog ispita, a najduže do dvije godine.
(4) Pripravnici se u odre đenom periodu svoje službe mogu uputiti na rad u Osnovni,
odnosno Apelacioni sud Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
(5) Strukturu obuke pripravnika, vrijeme koje ce provesti u pojedinim institucijama
pravosuđa Br čko distrikta, poslove koje ce tokom pripravni čkog staža raditi, pra ćenje
njegove obuke i slične odredbe o pripravničkom stažu uredit ce Pravosudna komisija Brčko
distrikta BiH posebnim pravilnikom.

(Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji)
(1) Detaljnije odredbe o unutrašnjoj organizaciji i radu Tužilaštva Distrikta, broj službenika
i namještenika neophodan za vršenje svakodnevnih poslova i uslovi za obavljanje tih
poslova se uređuju pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i poslovanju.
(2) Pravilnik iz stava 1 ovog člana donosi glavni tužilac uz pozitivno mišljenje Pravosudne
komisije Brčko distrikta BiH i odobrenje Pravilnika od strane Visokog sudskog i tužilačkog
vijeća BiH.

(Shodna primjena drugih propisa)
(1) Odgovaraju ći propisi koji se primjenjuju u Br čko distriktu, a koji se odnose na
rukovođenje i odgovornost funkcionera, sukladno se primjenjuju i na glavnog tužioca,
zamjenika glavnog tužioca i tužioce, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
(2) Odgovaraju ći propisi o radnom odnosu uposlenika u organima uprave i njihovim
pravima i dužnostima koji se primjenjuju u Br čko distriktu, sukladno se primjenjuju i na
upošljavanje u Tužilaštvu Distrikta, ako ovim ili posebnim zakonom nije druga čije
određeno.

(Evidencije)
(1) Tužilaštvo Distrikta vodi evidencije o svim predmetima koje primi i u kojima postupa.
(2) Pri prijemu predmeta u Tužilaštvu Distrikta on se upisuje u odgovarajuć i registar -
upisnik u kojem su, između ostalog, utvrđeni minimalno sljedeći podaci ako su poznati:
1. ime i prezime osobe protiv koje je podnesena krivična optužba;
2. državljanstvo optužene osobe;
3. adresa optužene osobe;
4. datum izvršenja krivičnog djela;
5. pravna kvalifikacija krivičnog djela;
6. odnosne odredbe Krivičnog zakona;
7. evidencijski broj Tužilaštva;
8. datum evidentiranja u Tužilaštvu.
(3) Glavni tužilac utvr đuje podrobnije administrativne pojedinosti o vo đenju registra -
upisnika.

V. JAVNOST RADA

(Izvještavanje Skupštine Brčko distrikta)
(1) Tužilaštvo Distrikta ima pravo i dužnost u okviru ostvarivanja svojih dužnosti, na
vlastitu inicijativu ili na zahtjev, izvještavati Skupštinu Br čko distrikta BiH o svom radu
kao i primjeni krivičnih zakona u Brčko distriktu, stanju kriminaliteta i tokovima kriminala,
te rješavanju predmeta.
(2) Skupština Brč ko distrikta BiH prima na znanje prezentirani izvještaj uz mogu će
sugestije i preporuke opće prirode za unapređivanje rada Tužilaštva Distrikta.

(Informisanje javnosti)
(1) Tužilaštvo Distrikta može informis ati javnost o stanju kriminaliteta u Br čko distriktu
kao i o drugim pojavama i problemima od op ćeg javnog zna čaja preko sredstava
informiranja ili na drugi pogodan način.
(2) U okviru djelokruga rada utvrđenog zakonom i sukladno interesima postupka
Tužilaštvo Distrikta može izvještavati javnost i o pojedinim predmetima u kojima postupa
ukoliko su takve informacije od interesa za javnost i pod uslovom da se rukovodi
interesima pravednosti, poštuju ći presumpciju nevinosti i ograni čenja na davanje takvih
informacija propisana zakonom a imaju ći u vidu standarde navedene u članu 6 (1)
Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda.

(Sadržaj Izvještaja o radu)

Kao dio godišnjeg izvještaja o radu, na kraju svake kalendarske godine glavni tužilac
izrađuje statistički pregled rada Tužilaštva Distrikta, koji obavezno i najmanje sadrži:
1. broj primljenih predmeta tokom izvještajnog perioda;
2. neriješene i riješene predmete prema vrstama upisa koji se vode;
3. načini okončanja predmeta;
4. struktura presuđenih predmeta po vrstama sudskih odluka;
5. ocjena stanja sigurnosti u stanju kriminaliteta u Brčko distriktu.

(Ovlasti za obavještavanje javnosti)
(1) Glavni tužilac, a u njegovom odsustvu lice koje ga po ovom zakonu mijenja, daje
obavještenja javnosti o aktivnostima Tužilaštva Distrikta.
(2) Svako fizi čko i pravno lice ima pravo pristupa informacijama koje su pod kontrolom
Tužilaštva Distrikta i Tužilaštvo Distrikta ima odgovaraju ću obavezu objaviti takve
informacije, po proceduri i uz mogu ća ograni čenja kako je to propisano posebnim
Zakonom o slobodi pristupa informacijama.

VI. FINANSIRANJE RADA

(Sredstva za rad)
(1) Brčko distrikt je obavezan da obezbijedi neophodnu finansijsku i svaku drugu podršku
kako bi se obezbijedilo nesmetano i pravilno funkcioniranje Tužilaštva Distrikta.
(2) Tužilaštvo Distrikta ima jasno izdvojeni i prikazani dio u okviru budžeta Br čko
distrikta.

(Priprema i izvršenje budžeta Tužilaštva)
(1) U propisanoj proceduri usvajanja budžeta glavni tužilac sa činjava inicijalni prijedlog
budžeta Tužilaštva Distrikta koji potom dostavlja Visokom sudijskom i tužilačkom vijeću
BiH radi upoznavanja i davanja eventualnih mišljenja i preporuka kao i Pravosudnoj
komisiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine
radi utvrđivanja konačnog prijedloga budžeta za Tužilaštvo Distrikta.
(2) Glavni tužilac ima pravo prisustvovati sjednicama Skupštine Br čko distrikta BiH i
njenih odgovarajućih tijela (odbori, komisije i sl.) i zastupati predloženi budžet kad god se
raspravlja i odlučuje o pitanjima budžeta koja se odnose na Tužilaštvo Distrikta.
(3) Glavni tužilac je nadležan i odgovoran za izvršenje budžeta.

(Plaća i druga primanja tužilaca)
(1) Glavni tužilac, zamjenik glavnog tužioca i tužioci imaju pravo na plaću koja odgovara
tužilačkom mjestu odnosno položaju na koji su izabrani, te pravo na druge naknade i lična
primanja, u skladu s posebnim zakonom.
(2) Glavni tužilac, zamjenik glavnog tužioca i tužioci imaju pravo na penziono, invalidsko
i zdravstveno osiguranje i prava koja iz toga proizilaze po op ćim propisima, te pravo na
plaćeni odmor i odsustva pod istim uslovima kao i svi zaposleni u Brčko distriktu, u skladu
s posebnim zakonom.

(Zabrana umanjenja naknada)

Place, beneficije i druge naknade glavnog tužioca, zamjenika glavnog tužioca i tužilaca se
ne mogu umanjivati tokom trajanja njihovog mandata.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

(Promjena i tumačenje pojmova)

Poslovi, odnosno prava i obaveze koje je raniji zakon definisao za javnog tužioca, šefa
zamjenika javnog tužioca i zamjenike javnog tužioca sukladno terminološkim izmjenama
iz ovog zakona predstavljaju poslove, prava i obaveze glavnog tužioca, zamjenika glavnog
tužioca i tužilaca.

(Probno imenovanje)

Tužioci koji su u skladu s ranije važe ćim zakonom, kao zamjenici javnog tužioca
imenovani na obavezni probni period od jedne godine, stupanjem na snagu ovog zakona
imaju se smatrati imenovanim u stalno zvanje, odnosno na mandat neograničenog trajanja.

(Podzakonski akti)
Podzakonske akte potrebne za provo đenje ovog zakona, Pravosudna komisija Br čko
distrikta BiH, odnosno glavni tužilac ce donijeti ili već postojeće uskladiti s ovim zakonom
u roku od šest mjeseci, računajući od dana stupanja na snagu ovog zakona, a do tada ce se
primjenjivati postojeći akti ukoliko nisu u suprotnosti s ovim zakonom.

(Prestanak važenja dosadašnjeg zakona)

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o javnom tužilaštvu Br čko
distrikta Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", brojevi: 4/00, 1/01
i 5/01).

(Objavljivanje i stupanje na snagu)

Ovaj zakon stupa na snagu i primjenjuje se 8. (osmog) dana od dana objavljivanja u
"Službenom glasniku Brčko distrikta BiH".