Zakon o stranim ulaganjima Republike Srpske

Ovim zakonom ure đuju se prava, obaveze i povlastice stranih ulaga ča, oblici stranih
ulaganja, postupak odobrenja registracije stranih ulaganja i odre đuju organi nadležni za
odobrenje registracije stranih ulaganja u Republici Srpskoj.
Na pitanja koja nisu ure đena ovim zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o politici
direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH" broj 17/98).

U smislu ovog zakona upotrebljeni izrazi:
- "Direktno strano ulaganje" ili "strano ulaganje";
- "Strani ulagač";
- "Strana kontrola";
- "Domaći ulagač" (rezident BiH);
- "Ulog";
- "Slobodno konvertibilna valuta";
- "Javno informisanje";
imaju značenje definisano u članu 2. Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni
i Hercegovini.

II PRAVA, OBAVEZE I POVLASTICE STRANIH ULAGAČA

U skladu sa zakonima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine, strani ulaga č fizičko lice
ima ista prava i obaveze kao doma će fizi čko lice, što podrazumijeva da se ne će vršiti
diskriminacija stranih ulaga ča ni po kom osnovu, uklju čujući, ali se ne i ograni čavajući
na njihovo državljanstvo, mjesto boravka, vjersku pripadnost ili državu porijekla
ulaganja.

Strani ulaga č ima pravo da investira i reinvestira dobit iz takvih ulaganja u bilo koji
sektor privrednih i neprivrednih djelatnosti u Republici Srpskoj, i to u istom obliku i pod
istim uslovima definisanim za doma će ulaga če (rezidente Bosne i Hercegovine) po
važećim zakonima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH).

Izuzetno od odredbi stava 1. ovog člana strani ulog u osnovni kapital privrednog društva
koje se bavi proizvodnjom oružja, municije, eksploziva za vojnu upotrebu i vojne opreme
i javnim informisanjem (u da ljem tekstu: Sektori koji podliježu restrikciji) ne može pre ći
49% od osnovnog kapitala u tom privrednom društvu.

Ukoliko ocijeni kao opravdano, Vlada može donijeti odluku da ulog stranog lica kod
određenih privrednih društava iz stava 2. ovog člana, osim privrednih društava koja se
bave javnim informisanjem, ne podliježe restrikciji navedenoj u stavu 2. ovog člana.

Strani ulaga č može osnovati privredno društvo u Republici Srpskoj pod istim uslovima
koji važe za doma će ulagač e u skladu sa Zakonom o preduze ćima ("Službeni glasnik
Republike Srpske", broj 24/98) ukoliko ovim zakonom nije drugačije određeno.
U smislu ovog zakona "osniva čko pravo stranih lica" uklju čuje prava osnivanja i
upravljanja privrednim društvima pod uslovima koji važe za domaće ulagače.
Bilo kakva naknadno uvedena ograni čenja na osniva čka prava stranih lica, koja su u
suprotnosti sa ovim zakonom, ne proizvode pravne posljedice.

Pravna lica u
svojini stranog ulagača imaju ista prava, obaveze i odgovornosti kao pravna
lica koja su u potpunoj svojini domaćih pravnih ili fizičkih lica.

Pravni položaj, prava obaveze i odgovornosti dijelova stranih pravnih lica i stranih
fizičkih lica koji preduzimaju poslovne aktivnosti u Republici Srpskoj regulisa će se
posebnim zakonima.

Strani ulagači imaju jednaka svojinska prava na nepokretnostima kao doma ća pravna ili
fizička lica.
Strani ulaga či, koji su državljani neke od država nasljednica bivše Socijalisti čke
Federativne Republike Jugoslavije imaju prava iz stava 1. pod uslovima reciprociteta.

Strani ulagač ima pravo da u svrhu ulaganja otvori na podru čju Republike Srpske račun u
bilo kojoj komercijalnoj banci, u doma ćoj ili bilo kojoj drugoj slobodno konvertibilnoj
valuti.
Strani ulagač, u odnosu na pla ćanja vezana za njihova ulaganja u Republici Srpskoj, ima
pravo konvertirati domaću valutu u bilo koju slobodno konvertibilnu valutu.
Strani ulaga či imaju pravo da vrše transfer u inostranstvo, slobodno i bez odlaganja, u
slobodno konvertibilnoj valuti, dobiti koja nastane kao rezultat njihovog ulaganja u
Republici Srpskoj, uključujući, ali i ne ograničavajući se na:
• dobit od ulaganja ostvarenu u obliku profita, dividendi, kamata i drugih oblika;
• sredstva koja ulaga či steknu nakon djelomič ne ili potpune likvidacije svojih
ulaganja u Republici Srpskoj, ili od prodaje imovine, odnosno svojinskih prava i
• nadoknadu na koju se odnosi član 8. ovog zakona.

Strani ulaga č ima pravo da slobodno zapošljava radnike iz inostranstva ukoliko nije
drugačije određeno radnim zakonodavstvom Republike Srpske.

Strana ulaganja ne će biti nacionalizovana, eksproprisana ili podvrgnuta mjerama sa
sličnim posljedicama izuzev u javnom interesu i u skladu sa važe ćim zakonima i drugim
propisima.
Strani ulagači imaju pravo na primjerenu, brzu i odgovaraju ću nadoknadu, kojom mogu
slobodno raspolagati za bilo kakvu štet u koja je posljedica nacionalizacije,
eksproprijacije ili drugih mjera koje imaju slične posljedice.

Pravo iz prethodnog stava ne isklju čuje pravo stranog ulagača na podnošenje žalbe protiv
odluke o nacionalizaciji, eksproprijaciji ili mjeri sličnog dejstva u redovnom postupku.
Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) ć e u roku od 30 dana od dana stupanja
na snagu ovog zakona donijeti, usaglasiti podzakonski akt kojim se regulišu uslovi i
postupak za nadoknadu u slu čajevima nacionalizacije, eksproprijacije ili drugih mjera
koje imaju slične posljedice.

Strana ulaganja mogu biti oslobo đena pla ćanja carina i carinskih obaveza, isklju čujući
carinsko evidentiranje, u skladu sa odredbama Zakona koji regulišu carinsku politiku
Bosne i Hercegovine.
Strana ulaganja mogu biti oslobo đena plaćanja poreskih obaveza u skladu sa odredbama
zakona koji regulišu poresku politiku u Republici Srpskoj, uvažavaju ći član 9. Zakona o
politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini.
Strani ulaga č će voditi knjige i sa činjavati finansijske izvještaje u skladu sa propisima
Republike Srpske.

Radi pomaganja i podsticanja stranih investicija i unapre đivanja ukupnog poslovnog
ambijenta za strane investitore Republike Srpske, potpunije koordinacije i saradnje
institucija republi čkog i lokalnog nivoa u oblasti stranih investicija, kao savjetodavno
tijelo Vlade Republike Srpske, osniva se Savjet za strane investitore Republike Srpske (u
daljem tekstu: Savjet).

Zadaci Savjeta su:
a) analiza poslovnog okruženja za strane investicije i predlaganje preduzimanja
mjera i postupaka radi otklanjanja prisutnih ograni čavajućih faktora za strane
investitore,
b) iniciranje izmjena zakona i drugih podzakonskih akata kojima se podsti ču i
olakšavaju strana ulaganja,
v) podsticanje, promocija i pomaganje stranih ulaganja,
g) razmjena informacija i iniciranje potpunije saradnje izme đu institucija
republičkog i lokalnog nivoa, radi stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta za
strane investicije, koji će stranim ulagač ima investiciona ulaganja u činiti
privlačnim i sigurnim,
d) uspostavljanje saradnje izmeđ u institucija Republike Srpske i jedinica lokalne
samouprave i stranih investitora radi prevazilaženja eventualnih poteško ća
prilikom realizacije postojećih investicija i
đ) promocija Republike Srpske pozitivnom praksom stranih ulaganja.

Savjet za strane investitore ima najmanje deset članova koje imenuje Vlada na prijedlog
odgovarajućih ministarstava, Privredne komore, jedinica lokalne samouprave i stranih
investitora.

Za svoj rad članovi Savjeta ne će primati naknadu, a tehni čko-administrativne poslove za
Savjet obavlja Ministarstvo za ekonomske odnose i regionalnu saradnju.“

III OBLICI STRANIH ULAGANJA

Oblici stranih ulaganja u skladu sa ovim zakonom su:
1. osnivanje pravnog lica u potpunoj svojini stranog ulagača,
2. osnivanje pravnog lica u zajedničkoj svojini domaćeg i stranog ulagača,
3. ulaganje u postojeće pravno lice,
4. posebni oblici ulaganja.
Ukoliko to nije regulisano posebnim zakonima, Vlada Republike Srpske propisuje bliže
uslove i načine za strana ulaganja iz prethodnog stava.

IV POSTUPAK ODOBRENjA I REGISTRACIJE STRANIH ULAGANjA

U Republici Srpskoj strana ulaganja u Sektore koji podliježu restrikciji odobrava
Ministarstvo trgovine i turizma i Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva, odnosno
nadležni organ za informisanje Vlade Republike Srpske, svako u okviru svoje nadležnosti
(u daljem tekstu: nadležno ministarstvo).

Za ulaganje u Sektore koji podliježu restrikciji, strani ulaga či su dužni nadležnom
ministarstvu podnijeti zahtjev za odobrenje ulaganja.

Nadležno ministarstvo je dužno u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva donijeti
odgovarajuće rješenje.

U slu čaju nedonošenja rješenja u roku iz stava 3. ovog člana strano ulaganje se smatra
odobrenim, ukoliko nadležno ministarstvo nije podnosioca zahtjeva u pismenoj formi
obavjestilo da donošenje rješenja odgađa preko roka od 30 dana.

Ako postoje razlozi za odgodu donošenja rješenja o stranom ulaganju, nadležno
ministarstvo će o tome obavjestiti podnosioca zahtjeva u roku iz stava 3. ovog člana.
Konačno rješenje o stranom ulaganju bi će doneseno u roku od 60 dana od dana prijema
zahtjeva.

U slu čaju nedonošenja rješenja u roku iz stava 5. ovog člana strano ulaganje se smatra
odobrenim.
Odobrenje stranog ulaganja važi bez vremenskog ograničenja.

Postupak registracije stranog ulaganja vrši će se u skladu sa propisom kojim se ure đuje
postupak registracije poslovnih subjekata u Republici Srpskoj.
Nadležni registarski sudovi dužni su po službenoj dužnosti, najmanje jednom u tri
mjeseca, dostave Ministarstvu za ekonomsk e odnose i regionalnu saradnju ( u daljem
tekstu: Ministarstvo) podatke o registrovanim privrednim društvima s elementom stranog
ulaganja.

Podaci iz stava 2. ovog člana odnose se na naziv stranog ulaga ča, zemlju osniva ča,
djelatnost i visinu ugovorenog (upisanog) osnovnog kapitala.

Ministar Ministarstva će najkasnije do kraja februara teku će godine podnijeti godišnji
izvještaj Vladi o realizaciji stranih ulaganja u Republici Srpskoj za prethodnu godinu.

V KAZNENE ODREDBE

Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 5.000,00 KM kazni će se za prekršaj
pravno lice ukoliko:
- u propisanom roku ne prijavi strano ulaganje ili podnese prijavu stranog ulaganja sa
neistinitim podacima (član 14. stav 2.).
Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 KM do 1.000,00 KM kazni će se za prekršaj iz
stava 1. ovog člana i odgovorno lice u tom pravnom licu.
VI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Prava i povlastice stranog ulaga ča i obaveze po osnovu ranijih propisa i ovog zakona ne
mogu biti ukinute ili poništene stupanjem naknadno donesenih zakona i drugih propisa na
snagu. Ukoliko su takvi naknadno doneseni zakoni i drugi propisi povoljniji za strane
ulagače oni imaju pravo da biraju režim koji će biti mjerodavan za njihovo ulaganje.

Ugovori ili drugi akti o ulaganju koji su podneseni na odobrenje, odnosno registraciju
nadležnom organu do dana stupanja na snagu ovog zakona, a nisu odobreni, odnosno
registrovani do dana stupanja na snagu ovog zakona, odobravaju se, odnosno registruju
po odredbama ovog zakona.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o stranim ulaganjima i
koncesijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 21/96, 5/99).

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku
Republike Srpske".
Predsjednik Narodne skupštine
Dr. Dragan Kalinić