Zakon o pravnim licima koje osniva Brčko distrikt

Ovim zakonom uređuje se osnivanje, djelovanje, upravljanje, nadležnost i prestanak rada pravnih
lica, koje osniva Brčko distrikt Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Distrikt). Odredbe ovog
zakona ne odnose se na preduzeća koja osniva Distrikt.

Pravno lice iz člana 1 ovog zakona (u daljem tekstu: pravno lice) osniva se kao: ustanova, institut,
agencija, javni zavod, centar ili u drugom odgovarajućem obliku.
Osnivanje pravnog lica

Pravno lica se osniva odlukom Vlade Distrikta (u daljem tekstu: Vlada), na osnovu iskazane
potrebe općeg ili javnog interesa.
Ciljevi osnivanja

Pravno lice se osniva za:
1. pružanje usluga i unapređenja u oblastima kao što su zdravstvo, obrazovanje, nauka, socijalna
zaštita, kultura, sport ili za druge slične ciljeve od općeg ili javnog interesa,
2. potrebe ekonomskog razvoja Distrikta i povezivanja s ostalim područjima Bosne i Hercegovine
i regionima stranih zemalja i njihovim agencijama, ustanovama ili institucijama,
3. očuvanje okoliša i historijske i kulturne baštine,
4. vršenja javnih poslova iz nadležnosti odjeljenja Vlade Distrikta,
5. zadovoljavanje drugih općih i javnih potreba građana i institucija Distrikta.

Djelatnost pravnog lica je neprofitna, a eventualno iskazana dobit, ostvarena djelovanjem
pravnog lica, planira se u narednoj finansijskoj godini za finansiranje programa općeg ili javnog
razvoja Distrikta.

Pravna lica su politički i stranačko nezavisna, ne mogu se uključivati u izborne kampanje, niti
prikupljati sredstva za finansiranje političkih stranaka.

Inicijativu za osnivanje pravnog lica mogu pokrenuti organi vlasti i upravljanja Distrikta,
preduzeća, organizacije i druga domaća i strana pravna lica koja djeluju na području Distrikta (u
daljem tekstu: predlagač).

Predlagač svoju inicijativu za osnivanje pravnog lica u pismenoj formi podnosi Vladi. Uz
inicijativu se podnosi:
1. studija o potrebi i svrsi osnivanja pravnog lica,
2. dvogodišnji plan aktivnosti,
3. finansijski plan i izvori finansiranja,
4. nacrt statuta pravnog lica, koji sadrži: oblik organizovanja, djelatnost, nadležnost, organe i
način upravljanja.

Pravno lice stiče svojstvo pravnog lica upisom u sudski registar (u daljem tekstu: registar), koji
vodi Osnovni sud Distrikta. U postupku upisa u registar primjenjuju se odredbe Zakona o
registru preduzeća i preduzetnika Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Rad pravnog lica je javan.
Pravna lica u obavljanju svoje djelatnosti mogu upotrebljavati isključivo pun ili skraćen naziv
upisan u registru.
Naziv pravnog lica mora biti na tri službena jezika koji su u upotrebi u Bosni i Hercegovini.
Upravljanje

Organi pravnog lica su: upravni odbor i direktor.
Članove upravnog odbora imenuje i razrješava Vlada.
Direktora imenuje i razrješava upravni odbor, na način i u postupku propisanom Statutom
pravnog lica.
Direktor se imenuje na period od četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja, s tim što
isto lice ne može biti imenovano više od dva puta uzastopno.

Za direktora može biti imenovano lice koje ima:
a) državljanstvo Bosne i Hercegovine,
b) najmanje visoku stručnu spremu,
c) najmanje pet godina radnog iskustva nakon sticanja visoke stručne spreme.
Za direktora ne može biti imenovano lice koje je pravosnažnom sudskom presudom osuđivano
za vršenje krivičnih djela i lice protiv kojeg se vodi krivični postupak, osim krivičnih djela iz
oblasti saobraćaja.
Pravno lice može imati nadzorni odbor ako je tako određeno Statutom.
Način upravljanja i rukovođenja pravnim licem i unutrašnja organizacija pravnog lica, reguliše se
osnivačkim aktom.

Izbor kandidata za članove upravnog odbora pravnog lica vrši pet očlana komisija sastavljena od
državnih službenika zaposlenih u organima javne uprave i koja odražava sastav stanovništva.
Komisija ima zapisničara iz reda državnih službenika zaposlenih u organima javne uprave koji nije
član komisije.
Članove komisije i z apisničara iz stavova 1 i 2 ovog člana imenuje gradonačelnik Brčko distrikta
BiH na prijedlog odjeljenja nadležnog za oblast djelatnosti koju obavlja pravno lice.
Gradonačelnik, putem komisije iz stava 1 ovog člana, raspisuje javni konkurs za izbor i imenovanje
članova upravnog odbora koji se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Vlade Brčko distrikta BiH
i pravnog lica i otvoren je petnaest (15) dana od dana objavljivanja javnog konkursa.
Članovi upravnog odbora biraju se na osnovu uslova propisanih čl anom 12 ovog zakona i
profesionalnih sposobnosti te odražavaju sastav stanovništva Brčko distrikta BiH.
Komisija utvrđuje da li svi kandidati ispunjavaju uslove konkursa, zakazuje intervju, intervjuiše i
ocjenjuje kandidate, te utvrđuje rang listu kandidata koju dostavlja gradonačelniku i šefu odjeljenja
nadležnog za oblast djelatnosti koju obavlja pravno lice.
Odjeljenje nadležno za oblast djelatnosti koju obavlja pravno lice, u skladu s rang listom kandidata,
kandiduje odluku o imenovanju članova upravnog odbora pravnog lica na sjednicu Vlade radi
usvajanja.
Odluka o imenovanju članova upravnog odbora pravnog lica je konačna i protiv nje se može
pokrenuti upravni spor.
Rok za provođenje postupka izbora članova upravnog odbora pravnog lica i donošenje odluk e o
imenovanju članova upravnog odbora pravnog lica je trideset (30) dana od dana zatvaranja javnog
konkursa.

Odluka o imenovanju članova upravnog odbora pravnog lica objavljuje se u Službenom glasniku
Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Postupak izbora č lanova upravnog odbora pravnog lica mora biti okončan prije isteka mandata
dotadašnjim članovima upravnog odbora.

Upravni odbor pravnog lica mora najkasnije tri mjeseca nakon upisa u registar, donijeti statut koji
sadrži:
1. naziv i sjedište,
2. ciljeve pravnog lica,
3. djelatnost i aktivnosti,
4. način i izvore finansiranja,
5. organe pravnog lica, način njihovog izbora, uslove i način opoziva, ovlaštenja, način
odlučivanja, trajanje mandata i odgovornost,
6. zastupanje pravnog lica,
7. pravila za korištenje i raspolaganje sredstvima pravnog lica,
8. postupak za izmjenu i dopunu statuta, ovlaštenje i način donošenja drugih općih akata pravnog
lica,
9. razloge i način prestanka pravnog lica,
10. postupak za raspolaganje preostalom imovinom ili drugim sredstvima u slučaju prestanka rada
pravnog lica.
Statut ne smije biti u suprotnosti s Odlukom o osnivanju pravnog lica.

Upravni odbor pravnog lica sastoji se od pet članova.
Upravni odbor se imenuje na period od četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja, s tim
da isti članovi ne mogu biti imenovani više od dva puta uzastopno.
Članovima upravnog odbora mandat prestaje po sili zakona nakon isteka perioda na koji su
imenovani.
U slučaju prestanka članstva u upravnom odboru jednog od članova, mandat novoizabranog
člana upravnog odbora traje do isteka mandata svih ostalih članova upravnog odbora.
U upravni odbor mogu biti imenovana najviše tri člana iz reda državnih i javnih službenika
zaposlenih u organima javne uprave i institucijama Brčko distrikta BiH.

Članovi upravnog odbora ne mogu biti:
a) direktori drugih pravnih lica koje osniva Distrikt ili direktori javnih preduzeća,
b) lica koja su u upravnim odborima drugih pravnih lica koje osniva Distrikt ili su u upravnim
odborima javnih preduzeća,
c) lica koja su pravosnažnom sudskom presudom osuđivana za vršenje krivičnih djela i lica protiv
kojih se vodi krivični postupak, osim krivičnih djela iz oblasti saobraćaja,
d) lica koja imaju manje kvalifikacije i manje radnog iskustva od direktora pravnog lica za koje se
bira član upravnog odbora,
e) lica koja su u radnom odnosu u tom pravnom licu.
Mjesečna naknada za rad člana upravnog odbora utvrđuje se u najvišem iznosu do iznosa jedne
prosječne neto plate isplaćene u Brčko distriktu BiH za prethodnu godinu.
Predsjedniku upravnog odbora mjesečna naknada za rad, iz stava 7 ovog člana uvećava se za
20%.

Nadležnost i način odlučivanja upravnog odbora kao i drugih organa propisuje se osnivačkim
aktom.

Vlada razrješava članove upravnog odbora prije isteka perioda na koji su imenovani i to:
a) na zahtjev člana,
b) ukoliko član više ne ispunjava uslove za članstvo,
c) ukoliko član ne izvršava svoje obaveze i dužnosti u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i
statutom pravnog lica, te drugim važećim propisima.

Upravni odbor razrješava direktora s dužnosti prije isteka perioda na koji je imenovan i to:
a) na zahtjev direktora,
b) ukoliko direktor više ne ispunjava uslove za imenovanje,
c) ukoliko osnivač ne usvoji izvještaj o radu pravnog lica,
d) ukoliko su ispunjeni drugi uslovi propisani zakonom, aktom o osnivanju, statutom i drugim
važećim aktima pravnog lica,
e) ukoliko direktor ne izvršava obaveze i dužnosti koje su propisane zakonom, aktom o osnivanju
ili drugim aktima pravnog lica.
Djelatnost

Pravno lice djeluje na cjelokupnom području Bosne i Hercegovine, ako odlukom o osnivanju nije
drugačije određeno.
Ciljevi i uloga pravnog lica određeni su odlukom o osnivanju.

Program i djelovanje pravnog lica ne mogu biti u suprotnosti s ustavnim poretkom Bosne i
Hercegovine i Statutom Distrikta, niti usmjereni prema njihovom rušenju, raspirivanju
nacionalne, rasne i vjerske mržnje ili diskriminacije.

Vlada može pravnom licu povjeriti ili delegirati vršenje javnih ovlaštenja.
U delegiranju javnih ovlaštenja nadležni organ mora osigurati pravnom licu zakonito i neometano
provođenje javnih ovlaštenja.

Pravna lica, osnovana od Distrikta mogu iznimno obavljati i privredne djelatnosti ako je osnovna
svrha takvih djelatnosti ostvarivanje ciljeva utvrđenih odlukom o osnivanju i statutom.
Prestanak rada

Pravna lica, osnovana od Distrikta mogu prestati s radom:
1. odlukom Vlade,
2. odlukom upravnog odbora u skladu sa statutom pravnog lica,
3. na drugi način u skladu sa zakonom.
Preostala sredstva pravnog subjekta u trenutku prestanka njegovog postojanja će u skladu sa
zakonom služiti za finansiranje programa općeg ili javnog razvoja Distrikta.

Vlada može donijeti odluku o prestanku pravnog lica u slučaju da pravno lice obavlja djelatnost
suprotno odluci o osnivanju ili suprotno odredbama ovog zakona, kao i u slučaju kada se ciljevi
osnivanja iz člana 5 ovog zakona, ostvaruju putem drugih pravnih lica ili organa Distrikta.

Kaznene odrebe

Kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM kaznit će se za prekršaj pravno lice koje:
1. obavlja djelatnosti koje su suprotne ciljevima, određenih u odluci o osnivanju ili statutu
pravnog lica;
2. upotrijebi sredstva za finansiranje političkih stranaka (član 5 stav 2).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, odgovorno lice u pravnom licu, kaznit će se novčanom
kaznom od 500 KM do 2.000 KM.
Prijelazne i završne odredbe

Postojeća pravna lica kojima upravlja Distrikt i koja obavljaju djelatnosti iz člana 4 ovog zakona,
dužna su da svoja akta usaglase s odredbama ovog zakona i da podnesu prijavu za upis u registar
u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

"Ukoliko osnovano pravno lice vrši javne poslove iz nadležnosti odjeljenja Vlade, usljed čega je
došlo do reorganizacije odjeljenja i ukidanja pojedinih organizacionih jedinica odjeljenja te
posljedično prekobrojnosti zaposlenika zaposlenih u organizacionoj jedinici odje ljenja, osnovano
pravno lice odlukom Vlade, a na prijedlog odjeljenja nadležnog za oblast djelatnosti koju obavlja
pravno lice, preuzima i raspoređuje prekobrojne zaposlenike odjeljenja, uz njihov pristanak, a čija
su radna mjesta u ukinutoj organizacionoj jedinici odjeljenja istovjetna s radnim mjestima u
pravnom licu ili u cijelosti odgovaraju minimalnim uslovima radnog mjesta u pravnom licu, a u
skladu s organizacionim planom odjeljenja i relevantnim aktom kojim se reguliše unutrašnja
organizacija i sistematizacija radnih mjesta u pravnom licu.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Brčko
Distrikta Bosne i Hercegovine".
Samostalni član Zakona o izmjeni Zakona o pravnim licima koje osniva Brčko distrikt
("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", br. 10/2022)

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Brčko
distrikta BiH.

Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravnim licima koje osniva Brčko
distrikt
("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", br. 30/2022)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog (8.) dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Brčko
distrikta Bosne i Hercegovine.