Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije BiH

Predmet Zakona
Ovim zakonom uređuju se plaće i naknade izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i
savjetnika u organima zakonodavne i organima izvršne vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu: Federacija), državnih službenika i namještenika u org anima državne službe
Federacije (u daljnjem tekstu: organ državne službe), pravobranioca, službenika sudske policije i
zatvorskih policajaca stražara u kaznenopopravnim zavodima Federacije, te primjena ovog zakona
u kantonima, gradovima i općinama u Federaciji.

Definicije pojmova korištenih u Zakonu
Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) "izabrani dužnosnici", u smislu ovog zakona, su članovi Doma naroda i Predstavničkog
doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlament Federacije);
2) "nosioci izvršnih funkcija", u smislu ovog zakona, su:
Predsjednik i potpredsjednici Federacije;
članovi Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije);
3) "savjetnicima", u smislu ovog zakona, smatraju se savjetnici predsjedatelja domova
Parlamenta Federacije i nosioca izvršnih funkcija, te savjetnici rukovodioca samostalnih uprava i
samostalnih upravnih organizacija Federacije;
4) "organ državne službe", u smislu ovog zakona, predstavljaju federalna ministarstva, federalne
uprave i federalne upravne organizacije;
5) "radno mjesto" je pozicija utvrđena aktom o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe
na koju se postavlja državni službenik i namještenik za vršenje poslova utvrđenih za to radno
mjesto;
6) "platni razred" predstavlja razvrstavanje radnih mjesta utvrđenih u aktu o unutrašnjoj
organizaciji organa državne službe u određene pozicije radi određivanja iznosa osnovne plaće
državnog službenika i namještenika;
7) "koeficijent" predstavlja brojčanu vrijednost koja se iskazuje arapskim brojevima za svaku
poziciju radnog mjesta koje su razvrstane u platne razrede organa državne službe i služi za
utvrđivanje visine osnovne plaće;
8) "osnovica za obračun plaće" predstavlja novčani iznos u konvertibilnim markama (u
daljnjem tekstu: KM) koji se koristi za određivanje osnovne plaće;
9) "službenicima sudske policije" u smislu ovog zakona smatraju se službenici sudske policije
Federacije;
10) "zatvorskim policajcima stražarima" u smislu ovog zakona smatraju se zaposlenici
zatvorske straže u kaznenopopravnim zavodima Federacije.

Načela za utvrđivanje visine plaće
Pri određivanju iznosa plaća i naknada za zaposlene u organima vlasti Federacije poštivat će se
sljedeća načela:
1) Ista plaća za isto radno mjesto: prema ovom načelu zaposleni u organima vlasti koji obavljaju
poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili slične poslove imaju pravo na istu osnovnu plaću po
vrsti i stepenu stručne spreme;
2) Transparentnost: u skladu sa ovim načelom, prilikom raspisivanja javnih konkursa i oglasa za
popunjavanje radnih mjesta obavezno se objavljuje podatak o pripadajućoj osnovnoj neto plaći za
oglašena radna mjesta;
3) Fiskalna odgovornost: u skladu sa ovim principom utvrđivanje i isplata brutoplaća i naknada
korisnicima prava koje tretira ovaj zakon na osnovu utvrđene osnovice može se vršiti samo do
visine planiranih sredstava u budžetu za te namjene.

Budžetsko osiguranje sredstava za plaće i naknade
Finansijska sredstva za plaće i naknade i druga primanja izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih
funkcija i savjetnika, državnih službenika i namještenika organa državne službe, službenika sudske
policije i zatvorskih policajaca stražara predviđena ovim zakonom planiraju se i osiguravaju u
Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Budžet Federacije).

Utvrđivanje osnovice za obračun plaće
Osnovica za obračun plaća utvrđuje se zakonom, odnosno odlukom općinskog i gradskog vijeća
o izvršavanju budžeta za svaku budžetsku godinu ili odlukom o privremenom finansiranju i
primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu.
Pored osnovice za obračun plaća prilikom obračuna plaće koristit će se i bod za obračun plaće
koji se utvrđuje zakonom, odnosno odlukom općinskog i gradskog vijeća o izvršavanju budžeta
za svaku budžetsku godinu ili odlukom o privremenom finansiranju i primjenjuje se od 01.01. za
svaku narednu godinu.
Utvrđivanje osnovice i bodova vrši se u pregovorima sa reprezentativnim sindikatom, a prije
usvajanja zakona, odnosno odluke iz stava 1. ovoga člana. Ukoliko se ne postigne dogovor, Vlada
FBiH, vlade kantona, odnosno gradska i opštinska vijeća će utvrditi osnovicu i bod, pri čemu
visina osnovice ne može biti niža od prethodno dogovorene, odnosno važeće.
Prilikom utvrđivanja osnovice i boda za obračun plaće iz st. (1) i (2) ovog člana uzet će se u obzir
projekcije budžeta za narednu godinu, kao i kretanja GDP i indeksa potrošačkih cijena, a prema
podacima Federalnog zavoda za statistiku.
Isplate mjesečnih novčanih primanja, izvršene u skladu sa odredbama ovog zakona su definitivne
i konačne.

Utvrđivanje osnovne plaće
Osnovna plaća utvrđuje se množenjem osnovice za plaću iz člana 5. ovog zakona i boda za
obračun plaće sa utvrđenim koeficijentom platnog razreda i tako utvrđeni iznos uvećava se za
0,5% za svaku započetu godinu penzijskog staža izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i
savjetnika, državnih službenika i namještenika, službenika sudske policije i zatvorskih policajaca
stražara, a najviše do 20%.
Osnovna plaća ne može biti manja od 70% prosječne netoplaće isplaćene u Federaciji prema
posljednjem objavljenom statističkom podatku.
U slučaju da množenjem utvrđene osnovice boda za obračun plaće i pripadajućeg koeficijenta
platnog razreda osnovna plaća iznosi manje od 70% prosječne plaće, zaposleniku će se isplatiti
plaća u navedenom postotku.
Osnovna plaća obračunava se i iskazuje mjesečno za puno radno vrijeme, prema radnom mjestu i
odgovarajućem platnom razredu.
Ukoliko zaposlenik radi sa nepunim radnim vremenom, u skladu sa posebnim zakonom ili
drugim propisima, osnovna plaća odredit će se srazmjerno vremenu provedenom na radu.
Puno radno vrijeme zaposlenih je 40 sati sedmično.

II. PLAĆE I NAKNADE IZABRANIH DUŽNOSNIKA, NOSIOCA IZVRŠNIH

FUNKCIJA I SAVJETNIKA U ORGANIMA ZAKONODAVNE I IZVRŠNE VLASTI
FEDERACIJE

1. Plaća

Vrijeme ostvarivanja prava na plaću
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici koji dužnost obavljaju profesionalno,
imaju pravo na plaću.
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici ostvaruju pravo na plaću danom
stupanja na dužnost, u skladu sa općim aktima zakonodavnog odnosno izvršnog organa vlasti (u
daljnjem tekstu: nadležni organ).
Izabrani dužnosnici, pravo na plaću iz stava 1. ovog člana, ostvaruju od dana podnošenja zahtjeva
za profesionalnim obavljanjem dužnosti nadležnoj komisiji.
Nosioci izvršnih funkcija, pravo na plaću iz stava 1. ovog člana, ostvaruju danom potvrđivanja
izbora odnosno imenovanja u Parlamentu Federacije.
Savjetnici predsjedavajućih domova Parlamenta Federacije i nosioci izvršnih funkcija, pravo na
plaću iz stava 1. ovog člana, ostvaruju danom postavljenja na radno mjesto.

Pravo izabranih dužnosnika na ime povećanih materijalnih troškova u obavljanju svoje dužnosti
Izabrani dužnosnici imaju pravo na stalno mjesečno novčano primanje (paušal) na ime povećanih
materijalnih troškova u obavljanju svoje dužnosti koje ne može biti veće od dvije osnovice iz
člana 5. ovog zakona.
Visinu paušala iz stava 1. ovog člana utvrđuju zajedničkom odlukom nadležne komisije
Parlamenta Federacije.
Komisije iz stava 2. ovog člana mogu utvrditi niži iznos paušala za poslanika/ delegata koji
ostvaruje plaću na osnovu poslaničke/delegatske dužnosti (profesionalci).
Pravo iz stava 1. izabrani dužnosnici mogu ostvariti samo po jednom osnovu, odnosno na
jednom nivou zakonodavne vlasti.
Iznos paušala umanjuje se za 10% za neopravdano odsustvovanje sa sjednice doma ili radnog
tijela čiji je član. Evidenciju o izostancima vodi sekretar doma, odnosno radnog tijela.

Platni razredi i koeficijenti za izabrane dužnosnike, nosioce izvršnih funkcija i savjetnike
Platni
razred Radno mjesto Koeficijent
I Predsjednik Federacije 10,00

II Potpredsjednici Federacije, predsjedavajući domova Parlamenta Federacije,
premijer Federacije 9,80
III Zamjenici premijera Federacije, potpredsjedavajući domova Parlamenta
Federacije 9,50
IV Ministri u Vladi Federacije 9
V Predsjednici klubova u domovima Parlamenta Federacije 8,20
VI Predsjednici radnih tijela domova Parlamenta Federacije 8,10
VII Zamjenici predsjednika radnih tijela domova Parlamenta Federacije 8,00
VIII Poslanik/delegat u Parlamentu Federacije 7,80
IX Federalni pravobranilac 7,60
X Zamjenici federalnog pravobranioca 7,00
XI Savjetnici predsjedavajućih domova Parlamenta Federacije i nosioca
izvršnih funkcija 6,40
XII Savjetnici rukovodioca samostalnih federalnih uprava i samostalnih
federalnih upravnih organizacija 5,50
Osnovna plaća izabranog dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika utvrđuje se prema
članu 6. ovog zakona.
2. Naknade

Naknada plaće zbog bolesti ili povrede
Za prvih 42 dana odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede, izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih
funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plaće u visini plaće koju je ostvario za prethodni
mjesec.
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plaće u visini
od 70% plaće koju je ostvario za prethodni mjesec prije odsutnosti s posla zbog bolesti ili
povrede za odsutnost s posla duže od 42 dana a najduže 12 mjeseci odnosno do kraja mandata.
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plaće u punom
iznosu koju su ostvarili za prethodni mjesec ako je do odsutnosti s posla došlo iz razloga povrede
na radu.

Naknada plaće nakon prestanka javne funkcije
Izabrani dužnosnici i nosioci izvršnih funkcija nakon prestanka obavljanja javne funkcije, a do
zasnivanja novog radnog ili ugovornog odnosa ili do ispunjavanja uvjeta za penziju, prema općim
propisima, imaju pravo na naknadu plaće koju su ostvarivali dok su obavljali javnu funkciju u
trajanju od 12 mjeseci.
Prava iz stava 1. ovog člana imaju i savjetnici u trajanju od 6 mjeseci, ukoliko su dužnost
savjetnika obavljali dulje od dvije godine.

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici koji se, u skladu sa zakonom, vrate na
isto ili slično radno mjesto sa kojeg su izabrani, odnosno imenovani na javnu funkciju, nemaju
pravo na naknadu plaće iz stava 1. ovog člana.

Naknada za troškove ishrane (topli obrok)
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju
plaću na osnovu poslaničke /delegatske dužnosti (neprofesionalci), imaju pravo na naknadu
troškova ishrane (topli obrok) u visini od 1% prosječne mjesečne neto plaće isplaćene u
Federaciji prema posljednjem objavljenom statističkom podatku.
Naknada iz stava 1. ovog člana neće se obračunavati za vrijeme odsutnosti s posla po osnovu
službenog puta, bolovanja ili godišnjeg odmora.

Naknada za odvojeni život od porodice i smještaj u mjestu rada
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju
plaću na osnovu poslaničke/delegatske dužnosti ukoliko borave izvan mjesta prebivališta svoje
porodice koje je udaljeno više od 70 km od sjedišta institucije u kojoj su zaposleni, imaju pravo na
naknadu za odvojeni život od porodice u visini koju će utvrditi Vlada Federacije, odnosno
nadležne administrativne komisije Parlamenta Federacije.
Osobe iz stava 1. ovog člana, koje nemaju osiguran službeni smještaj, imaju pravo i na naknadu
za zakup stana za službene potrebe u visini koju će utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadležne
administrativne komisije Parlamenta Federacije.
Osobe iz stava 1. ovog člana koje imaju osiguran smještaj, ali za smještaj plaćaju sve troškove,
imaju pravo na naknadu troškova smještaja, koju će utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadležne
administrativne komisije Parlamenta Federacije.
Osobe koje ostvaruju pravo iz stava 1. ovog člana nemaju pravo na naknadu dnevnica i putnih
troškova vezanih za sudjelovanje u radu domova Parlamenta Federacije i radnih tijela domova
Parlamenta Federacije, a imaju pravo na naknadu troškova prijevoza do mjesta prebivališta
porodice do četiri puta mjesečno u visini cijene javnog prijevoza za dotičnu relaciju.
Za ostvarivanje prava iz ovog člana izabrani dužnosnik, nosilac izvršne funkcije i savjetnik
podnosi zahtjev o kome nadležna komisija, kojoj su ti poslovi stavljeni u nadležnost
poslovnikom, donosi pojedinačnu odluku.

Naknada za godišnji odmor i plaćeni dopust
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju
plaću na osnovu poslaničke/ delegatske dužnosti (neprofesionalci) imaju pravo na naknadu za
vrijeme godišnjeg odmora (regres), u visini 50% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji po

zadnje objavljenom statističkom podatku i naknadu za plaćeni dopust u dužini od 30 dana u visini
svoje neto plaće iz prethodnog mjeseca.

Naknada za slučaj smrti, teške bolesti i invalidnosti
Naknadu za slučaj smrti, teške bolesti i invalidnosti izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i
savjetnici ostvaruju na način i pod uvjetima utvrđenim čl. 37. i 38. ovog zakona za državne
službenike i namještenike federalnih organa državne službe.

Otpremnina
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na isplatu otpremnine
prilikom odlaska u penziju u iznosu od pet njegovih prosječnih plaća isplaćenih u prethodnih pet
mjeseci.

Naknada troškova za službeno putovanje
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici upućeni na službeno putovanje imaju
pravo na naknadu troškova dnevnice, noćenja, prijevoza i ostalih izdataka nastalih u vezi sa
službenim putovanjem.
Službenim putovanjem, u smislu ovog zakona, smatra se obavljanje poslova izvan sjedišta
institucije u kome izabrani dužnosnik, nosilac izvršne funkcije i savjetnik obavlja svoju funkciju.
Visina dnevnica i drugih troškova službenog putovanja i način njihovog obračuna uređuje se
aktom Vlade Federacije.

III. PLAĆE I NAKNADE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA

1. Osnovna plaća

Određivanje plaće prema radnom mjestu
Državni službenik i namještenik u organu državne službe ima pravo na plaću koja odgovara
radnom mjestu na koje je državni službenik odnosno namještenik postavljen.

Bruto i neto plaća
Plaća državnog službenika i namještenika utvrđuje se u bruto i neto iznosu.
Plaća u bruto iznosu obuhvaća neto plaću, poreze i doprinose.

Vlada Federacije će svojim aktom propisati obrazac, izgled liste i način prikaza obračuna plaće.

Platni razredi i koeficijenti za državne službenike
Platni
razred Radno mjesto Koeficijent
I Sekretar Vlade Federacije,
sekretari domova Parlamenta Federacije. 6,50
II
rukovodilac samostalne federalne uprave i samostalne federalne
upravne organizacije,
direktori ureda i službi koje osniva Vlada Federacije,
sekretari Vrhovnog suda, Federalnog tužilaštva i Federalnog
pravobranilaštva,
direktor Federalne porezne uprave,
direktori kaznenopopravnih zavoda,
predsjedavajući Odbora državne službe za žalbe,
sekretar federalnog organa uprave,
direktor Agencije za državnu službu.
6,20
III
članovi Odbora državne službe za žalbe,
zamjenik direktora Federalne porezne uprave,
zamjenik direktora kaznenopopravnih zavoda,
pomoćnik rukovodioca federalnog organa uprave,
sekretar federalne upravne organizacije.
5,70
IV
rukovodilac federalnog organa uprave i federalne upravne organizacije
koje se nalaze u sastavu federalnog ministarstva,
pomoćnik rukovodilaca federalne upravne organizacije,
glavni federalni inspektor,
rukovodeći državni službenici u uredima i službama koje osniva Vlada
Federacije,
pomoćnici direktora Agencije za državnu službu,
pomoćnici sekretara Vlade Federacije
stručni savjetnici u Federalnom tužilaštvu, interni revizori.
5,20
V
pomoćnik rukovodioca federalnog organa uprave i federalne upravne
organizacije u sastavu federalnog ministarstva,
sekretar federalne uprave i federalne upravne organizacije u sastavu
federalnog ministarstva,
šefovi kabineta zamjenika premijera Vlade Federacije.
4,85
VI
šef kabineta rukovodioca federalnog organa uprave i federalne upravne
organizacije kojim ne rukovodi rukovodeći državni službenik,
rukovodilac osnovne organizacijske jedinice kojom ne rukovodi
rukovodeći državni službenik,
sekretari radnih tijela domova Parlamenta Federacije.
4,60
VII šef unutrašnje organizacijske jedinice 4,50
VIII federalni inspektor 4,30
IX stručni savjetnik 4,10
X viši stručni saradnik 3,90

XI stručni saradnik 3,70

Platni razredi i koeficijenti za namještenike
Platni
razred Radno mjesto Koeficijent
I šef unutrašnje organizacijske jedinice (VŠS) 3,20
II viši samostalni referent (VŠS) 3,10
III samostalni referent (VŠS) 3,00
IV šef unutrašnje organizacijske jedinice (SSS) 2,80
V viši referent (SSS) i VKV radnik 2,70
VI referent (SSS) i KV radnik III i IV stepena 2,60
VII pomoćni radnik i nekvalificirani radnik (NK radnik) 1,85
2. Dodaci na plaću

Vrste dodataka na plaću
Državni službenik i namještenik ima pravo na dodatke na plaću koji su utvrđeni u odredbama
člana 23. ovog zakona.
Dodaci na plaću iz stava 1. ovog člana čine sastavni dio osnovne plaće.

Dodatak na plaću po osnovu posebnih uvjeta rada
Dodatak na plaću po osnovu posebnih uvjeta rada iznosi:
1) za inspektore, glavne inspektore i direktore inspekcijskih tijela od 20% do 30% od osnovne
plaće;
2) za deminere od 30% do 50% od osnovne plaće;
3) za zatvorske policajce stražare do 30% od osnovne plaće;
4) za državne službenike i namještenike koji rade na poslovima koji zahtijevaju neposredan
kontakt sa osuđenim osobama u kaznenopopravnim zavodima od 10% do 30 % od osnovne
plaće;
5) za vatrogasce u iznosu do 30% od osnovne plaće;
6) za ostale poslove koji se vrše pod posebnim uvjetima određenim posebnim zakonom dodatak
na plaću se može odrediti od 10% do 20%.

Poseban dodatak iz stava 1. ovog člana obračunava se na osnovnu plaću bez dijela plaće po
osnovu radnog staža i čini sastavni dio plaće.
Visina dodatka na plaću po osnovu posebnih uvjeta rada iz stava 1. ovog člana utvrđuje se u
pravilniku o plaćama i naknadama organa državne službe, u skladu sa kriterijima utvrđenim u
kolektivnom ugovoru.
Rukovodioci organa uprave na svim nivoima vlasti će u svojim pravilnicima o plaćama i
naknadama predvidjeti dodatke na plaću državnim službenicima koji imaju naučne stepene
magistra i doktora nauka ako izvršavanje poslova zahtijeva takve kvalifikacije.

Naknada za prekovremeni rad, rad u neradne dane,
U slučaju prekovremenog rada, rada u neradne dane, noćnog rada ili rada u dane državnih
praznika, državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu osnovne plaće, razmjerno
vremenu trajanja tog rada, uvećanom za postotak utvrđen kolektivnim ugovorom.
Visina naknade i uvjeti za ostvarivanje naknade utvrdit će se aktom Vlade Federacije.
Obračun naknade iz stava 1. ovog člana vrši se od osnovne plaće bez dijela plaće po osnovu
penzijskog staža. Naknada iz ovog člana čini sastavni dio plaće.
3. Plaće za pripravnike i naknade za volontere

Visina plaće za pripravnike
Plaća pripravnika visoke, više i srednje stručne spreme u organu državne službe utvrđuje se u
iznosu, i to:
1) za visoku školsku spremu u iznosu od 80% od početne osnovne plaće utvrđene za radno
mjesto stručnog saradnika;
2) za višu školsku spremu u iznosu od 80% od početne osnovne plaće utvrđene za radno mjesto
samostalnog referenta;
3) za srednju stručnu spremu u iznosu od 80% od početne osnovne plaće utvrđene za radno
mjesto referenta.
Početna osnovna plaća iz stava 1. ovog člana predstavlja samo iznos plaće bez dijela plaće po
osnovu penzijskog staža.

Visina naknade za volontere
Volonteri visoke, više i srednje stručne spreme u organu državne službe imaju pravo na naknadu,
i to:
1) za visoku školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće stručnog saradnika;
2) za višu školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće samostalnog referenta;
3) za srednju stručnu spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće referenta.
Visina naknade iz stava 1. ovog člana određuje se od osnovne plaće odgovarajuće školske spreme.
4. Obračun i isplata plaće

Način obračuna i isplate plaće
Plaća se obračunava za jedan mjesec unatrag, a isplaćuje za prethodni mjesec u skladu sa
Zakonom o radu i Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
Plaća iz stava 1. ovog člana utvrđuje se rješenjem kojeg donosi rukovodilac organa državne
službe. Rješenje sadrži: osobne podatke državnog službenika i namještenika, radno mjesto na koje
je postavljen, platni razred i sve elemente koji su uzeti u obzir za utvrđivanje visine plaće.
Podaci o plaćama državnih službenika i namještenika su javni.
Sve izmjene u visini plaće vrše se rješenjem kojeg donosi rukovodilac organa državne službe.

Vrste naknada
Državni službenik i namještenik ima pravo na naknade utvrđene u odredbama čl. 30. do 44. ovog
zakona.

Plaćeni dopust
Državni službenik i namještenik ima pravo na plaćeni dopust u dužini od 30 dana u visini svoje
neto plaće iz prethodnog mjeseca.

Naknada za ishranu tokom rada
Državni službenik i namještenik ima pravo na novčanu naknadu za ishranu u toku rada (topli
obrok), u visini 1% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji po zadnjem statističkom podatku.

Regres za godišnji odmor

Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu na ime regresa za korištenje godišnjeg
odmora u visini 50% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji po zadnjem objavljenom
statističkom podatku.
Pravo na regres iz stava 1. ovog člana ima svaki državni službenik i namještenik koji u toku
tekuće kalendarske godine ima pravo na godišnji odmor.

Naknada za bolovanje
Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene spriječenosti
za rad (bolovanje) do 42 kalendarska dana u visini njegove neto plaće isplaćene za prethodni
mjesec.
Naknada plaće za bolovanje preko 42 dana iz stava 1. ovog člana ostvaruje se po propisu kantona
kojim se uređuje naknada za ovo bolovanje, s tim da razliku do pune plaće isplaćuje organ
državne službe Federacije, kantona, grada i općine u kojem se državni službenik ili namještenik
nalazi u radnom odnosu.

Naknada za porodiljski dopust
Državni službenik i namještenik za vrijeme porodiljskog dopusta ima pravo na naknadu plaće
prema propisima kantona kojim se uređuje ova oblast, prema mjestu uplate doprinosa s tim da
razliku do visine pune plaće uplaćuje organ državne službe u kojem se taj državni službenik ili
namještenik nalazi u radnom odnosu.

Naknada za službeno putovanje
Državni službenici i namještenici imaju pravo na naknadu za troškove službenog putovanja na
području Federacije, odnosno Bosne i Hercegovine, kao i za putovanja u inostranstvo, na koje se
upućuju na izvršenje službenog zadatka.
Visinu i način ostvarivanja naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje Vlada Federacije u skladu sa
Kolektivnim ugovorom.

Naknada za prijevoz na posao i s posla
Državnom službeniku i namješteniku kome nije organizovan službeni prijevoz na posao i s posla,
a čije je mjesto stanovanja od mjesta rada udaljeno najmanje 2 km, pripada naknada za troškove
prijevoza u visini mjesečne karte gradskog, prigradskog i međugradskog saobraćaja.
U međugradski saobraćaj spadaju mjesta koja su udaljena od mjesta rada do 70 km.

Naknada za odvojeni život od porodice i smještaj u mjestu rada
Rukovodeći državni službenici čije je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 km od mjesta organa
državne službe u kojem vrše službenu dužnost imaju pravo na naknadu troškova za odvojeni život
od porodice i naknadu troškova smještaja u mjestu rada čiju visinu će svojim aktom urediti Vlada
Federacije.
Državni službenici i namještenici čije je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 km od mjesta
organa državne službe u kojem vrše službenu dužnost imaju pravo na naknadu troškova smještaja
u mjestu rada čiju visinu će svojim aktom urediti Vlada Federacije.

Naknada za slučaj povrede na radu, teške bolesti i invalidnosti
U slučaju povrede na radu, teške bolesti ili invalidnosti državnog službenika ili namještenika ili
člana njegove uže porodice isplaćuje se jednokratna novčana pomoć u visini od dvije prosječne
neto plaće isplaćene u Federaciji prema zadnjem objavljenom statističkom podatku.

Naknada za slučaj smrti i pravo na osiguranje od posljedica nesretnog slučaja
U slučaju smrti državnog službenika, odnosno namještenika njegovoj porodici se isplaćuju
troškovi sahrane u visini od četiri prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji prema zadnjem
objavljenom statističkom podatku.
Članom uže porodice državnog službenika ili namještenika, u smislu stava 1. ovog člana smatraju
se bračni i vanbračni drug ako žive u zajedničkom domaćinstvu, dijete (bračno, vanbračno,
usvojeno, pastorče i dijete bez roditelja uzeto na izdržavanje do 18 godina odnosno do 26 godina
starosti ako se nalaze na redovnom školovanju i nisu u radnom odnosu, a djeca nesposobna za
rad bez obzira na starosnu dob), roditelji (otac, majka, očuh, maćeha i usvojitelji) pod uvjetom da
žive u zajedničkom domaćinstvu sa državnim službenikom i namještenikom, braća i sestre bez
roditelja do 18 odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom školovanju i nemaju
drugih prihoda već ih korisnik naknade stvarno izdržava ili je obaveza njihovog izdržavanja
zakonom utvrđena, a ako su nesposobni za rad, bez obzira na starosnu dob, pod uvjetom da s
njima živi u zajedničkom domaćinstvu i unučad ako nemaju roditelja i žive u zajedničkom
domaćinstvu s državnim službenikom ili namještenikom.
Naknada iz stava 1. ovog člana isplaćuje se i u slučaju smrti člana uže porodice državnog
službenika ili namještenika.
Ukoliko u organu državne službe istog nivoa vlasti rade dva ili više članova porodice, troškovi
sahrane iz stava 1. ovog člana se isplaćuju samo jednom zaposlenom članu porodice.
Državni službenik i namještenik ima pravo na osiguranje od posljedica nesretnog slučaja sa
uključenim rizikom od prirodne smrti za vrijeme trajanja radnog odnosa u organima državne
službe.
Visina osiguranja po ovoj osnovi određuje se prema polici osiguranja od posljedica nesretnog
slučaja odnosno polici osiguranja od prirodne smrti.

Ugovor o osiguranju sa odgovarajućom osiguravajućom kućom zaključuje rukovodilac organa
uprave za sve državne službenike i namještenike zaposlene u tom organu u skladu sa Kolektivnim
ugovorom.

Otpremnina
Državni službenik i namještenik ima pravo na otpremninu pri odlasku u penziju u visini svojih
pet ostvarenih prosječnih neto plaća isplaćenih u prethodnih pet mjeseci.

Naknada u slučaju prekobrojnosti
U slučaju prestanka radnog odnosa državnog službenika odnosno namještenika zbog
prekobrojnosti, taj državni službenik odnosno namještenik ima pravo na naknadu u iznosu i to:
1) za radni staž do 10 godina naknada iznosi tri neto plaće državnog službenika odnosno
namještenika.
2) za radni staž od 11 do 30 godina naknada iznosi šest neto plaća državnog službenika odnosno
namještenika.
3) za radni staž preko 30 godina naknada iznosi deset neto plaća državnog službenika odnosno
namještenika.

Naknada za rad u komisijama
Članovi komisija koje se formiraju na osnovu rješenja Vlade Federacije odnosno rukovodilaca
organa uprave a čije osnivanje je predviđeno zakonom, imaju pravo na maksimalnu mjesečnu
naknadu za rad u komisija do visine jedne i pol (1,5) osnovice iz člana 5. ovog zakona.
Tačan iznos odnosno visinu naknade za rad svojim aktom utvrđuje Vlada Federacije za svaku
pojedinačnu komisiju.
Naknade za rad u komisijama iz stava 1. ovog člana a koje se finansiraju od uplata fizičkih ili
pravnih osoba ne ulaze u ograničenje iz stava 1. ovog člana.

Za korisnike naknada po ovom zakonu, oporezive naknade, osim plaće, uvjetovane su
prihodovnim cenzusom.
Visina prihodovnog cenzusa definirat će se posebnim Zakonom o prihodovnom cenzusu za sve
budžetske korisnike u Federaciji.

Propis o uvjetima i postupku ostvarivanja naknada
Postupak ostvarivanja prava na naknade i visinu tih naknada, u skladu sa tim zakonskim
odredbama, utvrđuje Vlada Federacije na usaglašen prijedlog Federalnog ministarstva pravde i
konsultacija sa sindikatom.

Donošenje pravilnika o plaćama i naknadama
Rukovodilac organa državne službe dužan je donijeti pravilnik o plaćama i naknadama u skladu sa
odredbama ovog zakona i pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe, kao i
propisom iz člana 43. ovog zakona.
Pravilnik iz stava 1. ovog člana donosi se uz pribavljeno mišljenje Federalnog ministarstva
finansija i sindikata.

Prava na naknade ostalih kategorija koje tretira ovaj zakon
Prava na pojedine naknade utvrđene za državne službenike i namještenike koje nisu posebno
propisane u odgovarajućim poglavljima ostalih kategorija zaposlenih u organima vlasti Federacije
a koje tretira ovaj zakon, ostvaruju se na način i pod uvjetima kako su propisane za državne
službenike i namještenike u federalnim organima uprave.

IV. PLAĆE I NAKNADE ZATVORSKIH POLICAJACA STRAŽARA I SLUŽBENIKA

SUDSKE POLICIJE
1. Plaće

Određivanje plaće prema činu i službenom zvanju
Plaća policijskog službenika i službenika sudske policije veže se uz njegov čin.
Plaća zatvorskog policajca stražara veže se uz njegovo službeno zvanje koje se određuje prema
stepenu stručne spreme, složenosti poslova i radnom iskustvu.

Platni razredi, činovi i koeficijenti za službenike sudske policije
Platni
razred Činovi Koeficijent
I Generalni inspektor sudske policije 6,70
II Glavni inspektor sudske policije 6,30
III Samostalni inspektor sudske policije 5,70
IV Viši inspektor sudske policije 5,20

V Inspektor sudske policije 4,80
VI Mlađi inspektor sudske policije 4,50
VII Stariji narednik sudske policije 3,80
VIII Narednik sudske policije 3,30
IX Stariji sudski policajac 2,80
X Sudski policajac 2,70
Obračun plaće za službenike sudske policije i zatvorske policajce stražare vrši se prema osnovici
za plaću iz člana 5. ovog zakona.
Plaća iz stava 2. ovog člana se povećava na osnovu penzijskog staža službenika sudske policije i
zatvorskog policajca stražara na način predviđen u članu 6. ovog zakona.

Platni razredi, službena zvanja i koeficijenti za službenike zatvorske policije straže
Platni
razred Činovi Koeficijent
I Zapovjednik zatvorske policije straže 5,20
II Stariji nadzornik zatvorske policije straže prve klase 3,45
III Stariji nadzornik zatvorske policije straže 3,30
IV Nadzornik zatvorske policije straže 3,10
V Stariji zatvorski policajac stražar prve klase 2,95
VI Stariji zatvorski policajac stražar 2,80
VII Zatvorski policajac stražar 2,70
2. Dodaci na plaću

Dodatak na posebne uvjete rada
Zavisno o riziku odgovornosti, složenosti ili posebnih radnih uvjeta na određenim radnim
mjestima službenika sudske policije rukovodilac organa odlučuje o trajnom određenom dodatku
za posebne uvjete rada na takvim radnim mjestima.
Dodatak za posebne uvjete rada trajno je vezan za radna mjesta iz stava 1. ovog člana, te ne može
biti izmijenjen ukoliko ne nastupe nove posebne radne okolnosti.
Dodatak za posebne uvjete rada iznosi do 30% od osnovne plaće.

Jednokratni dodatak na plaću za izvanredne rezultate

Na osnovu izvanrednih i objektivno ocijenjenih radnih rezultata službenika sudske policije i
zatvorskog policajca stražara, rukovodilac organa može odlučiti o jednokratnom dodatku na
plaću tom službeniku do 30% od osnovne plaće.
Dodatak za izvanredne radne rezultate može se isplatiti istom službeniku sudske policije i
zatvorskom policajcu stražaru samo jednom godišnje za jedan mjesec.
Odluka iz stava 1. ovog člana bit će objavljena na oglasnoj ploči nadležnog organa.
3. Naknade plaće

Naknada plaće za ishranu tokom rada,
Službenik sudske policije i zatvorski policajac stražar ima pravo na naknadu plaće za ishranu
tokom rada, naknadu plaće za vrijeme godišnjeg odmora i plaćenog dopusta, te za vrijeme
bolovanja, koja se ostvaruju prema odredbama čl. 29., 30., 31. i 32. ovog zakona.

Naknada za prekovremeni i noćni rad
Osnovna plaća službenika sudske policije i zatvorskog policajca stražara koji radi prekovremeno
uvećat će se za:
1) 40% ukoliko je prekovremeni rad bio u periodu između 22h i 07h;
2) 30% ukoliko je prekovremeni rad bio u periodu između 07h i 22h;
3) 30% za noćni rad između 22h i 07h.

Naknada za privremeni interni premještaj
Službenik sudske policije i zatvorski policajac stražar koji prema zakonu bude interno
premješten na drugo radno mjesto koje je 70 km ili više udaljeno od njegovog trenutnog radnog
mjesta, ima pravo na naknade za privremeni interni premještaj.
Uz osnovnu plaću koja je određena činom službenika sudske policije i službenim zvanjem
zatvorskog policajca stražara naknade iz stava 1. ovog člana su:
1) naknada troškova za odvojeni život;
2) naknada za odgovarajući smještaj.
Službenik sudske policije i zatvorski policajac stražar koji je premješten po ličnom zahtjevu
nema pravo na naknade za privremeni premještaj.

Odredba stava 1. ovog člana ne primjenjuje se na službenika sudske policije i zatvorskog policajca
stražara koji je prvi put raspoređen na radno mjesto.

Otpremnina za slučaj prekobrojnosti
U slučaju otpusta zbog viška službenika sudske policije i zatvorskih policajaca stražara u skladu
sa zakonom, otpušteni službenik sudske policije i zatvorski policajac stražar koji ima do 15
godina penzijskog staža ima pravo na otpremninu koja odgovara iznosu plaće koju je primio u
vrijeme kad je proglašen viškom, obračunate za period od pet mjeseci.
Otpremnina iz stava 1. ovog člana iznosi 10 mjesečnih plaća za službenike sudske policije i
zatvorske policajce stražare koji imaju najmanje 15 godina penzijskog staža kao službenici
sudske policije i zatvorski policajci stražari.

Naknada za troškove sahrane
Službenik sudske policije i zatvorski policajac stražar koji izgubi život na dužnosti sahranjuje se
na mjestu koje odredi njegova porodica na trošak policijskog organa, odnosno nadležnog organa
sudske policije, odnosno nadležnog kaznenopopravnog zavoda.
Nadležni organ sudske policije i nadležni kaznenopopravni zavod snosi sljedeće ukupne troškove:
1) troškove za prijevoz posmrtnih ostataka na mjesto ukopa;
2) putne troškove za dvije prateće osobe;
3) trošak za grobnicu, ukoliko nije već osigurana na drugi način;
4) druge uobičajene troškove u iznosu koji određuje nadležni organ.
Porodica koju je preminuli službenik sudske policije i zatvorski policajac stražar izdržavao ima
pravo na jednokratnu finansijsku pomoć u iznosu posljednje neto plaće koju je službenik
ostvario, uvećane šest puta.

Pravo na ostale naknade
Službenici sudske policije i zatvorski policajci stražari imaju pravo i na naknade utvrđene
posebnim kolektivnim ugovorima.

V. PRIMJENA ZAKONA U KANTONIMA, OPĆINAMA I GRADOVIMA U FEDERACIJI

Osnovna načela

Kantoni, općine i gradovi u Federaciji će u svojim propisima o plaćama i naknadama poštovati
osnovna načela za utvrđivanje plaća propisana članom 3. ovog zakona.

Sredstva za plaće i naknade
Finansijska sredstva za plaće i naknade i druga primanja zaposlenih u organima vlasti kantona,
općine i grada, planiraju se i osiguravaju u budžetu kantona, općine i grada.

Osnovica za obračun plaće
Vlade kantona, odnosno općinski načelnici i gradonačelnici u dogovoru sa sindikatom će utvrditi
osnovicu za obračun plaća u skladu sa članom 5. ovog Zakona.
Ne može se utvrditi veća osnovica od osnovice utvrđene na federalnom nivou.

Način utvrđivanja koeficijenata i platnih razreda
Koeficijenti i platni razredi zaposlenih u organima vlasti kantona, općine i grada se utvrđuju
zakonima o plaćama i naknadama zaposlenih u organima vlasti kantona, odnosno odlukama
gradskih i općinskih vijeća o plaćama i naknadama zaposlenih u općinskim odnosno gradskim
organima vlasti.
Zakonima o plaćama i naknadama zaposlenih u organima vlasti kantona, odnosno odlukama
gradskih i općinskih vijeća o plaćama i naknadama u općinskim odnosno gradskim organima
vlasti, propisaće se koeficijenti za izabrane dužnosnike, nosioce izvršnih funkcija i savjetnike u
kantonalnim, gradskim i općinskim organima vlasti, s tim da se ne mogu utvrditi veći koeficijenti
od koeficijenata utvrđenih u članu 9. ovog Zakona.
Prilikom utvrđivanja koeficijenata kantoni, općine i gradovi će propisati iste koeficijente za ista
radna mjesta u okviru istih platnih razreda za državne službenike i š namještenike u skladu sa
odredbama čl. 20. i 21. ovog Zakona.

Utvrđivanje osnovne plaće
Kantoni, općine i gradovi u Federaciji će u svojim propisima o plaćama i naknadama primijeniti
elemente za utvrđivanje plaće propisane u članu 6. ovog zakona.

Naknade i dodaci na plaću
Prava na naknade i dodatke na plaću zaposlenih u organima vlasti Federacije odnose se i na
zaposlene u kantonu, općini i gradu u skladu sa članom 43. ovog zakona.

Visinu i način ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plaću za kantone utvrdit će vlada
kantona, a za općinu i grad općinsko, odnosno gradsko vijeće.

Rok za donošenje propisa o plaćama i naknadama
Kantoni, općine i gradovi u Federaciji dužni su donijeti svoje usaglašene propise iz oblasti plaća i
naknada sa ovim zakonom u roku od 90 dana od dana primjene ovog zakona.

VI. NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA

Organi nadležni za vršenje nadzora
Nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Federalno ministarstvo pravde i Federalno ministarstvo
finansija, svako u okviru svojih nadležnosti.

VII. KAZNENE ODREDBE

Novčanom kaznom u iznosu od 500 KM do 2.000 KM kaznit će se za prekršaj rukovodilac
organa državne službe:
1) ako ne odredi plaću za radno mjesto na koje je državni službenik, odnosno namještenik
postavljen (član 6. ovog zakona),
2) ako odredi dodatak na plaću po osnovu uvjeta rada suprotno odredbama člana 23. ovog
zakona,
3) ako ne donese rješenje o plaći ili rješenje o promjeni visine plaće (član 27. ovog zakona),
4) ako odredi naknade suprotno čl. 30. do 43. ovog zakona odnosno čl. 51. do 55. ovog zakona,
5) ako ne donese pravilnik o plaćama i naknadama (član 44. ovog zakona).

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Odredbe čl. 30. i 31. ovog zakona počet će se primjenjivati narednog mjeseca od dana
potpisivanja izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenike organa uprave i sudske vlasti u
Federaciji, kojim su regulirane ove naknade.

Rok za donošenje podzakonskih propisa

Vlada Federacije odnosno ovlašteni organi za donošenje podzakonskih propisa dužni su te
propise donijeti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Rok za donošenje pravilnika o plaćama i naknadama
Organi državne službe Federacije dužni su svoje pravilnike o plaćama i naknadama donijeti u
roku od 60 dana od dana donošenja propisa iz člana 67. ovog zakona.

Prestanak primjene odredbi drugih zakona
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena:
1) odredbi Zakona o pravima izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika u
institucijama vlasti Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 59/06,
84/08 i 9/10) koje se odnose na plaće, naknade i druga materijalna prava izabranih dužnosnika,
nosioca izvršnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti Federacije,
2) odredbi Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine
Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 2/06 i 8/06) koje se odnose na plaće i
naknade državnih službenika,
3) odredbi Zakona o namještenicima u organima državne službe u Federaciji Bosne i
Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 49/05) koje se odnose na plaće i naknade
namještenika,
4) odredbi Zakona o sudskoj policiji ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/96 i 37/04) koje
se odnose na naknade (plaća, dodaci na plaću i ostale naknade),
5) odredbi Uredbe o naknadama i drugim materijalnim pravima koja nemaju karakter plaće
("Službene novine Federacije BiH", br. 34/04, 56/04, 68/05, 33/06 i 75/07) koje se odnose na
naknade ako su drugačije uređene ovim zakonom.

Stupanje na snagu
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije
BiH".

Samostalni član Zakon o izmjenama
Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine
("Sl. novine FBiH", br. 111/2012)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije
BiH".

Samostalni član Zakon o izmjenama
Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine
("Sl. novine FBiH", br. 20/2017)

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama
Federacije BiH".