Zakon o osiguranju od odgovornosti za motorna vozila i ostalim obaveznim osiguranjima od odgovornosti

Ovim zakonom ure đuju se osiguranje od odgovornosti za motorna vozila, ostala obavezna
osiguranja od odgovornosti, osnivanje i ovlašćenja Zaštitnog fonda Republike Srpske.

Definicije

Pojmovi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
“Osiguranje od autoodgovornosti ” je vrsta osiguranja gra đanske odgovornosti za
posljedice upotrebe motornog vozila u doma ćem i ino drumskom saobra ćaju, koje nastanu po tre ća
lica kao i odgovornost voza ča, a za koje se ovim zakonom utvr đuje obaveza vlasnika i korisnika da
obezbijede osiguravajuće pokriće za svoju odgovornost.
“Vozilo” označava svako prevozno sredstvo na dva ili više to čkova namijenjeno za kretanje
po drumu (kopnu) radi prevoza lica i stvari, koje se pokre će snagom sopstvenog motora (osim
šinskih vozila), a u širem smislu: vu čna vozila i priklju čna vozila bez obzira jesu li priklju čena ili
ne, a za koje vlasnici ili korisnici imaju obavezu re gistracije, shodno drugim relevantnim propisima,
osim vozila izuzetih po ovom zakonu.
“Organizaci
ona jedinica” označava: sjedište ili filijalu društva za osiguranje.
“Zelena karta ” označ ava međunarodnu potvrdu o osiguranju izdatu u ime nacionalnog
biroa u skladu sa Preporukom broj 5 od 25. januara 1949. godine, koju je izdao Potkomitet za

drumski prevoz Komiteta za kopneni prevoz Komisije za privredu Ujedinjenih naroda za Evropu (u
daljem tekstu: Potkomitet UN).
“Teritorija na kojoj se vozilo uobičajno nalazi” označava:
a. teritoriju zemlje čije registarske tablice vozilo nosi;
b. teritoriju zemlje u kojoj je vozilo registrovano, bilo da su tablice stalne ili probne;
c. teritoriju zemlje u kojoj su izdate tablice osiguranja ili znak prepoznavanja, u slučajevima
kada za neku vrstu vozila registrovanje nije ob avezno, ali vozilo nosi tablice osiguranja ili neki
drugi znak prepoznavanja jednak registarskim tablicama;
d. teritoriju zemlje u kojoj lice koje ima vozilo u posjedu ima prebivalište, u slu čajevima
kada za neku vrstu vozila nisu obavezne: registarske tablice, tablice osiguranja, ili neki drugi znak
prepoznavanja;
e. teritoriju zemlje u kojoj se desila saobra ćajna nezgoda, u slu čajevima kada vozila nose
lažne registarske tablice i kada su učestvovala u saobraćajnoj nezgodi.
“Osigurana suma” je gornja granica naknade, odnosno obaveze osiguravača.
“Osiguravač” je društvo za osiguranje koje osigurava od rizika gra đanske odgovornosti
prouzrokovane upotrebom vo zila na teritoriji Bosn e i Hercegovine, isklju čujući odgovornost
vozara, Zaštitni fond Republike Sr pske, Zaštitni fond Federacije Bo sne i Hercegovine i Biro zelene
karte Bosne i Hercegovine.
“Osiguranik” je lice čija se odgovornost pokriva u skladu sa odredbama ovog zakona.
“Oštećena strana” ozna čava svako lice koje ima pravo na naknadu u vezi sa bilo kojom
štetom ili povredom koju izazovu vozila.
“Šteta na licima” obuhvata smrt, tjelesnu povredu i narušavanje zdravlja.
“Polisa osiguranja (potvrda o osiguranju) ” je dokument koji izdaju društva za osiguranje
koja pokrivaju rizike gra đanske odgovornosti prouzrokovane upotr ebom vozila na cijeloj teritoriji
Bosne i Hercegovine, a koji dokazuje da je ugovoreno sa osiguranikom obavezno pokri će za ove
rizike.
“Zaštitni fond RS” je pravno lice sa sjedištem u Banjoj Luci, koje je osnovano sa ciljem da
pokriva štete koje pretrpe žrtve saobra ćajnih nezgoda koje ne mogu biti nadokna đene sistemom
obaveznog osiguranja od autoodgovornosti.
“Zaštitni fond FBiH” je pravno lice sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine, koje je
osnovano sa ciljem da pokriva št ete koje pretrpe žrtve saobra ćajnih nezgoda koje ne mogu biti
na
doknađene sistemom obaveznog osiguranja od autoodgovornosti.
“Biro zelene karte BiH ” ozna čava profesionalnu organizaciju osnovanu u skladu sa
Preporukom broj 5 koju je 25. januara 1949. godine usvojio Potkomitet za drumski prevoz Komiteta
za kopneni prevoz Komisije za privredu Ujedinjenih naroda za Evropu.

Lica koja podliježu obavezi osiguranja

Vlasnik ili korisnik vozila koje se u Republici Srpskoj kre će po putevima ili na podru čju
koje je dostupno javnosti obavezan je da zaklju či ugovor o osiguranju od odgovornosti za štete koje
upotrebom motornog vozila pri čini tre ćim licima isklju čujući odgovornost vozara (osiguranje od
autoodgovornosti), u skladu sa odredbama ovog zakona.
Obaveza korisnika iz stava 1. ovog člana postoji samo u slu čaju kada vozilo koristi
preduzeće za izdavanje vozila pod zakup.
Minimalno teritorijalno važenje polise os iguranja od autoodgovornosti prema tre ćim
stranama izdate u Bosni i Hercegovini, prema ovom zakonu ili prema Zakonu o osiguranju od
odgovornosti za motorna vozila i ostalim odredbama o obaveznim osiguranjima od odgovornosti
Federacije Bosne i Hercegovine je teritorija Bosne i Hercegovine.
Registrovanje motornog i priklju čnog vozila, produženje registracije i izdavanje probnih
tablica može se izvršiti nakon što se nadležnom or ganu za registraciju ili za izdavanje probnih
tablica podnesu važeće polise ili potvrde o osiguranju od autoodgovornosti prema trećim stranama.
Uz važeću polisu ili drugi dokaz postojanja osiguranja od autoodgovornosti mora postojati
odgovarajući dokaz o upla ćenoj premiji predvi đen propisima o platnom prometu i platnim
transakcijama.

Izuzeci od obaveze osiguravanja od autoodgovornosti

Odredbe ovog zakona ne odnose se na vozila Vojske Republike Srpske, stranih vlada i
međunarodnih organizacija, kao i na vozila koja nose posebne tablice. Motorna vozila, koja se
izuzimaju od obaveze osiguranja od autoodgovornosti, moraju imati dokument nadležnog organa
entiteta, Bosne i Hercegovine, ili me đunarodne organizacije koji potvr đuje njihov status i oznaku
organa ili tijela nadležnog za isplatu naknada ošteć enim stranama koje može biti tuženo bilo kom
nadležnom sudu u Bosni i Hercegovini.
Republika Srpska obezbjeđuje plaćanje naknada za svaku štetu ili povredu koju na teritoriji
Federaciji Bosne i Hercegovine prouzrokuju vozila koja pripadaju Vojsci Republike Srpske ili
druga vozila Republike Srpske koja su izuzeta od obaveznog osiguranja na osnovu odredbi ovog
člana. Republika Srpska spisak vozila iz ovog člana proslje đuje Federaciji Bosne i Hercegovine i
Agenciji za osiguranje u Bosni i Hercegovini, i prihvata izuzetke zasnovane na ovom članu i pod
uslovima koji su navedeni u ovom članu za vozila sa spiska izuzetih vozila Federacije Bosne i
Hercegovine.
Republika Srpska je odgovorna prema ošte ćenoj strani u slu čaju povrede ili štete koju
prouzrokuje lice koje neovlaš ćeno upotrijebi motorno vozilo iz stava 2. ovog člana, a naknada se
obračunava i plaća u skladu sa odredbama ovog zakona.

Posebne tarife

U slučajevima kada neko lice ne može dobiti pokri će osiguranja od autoodgovornosti zbog
visokog nivoa rizika ili niskog nivoa premija, vl asnik ili korisnik vozila koje podliježe obaveznom
osiguranju od autoodgovornosti prema tre ćim stranama odmah podnosi zahtjev za obra čun posebne
premije Agenciji za osiguranje Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija RS). Agencija RS
imenuje komisiju koja će obračunati posebnu premiju za podnosioca zahtjeva, u kojoj u čestvuju i
članovi udruženja društava za osiguranje, ukoliko je takvo udruženje osnovano u Republici Srpskoj.
Podnosilac zatjeva se može obratiti bilo kom osigurava č u koji posluje u Republici Srpskoj sa
zahtjevom koji sadrži obračun komisije, a osiguravač je obavezan da prihvati zahtjev.
Ako osiguravač odbije da prihvati zahtjev iz ovog člana, kažnjava se u skladu sa odredbama
člana 23. ovog zakona.

Potvrda o osiguranju - kontrola osiguranja

Prilikom p
olicijskih kontrola, postojanje važe ćeg osiguranja od gra đanske odgovornosti za
štetu prouzrokovanu tre ćim stranama u saobra ćajnim nezgodama (osiguranja od autoodgovornosti)
dokazuje se polisom osiguranja koju izdaju osigurava či ovlašćeni da pružaju tu vrstu osiguranja u
Republici Srpskoj ili Federaciji Bosne i Hercegovine ili odgovaraju ćim me đunarodnim
dokumentima koji važe u Republici Srpskoj ili Feder aciji Bosne i Hercegovine, i to samo za period
koji je naveden na njima.
Lica koja na teritoriju Bosne i Hercegovine u đu vozilima koja se uobi čajno nalaze u
inostranstvu, smatraju se osiguranim u skladu sa ovim zakonom, ako posjeduju zelenu kartu koja
važi na teritoriji Bosne i Hercegovine, a koju je izdao nacionalni biro osiguravanja za motorna
vozila, osnovan s ciljem da izda je zelene karte i koji je potpis ao bilateralnu konvenciju za
izmirivanje potraživanja u Bosni i Hercegovini, ili koju je izdao osigurava č koji je ovlaš ćen da
izdaje zelene karte.
Za vozila koja ulaze ili putuju u Bosnu i Hercegovinu, a koja se uobi čajeno nalaze na
teritoriji zemalja članica Evropske unije, ne će se vršiti kontrola pokrić a osiguranjem, pod uslovom

da je izme đu nacionalnog biroa osiguravanja i Biroa zelene karte u BiH potpisan Multilateralni
sporazum od 15. marta 1991. godine (u daljem tekstu: Mulilateralni sporazum).
Provjera vozila koja ulaze u Bosnu i Hercegovinu sa teritorije neke zemlje članice Evropske
unije, a koja se uobi čajeno nalaze na teritoriji neke tre će zemlje sa kojom nije potpisan sporazum
koji je naveden u prethodnom stavu, obavljaće se samo povremeno i nasumično.
Vlasnici ili korisnici vozila, koja se uobi čajeno nalaze u nekoj zemlji koja nije članica
Evropske unije ili vanevropskoj teritoriji neke zemlje članice Evropske unije, nacionalni biro
osiguranja (biro zelene karte) zemlje čija teritorija nije članica Multilateralnog sporazuma, da bi ušli
na teritoriju Bosne i Hercegovine, moraju vozila osigurati od odgovornosti prema tre ćim licima.
Navedeno osiguranje mora važiti na cijeloj evropskoj teritoriji zemalja članica Evropske unije, kao i
na teritoriji država čiji su nacionalni biroi osiguranja potpisali Multilateralni sporazum. Ispunjenje
ove obaveze se dokazuje isklju čivo posjedovanjem potvrde o osiguranju u skladu sa st. 1. i 2. ovog
člana.
Ako se u toku perioda osiguranja promijeni vlasnik ili korisnik motornog vozila, novi
vlasnik ili korisnik odmah o tome obavještava osiguravača, a najkasnije u roku od trideset (30) dana
od dana promjene vlasnika ili korisnika. Osiguranik ima pravo da u roku od petnaest (15) dana od
tog obavještenja raskine ugovor o os iguranju i da zahtijeva povrat d ijela premije. Otkaz stupa na
snagu nakon isteka roka od petnaest (15) dana od dana na koji je osiguranik primio obavještenje o
otkazu.
Novi vlasnik ili korisnik ima pravo da raskine ug ovor o osiguranju ako ne prihvata uslove
osiguravača, pod uslovom da je ugovorio drugo pokriće osiguranjem.

Kvalitativni obim pokrića

Osiguranje od autoodgovornosti pokriva građ ansku odgovornost, vlasnika, korisnika i bilo
kojeg vozača motornog vozila prema treć im stranama koje imaju zahtjev za odštetu od osiguranika,
u skladu sa odredbama važećeg zakona o obligacionim odnosima.
Lica čija je odgovornost pokrivena ugovorom o osiguranju, kao i lica koja nisu osiguranici,
a zaklju čila su polisu osiguranja sa osigurava čem kao ugovorna strana, ne smatraju se tre ćim
stranama u smislu stava 1.ovog člana. U slu čaju da su lica iz stava 1. ovog člana pr avna lica, ni
ovlašćeni zastupnici tih pravnih lica se neće smatrati trećim stranama.
Osiguravač ispla ćuje naknadu za štetu na licima, kao i štetu na imovini ili za njeno
uništenje prouzrokovano u saobra ćajnim nezgodama tre ćim licima za koje je osiguranik po zakonu
odgovoran, kao i naknadu opravdanih troškova koje je osiguranik imao u sudskom ili vansudskom
postupku.
Naknade se pla ćaju bez obzira na mjesto u kom se desila saobra ćajna nezgoda, nezavisno
od toga da li se nezgoda desila tokom vožnje ili dok je vozilo bilo zaustavljeno.
Naknade se pla ćaju i za gubitke koji nastanu postojanjem ili radom instalacija na vozilu,
kao i za štete koje načine prikolice ili bočna vozila.
Svako lice ošte ćeno vozilom, čiji vlasnik ili korisnik podliježe obavezi osiguranja od
autoodgovornosti, koje ima pravo da traži odštetu od vozača, bez obzira da li je to lice bilo unutar ili
van tog vozila, ima neposredno potraživanje od osiguravača.
Šteta na imovini koju prevozi motorno vozilo nije pokrivena obaveznim osiguranjem od
autoodgovornosti, osim u slučajevima kada se prevoz te imovine vrši bez naplate.
Šteta nanesena licima koja su dobrovoljno ušla u vozilo koje je na činilo štetu ili nanijelo
povredu nije pokrivena ugovorom o osiguranju kada osiguravač može dokazati da su znala da je
vozilo bilo ukradeno.

Kvantitativni obim pokrića

Agencija RS donosi odluku kojom se reguliše najmanji iznos na koji se može ugovoriti
osigurana suma po osiguranom slu čaju. Iznos osigurane sume po osiguranom sluč aju ne može biti
manji od iznosa:
a. u slu čaju štete na licima 500.000,00 KM, bez obzira na broj žrtava uklju čenih u istu
nezgodu, dvije godine nakon stupanja na snagu ovog zakona ovaj iznos ć e biti ipso jure pove ćan na
iznos od 1.000.000,00 KM;
b. u sluč aju štete na imovini 350.000,00 KM po jednom štetnom doga đaju bez obzira na
broj odštetnih zahtjeva proizašlih iz iste nezgode.
Ako postoji više od jednog osiguranog lica i ako ukupna naknada prelazi iznos naveden u
stavu 1. ovog člana, iznos naknade će se srazmjerno smanjiti.
Ako neko društvo za osiguranje isplati podnosiocu zahtjeva iznos viši od iznosa na koji ima
pravo s obzirom na srazmjerno smanjenu naknadu, jer nije znalo za ostala lica koja imaju pravo na
naknadu, to društvo i dalje ima obavezu prema tim drugim licima samo do ukupnog iznosa
navedenog u stavu 1. ovog člana.
Osiguravač je, po osnovu istog ugovora o osiguranju, odgovoran za naknadu štete koju
pretrpe treća lica u Federaciji Bosne i Hercegovin e nanesenu od vozila koja se uobi čajeno nalaze u
Republici Srpskoj, u skladu sa zakonskim odredbama i obaveznim pokrić em osiguranja koji važi u
entitetu u kom se desila nezgoda, ili pokri ćem koje je navedeno u polisi ili zakonodavstvu
Republike Srpske, u zavisnosti koje je više.
Osiguravači zdravstvenog, invalidskog i penzijskog osiguranja imaju pravo za iznose koje
su platili oštećenoj strani tražiti regres od osiguravača čiji je osiguranik odgovoran za nesreću.

Izmirenje odštetnih zahtjeva

Osiguravač je dužan da, nakon što podnosilac zahtje va priloži svu potrebnu dokumentaciju,
obradi odštetni zahtjev, odlu či o osnovanosti istog u roku od 15 dana, te ukoliko osigurava č utvrdi
da postoji njegova zakonska obaveza za naknadu štete, u daljem roku od 14 dana isplati iznos
nadoknade pretrpljene štete.
Obaveza osigurava ča iz stava 1. ovog člana ne isklju čuje i ne suspenduje pravo ošte ćene
strane da se neposredno poslije nezgode obrati Ombudsmanu za osiguranje Agencije RS ili
nadležnom sudu.

Pravo tužbe

Oštećeno lice
ima pravo tužbe nadležnom sudu protiv osigurava ča od autoodgovornosti do
osiguranog iznosa, koji ne može biti manji od najnižeg iznosa predvi đenog propisima iz oblasti
osiguranja koji su na snazi u vrijeme kada se desi nezgoda. Pravo na tužbu ne utič e na pravo
oštećene strane da podnese zahtjev prema vinovniku udesa.
Prigovori koji proizilaze iz ugovora o osiguranju

Osiguravač ne može isticati prigovore, koji proizilaze iz polise osiguranja, protiv zahtjeva
za naknadu štete koji ošte ćena strana podnese prema odredbama člana 9. ovog zakona. Osigurava č
koji je oštećenoj strani isplatio naknadu ima protiv osiguranika, ugovarača osiguranja ili vozača, sva
prava koja su predviđena odredbama člana 12. ovog zakona.
Prigovor raskida ili isteka ugovora o osiguranju se može isticati prema ošte ćenim tre ćim
stranama samo ako se nezgoda desila 15 (petnaest) dana poslije dana kada je osigurava č dao
obavještenje o raskidu ili obustavi ili isteku ugovora.

Pravo regresa od osiguranika

Osiguravač od autoodgovornosti koji je isplatio naknadu oštećenom u saobraćajnoj nezgodi,
koju su prouzrokovala lica čija je odgovornost prema treć im stranama pokrivena ovim zakonom, i
ako je njihova ugovorna odgovornost isklju čena u slučajevima navedenim u ovom članu, ima pravo
da tu naknadu potražuje od lica koje/koja su odgovorna za nezgodu u skladu sa Zakonom o
obligacionim odnosima, ali samo u sljedećim slučajevima:
- kada je vozač upravljao vozilom bez vozačke dozvole;
- kada je lice koje je odgovorno za nezgodu upravljalo vozilom bez saglasnosti osiguranika.
U ovom slučaju osiguravač može potraživati regres samo od vozača;
- kada je vozač ukrao vozilo ili kada je upravljao njime znajući da je ukradeno;
- kada vozilo koje je prouzrokovalo nezgodu nije korišć eno u svrhu koja je navedena u
ugovoru o osiguranju;
- kada je vozač bio pod uticajem alkohola ili droga, koji su ga onemoguć ili da ima kontrolu
nad vozilom.

Granično osiguranje

Vlasnici ili korisnici motornih vozila koja ulaze u Bosnu i Hercegovinu, a koja nisu
osigurana u skladu sa ovim zakonom, i za koja nije izdata me đunarodna potvrda o osiguranju
(zelena karta) u skladu sa članom 6. ovog zakona ili je ta karta istekla, moraju pri ulasku na
teritoriju Bosne i Hercegovine zaključiti granično osiguranje, u skladu sa ovim članom.
Granično osiguranje se zaključuje na period do 30 dana i ne može se obnavljati.
Svako društvo za osiguranje, koje se bavi osiguranjem od autoodgovornosti, može na
svakoj granici imati ovlaš ćenog predstavnika da izdaje polise i potvrde grani čnog osiguranja. U
slučaju da ni jedno od osiguravaju ćih društava nema svog predstavnika na nekom grani čnom
prelazu, Biro zelene karte BiH, koji djeluje za rač un svojih članova preuze će obavezu držanja na
tom g
raničnom prelazu predstavnika koji će biti nadležan za izdavanje grani čnih polisa i potvrda za
račun svih društava za osiguranje.
Oblik potvrde iz stava 3. ovog člana propisuje Biro zelene karte BiH.

1.2. Zaštitni fond

Institucija Zaštitnog fonda

U Republici Srpskoj se osniva Zaštitni fond Republike Srpske (u daljem tekstu: Zaštitni
fond RS) sa sjedištem u Banjoj Luci, koji ima status pravnog lica.
Nadzor nad radom i kontrolu poslovanja Zaštitnog fonda RS vrši Agencija RS.
Cilj Zaštitnog fonda RS je plać anje odštete osiguranja od gra đanske odgovornosti koje
proizilaze iz saobraćajnih nezgoda, u slučajevima predviđenim u članu 15. ovog zakona.
Zaštitni fond RS ima sljedeće organe: Skupštinu članova, Upravni odbor i direktora.

Obaveze Zaštitnog fonda

Zaštitni fond RS je obavezan da ošte ćenim stranama pla ća naknadu navedenu u stavu 3.
člana 14. ovog zakona za slu čajeve štete na licima i štete na imovini prouzrokovane u saobra ćajnim
nezgodama, kada:
- lice odgovorno za nezgodu osta ne nepoznato, Zaštitni fond RS je obavezan dati naknadu
samo u pogledu štete na licima, u svim slu čajevima gdje se nezgoda desila na teritoriji Republike
Srpske;

- je nezgodu prouzrokovalo vozilo za koje nije ispunjena obaveza iz člana 3. ovog zakona, a
posjed nad vozilom ima lice sa prebivalištem u Republici Srpskoj;
- je protiv društva za osiguranje registrovanog u Republici Srpskoj pokrenut postupak
posebne likvidacije zbog ste čaja ili zbog oduzimanja dozvole za rad, zbog neispunjavanja
finansijskih obaveza po Zakonu o društvima za osiguranje ili po ovom zakonu.
Naknada ne može prelaziti minimalne limite osiguranih suma za svaku nezgodu, koje su
određene u stavu 1. člana 8. ovog zakona. Ako postoji više ošte ćenih strana, primjenjuju se odredbe
člana 8. stav 2. ovog zakona.
U slučajevima predviđenim u stavu 1. ovog člana oštećena strana može potraživati naknadu
od Zaštitnog fonda, ali ne i od pojedinačnih članova Fonda.
Nakon isplate odštete, Zaštitni fond RS preuzima sva prava ošte ćenog koja proizilaze iz
nezgode, prema licu koje je odgovorno za štetu ili njegovom osigurava ču, kao i prema sredstvima
društva za osiguranje koje je u postupku posebne likvidacije. Zaštitni fond RS ima prioritet
korisnika naknade predviđene u članu 70. Zakona o društvima za osiguranje.
Zaštitni fond RS nije odgovoran za refundiranje osigurava ču obaveznog i privatnog
zdravstvenog, invalidskog i penzijskog osiguranja za bilo koje iznose koje je taj osigurava č
obavezan platiti oštećenoj strani.
Zaštitni fond RS preuzima prava ošte ćene strane prema osiguravač u obaveznog i privatnog
zdravstvenog, invalidskog i penzijskog osiguranja do iznosa koji je Zaštitni fond RS platio
oštećenoj strani.
Zaštitni fond RS je obavezan refundirati Biro u zelene karte BiH sve iznose koje je Biro
zelene karte BiH platio stranom obra đivačkom birou, kao što je definisano Jedinstvenim interbiro
sporazumom između biroa, ukoliko je saobraćajna nezgoda prouzrokovana u stranoj zemlji vozilom
za koje nisu ispunjene obaveze iz člana 3. ovog zakona, a lice koje ima vozila u posjedu ima
boravište u Republici Srpskoj.

Članovi Zaštitnog fonda

Sva društva za osiguranje koja u Republici Srpskoj obavljaju osiguranje od
autoodgovornosti, bez obzira da li im je registrovano sjedište u Republici Srpskoj ili u Federaciji
Bosne i Hercegovine, kao i filijale društava za osiguranje čije je sjedište izvan Bosne i Hercegovine,
a u Republici Srpskoj obavljaju osiguranje od autoodgovornosti, obavezno su članovi Zaštitnog
fonda RS.
Da bi Zaštitni fond RS ispunjavao svoje obaveze, njegovi č lanovi su dužni pla ćati
dop
rinose, koji su zasnovani na procentu godišnjih premija osiguranja od autoodgovornosti.
Godišnja premija je ukupni godišnji prihod od pr emija obaveznog osiguranja od autoodgovornosti
za vozila iz Republike Sr pske. Procenat godišnjih premija, koji se koristi za finansiranje Zaštitnog
fonda RS, odlukom određuje Agencija RS.
U skladu sa finansijskim obavezama Zaštit nog fonda RS, Agencija RS može odlukom
izmijeniti procenat iz stava 2. ovog člana. Procenat premija koji odre đuje Agencija RS ne može
prelaziti 5% godišnje premije osiguranja od autoodgovornosti.
Da bi Zaštitni fond RS bio u mogu ćnosti da ispunjava svoje obaveze prve finansijske
godine nakon objavljivanja ovog zakona, Agencija RS odredić e iznos doprinosa za svakog člana
Zaštitnog fonda RS na osnovu prihoda od premija osiguranja od autoodgovornosti iz prethodne
finansijske godine. Za društvo za osiguranje koje je teku će finansijske godine dobilo dozvolu da
obavlja osiguranje od autoodgovornosti, Agencija RS će kao prvi doprinos u Zaštitni Fond RS
odrediti paušalni iznos koji će biti jednak prosječnom nivou sličnih doprinosa ostalih članova.

Skupština Zaštitnog fonda RS

Skupštinu Zaštitnog fonda RS čine ovlaš ćena lica članova Zaštitnog fonda RS. Skupština
Zaštitnog fonda RS donosi odluke dvotre ćinskom većinom ukupnog broja članova Zaštitnog fonda
RS.
Skupština Zaštitnog fonda RS odlučuje:
a. o imenovanju i razrješenju članova Upravnog odbora;
b. donosi finansijski plan, usvaja finansijske izvještaje;
c. donosi opšte akte koji, izme đu ostalog, regulišu: sastav, na čin sazivanja i nadležnosti
Upravnog odbora Zaštitnog fonda RS, vrijeme, način sazivanja, kvorum, glasanje o odlukama i radu
Skupštine Zaštitnog fonda RS na osnovu ovog zakona i procedure za efikasnu obradu štete;
d. o ugovaranju osiguranja Zaštitnog fonda RS kojim ć e se pokrivati nesolventnost njenih
članova u pogledu izvršavanja njihovih obaveza prema Zaštitnom fondu RS.
Odlukom Agencije RS odre đuje se broj glasova koji ć e svaki od članova tokom naredne
godine imati u Skupštini Zaštitnog fonda RS u srazmjeri sa upla ćenim doprinosom svakog od
članova Zaštitnog Fonda RS. Odluka se donosi u decembru teku će godine za narednu godinu i
objavljuje u “Službenom glasniku Republike Srpske”.
Do donošenja odluke Agencije RS iz stava 3. ovog člana, svaki član ima pravo da glasa na
Skupštini sa po jednim glasom na 4.000,00 KM ostvarenih premija osiguranja od autoodgovornosti
iz prethodne godine. Članovi koji imaju premiju manju od 4.000,00 KM imaju pravo na jedan glas.

Upravni odbor i direktor

Zaštitnim fondom RS upravlja Upravni odbor. Upravni odbor ima pet članova, koje bira i
razrješava Skupština Zaštitnog fonda RS na period od četiri godine.
Upravni odbor Zaštitnog fonda RS je obavezan da do kraja novembra svake godine podnese
Agenciji RS izvještaj sa visinom upla ćenih doprinosa članova Zaštitnog fonda RS, u skladu sa
članom 16. ovog zakona.
Upravni odbor imenuje i razrješava direktora.
Direktor organizuje rad i rukovodi poslovanjem, predstavlja i zastupa Zaštitni fond RS,
izvršava odluke Upravnog odbora i odgovara za zakonit rad Zaštitnog fonda RS.
Direktor se imenuje na period od četiri godine.

Nadležnosti Agencije RS

Agencija RS daje saglasnost na donesene opšte akte od strane Skupštine Zaštitnog fonda RS
i reguliše sva druga pitanja od suštinskog značaja za rad Zaštitnog fonda RS.

Odu
zimanje dozvole za obavljanje djelatnosti

Ako član Zaštitnog fonda RS ne poštuje odredbe č lana 16. ovog zakona, Agencija RS
oduzima dozvolu za rad u vrsti osiguranja od autoodgovornosti.
U slu čaju oduzimanja dozvole iz stava 1. ovog člana, nova dozvola se može izdati tek
nakon isteka jedne godine od dana oduzimanja i na kon potpunog izvršavanja obaveza društva kome
se dozvola daje.
U slučaju prestanka članstva u Zaštitnom fondu RS, koje je posljedica oduzimanja dozvole,
taj član ima pravo da od Zaštitnog fonda RS traži povrat preostalog iznosa upla ćenih doprinosa, koji
ostaje nakon što se oduzmu iznosi srazmjerni odštetama i troškovima plać enim do trenutka

prestanka njegovog članstva, kao i dio srazmjeran rezervisanim štetama. Povrat sredstava iz ovog
stava se može izvršiti tek nakon šest mjeseci po isteku ra čunovodstvene godine u kojoj je oduzeta
dozvola.

1.3. Informatvni centar

Opšte odredbe

Posebnim zakonom osnovaće se Informativni centar za vođenje registra, sa svim podacima i
pojedinostima o registrovanim motornim vozilima koja se nalaze u Republici Srpskoj, kao i svi
neophodni podaci o nezgodama i prekograni čnom saobraćaju, u cilju informisanja svih lica koja za
to imaju zakonski interes.
Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske ili sudovi koji posjeduju podatke o
saobraćajnim nezgodama obavezni su društvima za osiguranje na njihov zahtjev dostaviti tražene
podatke o saobraćajnim nezgodama.

1.4. Kaznene odredbe

Prekršaji

Vlasnik ili korisnik vozila koje je u upotre bi u Republici Srpskoj, na putevima ili
područjima dostupnim javnosti i koje ne pribavi osiguranje od odgovornosti prema tre ćim licima
koje proizilazi iz saobra ćajnih nezgoda, kazni će se nov čanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do
10.000,00 KM.

Novčana kazna u iznosu od 17.000,00 KM izri če se društvu za osiguranje koje propusti da
ispuni obaveze predviđene odredbama člana 5., člana 9. stav 1. i člana 16. stav 2. ovog zakona.
Odgovorno lice u društvu za osiguranje bić e kažnjeno za prekršaje odre đene ovim članom
novčanom kaznom u iznosu od 1.700,00 KM.
Postupak predvi đen članom 78. Zakona o društvima za osiguranje se primjenjuje na
prekršajni postupak za prekršaje regulisane ovim članom.
Sve novčane kazne koje su odre đene ovim članom plaćaju se u budžet Republike Srpske, a
troškovi vođenja pr
vostepenog postupka na račun Agencije RS.

II - OSTALA OBAVEZNA OSIGURANJA OD ODGOVORNOSTI

Obaveze osiguranja građanske odgovornosti po ovom zakonu utvrđuju se za:
1. prevoznike koji su registrovani za prevoz putnika u svim vidovima javnog saobra ćaja od
posljedica nesrećnog slučaja koje pretrpi putnik u javnom saobraćaju;
2. vlasnike i korisnike plovila na motorni pogon (pomorskih, rječnih, plovila na unutrašnjim
vodama) od posljedica upotrebe plovila koje pretrpe treća lica;
3. vlasnike i korisnike vazduhoplova od posljedica upotrebe vazduhoplova koje nastanu za
treća lica.
Agencija RS će svojim podzakonskim aktima utvrditi opšte uslove, visine osiguranih suma,
kao i premijske sisteme obavezne za ove vrste osiguranja.
Kad je osiguranje od odgovornosti za štetu pri činjenu tre ćim licima propisano kao
obavezno, treća lica imaju neposredno pot raživanje od osiguravaju ćeg društva do limita do koga je
osiguranje obavezno, čak i ako iznos naknade štete prelazi osigurani iznos.

Osiguravač ne može uložiti prigovore koji proisti ču iz ugovora o osiguranju protiv tre ćeg
lica koje je pretrpjelo štetu, osim ukoliko lice koje je pretrpjelo štetu nije ugovara č osiguranja ili
drugo lice pokriveno polisom, ili pod uslovom da zajedno žive, da su supružnici i ro đaci do drugog
stepena krvnog ili tazbinskog srodstva, bilo ugovara ča osiguranja ili osiguranika. Ukoliko
osiguravač izvrši plaćanje trećem licu, iako na to nije bio obavezan po ovim odredbama, osigurava č
će subrogirati zahtjev tre će strane protiv osiguranika i to do visine plaćenog iznosa. Ogranič enje
neće postojati prije isteka šest mjeseci po subrogaciji.
Ne mogu se prema tre ćoj strani koja je pretrpjela štetu isticati prigovori koji se odnose na
razloge za raskid ili istek ugovor a osiguranja prije isteka roka od 30 dana od dana kada je
osiguravač obavijestio o raskidu ugovara ča ili pravno lice odre đeno u te svrhe. U slu čaju iz ovog
stava, osiguravač se neće smatrati odgovornim do obima do kojeg treć a strana može dobiti naknadu
od drugog osiguravača za svoje štete, ili od fonda zdravstvenog osiguranja.
Ako je više tre ćih lica pretrpjelo gubitke ili ošte ćenje, svako mora biti srazmjerno
obeštećeno. Ako naknada pla ćena jednom potražiocu prelazi njegovu proporciju osigurane sume,
osiguravač će biti oslobo đen od svoje obaveze prema drugima za srazmjerne štete preko osigurane
sume, osim ukoliko je osigurava č na činio prvo pla ćanje svjestan postojanja drugih zahtjeva.
Preostali oštećeni će imati zahtjev prema obešte ćenoj trećoj strani za regres suma primljenih preko
proporcionalnog iznosa osigurane sume koji bi mu pripadao.
Odredbe ovog člana se ne primjenjuju na osiguranje od autoodgovornosti.

III - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Zaštitni f
ond RS će se osnovati u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Zaštitni fond RS preuzima sredstva, prava i obaveze Biroa osiguranja Republike Srpske,
koje se odnose na fond za naknadu šteta. Preostala sredstva, prava i obaveze Biroa osiguranja
Republike Srpske preuzimaju članice u skladu sa aktima Biroa osiguranja Republike Srpske.

Nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Agencija RS. Agencija RS će donijeti
podzakonske akte u skladu sa ovim zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog
zakona.

Polise osiguranja od autoodgovornosti, koje su izdate do dana stupanja na snagu ovog
zakona, ostaju važeće do dana njihovog isteka.
Ako je dozvola za obavljanje obaveznog osiguranja od autoodgovornosti oduzeta zbog
neispunjavanja obaveze prema Zaštitnom Fondu RS, kako je regulisano odredbama člana 20. ovog
zakona, društvo za osiguranje mora raskinuti polise u skladu sa č lanom 29. Zakona o društvima za
osiguranje i refundirati osiguranicima prenosne premije po tim polisama po odbitku iznosa od 25%
tih premija.
Odredbe člana 6. st. 3, 4. i 5. ovog zakona primjenjiva će se od dana kada Biro zelene karte
BiH potpiše Multilateralni sporazum.
Odredbe člana 15. stav 6. ovog zakona primjenjiva će se od dana potpisivanja
Multilateralnog sporazuma sa Biroom zelene karte BiH.

Do dana donošenja propisa Agencije RS o zajedni čkim uslovima i premijskom sistemu za
obavezna osiguranja od odgovornosti primjenjiva će se zajedni čki uslovi i premijski sistem sa
jedinstvenim osnovicama dijela premije za nakanadu štete koje su organizacije za osiguranje
primjenjivale do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Odredbe Zakona o osiguranju imovine i lica (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br.
14/00 i 20/00) koje se odnose na obavezno osiguranje za putnike u javnom saobra ćaju od posljedica
nesrećnog slučaja, obavezno osiguranje vlasnika, odnosno korisnika vazduhoplova od odgovornosti
za štete pri činjene tre ćim licima i vlasnika, odnosno korisnika brodica na motorni pogon od
odgovornosti za štete pri činjene tre ćim licima osta će na snazi dok se ne donesu propisi koji će
regulisati ostala obavezna osiguranja koja nisu osiguranje od autoodgovornosti, a po proceduri
opisanoj u članu 6. stav 1. t. (b) i (c) Zakona o Agenciji za osiguranje BiH (“Službeni glasnik BiH”,
broj 12/04).

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku
Republike Srpske”, a primjenjivaće se po isteku tri mjeseca od njegovog usvajanja.

Broj: 01-64/05 Predsjednik
26. januara 2005. godine Narodne skupštine,
Banja Luka Dušan Stojičić, s.r.