Zakon o mikrokreditnim organizacijama FBiH

Ovim se Zakonom uređuje osnivanje, registrovanje, djelatnost, oblik organizovanja,
poslovanje, način upravljanja, prestanak rada i nadzor poslovanja mikrokreditnih organizacija
u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).

Mikrokreditna organizacija je u smislu ovoga Zakona nedepozitna finansijska organizacija
čija je osnovna djelatnost davanje mikrokredita.
Mikrokreditna organizacija obavlja djelatnost mikrokreditiranja u skladu sa ovim Zakonom, s
ciljem poboljšanja materijalnoga položaja korisnika mikrokredita, povećanja uposlenosti,
pružanja podrške razvoju poduzetništva i stjecanja dobiti.

Mikrokreditna organizacija je pravna osoba koja se može osnovati i poslovati kao
mikrokreditno društvo ili mikrokreditna fondacija.
Svojstvo pravne osobe mi krokreditno društvo stječ e upisom u registar poslovnih subjekata
kod nadležnoga suda (u daljnjem tekstu: suds ki registar) u skladu sa ovim Zakonom i
Zakonom o

2
registraciji poslovnih subj ekata u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije
BiH", br. 27/05 i 68/05).
Svojstvo pravne osobe mikrokreditna fondacija stiče upisom u registar fondacija sukladno ovome
Zakonu i Zakonu o udruženjima i f ondacijama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene
novine Federacije BiH", broj 45/02).
Prijava za upis u sudski registar odnosno registar fondacija podnosi se najkasnije 30 dana od dana
dobivanja dozvole za rad za obavljanje poslova davanja mikrokredita (u daljnjem tekstu:
dozvola) Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Agencija).
U sudski se registar upisuju i organizacijski dijelovi mikrokreditnoga društva, osim u slučaju iz
člana 9. stav 1. ovoga Zakona.
U registar fondacija upisuju se organizacijski dijelovi mikrokreditnih fondacija, osim u slu čaju iz
člana 9. stav 1. ovoga Zakona.

Mikrokredit u smislu odredaba ovoga Zakona je kredit koji se može odobriti u najve ćem iznosu
do 50.000 KM od mikrokreditnoga društva ili do 10.000 KM od mikrokreditne fondacije.
U ograni čenje iz stava 1. ovoga člana uklju čuju se svi krediti iste mikrokreditne organizacije i
grupe osoba povezanih s mikrokreditnom organizacijom dati istomu korisniku kredita, koji se
zbrajaju.
Osobama povezanim s mikrokreditnom organizacijom iz stava 2. ovoga člana posebno se
smatraju:
1. članovi nadzornoga odbora mikrokreditnoga društva odnosno upravnoga odbora mikrokreditne
fondacije, uprave mikrokreditnoga društva i direktor mikrokreditn e fondacije, članovi odbora za
reviziju i drugih tijela mi krokreditne organizacije te članovi njihove uže porodice do tre ćega
stepena po krvnome srodstvu ili braku, ili osobe koje žive u istome doma ćinstvu ili imaju
međusobno povezane ili zajedničke investicije;
2. osniva či mikrokreditnih fond acija, osobe sa zna čajnim vlasni čkim interesom, odnosno
glasačkim pravom u mikrokred itnome društvu, te č lanovi njihove už e porodice do tre ćega
stepena po krvnome srodst vu ili braku, ili osobe koj e žive u istome doma ćinstvu, ili imaju
međusobno povezane ili zajedničke investicije;
3. pravne osobe u kojima mikrokreditna organizacija ima značajan vlasnički interes;
4. pravne osobe u kojima zna čajan vlasnički interes odnosno glasačko pravo imaju iste pravne ili
fizičke osobe koje imaju zna čajan vlasnički interes odnosno glasa čko pravo u mikrokreditnome
društvu, odnosno su osnivatelji mikrokreditne fondacije;
5. pravne osobe u koj ima je imatelj zna čajnoga vlasni čkog interesa član nadzornoga odbora
mikrokreditnoga društva odnosno upravnoga odbora mikrokreditne fondacije, uprave
mikrokreditnoga društva i direkt or mikrokreditne fondacije, članovi odbora za reviziju i drugih
tijela mikrokreditne organizacije jeste jedna od osoba spomenutih u tač. 1. do 4. ovoga člana i
6. povezane osobe osnivača mikrokreditne fondacije odnosno vlasnika mikrokreditnoga društva.

3
Poslove davanja mikrokredita kao djelatnost mogu obavljati isključivo mikrokreditne
organizacije koje su za obavljanje tih poslova dobile dozvolu Agencije i izvršile upis u sudski
registar ili registar fondacija.
Dozvola iz stava 1. ovoga člana izdaje se na neodređeno vrijeme i nije prenosiva.
Agencija propisuje uvjete koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se podnosi za izdavanje
dozvole iz stava 1. ovoga člana.

Mikrokreditna organizacija može obavljati djelatnost mikrokreditiranja u svome sjedištu i u
organizacijskim dijelovima izvan sjedišta.
Organizacijski dijelovi mikrokreditne organizacije iz stava 1. ovoga člana i njihova ovlaš ćenja
utvrđuju se statutom mikrokreditne organizacije i imaju ovlašćenja u platnome prometu.
Organizacijski dio strane mikrokreditne organizacije koji želi da se bavi mikrokreditnom
djelatnošću u Federaciji mora se registrovati kao pravna osoba i dužan je dobiti dozvolu iz člana
5. stav 1. ovoga Zakona i ispuniti uvjete koje propisuje Agencija.

II. OSNIVANJE MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE

Mikrokreditnu organizaciju mogu osnovati najmanje tri doma će ili strane fizi čke osobe ili
najmanje jedna domaća ili strana pravna osoba, pod uvjetima utvrđenim ovim Zakonom.
Osoba koja je osniva čkim aktom ovlaš ćena za zastupanje mikrokr editne organizacije podnosi
Agenciji zahtjev za izdavanj e dozvole s dokazima o ispunj avanju uvjeta i propisanom
dokumentacijom, sukladno članu 5. stav 3. ovoga Zakona.
O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje do zvole iz stava 2. ovoga člana Agencija
donosi rješenje u roku od 60 dana od dana prijama urednoga i potpunoga zahtjeva.

Agencija daje saglasnost na osniva čke i druge akte mikrokreditne organizacije koje propiše
Agencija, kao i izmjene i dopune ovih akata sukladno ovome Zakonu.

Mikrokreditna organizacij a sa sjedištem u Federaciji može obavljati djelatnost davanja
mikrokredita osnivanjem organizac ijskih dijelova u Federaciji be z dozvole Agencije, kada se
takvi organizacijski dijelovi ne upisuju u registar.
Mikrokreditna organizacij a sa sjedištem u Federaciji može obavljati djelatnost davanja
mikrokredita izvan Federacije osnivanjem orga nizacijskih dijelova sukladno ovome Zakonu i
propisima zemlje, odnosno entiteta u kome namjerava obavljati djelatnost.
O osnovanom organizacijsk om dijelu izvan Federacije mikrokreditna organizacija dužna je
obavijestiti Agenciju u roku od osam dana od dana upisa u registar organizacijskoga dijela.

4

Mikrokreditne organizac ije sa sjedištem u Re publici Srpskoj i Br čko Distriktu Bosne i
Hercegovine (u da ljnjem tekstu: Br čko Distrikt) mogu osnivati organizacijske dijelove u
Federaciji.
Za osnivanje organizacijskih dijelova iz stava 1. ovoga člana mikrokreditne organizacije su dužne
dobiti dozvolu Agencije.
Agencija propisuje uvjete koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se podnosi za izdavanje
dozvole iz stava 2. ovoga člana.
U slu čaju prestanka isp unjavanja uvjeta iz stava 3. ovoga člana Agencija će oduzeti izdatu
dozvolu.
Postupak oduzimanja izdate dozvole Agencija propisuje svojim aktom.

Statut mikrokreditne organizacije, pored obavezujućih elemenata utvrđenih zakonima koji se, ako
ovim Zakonom nije druk čije ure đeno, shodno primjenjuju na mikr okreditne organizacije, mora
sadržavati i odredbe o pitanjima na koje ovaj zakon upućuje da budu statutom uređene.

Rješenja su Agencije konačna.
Protiv rješenja Agen cije iz stava 1. ovoga člana mikrokreditna organizacija može pokrenuti
upravni spor tužbom pred nadležnim sudom.

Agencija vodi registar mikrokr editnih organizacija sa sjediš tem u Federaciji i registar
organizacijskih dijelova u Federaciji mikrokr editnih organizacija iz Republike Srpske, Br čko
Distrikta i organizacijskih dijelova stranih organizacija.
Podaci su iz registra mikr okreditnih organizacija javni.

Mikrokreditne organizacije mogu osnovati neovisno, dobrovo ljno i neprofitn o udruženje
mikrokreditnih organizacija.
Udruženje mikrokreditnih orga nizacija osniva se zaklju čivanjem ugovora o osnivanju i
usvajanjem statuta i drugih općih akata.
Statut udruženja mikrokreditnih organizacija mora sadržavati klauzulu da mikrokreditne
organizacije ne mogu potpi sivati ugovore s drugim mikrokred itnim organizacijama ili

5
udruženjima mikrokreditnih orga nizacija koji bi mogli ograni čiti na čelo slobodnoga tržišta i
transparentne konkurencije u poslovanju mikrokreditnih organizacija.

III. DJELATNOST MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE

Mikrokreditna organizacija može obavljati samo poslove odobravanja mikrokredita kao osnovnu
djelatnost upisanu u sudski registar odnosno registar fondacija.
Mikrokreditna organizacija može obavljati u manjem obimu ili privremeno i druge djelatnosti
koje služe i koje se uobičajeno obavljaju uz djelatnost mikrokreditiranja, uključujući:
a) primanje i davanje darova i donacija i pribavljanje nov čanih sredstava i drugih oblika imovine
iz bilo kojega zakonitog izvora;
b) davanje i uzimanje u za log/hipoteku imovine, uključ ujući mikrokredite radi osiguranja
pozajmica i
c) kreditne konzultacije, poslovno savjetovanje i tehni čku pomo ć u cilju unaprje đenja kreditnih
aktivnosti mikrokreditne organizacije i poslovnih aktivnosti korisnika mikrokredita.
Mikrokreditna organizacija ne može primati nov čane depozite i uloge na štednju od fizi čkih i
pravnih osoba.

Mikrokreditna organizacija je dužna propisati i učiniti dostupnim javnosti uvjete odobravanja
mikrokredita, koji mogu uključivati odredbe o načinu osiguranja mikrokredita, odnosno
založnome pravu nad stvarima ili pravima korisnika mikrokredita.

Mikrokreditna organizacija dužna je objavljivati efektivnu kamatnu stopu na mikrokredite.
Način obra čuna i iskazivanja ef ektivne kamatne stope na mi krokredite iz stava 1. ovoga člana
propisuje Agencija.

IV. IZVJEŠTAVANJE I REVIZIJA

Mikrokreditna organizacija je obavezna voditi i čuvati knjigovodstvene evidencije i dokumente,
te sastavljati i objavljivati finansijske izvještaje sukladno propisima kojima se uređuje oblast
računovodstva i revizije.

6
Finansijske izvještaje iz stava 1. ovoga člana mikrokreditna orga nizacija dužna je podnositi
nadležnim tije lima na na čin i u rokovima utvr đenim zakonom i drugim propisima kojima se
uređuje oblast računovodstva i revizije.
Mikrokreditna organizacija dužna je imenov ati, uz saglasnost Agencije , vanjskoga revizora koji
će izvršiti reviziju godišnjih finansijskih izvještaja i sačiniti revizorski izvještaj, sukladno zakonu
i drugim propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije.
Mikrokreditna organizacija obavezna je Agenciji dostaviti godišnji finansijski izvještaj, zajedno s
revizorskim izvještajem, najkasnije pet mjesec i po isteku poslovne godine na koju se izvještaji
odnose.
Mikrokreditna organizacija je dužna da revizorske izvještaje, u skra ćenome obliku, u roku od 30
dana po njegovom prijamu, objavi u jednome i li više dnevnih novina dostupnih na cijelome
teritoriju Bosne i Hercegovine i o tome, uz dostavu preslika objave, odmah obavijesti Agenciju.

Mikrokreditna organizac ija dužna je dos tavljati Agenciji izvješta je o poslovanju u obliku,
sadržaju i rokovima koje prop isuje Agencija, kao i stavit i na uvid poslovne knjige i
dokumentaciju radi obavljanja kontrole.

V. NADZOR MIKROKREDITNIH ORGANIZACIJA

Agencija vrši nadzor nad poslovanjem:
• mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Fede raciji kao i njihovih orga nizacijskih dijelova u
Federaciji;
• organizacijskih dijelova u Federaciji mikrokreditnih organizacija iz Republike Srpske i Brčko
Distrikta, i
• organizacijskih dijelova stranih organizacija.
Nadzor nad radom organizacijskih dijelova mikrokreditnih organizacija iz Federacije u Republici
Srpskoj i Brčko Distriktu Agencija obavlja u sjedištu mikrokreditne organizacije.
Agencija nalaže mjere za ot klanjanje nepravilnosti utvr đenih u vršenju nadzora.

Agencija svojim aktom propisuje na čin vršenja nadzora, post upak izdavanja naloga i
poduzimanje mjera, kao i rokove za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti.

1. Oduzimanje dozvole

7
Agencija će oduzeti mikrokredit noj organizaciji doz volu za obavljanje poslova davanja
mikrokredita ako mikrokreditna organizacija:
1. u roku od 30 dana od dana izdavanja dozvole ne podnese zahtjev za upis u nadležni registar,
2. u roku od četiri mjeseca od upisa u na dležni registar ne po čne obavljati poslove
mikrokreditiranja ili ako te poslove ne obavlja u razdoblju dužem od 6 mjeseci,
3. je dozvolu pribavila na teme lju lažnih navoda i podataka kojima je Agenci ja dovedena u
zabludu,
4. prestane ispunjavati uvjete propisane za dobijanje dozvole,
5. ne održava temeljni kapital, odnosno ulog i pri čuve najmanje u minimalnome iznosu
utvrđenom ovim Zakonom i propisima Agencije,
6. obavlja djelatnosti koje nisu poslovi mikrokreditiranja,
7. u roku utvrđenom aktom Agencije ne postupi po nalogu za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti,
odnosno nepravilnosti,
8. ne ispunjava uvjete za poslovanje i poslove davanja mikr okredita ne obavlja sukladno
odredbama ovoga Zakona i aktima Agencije,
9. ako je donesena pravomoćna presuda koja predstavlja smetnju za obavljanje poslova i
10. ima odluku osnivača o likvidiranju mikrokreditne organizacije.

Mikrokreditne organizacije dužne su Agenciji pla ćati naknadu za vršenj e poslova nadzora i
kontrole sukladno propisanoj tarifi nakn ada Agencije.

VI. OBLIK ORGANIZOVANJA MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE

1. Mikrokreditno društvo
1.1. Osnivanje

Mikrokreditno društvo osniva se i po sluje kao privredno društvo s ograni čenom odgovornošću ili
dioničko društvo.
Odredbe Zakona o privrednim druš tvima ("Službene novi ne Federacije BiH" , br. 23/99, 45/00,
2/02, 6/02, 29/03 i 68/05) primje njuju se na mikrokreditno dr uštvo, ako ovim Zakonom nije
drukčije propisano.
Naziv mikrokreditnoga društva, pored obavezujućih elemenata koji su sukladni zakonu iz stava 2.
ovoga člana, mora sadržavati oznaku "mikrokreditno društvo".
Nitko ne smije koristiti oznaku "mikrokreditno društvo" u smislu ozna čavanja djelatnosti bez
dozvole Agencije.

8

Za upis mikrokreditnoga društva u sudski registar, pored opštih uvjeta propisanih za upis u
registar poslovnih subjekata, dozvola Agencije iz člana 5. stav 1. ovoga Zakona predstavlja
poseban uvjet.
Osoba ovlašćena za zastupanje mikrokreditnoga društva dužna je Agenciji podnijeti prijavu o
svakoj promjeni podataka ili dokumenata na temelju kojih je izdana dozvola iz člana 5. stav 1.
ovoga Zakona, u roku od osam dana od dana nastanka takve promjene.
Promjene podataka ili dokumenata iz stava 2. ovoga člana prijavljuju se za upis u sudski registar,
u slučaju kada je takva obaveza predviđena zakonom iz člana 24. stav 2. ovoga Zakona.

1.2. Kapital

Minimalan iznos osnovnoga kapita la mikrokreditnoga društva iznosi 500.000 KM i u cijelosti
mora biti uplaćen u novcu.
Osnovni kapital mikrokre ditnoga društva upla ćen u stvarima i pravima izraženim u nov čanoj
vrijednosti procjenjuje ovlašćeni procjenitelj.
Minimalan iznos osnovnoga kapitala koji mikrokreditno društ vo mora održavati ne može biti
manji od iznosa utvrđenoga u stavu 1. ovoga člana.
Uplaćenim se osnovnim kapitalom ne mo že smatrati ka pital koji je:
a) finansiran sredstvima kredita koji je odobrilo mikrokreditno društvo u čiji kapital se vrši
uplata;
b) finansiran sredstvima kredita koji je drug a mikrokreditna organizac ija ili banka odobrila za
drugu namjenu ili
c) finansiran sredstvima kredita čiji je povrat jam čilo mikrokreditno društvo u čiji se kapital vrši
uplata.

1.3. Rezerve

Mikrokreditno društvo dužno je uspostaviti i održavati obavezne rezerve za pokri će kreditnih
gubitaka sukladno Zakonu o privrednim društvima.
Osim obavezne rezerve, mikrokreditno je društvo dužno sukladno propisu Agencije formirati i
održavati rezerve za pokriće kreditnih gubitaka.

1.4. Tijela

9
Tijela mikrokreditnoga društva su:
1. skupština,
2. nadzorni odbor,
3. uprava, koju čine direktor i izvršni direktori,
4. odbor za reviziju, koji se sastoji od najmanje tri člana koja imenuje Nadzorni odbor.
Statutom mikrokreditnoga društva može se utvrditi da se u mi krokreditnome društvu bira i odbor
izvršnih direktora.
Izbor, opoziv i djelokrug tijela mikrokreditnoga društva i njegovo zastupanje uređuju se statutom.
1.5. Statusne promjene

Više mikrokreditnih društava mogu se spojiti u novo mikrokreditno društvo, čime prestaju
postojati, a novo mikrokreditno društvo postaje njihov pravni sljednik.
Mikrokreditno društvo se može pripojiti drugomu mikrokreditnom društvu, čime prestaje
postojati, a mikrokreditno društvo kojem je pripojeno postaje njegov pravni sljednik.

Mikrokreditno društvo može se podijeliti tako da prestane postojati prenose ći imovinu i obaveze
na više postojećih ili novih mikrokreditnih društava, koja postaju njegovi pravni sljednici.

U slu čaju statusnih promjena spajanja, pripajanja ili podjele iz člana 29. ovoga Zakona
mikrokreditno društvo je dužno, prije podnošenja prijave za upis u sudski registar, dobiti dozvolu
Agencije za statusnu promjenu.
Novoosnovano mikrokreditno društvo koje na staje statusnim promjenama iz člana 29. ovoga
Zakona prije upisa u sudski regist ar mora dobiti od Agencije dozvolu za obavljanje poslova
davanja mikrokredita.
Uz zahtjev za dobijanje dozvole iz stava 1. ovoga člana mikrokreditno društvo dužno je Agenciji
podnijeti sljedeću dokumentaciju:
• odluku ili ugovor o osnivanju i statut mikrokreditnoga društva koje postaje pravni sljednik;
• podatke o vlasnicima udjela ili dionica mikrokreditnoga društva koje postaje pravni sljednik;
• podatke o članovima tijela mikrokreditnoga društva koje postaje pravni sljednik;
• finansijske izvještaje i opis me toda na temelju kojih je utvr đena vrijednost i raspodjela imovine
i obaveza u postupku spajanja, pripajanja ili podjele mikrokreditnih društava;
• elaborat o ekonomskoj opravda nosti i plan poslovanja mikrokred itnoga društva nastalog nakon
statusne promjene.
Osim dokumentacije iz stava 3. ovoga č lana Agencija može propisati i uvjete koji moraju biti
ispunjeni i dokumentaciju koja se mora podnijeti za dobijanje dozvole iz stava 1. ovoga člana
.

10

O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za statusnu promjenu iz člana 29.
ovoga Zakona Agencija donosi rješenje u roku od 60 dana od dana prijama urednoga i potpunoga
zahtjeva.
1.6. Prestanak rada

Mikrokreditno društvo prestaje s radom na način i u slučajevima utvrđenim njegovim osnivačkim
aktom, statutom, danom pravomoćnosti rješenja Agencije o oduzimanju dozvole za slučajeve iz
člana 22. ovoga Zakona, ovim Zakonom i Zakonom o privrednim društvima.
U slu čaju prestanka rada mikrokred itnoga društva danom pravomo ćnosti rješenja Agencije o
oduzimanju dozvole iz stava 1. ovoga člana, Agencija po službenoj dužnosti podnosi zahtjev
nadležnome sudu za donošenje odluke o prestanku i brisanju mikrokreditnoga društva iz
sudskoga registra.

1.7. Likvidacija i stečaj

U slu čaju nastanka posebnoga zakons kog razloga za prestanak mi krokreditnoga društva iz
člana 32. stav 2. ovoga Zakona, nad mikrokreditnim druš tvom provodi se postupak
likvidacije ili ste čaja sukladno zakonima kojima se pr opisuje postupak likvidacije i
stečaja.

2. Mikrokreditna fondacija

2.1. Osnivanje

Odredbe Zakona o udruženjima i f ondacijama Federacije Bosne i He rcegovine primjenjuju se na
mikrokreditnu fondaciju ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.
Naziv mikrokreditne fondacije, osim obavezujućih elemenata koji su sukladni Zakonu iz stava 1.
ovoga člana, mora sadržavati oznaku "mikrokreditna fondacija".
Nitko ne smije bez dozvole Agencije koristiti oznaku "mikrokreditna fondacija" u smislu
označavanja djelatnosti.

Za upis mikrokreditn e fondacije u registar fondacija, osim opštih uvjeta koji su pr opisani za
osnivanje i upis u registar fondacija, dozvola Agencije iz člana 5. stav 1. ovoga Zakona
predstavlja poseban uvjet.
Osoba ovlašćena za zastupanje mikrokreditne fondacije dužna je obavijestiti Agenciju o svakoj
promjeni podataka ili dokumenata na temelju kojih je izdata dozvola iz člana 5. stav 1. ovoga
Zakona, u roku od osam dana od dana nastanka takve promjene.

11
Promjene podataka ili dokumenata iz stavka 2. ovoga člana prijavljuju se za upis u registar
fondacija u slučaju kada je takva obaveza predviđena Zakonom iz člana 34. stav 1. ovoga
Zakona.

2.2. Kapital

Prilikom osnivanja mikrokreditne fondaci je, ulozi osnivatelja mogu biti upla ćeni u novcu i
stvarima i pravima izraženim u nov čanoj vrijednosti, pri č emu upla ćeni ulozi u novcu moraju
iznositi najmanje 50.000 KM.
Uloge u stvarima i pravima procjenjuje ovlašćeni procjenitelj.
Minimalan iznos ukupno unesenih nov čanih uloga osnivatelja koji mikrokreditna fondacija mora
održavati ne može biti manji od nov čanoga iznosa utvr đenog u stavu 1. ovoga člana.

Uplaćenim se ulogom ne može smatrati ulog koji je:
a) finansiran sredstvima kred ita koji je odobrila mikr okreditna fondacija u ko ju se vrši uplata
uloga;
b) finansiran sredstvima kredita koji je drug a mikrokreditna organizac ija ili banka odobrila za
drugu namjenu ili
c) finansiran sredstvima kredita čiji je povrat jamčila mikrokreditna fondacija u čiji se kapital vrši
uplata uloga.

2.3. Rezerve

Mikrokreditna fondacija dužna je sukladno propisu Agencije formirati i održavati obavezujuć e
rezerve za pokriće kreditnih gubitaka.

Mikrokreditna fondacija ne smije izvršiti bilo kakav pravni posao u kojem bi platila, odnosno
naplatila iznos značajno različit od razumne tržišne vrijednosti robe ili usluga koje mikrokreditna
fondacija u zaključenome pravnom poslu prima, odnosno daje.
Mikrokreditna fondacija ne može davati mikrokredite povezanim osobama.

Višak prihoda nad rashodima mikrokreditna je fondacija dužna investirati u obavljanje
mikrokreditne djelatnosti sukladno ovome Zakonu.
Nije dozvoljena izravna ili neizravna raspodjela viška prihoda nad rashodima iz stava 1. ovoga
člana osnivačima, članovima tijela, odgovornim osobama i uposlenima u mikrokreditnoj
fondaciji i drugim povezanim osobama, donatorima i trećim osobama.

12

2.4. Tijela

Tijela mikrokreditne fondacije su:
1. upravni odbor, kao tijelo upravljanja, koje imenuju osnivači,
2. direktor, kao tijelo rukovođenja i
3. odbor za reviziju, koji se sastoji od najmanje tri člana koje imenuje upravni odbor.
Statutom se mikrokreditne fondacije može utvrditi da se u mikrokreditn oj fondaciji biraju i
skupština i odbor izvršnih direktora.

Izbor, opoziv i djelokrug tijela mikrokred itne fondacije i njeno zastupanje ure đuju se statutom,
kao temeljnim općim aktom mikrokreditne fondacije.

2.5. Statusne promjene

Više se mikrokreditnih fondacija mogu spojiti u novu mikrokreditnu fondaciju, čime prestaju
postojati, a nova mikrokreditna fondacija postaje njihov pravni sljednik.
Mikrokreditna fondacija može se pripojiti drugoj mikrokr editnoj fondaciji, čime prestaje
postojati, a mikrokreditna fondacija kojoj je pripojena postaje njen pravni sljednik.
Mikrokreditna fondacija mo že se podijeliti na više mikrokreditnih fondacija, čime prestaje
postojati, prenoseći imovinu i obaveze na više postoje ćih ili novih mikrokreditnih fondacija, koje
postaju njeni pravni sljednici.

Radi ostvarivanja svojih statutarnih ciljeva i djelatnosti, mikrokreditna fondacija može svoju
imovinu uložiti i prenijeti tako da, samostalno ili zajedno s drugim doma ćim i stranim fizi čkim i
pravnim osobama, osniva novo mikrokreditno društvo ili stje če vlasni čke udjele u postoje ćim
mikrokreditnim društvima, na na čin utvrđen statutom mikrokreditn e fondacije, ovim Zakonom i
zakonom koji se shodno primjenjuje na mikrokreditne organizacije ako ovim Zakonom nije
drukčije uređeno.
Prihode ostvarene po osnovu vlasničkih udjela u mikrokreditnome društvu, mikrokreditna
fondacija može koristiti samo za obavljanje djelatnosti i ostvarivanje ciljeva utvrđenih statutom
mikrokreditne fondacije, sukladno ovome Zakonu.
Na poslovanje mikrokreditnoga društva iz stava 1. ovoga člana s povezanim osobama primjenjuju
se ista ograničenja koja se odnose na mikrokreditne fondacije sukladno članu 38. ovoga Zakona.

13
U slu čaju statusnih promjena spajanja, pripajanja ili podjele iz člana 41. ovoga Zakona
mikrokreditna fondacija je dužna da, prije podnošen ja prijave za upis u re gistar fondacija, dobije
dozvolu Agencije za statusnu promjenu.
Novoosnovana mikrokreditna fondacija koja nastaje st atusnim promjenama iz člana 41. i
novoosnovano mikrokreditno društvo koje nastaje ulaganjem sukladno članu 42. stavak 1. ovoga
Zakona, prije upisa u registar fondacija odnosno sudski registar, mora dobiti od Agencije dozvolu
za obavljanje poslova davanja mikrokredita.
Uz zahtjev za dobijanje dozvole za statusnu promjenu mikrokred itna fondacija dužna je Agenciji
podnijeti sljedeću dokumentaciju:
1. odluku ili ugovor o osnivanju i stat ut mikrokreditne fondacije ko ja postaje pravni sljednik,
odnosno mikrokreditnoga društv a u koje mikrokreditna f ondacija ulaže imovinu;

2. podatke o osnivateljima mikrok reditne fondacije koja posta je pravni sl jednik, odnosno
vlasnicima udjela mikrokreditnoga društva u koje se vrši ulaganje imovine;
3. podatke o članovima tijela upravljanja i ravnatelju mikrokreditne fondacije koja postaje pravni
sljednik, odnosno mikrokreditnoga društva u koje se vrši ulaganje,
4. finansijske izvještaje i opis metoda na temelju kojih je utvrđena vrijednost i podjela imovine i
obveza u postupku spajanja, pripajanja ili podjele mikrokreditnih fondacija;
5. u slučaju ulaganja iz člana 42. stav 1. ovoga Zakona, finansijski izvještaji i opis metoda na
temelju kojih je pri tome utvrđena vrijednost i alokacija imovine koju prenosi i vrijednost udjela
koji stječe mikrokreditna fondacija, u odnosu prema uloženoj vrijednosti imovine i udjela koji
stječe svaki drugi sudionik u tome postupku;
6. elaborat o ekonomskoj opravda nosti i plan poslovanja mikrokr editne organizacije nastale
nakon statusne promjene.
Osim dokumentacije iz st. 2. i 3. ovoga člana Agencija može propisa ti i dodatne uvjete koji
moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se mora podnijeti za dob ijanje dozvole iz stavka 1.
ovoga člana.
Agencija može odbiti da izda dozvolu iz stava 1. ovoga člana u slu čaju da utvrdi da planirani
prijenos imovine i obveza nije sukladan članu 38. stav 1. ovoga Zakona.

O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za statusnu promjenu Agencija donosi
rješenje u roku od 60 dana od dana prijama urednoga i potpunoga zahtjeva.

2.6. Prestanak rada

Mikrokreditna fondacija prestaje na na čin i u slu čajevima utvr đenim njenim osnivač kim aktom
i/ili statutom, ovim Zakonom, Zakonom o udrugama i fondaci jama Federacije Bosne i
Hercegovine i danom pravomo ćnosti rješenja Agencije o oduzimanju dozvole za obavljanje
poslova davanja mikrokredita iz člana 5. stav 1. ovoga Zakona.

14
U slu čaju prestanka rada mikrokred itne fondacije danom pravomo ćnosti rješenja Agencije o
oduzimanju dozvole iz stavka 1. ovoga člana, Agencija po službenoj dužnosti podnosi zahtjev za
brisanje mikrokreditne fondacije iz registra fondacija.
Troškove podnošenja zahtjeva iz stavka 2. ovoga člana snosi mikrokreditna fondacija.

Ostatak imovine, nakon izmire nja obveza mikrokreditne fondac ije koja prestaje, sukladno
odredbama člana 45. ovoga Zakona, raspore đuje se odlukom t ijela upravljanja mikrokreditne
fondacije, sukladno Zakonu o udruž enjima i fondacijama Federa cije Bosne i Hercegovine.

Ukoliko, u roku od 30 dana od dana pravomo ćnosti rješenja Agencije o oduzimanju dozvole iz
člana 5. stav 1. ovoga Zakon a tijelo upravljanja mi krokreditne fondacije ne donese i ne dostavi
Agenciji odluku iz stava 1. ovoga člana, Agencija ć e u roku od 30 dana po službenoj dužnosti
donijeti rješenje o raspoređivanju ostatka imovine sukladno Zakonu o udruženjima i fondacijama
Federacije Bosne i Hercegovine.

VII. KAZNENE ODREDBE

1. Kaznena djela

Tko se bez dozvole ili protivno uvjetima pod kojima je ona data bavi mikrokreditnom
djelatnošću, kaznit će se zatvorom od tri mjeseca do pet godina.
Ako je djelom iz stava 1. ovoga člana pribavljena imovinska kor ist koja prelazi iznos od 10.000
KM, počinitelj će biti kažnjen zatvorom od jedne do osam godina, a ko taj iznos prelazi 50.000
KM, bit će kažnjen zatvorom od dvije do deset godina, a ako taj iznos prelazi 200.000 KM bit će
kažnjen zatvorom od najmanje pet godina.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 KM do 15.000 KM bit će za prekršaj kažnjena
mikrokreditna organizacija koja:
1. odobri mikrokredit suprotno odredbama članka 4. ovoga Zakona;
2. primjenjuje opći akt za koji nije dobila suglasnost Agencije (član 8.);
3. u propisanome roku ne obavijesti Agenciju o osnivanju organizacijskih dijelova koji se ne
upisuju u nadležne registre (član 9.);
4. bez dozvole Agencije osnuje organizacijski dio mikrokreditne organizacije (član 9.);
5. ima sjedište u Republici Srpskoj i Br čko Distriktu, a bez dozvol e Agencije otvori
organizacijski dio u Federaciji (član 10. stav 2.);
6. suprotno odredbi člana 15. obavlja djelatnosti koje ne služe i koje se uobič ajeno ne obavljaju
uz djelatnost mikrokreditiranja;
7. primi novčane depozite od fizičkih ili pravnih osoba (član 15. stav 3.);

15
8. ne propiše i ne učini dostupnim javnosti uvjete davanja mikrokredita (član 16.);
9. ne objavi efektivnu kamatnu stopu na mikrokredite (član 17.);
10. ne obavijesti Agenciju i ja vnost sukladno propisanim uvjet ima i ne dostavi Agenciji
finansijske izvještaje i izvještaje revizora (član 18.);
11. ne dostavi Agenciji izvještaje o pos lovanju sukladno propisima Agencije (č lan 19.); i
12. obavi transakciju primanja odnosno davanja robe ili usluga suprotno odredbama član 38. stav
1. ovoga Zakona.
Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 KM do 15.000 KM bit će za prekršaj kažnjeno
mikrokreditno društvo koje:
1. se upiše u sudski registar ili nastupi u pravnome prometu neovlašćeno koristeći naziv
"mikrokreditno društvo" (član 24. stav 4. i član 25. stav 1.);
2. u propisanome roku ne podnese Agenciji prijavu promjene bitnih podataka na osnovu kojih je
izdata dozvola (član 25. stav 2.);
3. izvrši spajanje, pripajanje i podjelu mikrokreditne organizacije bez dozvole Agencije ( član 30.
stav 1.).
Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 KM do 15.000 KM bit će za prekršaj kažnjena
mikrokreditna fondacija koja:
1. se upiše u sudski registar ili nastupi u pravnome prometu neovlaš ćeno koriste ći naziv
"mikrokreditna fondacija" (član 34. stav 3. i član 35. stav 1.);
2. u propisanome roku ne podnese Agenciji prijavu promjene bitnih podataka na osnovu kojih je
izdata dozvola (član 35. stav 2.);
3. obavi transakciju primanja odnosno davanja robe ili usluga protivno odredbama člana 38. stav
1. ovoga Zakona;
4. odobri mikrokredit povezanim osobama (član 38. stav 2.);
5. ostvareni višak prihoda nad rashodima koristi protivno odredbama člana 39. ovoga Zakona;
6. izvrši spajanje, pripajanje i podjelu mikrokreditne organizacije bez dozvole Agencije ( član 43.
stav 1.).
Novčanom kaznom u iznosu od 500 KM do 1.500 KM bit će za prekršaj kažnjena fizi čka,
odnosno pravna osoba koja:
1. osnuje mikrokreditnu organizaciju i bavi se poslovi ma davanja mikrokred ita ili pribavljanja
finansijskih sredstava u tu svrhu i s tim u svezi, bez dozvole Agencije iz člana 7. ovoga Zakona;
2. postupi protivno odredbama člana 38. ovoga Zakona.
Za prekršaj iz st. 1, 2. i 3. ovoga člana bit će kažnjena i odgovorna os oba u mikrokreditnoj
organizaciji novčanom kaznom u iznosu od 500 KM do 1.500 KM.
Za prekršaj iz stava 4. ovoga člana bit će kažnjena i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novčanom kaznom u iznosu od 300 KM do 1.000 KM.

16
Prekršajni postupak u prvome st upnju vodi i rješenje donosi Povj erenstvo za prekršaje koje
imenuje direktor Agencije sukladno Zakonu o prekršajima kojima se povrjeđuju federalni
propisi ("Službene novine Federacije BiH, br. 9/96 i 29/00).
Povjerenstvo za prekršaje ima tri člana i vodi prekršajni postupak sukladno Zakonu iz stava 1.
ovoga člana i ovim Zakonom.
Agencija donosi poslovnik o organizaciji i radu Povjerenstva za prekršaje.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Mikrokreditne organizacije i pred stavništva mikrokreditn ih organizacija iz Republike Srpske i
Brčko Distrikta u Federaciji koje su osnovane sukladno Zakonu o mikrokreditnim organizacijama
("Službene novine Federacije BiH", broj 24/00) dužne su usugl asiti svoje poslovanje,
organizaciju i akte s odredbama ovoga Zakona najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona.
Mikrokreditne organizacije i pred stavništva mikrokreditn ih organizacija iz Republike Srpske i
Brčko Distrikta u Federaciji koje svoje poslovanje, organizaciju i akte ne usuglase s odredbama
ovoga Zakona u roku iz stava 1. ovoga člana, prestaju s radom i brišu se iz registra.

Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona okon čat će se po odredbama Zakona
koji je važio prije stupanja na snagu ovoga Zakona.

Mikrokreditna organizacija koja na dan stupanja na snagu ovoga Zakona postoji i posluje
sukladno Zakonu o mikrokreditnim organizacijama dužna je u roku od 12 mjeseci od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti odluku o promjeni pravnoga oblika i organiziranju u
mikrokreditnu fondaciju, donijeti statut, imenovati tijela, pribaviti propisana odobrenja i podnijeti
prijavu za upis u nadležni registar sukladno odredbama ovoga Zakona.
Mikrokreditna organizacija koja ne poduzme radnje iz stava 1. ovoga člana bit će brisana iz
registra mikrokreditnih organizacija i njena imovina bit će raspoređena sukladno odredbama
ovoga Zakona.
Mikrokreditna fondacija organizirana sukladno stavu 1. ovoga člana zakonski je pravni sljednik
imovine, prava i obaveza mikrokr editne organizacije koja je donije la odluku o promjeni oblika i
organiziranju u mikrokreditnu fondac iju, tako da u to me postupku osnivač i nisu dužni unijeti
nove uloge u smislu člana 36. stav 1. ovoga Zakona. Do okončanja postupka, odnosno isteka roka
iz stava 1. ovoga člana, na mikrokreditne organizacije primjenjuje se Zakon o mikrokreditnim
organizacijama i podzakonski akti doneseni na temelj u toga zakona.

17
Propise predviđene ovim Zakonom Agencija će donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona.
Propisi iz stava 1. ovoga člana objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH".

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje da važi Zakon o mikrokreditnim organizacijama
("Službene novine Federacije BiH", broj 24/00), i propisi donijeti na temelju toga Zakona osim:
• Uputstva o pismenima koja se prilažu uz zahtjev za odobren je Federalnoga ministarstva
socijalne politike, raselje nih osoba i izbjeglica za otvaranje predstavništava i ureda u Federaciji
Bosne i Hercegovine za mi krokreditne organizacije iz Bosne i Hercegovine čije je sjedište izvan
Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 13/02).

Ovaj Zakon stupa na snagu na rednoga dana od dana objavlji vanja u "Službenim novinama
Federacije BiH".
Predsjedavajući Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Slavko Matić, v. r.
Predsjedavajući Zastupni čkog doma Parlamenta Federa cije BiH Muhamed Ibrahimović , v. r.