Zakon o kretanju i boravku stranaca i azilu

(Predmet ovog zakona)
(1) Ovim zakonom propisuju se: uslovi i
postupak ulaska stranaca u Bosnu i Hercegovinu
(u daljnjem tekstu: BiH), uklju čujući vizni i
bezvizni režim; putne isprave za strance; boravak
stranaca u BiH; udaljenje stranca iz zemlje;
prihvat stranaca i stavlj anje stranca pod nadzor;
međunarodnu zaštitu te privremenu zaštitu u
slučaju masovnog priliva stranaca; kao i
nadležnosti organa vlasti u primjeni ovog zakona
te druga pitanja u vezi s boravkom stranaca u
BiH.
(2) Ovim zakonom tako đer se propisuju
prekršaji i kazne za prekršaje poč injene povredom
odredbi ovog zakona.

(Organi nadležni za provođenje ovog zakona)
(1) Prema ovom Zakonu i podzakonskim
propisima donesenim na osnovu ovog zakona,
postupak provode i odluke donose:
a) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu: Vijeće ministara),
b) Ministarstvo sigurnosti BiH (u daljnjem
tekstu: Ministarstvo),
c) Ministarstvo va njskih poslova BiH (u
daljnjem tekstu: MVP),
d) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice
BiH,
e) Služba za poslove sa strancima (u daljnjem
tekstu: Služba),
f) Granična policija Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu: Granična policija),
g) ostali policijski organi u BiH (u daljnjem
tekstu: policija),
h) drugi nadležni organi.
(2) Ako je zahtjev ili drugi podnesak po ovom
Zakonu upuć en stvarno nenadležnom organu u
BiH, službeno lice tog organa na to ć e upozoriti
podnosioca i podnesak dostaviti nadležnom
organu.
(3) Ako je zahtjev ili drugi podnesak po ovom
Zakonu upuć en stvarno nenadležnoj
organizacionoj jedinici nekog organa, službeno
lice te organizacione jedinice o tome ć e
obavijestiti podnosioca i podnesak dostaviti
nadležnoj organizacionoj jedinici istog organa.
(4) Ako je zahtjev ili drugi podnesak po ovom
Zakonu upuć en mjesno nenadležnoj
organizacionoj jedinici Službe ili drugog organa,
službeno lice te organizacione jedinice će ga po
službenoj dužnosti dostaviti mjesno nadležnoj
organizacionoj jedini ci Službe, odnosno drugog
organa.
(5) Kad je propisano da odluku donesenu po
ovom Zakonu ili po Zakonu o Službi za poslove
sa strancima izvršava Služba, druge organizacione
jedin
ice Ministarstva i policija dužni su joj, na
njen zahtjev, pružiti pomoć.

(Primjena Zakona o upravnom postupku)
(1) Na upravni postupak koji se vodi pred
nadležnim organima u skladu s ovim Zakonom
primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom
postupku, osim ako ovim Zakonom nije druga čije
propisano.

‐
(2) U sluč ajevima kada strani državljanin ne
obavijesti nadležni organ o promjeni adrese ili
ga na adresi na kojoj je prijavljen nije mogu će
pronaći, dostava odluka koje se donose na
osnovu ovog zakona izvrši će se putem oglasne
ploče nadležnog organa.

(Upravni spor)
(1) Protiv kona čnih upravnih akata donesenih
prema ovom Zakonu može se pokrenuti upravni
spor.
(2) Upravni spor pokre će se tužbom koja se
podnosi Sudu Bosne i Hercegovine, u skladu sa
Zakonom o upravnim sporovima Bosne i
Hercegovine ako ovim Zakonom nije druga čije
propisano.
(3) Tužba ne odga đa izvršenje kona čnog
upravnog akta, osim kad je ovim Zakonom
drugačije propisano (č lan 109. ( Postupak i
nadležnost za donošenje rješenja o me đunarodnoj
zaštiti) stav (8), član 125. ( Nadležnost i tužba u
slučaju prestanka, odnosno ukidanja
međunarodne zaštite) stav (3).

(Definicije)
U smislu ovog zakona, pojedini izrazi imaju
sljedeće značenje:
a) stranac je svako lice koje nema državljanstvo
BiH ali je državljanin neke druge države prema
njenim propisima, kao i lice bez državljanstva
ijedne države;
b) lice bez državljanstva je svako lice koje nije
državljanin BiH, niti je državljanin neke druge
države prema njenim propisima;
c) uobičajenim mjestom boravka smatra se
država porijekla ili država stalnog boravišta,
odnosno prebivališta stranca;
d) putna isprava je važeć i pasoš ili drugi putni
identifikacioni dokument koji je izdao strani
nadležni organ vlasti i koji BiH priznaje, te važeća
lična karta ili drugi li čni identifikacioni dokument
s fotografijom koji se može koristiti za prelazak
državne granice a priznat je me đunarodnim
ugovorom čija je BiH ugovorna strana, kao i putna
isprava izdata strancu u BiH u skladu s ovim
Zakonom;
e) radna dozvola je dozvola koju izdaje organ
nadležan
za poslove zapošljavanja stranaca a
kojom se dozvoljava plaćeni rad stranca u BiH;
f) odobrenje boravka je odobrenje koje izdaje
nadležni organ za poslove sa strancima a kojim se
strancu odobrava da u periodu naznač enom u
odobrenju zakonito boravi u BiH;
g) podnosilac zahtjeva za međunarodnu zaštitu
je stranac za kojeg se može smatrati da traži
izbjeglički status ili supsid ijarnu zaštitu u BiH,
dok se ne odlu či o njegovom zahtjevu u skladu s
ovim Zakonom;
h) međunarodna zaštita ozna čava izbjegli čki
status i status supsidijarne zaštite u skladu s ovim
Zakonom;
i) izbjeglica je, u skladu s Konvencijom o
statusu izbjeglica iz 1951. i Protokolom o statusu
izbjeglica iz 1967., st ranac koji se, zbog
osnovanog straha od proganjanja zbog rase, vjere,
nacionalnosti, pripadnosti odre đenoj društvenoj
grupi ili zbog politi čkog mišljenja, nalazi van
zemlje svog državljanstva a ne može se ili se zbog
takvog straha ne želi ni staviti pod zaštitu te
zemlje, kao i lice bez državlj anstva koje se nalazi
van zemlje prethodnog uobi čajenog mjesta
boravka a ne može se ili se zbog takvog straha ne
želi vratiti u tu državu;
j) izbjeglički status je status koji BiH priznaje
izbjeglici u skladu s ovim Zakonom;
k) stranac na supsidija rnoj zaštiti je stranac koji
boravi u BiH a ne ispunjava uslove za izbjegli čki
status, ali uživa zaštitu u skladu s me đunarodnim
standardima i ovim Zakonom;
l) stranac na privremenoj zaštiti je stranac koji
boravi u BiH po osnovu masovnog priliva u
skladu s ovim Zakonom;
m) nadležni organ je organ koji vodi postupak u
skladu s ovim ili drugim zakonom;
n) maloljetnik bez pratnje je stranac mla đi od 18
godina (maloljetnik) koji do đe do teritorija BiH

‐
bez pratnje lica starijeg od 18 godina (punoljetno
lice) koje je za malo ljetnika odgovorno po zakonu
ili punomo ći, kao i maloljetnik koji je ostavljen
bez pratnje nakon ulaska u BiH;
o) brak iz interesa, odnosno vanbračna zajednica
iz interesa je brak koji je sklopljen, odnosno
vanbračna zajednica koja je zasnovana isklju čivo
s ciljem omogu ćavanja strancu da u đe i/ili boravi
u BiH;
p) usvojenje iz interesa je usvojenje zasnovano
isključivo s ciljem omogu ćavanja strancu da u đe
i/ili boravi u BiH;
r) brak je zakonom uređena zajednica života
jednog muškarca i jedne žene;
s) vanbračna zajednica je zajednica života jedne
žene i jednog muškarca koji nisu u braku ili
vanbračnoj zajednici s tre ćim licem, a koja traje
najmanje tri godine ili kra će ako je u njoj ro đeno
zajedničko dijete;
t) spajanje porodice podrazumijeva ulazak i
boravak u BiH stranaca koji su članovi uže
porodice lica koje zakonito boravi u BiH, kako bi
se sačuvala porodična zajednica;
u) prijevoznik je svako fizi čko ili pravno lice
koje pruža usluge prijevoza lica u me đunarodnom
saobraćaju bilo kojim prijevoznim sredstvom;
v) prijetnja javnom zdravlju podrazumijeva
bolest s potencijalnom epidemijom, kao što je
definirano u Me đunarodnim zdravstvenim
regulativama Svjetske zdravstvene organizacije
(WHO), ali i druge infektivne bolesti ili zarazne
parazitske bolesti ako su one predmet odredbi o
zaštiti koja se primjenjuje na državljane BiH.

(Višestruko državljanstvo stranca ili
državljanina BiH na teritoriji BiH)
(1) Stranac koji ima višestruko državljanstvo
smatra se državljaninom države koja mu je izdala
putnu ispravu s kojom je prešao državnu granicu
BiH, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.
(2) Strancem se na teritoriji BiH ne smatra
državljanin BiH koji im a i državljanstvo neke
druge države.

(Sloboda kretanja)
(1) Stranac može ulaz iti u BiH i boraviti na
njenoj teritoriji s važe ćom putnom ispravom u
koju je unesena viza il i odobrenje boravka, ako
ovim
Zakonom ili me đunarodnim ugovorom nije
drugačije odre đeno. Ulazak, boravak, kretanje i
izlazak stranaca mogu biti ograni čeni pod
uslovima propisanim ovim ili drugim zakonom.
(2) Stranci koji zakonito borave u BiH pod
uslovima koje odre đuje ovaj Zakon uživaju pravo
na slobodu kretanja unutar BiH i slobodan izbor
mjesta boravka, ako nije druga čije određeno ovim
ili drugim zakonom u posebnim oblastima iz
razloga javnog interesa u demokratskom društvu.
(3) Prava iz stava (2) ovog člana mogu biti
djelimično ili potpuno ograni čena u skladu sa
zakonom u mjeri koja je neophodna u
demokratskom društvu u interesu državne ili javne
sigurnosti, radi oč uvanja javnog poretka,
sprečavanja kriminala, zaštite zdravlja ili morala,
ili radi zaštite prava i sloboda drugih.
(4) Sigurnosnu provjeru za stranca s ciljem
utvrđivanja razloga sigurnosti BiH provodi
Obavještajno-sigurnosna agencija Bosne i
Hercegovine. Pravilnik o na činu provo đenja
sigurnosne provjere donosi generalni direktor
Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i
Hercegovine.
(5) U postupku donošenja odluke koja se
zasniva na informacijama sadržanim u
dokumentu sa oznakom tajnosti, koju je
odredio organ iz stava (4) ovog člana ili drugi
nadležni organ, primjenjivać e se odredbe
Zakona o zaštiti tajnih podataka.
(6) Služba može, na obrazložen prijedlog
nadležnog organa, zabraniti izlazak stranca iz
BiH ukoliko postoji opravdana sumnja da bi
izlaskom iz BiH mogao da izbjegne krivi čno,
odnosno prekršajno gonjenje, izvršenje kazne,
izvršenje sudske naredbe, lišenje slobode ili
izvršenje dospjele imovinsko-pravne obaveze, o
čemu obavještava Graničnu policiju.

‐
(7) Služba će, iz razloga navedenih u stavu (6)
ovog člana, privremeno, najduže do 30 dana,
oduzeti putne isprave i druge dokumente koje
stranac može koristiti za prelazak državne
granice.
(8) Po isteku roka iz stava (7) ovog člana ili po
prestanku razloga iz stava (6) ovog člana,
strancu će se vratiti putne isprave i drugi
dokumenti i dopustiti izlazak iz BiH.

(Zabrana diskriminacije)
Zabranjena je diskriminacija stranaca bilo po
kojoj osnovi, kao što su: rod odnosno spol, rasa,
boja kože, jezik, vjeroispovijest, politi čko ili
drugo mišljenje, nacionalno ili socijalno porijeklo,
veza s nacionalnom manjinom, imovinsko stanje,
status koji se stiče rođenjem ili drugi status.

(Obaveza poštivanja javnog poretka BiH)
Stranci u BiH moraju poštivati javni poredak BiH
- poštivati zakone i druge propise u BiH te se
pridržavati odluka organa vlasti u BiH.

(Udruživanje stranaca te nošenje oružja i
uniformi u BiH)
(1) Strancima je zabranjeno osnivanje politi čkih
stranaka.
(2) Stranci mogu osnivati udruženja prema
posebnim propisima.
(3) Stranac može unije ti, posjedovati i nositi te
nabavljati oružje i municiju u BiH prema Zakonu
o grani čnoj kontroli i propisima koji ure đuju
nabavljanje, držanje i nošenje oružja.
(4) Stranac može ući i kretati se u BiH u stranoj
vojnoj, policijskoj ili carinskoj uniformi pod
uslovima propisanim Zakonom o granič noj
kontroli i č lanom 142. (Kretanje u stranoj
uniformi) ovog zakona.

(Radna dozvola)
(1) Ako stranac namjerava boraviti u BiH s
ciljem pla ćenog rada, mora imati radnu dozvolu
koju je izdao organ nadležan za poslove
zapošljavanja stranaca u skladu s odredbama ovog
i drugih zakona u BiH kojima se reguliraju pitanja
rada stranaca, osim kad je ovim Zakonom ili
međunarodnim sporazumom odre đeno da za
pojedine vrste rada radna dozvola nije potrebna.
(2) Obavljanje aktivnosti ne ophodnih za
osnivanje i registraciju pravnog lica, odnosno
poslovnog subjekta ne smatra se radom u smislu
stava (1) ovog člana te ne podliježe obavezi
pribavljanja radne dozvole.
(3) Organ iz stava (1) ovog člana dužan je
primjerak odluke po zahtjevu za izdavanje radne
dozvole dostaviti Službi odmah prilikom
dostavljanja odluke stranci u postupku.
(4) Odredbe ovog člana ne odnose se na strance
kojima je priznat izbjegli čk
i status ili status
supsidijarne zaštite u BiH.

(Prava i obaveze u postupku pred organima
vlasti)
(1) U svim fazama postupka stranci će biti
obaviješteni o pravima i obavezama koje proisti ču
iz ovog zakona.
(2) Organ koji vodi postupak dužan je strancu
koji ne razumije jezik na kojem se postupak vodi
omogućiti da tok postupka prati preko prevodioca
odnosno tuma ča, a zahtjevi za ostvarivanje prava
po ovom Zakonu i dokazi koji opravdavaju
zahtjev, kao i pozivi, rješenja i druga pismena,
dostavljaju se na jedn om od jezika koji su u
službenoj upotrebi u BiH.
(3) U slu čaju da je strancu odre đen pritvor,
zadržavanje ili stavljanje pod nadzor, organ koji je
takvu mjeru odredio omogu ćit će mu, na njegov
zahtjev, kontakt s nadležnim organima države čiji
je državljanin, odnosno države koja mu pruža
zaštitu.

‐
(Obaveza nošenja i predočavanja dokaza o
identitetu)
(1) Za vrijeme svog boravka na teritoriji BiH,
stranac mora uza se imati putnu ispravu s kojom je
ušao u BiH ili drugi identifikacioni dokument,
odnosno odgovaraju ću potvrdu izdatu u BiH, s
ciljem dokazivanja ili pot vrde svog identiteta i
zakonitosti ulaska i boravka u BiH. Stranac je
dužan identifikacioni dokument dati na uvid na
zahtjev ovlaštenog lica Sl užbe, policije ili drugog
nadležnog organa kad je drugi nadležni organ na
to zakonom ovlašten.
(2) Pravna i fizi čka lica koja su prijevoznici ili
koja pružaju usluge smještaja ili organizacije
putovanja mogu zatražiti predoč avanje putne
isprave ili drugog identifikacionog dokumenta
stranca, ali im je zabranjeno da ih zadrže.

(Utvrđivanje identiteta stranca)
(1) Stranac čiji identitet nije mogu će odmah
utvrditi ili postoje osnovi sumnje u istinitost
njegovih navoda o identitetu, stavit će se pod
nadzor i m o ž e m u s e i z r e ći i mjera
protjerivanja iz BiH ako se identitet ne može sa
sigurnošću utvrditi ni u roku od šest sati od
dovođenja stranca u službene prostorije.
(2) Nadzor iz stava (1) ovog člana određuje se u
skladu s odredbama čl. 98. do 104. [Odjeljak B.
(Stavljanje stranca pod nadzor ), Poglavlje VI.
(Prihvat stranaca i nadzor )], a mjera
protjerivanja u skladu s odredbama čl. 87.
(Mjera protjerivanja ) i 88. ( Razlozi za izricanje
mjere protjerivanja) ovog zakona.
(3) Prema ovom Zakonu, postupak utvrđ ivanja
identiteta stranca pokreće i vodi Služba.
(4) Ako je postupak utvr đivanja identiteta
stranca, čiji identitet nije mogu će odmah utvrditi
ili postoje osnovi sumnje u istinitost njegovih
navoda o identitetu, zapo čela Granična policija
ili policija i ne može ga okonč ati u roku od šest
sati, o tome ć e obavijestiti Službu što je prije
moguće.
(5) Postupak
utvrđivanja identiteta stranca
provodi se po odredbama Zakona o Službi za
poslove sa strancima i Zakona o policijskim
službenicima.
(6) Postupak utvrđivanja identiteta stranca može
obuhvatati i utvr đivanje zakonito sti njegovog
boravka u BiH, odnosno utvr đivanje mjesta
boravišta ili prebivališta u BiH.

POGLAVLJE II. ULAZAK STRANACA U

BiH
Odjeljak A. Ulazak u BiH

(Prelazak državne granice)
(1) Smatra se da je stranac ušao u državu kada je
prešao državnu granicu BiH, odnosno kada je
prošao mjesto obavljanja granične kontrole.
(2) Stranac može pre ći državnu granicu BiH
samo na granič nim prijelazima otvorenim za
međunarodni saobra ćaj, u vrijeme kada grani čni
prijelaz radi, osim ako Zakonom o grani čnoj
kontroli ili me đunarodnim ugovorom nije
drugačije određeno.
(3) Stranac koji želi u ći ili iza ći iz BiH dužan je
zaustaviti se na grani čnom prijelazu, dati na uvid
dokumente potrebne za pr elazak granice i
podvrgnuti sebe, svoj prtl jag i svoje prijevozno
sredstvo graničnoj kontroli u skladu sa Zakonom
o graničnoj kontroli, a pogotovo službenom licu
nadležnog organa pojasniti sve okolnosti vezane
za ispunjavanje uslova u vezi s prelaskom državne
granice i postupati po upozorenjima i nare đenjima
policijskog službenika organa nadležnog za
kontrolu prelaska državne granice.
(4) Granična kontrola stranca koji ulazi u BiH
obuhvata i utvrđivanje ispunjavanja op ćih uslova
za ulazak iz člana 19. ( Opći us
lovi za ulazak )
ovog zakona.
(5) Državna granica ne može se pre ći s putnom
ispravom ni s vizom č iji rok važenja isti če na dan
namjeravanog prelaska granice.
(6) U putnu ispravu stranca koji prelazi državnu
granicu policijski službe nik organa nadležnog za
kontrolu prelaska državne granice unosi otisak

‐
ulaznog, odnosno izlaznog štambilja, osim ako to
nije moguće s obzirom na vrstu putne isprave ili je
drugačije propisano ovim Zakonom ili druga čije
određeno međunarodnim sporazumom.
(7) Zadržavanje stra nca u tranzitnom podru čju
na međunarodnom aerodromu, u sidrištu luke ili
na pristaništu ne smatra se ulaskom u državu.

(Nezakonit ulazak u BiH)
Nezakonitim ulaskom u BiH smatra se ako
stranac:
a) pređe ili pokuša pre ći državnu granicu van
graničnog prijelaza otvorenog za me đunarodni
saobraćaj ili van graničnog prijelaza namijenjenog
za saobraćaj između BiH i susjednih država ako je
državljanin susjedne države i nije druga čije
određeno me đunarodnim sporazumom, ili van
vremena u kojem granič ni prijelaz radi ili prije
proteka roka u kojem ne može ući u BiH;
b) izbjegne ili pokuša izbjeći graničnu kontrolu;
c) pri prelasku državne granice upotrijebi tu đu,
nevažeću, odnosno nevaljanu putnu ispravu;
d) organu nadležnom za kontrolu prelaska
državne granice navede neistinite podatke;
e) uđe u državu za vrijeme trajanja mjere
protjerivanja.

(Zajedničke putne isprave i posebna pažnja
prema maloljetnicima)
(1) Stranac koji je upisan u putnu ispravu
drugog lica može ulaziti i izlaziti iz BiH samo s
licem u čiju je putnu ispravu upisan.
(2) Stranci koji imaju zajedni čku (kolektivnu)
putnu ispravu mogu ulaziti, kretati se i izlaziti iz
BiH samo zajedno, a punoljetna lica koja su
upisana u zajedni čku putnu ispravu moraju imati
dokument s fotografijom na osnovu kojeg se može
utvrditi njihov identi tet. Izuzetno se članu grupe
može dozvoliti pojedina čno napuštanje države,
ako je to neophodno iz njegovih privatnih razloga
ili ako tako
odredi nadležni organ. Vo đa grupe
mora imati ličnu putnu ispravu i ne može napustiti
BiH bez grupe. Broj lica koja putuju na
zajedničku putnu ispravu ograni čen je na pet do
50 lica.
(3) Stranac koji je mla đi od 14 godina i ima
ličnu putnu ispravu može gr anicu BiH prelaziti u
pratnji roditelja, zakonskog zastupnika ili
staratelja, odnosno lica koje je opunomo ćeno da
ga prati uz potpi sanu i ovjerenu punomo ć od
roditelja, zakonskog zastupni ka ili staratelja, ili
mora imati saglasnost roditelja, odnosno
zakonskog zastupnika ako putuje bez pratnje.
(4) Službeno lice ovlašteno za kontrolu prelaska
državne granice dužno je obratiti posebnu pažnju
prilikom kontrole stranca mla đeg od 18 godina
(maloljetnik) koji namjerava pre ći državnu
granicu BiH, kao i lica u čijoj se pratnji
maloljetnik nalazi.

(Obaveze prijevoznika i organizatora
turističkog ili sličnog putovanja)
(1) Prijevoznik može dovesti stranca na grani čni
prijelaz samo ako stranac ispunjava osnovne op će
uslove za ulazak u BiH iz č lana 19. ( Opći uslovi
za ulazak) st. (1) i (2) ovog zakona.
(2) Prijevoznik je dužan da:
a) stranca kojem ulazak u BiH bude odbijen
jer ne ispunjava uslove za ulazak u BiH iz
člana 19. ovog zakona odveze s grani čnog
prijelaza i vrati u državu iz koje je dovezen ili
u državu koja je izdala putnu ispravu sa kojom
je doputovao ili u bilo koju drugu državu za
koju je siguran da će biti prihva ćen ili osigura
drugi na čin prevoza, i to bez odga đanja i o
svom trošku.
b) podmiri troškove boravka stranca iz ta čke a)
ovog stava u BiH.
(3) Obaveze prijevoznika iz st. (1) i (2) ovog
člana ne odnose se na stranca koji dolazi na

teritoriju BiH direktno s teritorije gdje su mu život

‐
ili sloboda ugroženi i koji zatraži me đunarodnu
zaštitu BiH.
(4) Obaveze iz stava (2) ovog člana odnose se i
na prijevoznika koji je dovezao stranca u
tranzit:
a) ako ga je prijevoznik, koji ga je trebao
prevesti u državu odredišta, odbio prevesti ili
b) ako mu je zabranjen ulazak u državu
odredišta.
(5) Organizator turisti čkog ili sli čnog putovanja
u BiH obavezan je za strance kojima pruža takvu
uslugu podmiriti troškove udaljenja iz BiH i
troškove boravka u BiH, ako se stranac prisilno
udaljuje zato što ne ispunjava osnovne op će
uslove za ulazak u BiH iz člana 19. st. (1) i (2)
ovog zakona, a sam stran ac te troškove ne može
podmiriti.
(6) Ova pitanja detaljnije ure đuje podzakonskim
aktom Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva,
koji je upu ćen nakon pribav ljenog mišljenja
Ministarstva prometa i komunikacija BiH.

(Opći uslovi za ulazak)
(1) Stranac može u ći u BiH ako ima važe ći
pasoš ili drugi identifikacioni dokument koji može
koristiti za prelazak državne granice BiH, a čiji
rok važenja ne isti če na dan ulaska u BiH (važe ća
putna isprava).
(2) Uz osnovni op ći uslov iz stava (1) ovog
člana, stranac za ulazak u BiH mora ispunjavati i
sljedeći osnovni opći uslov:
a) da ima važe ću vizu za ulazak, boravak ili
prelazak preko teritorije BiH čiji rok važenja ne
ističe na dan ulaska u BiH, ako u BiH ne ulazi s
putnom ispravom koju je izdala država čiji su
državljani oslobođeni od obaveze pribavljanja
vize Š član 21. ( Oslobađanje od obaveze
pribavljanja vize)Ć; ili
b) da ima odobrenje boravka propisano ovim
Zakonom.
(3) Uz osnovne op će uslove propisane st. (1) i
(2) ovog člana, za ulazak u BiH
stranac mora
ispunjavati i ostale op će uslove za ulazak stranca
u BiH:
a) da posjeduje dovoljno sredstava za
izdržavanje za vrijeme namjeravanog boravka u
BiH i za izlazak iz zemlje, uklju čujući i sredstva
za zdravstvenu zaštitu, o dnosno dokaz da ih može
zakonito pribaviti, što se dokazuje kako je
propisano članom 23. ( Dokazi o posjedovanju
sredstava za izdržavanje) ovog zakona,
b) da posjeduje dokumente ili da može pružiti
informacije na osnovu kojih se može razumno
zaključiti o svrsi i uslovima namjeravanog
boravka u BiH, ako je moguće i potrebno;
c) da ima ulaznu vizu susjedne države u koju
putuje ili preko čije teritorije nastavlja putovanje,
ako mu je ta viza potrebna,
d) da ima potvrdu o vakcinaciji ako dolazi s
područja na kojem vlada epidemija zarazne
bolesti,
e) da mu nije izre čena mjera protjerivanja ili
otkaz boravka, odnosno da mu nije zabranjen
ulazak u BiH, ako vremenski period na koji mu je
izrečena ta mjera, odnosno period zabrane još
traje,
f) da se ne vodi u evidencijama kod nadležnog
organa kao prijes tupnik ni kao međunarodni
prijestupnik,
g) da ne postoje drugi razlozi, osim onih iz tačke
e) i f) ovog stava, iz koji h bi njegovo prisustvo na
teritoriji BiH predstavljalo prijetnju sigurnosti
BiH, javnom poretku, javnom redu i miru, javnom
zdravlju u BiH ili međunarodnim odnosima BiH.
(4) Stranci koji su, u skladu s članom 21. ovog
zakona, oslobođeni pribavljanja vize za ulazak na
teritoriju BiH te ne moraju ispunjavati uslov
propisan stavom (2), moraju ispunjavati ostale
opće uslove za ulazak predviđene stavom (3) ovog
člana prilikom ulaska u BiH.
(5) Stranci koji za ulazak u BiH moraju
posjedovati vizu, moraju ispunjavati ostale op će
uslove za ulazak predvi đene stavom (3) ovog
člana prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje
vize, kao i prilikom ulaska u BiH.
(6) Kada to zahtijevaju razlozi zaštite sigurnosti
BiH, javnog poretka, javnog reda i mira ili javnog
zdravlja u BiH ili drugi razlozi koji proisti ču iz
međunarodnih obaveza BiH, uz uslove za ulazak

‐
propisane st. (1), (2) i (3) ovog člana, Vije će
ministara može propisati dodatne uslove za ulazak
stranaca u BiH.
(7) Najmanji potreban iznos sredstava za
izdržavanje iz stava (3) ta čke a) ovog č lana
utvrđuje se podzakonskim aktom.

(Ulazak pod posebnim uslovima)
Strancu se može odobriti ulazak i boravak u BiH
i kad ne ispunjava uslo ve iz ovog zakona, ako je
tako predviđeno međunarodnim ugovorom č ija je
BiH ugovorna strana ili odlukom Vije ća
ministara.

(Oslobađanje od obaveze pribavljanja vize)
(1) Vijeće ministara, na prijedlog MVP-a,
određuje države čijim državljanima nije potrebna
viza za ulazak u BiH (u daljnjem tekstu: zemlje
bezviznog režima), kao i države čiji državljani
mogu uć i u BiH s drugim dokumentom osim
pasoša. Vije će ministara je također nadležno da,
na prijedlog MVP-a, oslobodi od pribavljanja vize
nosioce posebnih vrsta putnih isprava.
(2) Stranci koji su, u skladu s ovim Zakonom,
oslobođeni pribavljanja vize za ulazak na teritoriju
BiH imaju pravo na ulazak i boravak u zemlji (u
daljnjem tekstu: bezv izni boravak) ukupno u
trajanju do 90 dana u periodu od šest mjeseci
računajući od dana prvog ulaska, ako druga čije
nije određeno me đunarodnim ugovorom č ija je
BiH ugovorna strana ili odlukom Vijeć a ministara
iz člana 20. (Ulazak pod posebnim uslovima) ovog
zakona.
(3) Stranci nemaju obavezu pribavljanja vize za
ulazak u BiH ako u pasošu imaju naljepnicu
odobrenja privremenog ili stalnog boravka u BiH,
za vrijeme važenja tog odobrenja.

(Izuzeci od potrebe posjedovanja vize)
(1) Stranci - članovi posade i kabinsko osoblje
aviona u civilnom
aviosaobra ćaju koji posjeduju
važeći certifikat člana posade, a koji namjeravaju
ostati na aerodromu ili unutar granica obližnjeg
naseljenog mjesta, u BiH m ogu ulaziti bez vize i
na teritoriji BiH borav iti do prvog svog sljede ćeg
redovnog leta.
(2) Ako je potrebno da neki član posade zbog
obaveza putuje u drugu državu kao putnik bilo
kojim prijevoznim sredstvom kako bi se pridružio
posadi aviona, njegov certifikat prihvata se kao
zamjena za pasoš i vizu te mu se omogu ćava
neophodna sloboda kretanja unutar teritorije BiH.
(3) Važeći certifikat člana posade priznaje se
kao valjan dokument za utvr đivanje identiteta i u
slučaju kada njegov nosilac nije državljanin
zemlje registra aviona.
(4) Vijeće ministara, na prijedlog MVP-a i pod
uslovom uzajamnosti, može izuzeti od potrebe
posjedovanja vize državljane odre đenih država
koji su:
a) civilni članovi posade aviona, uz postojanje
odgovarajuće potvrde i bilješke u općoj deklaraciji
i planu leta,
b) civilni članovi posade ili prate ća lica aviona
koji u čestvuju u havarijskospasila čkim letovima,
uz postojanje odgovaraju će bilješke u op ćoj
deklaraciji i planu leta, ili
c) civilni članovi posade broda, ako su upisani u
popis posade i osoblja.

(Dokazi o posjedovanju sredstava za
izdržavanje)
(1) Postojanje sredst ava za izdržavanje stranca
iz člana 19. ( Opći uslovi za ulazak ) stav (3) ta čka
a) dokazuje se na sljedeći način:
a) posjedovanjem gotovog novca u domać oj ili
stranoj konvertibilnoj valuti;
b) posjedovanjem vidova bezgotovinskog
plaćanja prihvać enih od bankarskog sistem
a BiH
ili sredstva koje omogu ćava podizanje novca u
BiH, ili garancije banke iz BiH koja priznaje
bezgotovinske vidove pla ćanja koje stranac
posjeduje;

‐
c) pozivnim pismom iz člana 34. ( Pozivno
pismo) ovog zakona;
d) posjedovanjem dokaza o upla ćenom
smještaju ili o organiziranom putovanju; ili
e) posjedovanjem drugih sredstava (nepokretne
imovine u BiH na osnovu koje je mogu će
osigurati sredstva za izdržavanje za vrijeme
boravka u BiH, sredst va po osnovu direktnih
stranih ulaganja, proizvodno-tehni čke saradnje ili
kooperacije i slično).
(2) Ako stranac ima dokaze o upla ćenom
pojedinačnom ili kolektivnom putni čkom
zdravstvenom osiguranju, podrazumijeva se da
ima osigurana sredstva za zdravstvenu zaštitu u
smislu člana 19. stav (3) tačka a) ovog zakona.
(3) Smatra se da stranac koji ima radnu dozvolu
u BiH zadovoljava uslove koji se odnose na
posjedovanje sredstava za izdržavanje.
(4) Postojanje sredstava za izlazak stranca iz
zemlje može se dokazivati posjedovanjem važe će
putne karte za nastavak putovanja ili za povratak,
kao i time što stranac zakonito posjeduje
prijevozno sredstvo.

(Izjednačavanje nosilaca odobrenja boravka s
državljanima BiH prilikom ulaska)
Stranci kojima je u pasoš uneseno odobrenje
privremenog ili stalnog boravka u BiH, u periodu
važenja tog odobrenja, izjedna čeni su prilikom
ulasku u BiH s državljanima BiH.
Odjeljak B. Odbijanje ulaska u BiH

(Razlozi odbijanja ulaska)
(1) Strancu će biti odbijen ulazak u BiH ako ne
ispunjava uslove za ulazak iz člana 19. ( Opći
uslovi za ulazak) niti se na njega primjenjuje
međunarodni ugovor ili odluka iz člana 20.
(Ulazak pod posebnim uslovima) ovog zakona.
(2) Strancu može biti odbijen ulazak u BiH i
pored razloga iz stava (1) ovog člana ako:
a) prilikom pokušaja ulaska u BiH predo či
krivotvorenu putnu ispravu;
b) prilikom pokušaja ulaska u BiH predo či
krivotvorenu vizu ili dozvolu boravka;
c) je ve ć proveo na teritoriji BiH 90 dana u
periodu od šest mjeseci ra čunajući od dana
prvog ulaska, a radi se o drž
avljaninu zemlje
bezviznog režima, osim ako se na njega ne
primjenjuje odredba člana 20. ovog zakona;
d) postoje osnovi sumnje da će obavljati onu
vrstu poslova za koju je potrebna radna
dozvola, a na njega se ne primjenjuju odredbe
člana 84. ovog zakona.

(Postupak i posljedica odbijanja ulaska)
(1) O odbijanju ulaska na granici odluč uje
Granična policija.
(2) Strancu kojem je odbijen ulazak u BiH
jer ne ispunjava uslove za ulazak u BiH
propisane ovim Zakonom izdaje se rješenje o
odbijanju ulaska.
(3) Stranac kojem je odbijen ulazak u BiH
upozorava se da je dužan odmah napustiti
granični prijelaz.
(4) Rješenje o odbijanju ulaska mora sadržavati
razlog odbijanja ulaska, a izdaje se na obrascu koji
stranac potpisuje. Ako stranac odbija potpisati
rješenje, službeno lice unosi takvu opasku u
obrazac. Primjerak rješenja uru čuje se strancu.
Ako stranac odbija primiti rješenje, ta će se
činjenica unijeti kao opas ka u obrazac rješenja i
rješenje će mu se dostaviti.
(5) Rješenje o odbijanju ulaska izvršava se
odmah, unošenjem otiska štambilja "ODBIJEN
ULAZAK", odnosno druge odgovaraju će oznake
u putnu ispravu stranca. Ako stranac nema putnu
ispravu u koju bi se mogao unijeti otisak
štambilja, odnosno druga odgovaraju ća oznaka, ta
se činjenica unosi kao opaska u obrazac rješenja.
(6) Protiv rješenja o odbijanju ulaska na granici
žalba se može podnijeti Ministarstvu u roku od 15

‐
dana od dana uru čenja, odnosno dostavljanja
rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.
(7) Stranac kojem je odbijen ulazak može u ći
u BiH nakon što otkloni razloge zbog kojih mu
je odbijen ulazak.
Odjeljak C. Vize

(Opće odredbe o vizama)
(1) Viza je odobrenje za tranzit kroz
međunarodni tranzitni prostor aerodroma ili
teritorij BiH ili odobrenje za namjeravani
boravak na teritori ji BiH u roku odre đenom u
vizi.
(2) U pravilu, stranac je dužan vizu pribaviti
prije dolaska na granični prijelaz BiH.
(3) Viza se može izdati samo onom strancu koji
posjeduje važe ći pasoš čiji rok važenja prelazi
vrijeme važenja vize za najmanje tri mjeseca.
(4) Posjedovanje vize ne predstavlja bezuslovno
pravo ulaska stranca u BiH.
(5) Viza ne pruža strancu pravo na rad u BiH,
ako ovim zakonom nije drugačije određeno.

(Vrste viza)
Nadležni organi BiH izdaju sljedeće vize:
a) aerodromske tranzitne vize (Viza A),
c) vize za kratkoročni boravak (Viza C),
d) vize za dugoročni boravak (Viza D).

(Aerodromska tranzitna viza - Viza A)
(1) Aerodromska tranzitna viza (Viza A) strancu
omogućava prolazak kroz me đunarodno tranzitno
područje aerodroma bez stvarnog ulaska u zemlju,
tokom zaustavljanja ili nastavljanja
međunarodnog leta.
(2) U pravilu, strancu koji za vrijeme
neprekinutog putovanja ne napušta me đunarodno
tranzitno podru čje aerodroma ili avion koji se
nalazi na aerodromu u BiH nije potrebna viza.
(3) Izuzetno, Vijeć e ministara može odlu čiti da
državljani odre đenih zemalja ili putnici na
određenim putnič kim linijama treba da posjeduju
aerodromske tranzitne vize.
(4)
Strancu se može na njegov zahtjev izdati
aerodromska tranzitna viza za odre đeni broj
prolazaka kroz me đunarodno područje aerodroma
u periodu tranzita.
(5) Pitanja roka važenja aerodromske tranzitne
vize ure đuje podzakonskim propisom
Ministarstvo nakon pribavljenog mišljenja MVP-a.

/Tranzitna viza –Viza B/ brisan

(Viza za kratkoročni boravak - Viza C)
(1) Viza za kratkoro čni boravak (Viza C)
omogućava strancu tranzit, jedan ili više
ulazaka ili boravaka u zemlji. Nijedan
neprekidan boravak ni ukupno trajanje više
uzastopnih boravaka u BiH ne mogu biti duži
od 90 dana u periodu od šest mjeseci,
računajući od dana prvog ulaska.
(2) Viza za kratkoro čni boravak izdaje se s
rokom važenja najviše do jedne godine.
(3) Izuzetno, viza za kratkoro čni boravak može
se izdati i s rokom važenja dužim od jedne godine
ako je to u interesu BiH, o čemu odlučuje MVP po
pribavljenoj saglasnosti Službe.
(4) Viza za kratkoro čni boravak izdaje se za
poslovna putovanja, putovanja u svrhu
obrazovanja, obuke ili u sli čnu svrhu, za turistička
ili druga putovanja u privat ne svrhe, za putovanja
na političke, naučne, kulturne, sportske, vjerske ili
druge doga đaje, kao i za putovanja iz ostalih
razloga za koja je dovoljan kratkoročni boravak.

(Viza za dugoročni boravak - Viza D)

‐
(1) Viza za dugoro čni boravak (Viza D)
omogućava strancu ulazak i boravak u BiH u
periodu od šest mjeseci u toku jedne godine,
počevši od dana prvog ulaska. Viza za dugoro čni
boravak izdaje se za jedan ili više ulazaka u BiH.
(2) Viza za dugoro čni boravak izdaje se
izuzetno u situacijama kada je za svrhu boravka u
BiH potreban period duži od 90 dana u periodu od
šest mjeseci.
(3) Viza za dugoročni boravak izdaje se s rokom
važenja najviše do jedne godine.
(4) Izuzetno, viza za dugoročni boravak može se
izdati i s rokom važenja dužim od jedne godine
ako je to u interesu BiH, o čemu odlučuje MVP po
pribavljenoj saglasnosti Službe.
(5) Za izdavanje vize za dugoro čni boravak
potrebna je prethodna saglasnost Službe.
(6) Po zahtjevu za izdavanje vize za dugoro čni
boravak, diplomatsko-konzul arno predstavništvo
BiH (u daljnjem tekstu: DKP) dužno je prikupiti
svu potrebnu dokumentaciju i proslijediti je Službi
radi davanja ili uskra ćivanja saglasnosti iz stava
(5) ovog člana.
(7) MVP će, nakon pribavljene saglasnosti
Službe, podzakonskim propisom detaljnije
predvidjeti situacije u kojima se može izdati viza
za dugoročni boravak (Viza D) te postupanje kod
izdavanja takvih viza.

(Uslovi za izdavanje vize)
(1) Podnosilac zahtjeva za izdavanje vize dužan
je dati li čne podatke kao i biometrijske podatke
(fotografija, otisak prstiju, potpis) koji se od njega
traže, druge potrebne informacije te svrhu ulaska
u BiH. Zahtjev za izdava nje vize podnosi se na
propisanom obrascu, koji se mora ta čno i potpuno
popuniti.
(2) Za izdavanje vize za kratkoro čni boravak
(Viza C) podnosilac zahtjeva dužan je uz zahtjev
priložiti:
a) pozivno pismo iz člana 34. ( Pozivno pismo)
ovog zakona;
b) kopiju sudskog ili drugog službenog poziva
kojim se poziva da se odazove u pravnom
postupku koji se vodi u BiH;
c) kopiju dokaza o upla ćenom turistič kom
putovanju, uklju čujući smještaj i prijevoz, ili
dokaz o organiziranom putovanju ili upla ćeno
m
smještaju, ako je potrebno;
d) potvrdu o prijem u na obrazovanje ili obuku;
ili
e) drugi dokument na osnovu kojeg se može
razumno zaklju čiti o svrsi i uslovima
namjeravanog boravka u BiH, ako je to mogu će i
potrebno.
(3) U slučaju sumnje u navede nu svrhu ulaska u
BiH, službeno lice DKP-a BiH može zahtijevati
da stranac dostavi uvjerenje o posjedovanju
nekretnine ili uvjerenje o stalnim izvorima
prihoda u zemlji porijekla ili zemlji polaznog
odredišta ili uvjerenje o upisanom studiju ili
slično, odnosno dokaz iz kojeg se razumno može
zaključiti da će stranac nakon zakonitog boravka
napustiti zemlju.
(4) Službeno lice može zahtijevati dokaze ili
pojašnjenje podataka ili info rmacija iz zahtjeva za
izdavanje vize, kao i razgovor s podnosiocem
zahtjeva.
(5) Uslov za izdavanje vize za kratkoro čni
boravak propisan stavom (2) ovog člana na
odgovarajući način primjenjuje se i u slu čajevima
izdavanja vize za dugoročni boravak (Viza D).
(6) Tehnička pitanja o uslovima za izdavanje
aerodromske tranzitne vize (Viza A) ure đuje
podzakonskim propisom MVP-a nakon
pribavljenog mišljenja Ministarstva.

(Pozivno pismo)
(1) Pozivno pismo je pismo kojim se stranac
poziva da do đe u BiH u odre đenu svrhu u
određenom vremenskom periodu.
(2) Pozivno pismo za ulazak stranca u BiH može
izdati državljanin BiH ili stranac s odobrenim
stalnim boravkom u BiH, ili doma će pravno lice
ili strano pravno lice registrirano u BiH.

‐
(3) Izuzetno od stava (2) ovog člana, pozivno
pismo u svrhu spajanja porodice ili posjete
može izdati i stranac koji boravi po osnovu
odobrenog privremenog boravka u BiH duže
od 18 mjeseci, a stranac sa odobrenim
privremenim boravkom do jedne godine može
izdati pozivno pismo isključivo u svrhu posjete.
(4) Pozivno pismo izdaje se na propisanom
obrascu i mora sadržavati izjavu da izdavalac
pozivnog pisma na sebe preuzima obavezu da
osigura smještaj, pokrije troškove lije čenja,
osigura izdržavanje i podm iri ostale troškove koji
mogu nastati za vrijeme boravka stranca u BiH,
troškove stavljanja pod nadzor, dobrovoljnog
napuštanja ili prisilnog udaljenja, kao i sve druge
troškove izlaska stranca iz BiH, ako te obaveze ne
može podmiriti stranac.
(5) Pozivno pismo mora ovjeriti Služba po
mjestu prebivališta, odnosno sjedišta davaoca
poziva. Pozivno pismo Služba ovjerava na osnovu
dokaza o osnovanosti izjave o preuzimanju
obaveza i troškova iz stava (4) ovog člana.
(6) U slu čaju iz stava (3) ovog člana, Služba
ovjerava pozivno pismo i na osnovu dokaza o
istinitosti svrhe spajanja porodice.
(7) Služba može ovjeriti i grupno pozivno
pismo za namjanje pet, a najviše 50 lica koja
putuju na zajednički pasoš.
(8) Pozivnim pismom, u smislu ovog zakona,
smatra se i službeni ak t državnog, entitetskog
ili kantonalnog organa vlasti, organa vlasti
Brčko Distrikta BiH, kao i diplomatsko-konzularnog predstavništva strane države ili
međunarodne organizacije koja ima
diplomatski status u BiH.

(Izdavanje vize na zajednički pasoš)
(1) Viza na zajedni čki pasoš izdaje se kao
aerodromska tranzitna viza (Viza A), ili kao viza
za kratkoro čni boravak (Viza C) grupi stranaca,
koja može brojati najmanje pet i najviše 50 lica i
koju predvodi lice koje posjeduje svoj lični pasoš i
pojedinačnu vizu ako je potrebna.
(2) Viza za kratkoro čni boravak (Viza C) može
se izdati na zajedni čki pasoš s rokom važenja od
najviše 30 dana, ako članovi grupe zajedno ulaze
na teritoriju BiH, borave i napuštaju je kao grupa.

(Nadležnost i mjesto izdavanja vize)
(1) Vizu izdaje DKPBiH.
(2) Stranac je dužan pribaviti vizu prije ulaska u
BiH, a na poziv organa iz stava (1) ovog člana
dužan je zahtjev za izdavanje vize podnijeti lično.
(3) Prije izdavanja vize, DKPBiH dužan je u
slučaju izdavanja vize za dugoročni boravak (Viza
D) te u drugim predvi đenim slučajevima zatražiti
prethodnu saglasnost Službe.
(4) Protiv rješenja kojim se zahtjev za
izdavanje vize odbija može se podnijeti žalba
MVP, putem DKP BiH, u roku od 15 dana od
dana prijema rješenja.
(5) Izuzetno od st. (1) i (2) ovog člana, ako to
zahtijevaju razlozi sigurnosti BiH, humanitarni,
ozbiljni profesionalni ili li čni razlozi, vizu za
kratkoročni boravak (Viza C) za jedan ulazak do
15 dana ili aerodromsku tran zitnu vizu (Viza A)
može izdati na granici Granična policija.
(6) Na granici se viza iz stava (5) ovog člana
može izdati samo pod uslovom da:
a) stranac, izuzimaju ći uslov iz člana 19. ( Opći
uslovi za ulazak) stav (2), ispunjava osnovni i
ostale opće uslove za ulazak u BiH iz člana 19. st.
(1) i (3) ovog zakona,
b) dokaže da nije bio u mogu ćnosti unaprijed
podnijeti zahtjev za vizu, i
c) prikaže dokument ili više njih kojima
dokazuje neodgodiv razlog za ulazak u BiH te
garantira povratak u ze mlju porijekla ili
uobičajenog mjesta boravka.
(7) U slu čaju izdavanja vize na granici,
Granična policija može odrediti da se strancu
dozvoli ulazak samo na odre đenom grani čnom
prijelazu.
(8) Protiv rješenja kojim se zahtjev za
izdavanje vize na granici odbija može se

‐
podnijeti žalba Ministarstvu u roku od 15 dana
od dana prijema rješenja. Žalba ne odgađ a
izvršenje rješenja.

(Rok za davanje saglasnosti centralne vlasti)
(1) Kad je predvi đeno da prije izdavanja vize
DKPBiH mora zatražiti prethodnu saglasnost
Službe Š član 36. ( Nadležnost i mjesto izdavanja
vize) stav (3) Ć, Služba će odgovoriti što je prije
moguće, a najkasnije u roku od sedam dana od
dana prijema zahtjeva. O svom odgovoru Služba
obavještava MVP.
(2) Ako DKPBiH ne primi odgovor Službe na
svoj zahtjev za davanjem saglasnosti u roku od
sedam dana od dana prijema zahtjeva, smatrat će
se da je saglasnost data te da nema prepreka za
izdavanje vize.

(Produženje vize)
(1) Viza se ne može produžiti.
(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, viza za
kratkoročni boravak (Viza C) može se produžiti
zbog više sile, humanitarnih, ozbiljnih
profesionalnih ili li čnih razloga, a u skladu s
pravilima koja važe za izdavanje vize.
(3) Zahtjev za produženje vize podnosi se
Službi prije isteka važen ja vize i/ili odobrenja
za boravak odobrenog na osnovu izdate vize.
Služba donosi odluku o produženju vize u roku
od sedam dana od dana prijema zahtjeva.
Stranac može boraviti u BiH do donošenja
odluke po zahtjevu za produženje vize.
(4) Protiv odluke kojom se zahtjev za
produženje vize odbija odnosno odbacuje može
se podnijeti žalba Ministarstvu u roku od tri
dana od dana prijema odluke. Žalba ne odga đa
izvršenje rješenja.

(Odbijanje zahtjeva za izdavanje vize i
izuzetno izdavanje vize iz humanitarnih
razloga)
(1) Zahtjev za izdavanje vize odbija se ako:
a) stranac ne ispunjava op će uslove za ulazak u
BiH iz člana 19. ( Opći uslovi za ulazak ) st. (1),
(3), (5) i (6) niti se na njega primjenjuje
međunarodni ugovor ili odluka iz člana 20.
(Ulazak pod posebnim uslovima) ovog zakona;
b) zahtjev za izdavanje vize nije podnesen na
propisanom obrascu ili obrazac zahtjeva nije
popunjen potpuno i čitko;
c) se stranac ne odazove pozivu DKP-a BiH da
zahtjev za izdavanje vize podnese lično;
d) se stranac ne odazove pozivu službenog lica
DKP-a BiH na razgovor ili se oglu
ši na zahtjev
službenog lica da pruži dokaze ili pojasni podatke
ili informacije iz zahtjeva za izdavanje vize,
e) je stranac ve ć boravio u BiH 90 dana, a nije
proteklo šest mjeseci od dana prvog ulaska;
f) rok važenja pasoša stranca, u koji se unosi
viza, isti če za manje od tri mjeseca od
posljednjeg dana namjeravanog boravka u BiH
ili
g) odbije dati biometrijske podatke prilikom
predaje zahtjeva.
(2) Izuzetno, viza se može izdati i u slu čajevima
iz stava (1) ovog člana iz humanitarnih razloga ili
ako je to u interesu BiH ili je to u skladu s
prihvaćenim međunarodnim obavezama.

(Skraćenje roka važenja vize)
(1) U slučaju da nadležni organ utvrdi da stranac
nema dovoljno sredstava za izdržavanje, može
skratiti rok važenja vize.
(2) Skraćenjem roka važenja vize skra ćuje se
rok do kojeg viza važi ili broj dana, odnosno
mjeseci boravka u okviru važenja vize.

‐
(3) Nadležni organ iz stava (1) ovog člana je
Služba i Granična policija.
(4) Protiv rješenja kojim se skra ćuje rok
važenja vize može se podnijeti žalba
Ministarstvu u roku od tri dana od dana
prijema rješenja.

(Poništenje vize na granici)
(1) Viza će biti poništena na grani čnom
prijelazu prije ulaska u Bi H, ako se utvrdi da je
greškom izdata strancu za kojeg traje mjera
zabrane ulaska u BiH ili je utvr đeno da je viza
krivotvorena ili stečena prevarom.
(2) Rješenje o poništenju vize u slu čajevima iz
stava (1) ovog člana donosi Granična policija.
(3) Rješenje iz stava (2) izvršava se odmah.
Vizu na granici poništava Grani čna policija
unošenjem otiska štambilja "PONIŠTENO" ili
drugog odgovarajućeg znaka preko vize.
(4) Protiv rješenja ko jim se poništava viza na
granici može se podnijeti žalba Ministarstvu u
roku od 15 dana od dana prijema rješenja.
Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.

(Poništenje vize u zemlji)
(1) Strancu koji je ušao i boravi na teritoriji BiH
viza će biti poništena ako:
a) ne poštuje javni poredak BiH Š član 9.
(Obaveza poštovanja javnog poretka BiH )Ć ili
preduzme aktivnost koja narušava sigurnost BiH
ili predstavlja prijetnju sigurnosti BiH ili je član
organizacije koja planir a ili preduzme takve
aktivnosti;
b) na bilo koji nač in u čestvuje u kriminalnoj
aktivnosti, a posebno organiziranom,
prekograničnom ili transnacionalnom kriminalu,
ili je član organizacije koja planira ili na bilo koji
način učestvuje u takvoj aktivnosti;
c) organizira ili je u vezi s organiziranjem
bespravnog ulaska, boravka ili izlaska pojedinca
ili grupe u ili iz BiH, ili ako organizira ili na bilo
koji način učestvuje u trgovini ljudim
a;
d) je prekršio propise kojima se regulira
prelazak državne granice BiH, bez obzira da li je
povreda propisa nastala pri ulasku ili izlasku iz
BiH;
e) su se okolnosti na osnovu kojih je izdata viza
promijenile u takvoj mjeri da bi isklju čile svaku
mogućnost izdavanja vize;
f) je dao pogrešne podatke ili prikrio okolnosti
važne za izdavanje vize;
g) obavlja djelatnost za koju je potrebna radna
dozvola, a nema radnu dozvolu u BiH;
h) njegovo prisustvo predstavlja prijetnju
javnom poretku, sigurnosti ili me đunarodnim
odnosima BiH;
i) je pravosnažno osu đen za krivi čno djelo za
koje se po zakonu može izre ći kazna zatvora od
jedne godine ili teža kazna; ili
j) je ulazak i boravak ostvario na osnovu
krivotvorene putne isprave.
(2) Osnove za utvr đivanje razloga za poništenje
vize propisanih u stavu (1) ovog člana su
postojanje me đunarodne potjernice, saznanja
kojima raspolažu ovlaštena lica Službe,
pravosnažne sudske odluke ili obavještenja od
nadležnih organa i službi sigurnosti u BiH.
(3) Strancu kojem je poništena viza iz razloga
propisanih u stavu (1) ta č. a), b), c), d), f), h), i) i
j) ovog č lana, a nije lišen slobode, može se izre ći
mjera protjerivanja i do napuštanja teritorije BiH
može se staviti pod nadzor.
(4) Strancu kojem je poništena viza, a nije
izrečena mjera protjerivanja, odre đuje se rok u
kojem mora napustiti BiH a koji ne može biti duži
od osam dana.
(5) Do napuštanja teri torije BiH, stranac kojem
je poništena viza a nije mu izre čena mjera
protjerivanja stavlja se pod nadzor ako postoje
razlozi propisani ovim Zakonom.
(6) O vizama koje su poništene, kao i o vizama
kojima je rok važenja skra ćen, organ koji je vizu

‐
poništio, odnosno skratio rok njenog važenja,
odmah pismeno izvještava nadležni
pretpostavljeni orga n, koji o navedenim
činjenicama obavještava Ministarstvo, Službu i
MVP.

(Postupak poništavanja vize)
(1) Rješenje o poništavanju vize u slu čajevima
iz člana 42. ( Poništenje vize u zemlji ) stav (1)
ovog zakona donosi mjesno nadležna
organizaciona jedinica Službe po službenoj
dužnosti ili po obrazloženom prijedlogu drugog
organa.
(2) Vizu poništava mjesno nadležna
organizaciona jedinica Službe unošenjem otiska
štambilja "PONIŠTENO" ili drugog
odgovarajućeg znaka preko vize.
(3) Protiv rješenja o poništenju vize u zemlji
žalba se može podnijeti Ministarstvu u roku od
tri dana od dana dostavljanja rješenja.

(Podzakonski propisi o tehničkim pitanjima u
vezi s ulaskom stranaca)
(1) Vrste putnih isprava, postupanje prilikom
grupnog ulaska stranaca iz zemalja bezviznog
režima, obrazac zahtjeva za izdavanje vize, kao i
postupanje prilikom izdavanja vize na granici
detaljnije ure đuje podzakonskim propisom
Ministarstvo, nakon prib avljenog mišljenja MVP-a.
(2) Obrazac pozivnog pisma, kao i postupanje
prilikom ovjere pozivnog pisma za ulazak u BiH
detaljnije ure đuje podzakonskim propisom
Ministarstvo, nakon pr ibavljenog mišljenja
Službe.
(3) Postupanje prilikom ulaska, obrazac rješenja
o odbijanju ulaska i detaljn ije postupanje prilikom
odbijanja ulaska u BiH ure đuje podzakonskim
propisom Ministarstvo , nakon pribavljenog
mišljenja Granične policije.
(4) Ako je potrebno, druga tehnič ka pitanja
značajna za ulazak stranaca može podzakonskim
propisom urediti Ministarstvo, nakon pribavljenog
mišljenja drugog nadležnog orga na iz st. (1) i (2),
odnosno (3) ovog člana.
(5) Postupanje prilikom izdavanja viza u DKP-ima BiH podzakonskim propisom uređuje MVP,
nakon pribavljenog mišljenja Ministarstva.

POGLAVLJE III. PUTNE ISPRAVE ZA

STRANCE

(Vrste putnih isprava za strance)
Putne isprave za strance su:
a) putna isprava za izbjeglice,
b) putna isprava za lica bez državljanstva,
c) putni list za stranca.

(Izdavanje putnih isprava za strance)
(1) Putne isprave za strance izdaju se strancima
kojima je u BiH priznat izbjegli čki status ili su
lica bez državljanstva ili im je potreban putni list.
(2) Putne isprave za lica bez državljanstva i
putne listove za strance izdaje Služba prem
a
boravištu, odnosno prebivalištu stranca, a putne
isprave za izbjeglice izdaje Ministarstvo.
(3) Putne isprave za st rance izdaju se s rokom
važenja od dvije godine, osim u slu čaju putnog
lista koji važi samo za jedno putovanje.
(4) Nosioci putnih isprava za strance mla đi od
18 godina (maloljetnici) mogu putovati u
inozemstvo samo u pratnji roditelja ili zakonskog
zastupnika ili opunomo ćenika s ovjerenom
punomoći oba roditelja ili zakonskog zastupnika,
ili moraju imati saglasnost roditelja, odnosno
zakonskog zastupnika ako putuju bez pratnje.

(Putni list za stranca)

‐
(1) Putni list za stranca je putna isprava koja
važi za jedno putovanje i izdaje se strancu:
a) čija je važe ća putna isprava izgubljena ili je
uništena i ne može se zamijeniti ili je stranac na
drugi na čin bez nje ostao, a država čiji je
državljanin nema svoj DKP u BiH niti njen interes
zastupa neka druga država, s ciljem da se tom
strancu omogu ći povratak u državu u kojoj ima
uobičajeno mjesto boravka ili u državu koja ga
prihvata;
b) kojem je odobrena ili je bila odobrena
međunarodna zaštita ili priv remena zaštita ili je u
postupku sticanja takvog statusa, s ciljem da mu
se omogu ći dobrovoljni povratak u mati čnu
zemlju ili u državu u kojoj ima uobi čajeno mjesto
boravka ili u državu koja ga prihvata;
c) kojem je državljanstvo BiH prestalo, a radi
putovanja u inozemstvo.
(2) Putni list za stranca može se, uz slu čajeve iz
stava (1) ovog člana, izdati i u drugim
slučajevima, ako za to postoje opravdani razlozi.
(3) Putni list za stranca izdaje nadležna
organizaciona jedinica Služ be kojoj je prijavljen
gubitak ili uništenje put ne isprave ili njen
drugačiji nestanak, odnosno na čijem podru čju
stranac boravi.
(4) U slu čaju iz stava (1) tač ke b) ovog člana
Služba izdaje putni lis t za stranca po prethodnoj
saglasnosti Ministarstva.

(Neizdavanje putnih isprava za strance)
(1) Putna isprava za stranca neće se izdati:
a) strancu protiv kojeg se vodi krivi čni ili
prekršajni postupak, osim ako ne postoji
saglasnost organa koji vodi postupak;
b) strancu koji je osu đen na kaznu zatvora ili
novčanu kaznu ili mu je izre čena mjera
oduzimanja imovinske koristi ili je dužan
nadoknaditi štetu, dok kaz nu ne izdrži, odnosno
dok novč anu kaznu ne plati, ili dok ne vrati
imovinsku korist, odnosno dok ne nadoknadi
štetu; ili
c) ako to zahtijeva ju razlo
zi zaštite javnog
poretka, sigurnosti BiH ili javnog zdravlja.
(2) Kada Služba utvrdi postojanje nekog od
razloga iz stava (1) ovog č lana, oduzet ć e
prethodno izdatu putnu is pravu za stranca na
vrijeme dok takav razlog postoji i o tome
obavijestiti Ministarstvo.
(3) U slu čaju iz stava (2) ovog člana, Služba
izdaje potvrdu o oduzimanju putne isprave za
stranca.

(Obaveze stranca u vezi s putnim ispravama za
strance)
(1) Stranac ne smije ustupiti svoju putnu ispravu
za stranca drugom licu niti smije koristiti kao
svoju putnu ispravu dr ugog lica. U protivnom,
službeno lice će, odmah po saznanju, prijaviti
krivično djelo u skladu sa zakonom o krivi čnom
postupku.
(2) Stranac kojem je otkazan boravak u skladu s
ovim Zakonom ili je stekao državljanstvo BiH
dužan je da odmah, a najkasnije u roku od tri dana
od dana nastupanja navedenih okolnosti, vrati
putnu ispravu za strance mjesno nadležnoj
organizacionoj jedinici Sl užbe koja je tu putnu
ispravu izdala.
(3) Stranac je dužan da gubitak, uništenje ili
drugačiji nestanak putne isprave za stranca prijavi,
odmah po saznanju, mjesno nadležnoj
organizacionoj jedinici Službe ili policije prema
mjestu boravka, a ako se ta činjenica dogodila van
BiH, najbližem DKP-u BiH.
(4) Organ kojem je prijavljena činjenica iz stava
(3) ovog člana izdaje strancu potvrdu o prijavi
gubitka, uništenja ili druga čijeg nestanka putne
isprave za stranca. Ako je stranac prijavio tu
činjenicu policiji, odnosno DKP-u BiH, policija
odnosno DKPBiH dužni su odmah, a najkasnije
tokom istog dana, obav ijestiti organizacionu
jedinicu Službe na čijem području stranac boravi.
(5) Putna isprava za stranca koja je izgubljena,
uništena ili je na druga čiji način nestala oglasit će
se nevaže ćom u "Službenom glasniku BiH", o
trošku stranca.

‐

(Podzakonski propisi o tehničkim pitanjima
putnih isprava za strance)
Oblik, sadržaj, potrebne dokumente koji se prilažu
uz zahtjev za izdavanje, postupanje prilikom
izdavanja i druga tehnička pitanja vezana za putne
isprave za strance uredit će podzakonskim
propisom Ministarstvo civilnih poslova BiH,
nakon pribavljenog mišljenja Službe i
Ministarstva.

POGLAVLJE IV. BORAVAK STRANACA U

BiH
Odjeljak A. Vrste boravka stranaca u BiH

(Vrste boravka)
(1) U smislu ovog zakona, pod boravkom
stranca smatra se:
a) vizni,
b) bezvizni,
c) privremeni,
d) stalni boravak.
(2) Vizni boravak je pravo na boravak stranca u
BiH u vremenu koje je navedeno u vizi.
(3) Bezvizni boravak je pravo na boravak u BiH
stranca koji dolazi iz zemlje bezviznog režima u
vremenu iz č lana 21. ( Oslobađanje od obaveze
pribavljanja vize) stav (2) ovog zakona.
(4) Privremeni boravak je pravo boravka stranca
u BiH u vremenu od jedne godine, ako nije
drugačije određeno odobrenjem boravka.
(5) Stalni boravak je pravo na boravak stranca u
BiH u neograničenom vremenu.
Odjeljak B. Privremeni boravak

(Osnov za odobrenje privremenog boravka)
(1) Odobrenje privremenog boravka može se
izdati iz opravdanih razloga kao što su: brak ili
vanbračna zajednica s državljaninom BiH,
spajanje porodice, obrazovanje, rad po osnovu
izdate radne dozvole, rad bez radne dozvole,
liječenje ili rehabilitacija, boravak u staračkom
domu ili iz humanitarnih razloga, te iz drugog
sličnog opravdanog razloga ili razloga koji je
zasnovan na međ unarodnom ugovoru č ija je
BiH ugovorna strana.
(2) Odobrenje privremenog boravka može se
izuzetno izdati i po osnovu vlasništva na
nepokretnoj imovini, ako postoji efektivna veza
stranca sa BiH.
(3) Strancu koji je ušao u BiH na osnovu vize
koja nije viza za dugoro čni boravak (Viza D) ili
na osnovu bezviznog režima ulaska, a bez
prethodno pribavljene radne dozvole, ne može se
odobriti privremeni boravak po osnovu rada s
radnom dozvolom dok taj stranac boravi u zemlji.
(4) Odobrenje privremenog boravka izdaje se na
vremenski period od najv iše jedne godine, s tim
da rok važenja pasoša mora biti duži najmanje tri
mjeseca od roka na koji se odobrava privremeni
boravak.
(5) Privremeni boravak iz humanitarnih razloga
u sluč aju propisanom članom
54. (Privremeni
boravak iz humanitarnih razloga) stav (1) tačka a)
ovog zakona odobrava se na vrijeme do najviše
šest mjeseci.

‐
(6) Produženje privremenog boravka može se
odobriti na zahtjev stranca, ali samo po istom
osnovu po kojem mu je odobren privremeni
boravak čije produženje traži.

(Opći uslovi za odobrenje privremenog
boravka)
(1) Privremeni boravak može se odobriti strancu
pod uslovom da:
a) raspolaže dokazom kojim opravdava
postojanje osnove za odobrenje privremenog
boravka,
b) raspolaže sredstvima za izdržavanje,
c) posjeduje ljekarsko uvjerenje, izdato
najkasnije tri mjeseca prije dana podnošenja
zahtjeva, iz kojeg je vidljivo da ne boluje od
bolesti koje predstavlja prijetnju javnom zdravlju
u BiH, izuzimaju ći slu čajeve kada je oboljenje
nastupilo nakon odobrenog prvog privremenog
boravka u BiH,
d) ima osiguran odgovarajući smještaj u BiH,
e) ima osigurano zdravstveno osiguranje u BiH,
f) posjeduje pasoš s rokom važenja najmanje tri
mjeseca dužim od perioda na koji traži odobrenje
privremenog boravka, i
g) da se protiv njega ne vodi krivi čni postupak
i da nije kažnjavan za krivič no djelo, što se
dokazuje potvrdom koju je izdao nadležni
organ države gdje ima uobi čajeno mjesto
boravka i koja nije star ija od šest mjeseci od
dana podnošenja zahtjeva za boravak
(2) Pod dokazom u smislu stava (1) ta čke a)
ovog člana smatra se:
a) izvod iz mati čne knjige vjen čanih ili drugi
odgovarajući dokaz o sklopljenom braku koji
je pravovaljan u BiH, ili dokaz kojim se može
potvrditi postojanje vanbračne zajednice;
b) izvod iz mati čne knjige ro đenih ili drugi
odgovarajući dokaz o srodstvu;
c) radna dozvola u BiH;
d) dokaz o smještaju u starački dom;
e) potvrda o upisu na obrazovnu ustanovu za
tekuću godinu;
f) nalaz s preporukom zdravstvene ustanove o
neophodnosti dugotrajnijeg lije čenja ili
rehabilitacije u BiH;
g) dokument koji potvr đuje stru čne
kvalifikacije;
h) dokaz da stranac boravi po osnovu
međunarodnog sporazuma č ija je BiH
ugovorna strana;
i) dokaz da stranac pripada jednoj od
kategorija iz člana 84. stav (1) ovog z
akona,
ako podnosi zahtjev za odobrenje privremenog
boravka po osnovu rada bez radne dozvole;
j) dokaz o vlasništvu nepokretne imovine i o
postojanju efektivne veze sa BiH ili
k) drugi dokaz na osnovu kojeg se može
razumno zaklju čiti o opravdanosti boravka
stranca u zemlji, što procjenjuje Služba
prilikom odlu čivanja po članu 60. ( Zahtjev za
odobrenje prvog privremenog boravka, zahtjev za
produženje boravka i nadležnost za rješavanje)
stavu (6) ovog zakona.
(3) Smatra se da stranac koji posjeduje radnu
dozvolu za rad u BiH is punjava uslove koji se
odnose na posjedovanje sredstava za
izdržavanje i zdravstveno osiguranje.
(4) Ukoliko stranac podnosi zahtjev za
produženje privremen og boravka, može se
izuzeti od obaveze pribavljanja dokaza iz stava
(1) ta čka c) i g) ovog člana, o čemu odlu čuje
Služba.

(Privremeni boravak iz humanitarnih razloga)
(1) Privremeni boravak iz humanitarnih razloga
može se odobriti strancu koji ne ispunjava op će
uslove za odobrenje boravka propisane članom 53.

‐
(Opći uslovi za odobrenje boravka ) ovog zakona,
u sljedećim slučajevima:
a) ako je žrtva organiziranog kriminala, odnosno
trgovine ljudima, a s ciljem pružanja zaštite i
pomoći u oporavku i povratku u zemlju
uobičajenog mjesta boravka ili u zemlju koja ga
prihvata;
b) maloljetnom djetetu stranca ako je napušteno
ili je žrtva organiziranog kriminala, ili je iz drugih
razloga ostalo bez roditeljske zaštite, starateljstva
ili bez pratnje;
c) licu bez državljanstva;
d) strancu za kojeg se utvrdi da su se stekli
uslovi iz člana 91. ( Princip zabrane vrać anja,
"non-refoulement") ovog zakona, a kojem u
skladu s ovim Zakonom nije odobrena
međunarodna zaštita;
e) iz drugih oprav danih razloga humanitarne
prirode, koje ć e, na prijedlog Ministarstva,
odrediti podzakonskim propisom Vije će
ministara.
(2) Privremeni boravak iz humanitarnih razloga
može se također odobriti strancu koji ne ispunjava
uslove za odobrenje privremenog boravka
propisane članom 53. ovog zakona u slu čaju kada
je njegovo prisustvo u BiH potrebno radi
provođenja sudskog postupka, ili u slu čaju kad
stranac sara đuje s organima vlasti radi otkrivanja
krivičnog djela ili po činioca, ili je sam žrtva
organiziranog kriminala i njegovo prisustvo u BiH
neophodno je za provođenje sudskog postupka.
(3) Stranac kojem je odobren privremeni
boravak iz humanitarnih razloga na osnovu
stava (1) tačka a) ovog člana, kao žrtvi trgovine
ljudima čiji je boravak u BiH neophodan zbog
saradnje sa nadležnim organima radi istrage u
otkrivanju i procesuiranju krivi čnog djela
trgovine ljudima, ima pravo na: adekvatan i
siguran smještaj, pristup hitnoj medicinskoj
zaštiti, psihološku pomoć , informisanje o
pravnom statusu, pravnu pomo ć u toku
krivičnog i drugih postupaka u kojima
ostvaruje druga prava, pristup tržištu rada
pod uslovima koji se primjenjuju prema
strancu, kao i pristup profesionalnoj obuci i
edukaciji. Dijete koje ima odobren privremeni
boravak kao žrtva trgovine ljudima ima
pristup obraz
ovanju.
(4) Stranac kojem je odobren privremeni
boravak iz humanitarnih razloga na osnovu
stava (1) tačka c) ovog člana, ima pravo na rad
pod istim uslovima koji se primjenjuju prema
strancu, a omogu ćit će mu se osnovno
obrazovanje pod istim uslovima kao i
državljanima BiH.
(5) Privremeni boravak iz humanitarnih
razloga odre đen propisom Vije ća ministara,
kako je predviđeno stavom (1) ta čkom e) ovog
člana, ne može se ni u kojem slu čaju odobriti
suprotno zahtjevu iz člana 62. ( Odbijanje i
odbacivanje zahtjeva za odobrenje boravka )
stava (1) tačke g) ovog zakona.
(6) Postupak za odobrenje privremenog
boravka iz humanitarnih razloga provodi
Služba.
(7) Strancu kojem je odobren privremeni boravak
na osnovu stava (1) ovog člana, a koji ne posjeduje
važeći putni dokument, izdaje se potvrda o
identitetu. Oblik, sadržaj, rok važenja, postupanje
kao i druga pitanja kod izdavanja potvrde o
identitetu, bit će propisani posebnim propisom
Ministarstva nakon pribavljenog mišljenja
Ministarstva civilnih poslova BiH i Službe.

(Preporuka nadležnog organa)
Za odobrenje privremenog boravka iz
humanitarnih razloga iz č lana 54. ( Privremeni
boravak iz humanitarnih razloga ) stav (1) ta č. a),
b), d) i e) i stav (2) ovog zakona, uz ostale dokaze
potrebne za ocjenu os novanosti zahtjeva,
neophodna je ocjena organa pred kojim se vodi
odgovarajući postupak (sudski, upravni), ili
preporuka drugog nadlež nog organa, ili nalaz
specijaliste medicinske struke odgovaraju će
zdravstvene ustanove o potrebi lije čenja ili
oporavka ili slično.

‐
(Zaštita žrtava trgovine ljudima)
(1) Ministarstvo je odgovorno za osiguranje
posebne zaštite i pomoći žrtvama trgovine ljudima
u svrhu njihovog oporavka i povratka u zemlju
uobičajenog mjesta boravka ili u zemlju koja ih
prihvata.
(2) Ministarstvo će podzakonskim propisom
utvrditi pravila i standarde u postupanju, kao i
druga pitanja u vezi s prihvatom žrtava trgovine
ljudima, njihovog oporavka i povratka
(repatrijacije).

(Privremeni boravak po osnovu spajanja
porodice)
(1) Članovima uže porodice državljanina BiH
koji ima prebivalište u BiH ili stranca s odobrenim
stalnim boravkom u BiH ili stranca koji boravi
po osnovu odobrenog privemenog boravka u
BiH duže od 18 mjeseci može se odobriti
privremeni boravak u svrhu spajanja porodice,
pod uslovom da:
a) državljanin BiH, odnosno stranac s
odobrenim boravkom u BiH ima osiguran smještaj
za sebe i članove porodice za koje traži odobrenje
boravka po osnovu spajanja porodice, te da ima
stalni izvor prihoda, odnosno da raspolaže
dovoljnim sredstvima za izdržavanje u BiH lica za
koja podnosi zahtjev,
b) državljanin BiH, odnosno stranac s
odobrenim boravkom u BiH ima osigurano
zdravstveno osiguranje za sebe i č lanove porodice
za koje traži odobrenje boravka po osnovu
spajanja porodice, i
c) ne postoje razlozi koji isklju čuju odobrenje
boravka iz člana 53. ( Opći uslovi za odobrenje
boravka) stav (1) ta č. c), f) i g) ovog zakona ni
razlozi iz člana 62. ( Odbijanje i odbacivanje
zahtjeva za odobrenje boravka ) stav (1) ta čka g)
ovog zakona.
(2) Članovima uže porodice, u smislu ovog
člana i ovog zakona, smatraju se:
a) lice s kojim je državljanin BiH, odnosno
stranac s odobrenim boravkom u BiH u braku ili s
kojim je u vanbra čnoj zajednici, pod uslovom da
je brak, odnosno vanbra čna zajednica
pravovaljana u BiH u skladu s č lanom 5.
(Definicije) tač. p) i r) ovog zakona,
b) maloljetna djeca do 18 godina ili punoljetna
izdržavana djeca koja žive u zajedni čkom
domaćinstvu, rođena u braku, van braka, usvojena
ili pastorci,
c) izdržavani roditelji.
(3) Privremeni boravak odobren po osnovu
spajanja porodice m
ože se produžiti pod istim
uslovima pod kojima je odobrenje boravka
izdato.
(4) Izuzetno od stava (3) ovog člana, punoljetni
stranac koji boravi u BiH neprekidno tri godine po
osnovu privremenog boravka odobrenog s ciljem
spajanja porodice stič e pravo na podnošenje
zasebnog zahtjeva za odobrenje privremenog
boravka po nekom drugom osnovu, ukoliko
ispunjava uslove propisane ovim Zakonom za
odobrenje privremenog boravka po nekom
drugom osnovu osim spajanja porodice.

(Boravak u slučaju prestanka braka ili
vanbračne zajednice)
(1) Ako je prestao brak ili vanbra čna zajednica za
vrijeme trajanja privremenog boravka odobrenog s
ciljem spajanja porodice, bivši supružnik ili
vanbračni partner koji je odobrenje privremenog
boravka dobio kao član uže porodice Š član 57.
(Privremeni boravak po osnovu spajanja
porodice)Ć ne stič e pravo na produženje
privremenog boravka, osim u slučajevima:
a) ako ima pravo st arateljstva nad maloljetnim
djetetom koje ima državljanstvo BiH;
b) smrti supružnika ili vanbra čnog partnera na
osnovu kojeg je ostvaren privremeni boravak s
ciljem spajanja porodice, ako dokaže da je stekao
pravo na rad u skladu s odredbama ovog zakona
ili ima osigurana sredstva za vlastito izdržavanje i
izdržavanje članova porodice te zdravstveno
osiguranje ili ako boravi u BiH radi studiranja i
priloži izjavu o sredstvima za vlastito izdržavanje
i izdržavanje članova porodice te ako ima
zdravstveno osiguranje; ili

‐
c) ako isti če razloge potre bne za odobrenje
privremenog boravka iz humanitarnih razloga u
smislu člana 54. ( Privremeni boravak iz
humanitarnih razloga) ovog zakona.
(2) Izuzetno, privremeni boravak po osnovu
spajanja porodice može se odobriti strancu koji
nije imao odobren pr ivremeni boravak prije
smrti supružnika ili vanbra čnog partnera koji
je bio državljanin BiH, ako je nakon smrti
supružnika ili vanbra čnog partnera preuzeo
starateljstvo nad maloljetnim djetetom koje je
državljanin BiH i ima prebivalište u BiH.
Odjeljak C. Stalni boravak

(Uslovi za odobrenje stalnog boravka)
(1) Stalni boravak može se odobriti strancu
pod uslovom da:
a) na osnovu odobrenja privremenog boravka
neprekidno boravi na teritoriji BiH najmanje
pet godina prije podnošenja zahtjeva za
odobrenje stalnog boravka,
b) raspolaže dovoljnim i redovnim sredstvima
za izdržavanje,
c) ima osiguran odgovarajući smještaj,
d) ima osigurano zdravstveno osiguranje,
e) poznaje jedan od jezika i pisama u službenoj
upotrebi u BiH i
f) da se protiv njega ne vodi krivični postupak i
da nije kažnjavan za krivi čno djelo, što se
dokazuje potvrdom koju je izdao nadležni
organ države gdje ima uobi čajeno mjesto
boravka koja nije starij a od šest mjeseci od
dana podnošenja zahtjeva.
(2) Ispit iz poznavanja jednog od jezika i
pisama u službenoj upotrebi u BiH mogu
provoditi visokoškolske ustanove,
srednjoškolske ustan ove ili ustanove za
obrazovanje odraslih, koje na osnovu
odobrenja ministarstva nadležnog za
obrazovanje u BiH izvode programe u čenja i
polaganja jezika u službenoj upotrebi u BiH.
Ispit iz poznavanja jezika ne moraju polagati:
djeca predškolske dobi, lica koja poha đaju ili
su završila osnovno, srednje ili visoko
obrazovanje na jednom od jezika koji su u
službenoj upotrebi u BiH i lica starija od 60
godina života ako nisu u radnom odnosu.
Troškove eventualnih kurseva za u čenje jezika
i polaganje ispita snosi stranac.
(3) Smatra se da je stranac neprekidno boravio
u BiH i ako je u razdoblju od pet godina
izbivao iz BiH višekratno do 10 mjeseci ukupno
ili jednokratno šest mjeseci.
(4) Zahtjev za odobrenje stalnog boravka
stranac je dužan podnijeti u toku važenja
privremenog boravka.
(5) Iako ispunjava uslove za odobrenje stalnog
boravka strancu ne će biti odobren stalni
boravak ukoliko je u posljednjih pet godina u
BiH boravio:
a) po osnovu privremene zaštite, ili je podnio
zahtjev za odobrenje privremene zaštite i čeka
odluku o svom statusu
;
b) po osnovu međunarodne zaštite, ili je podnio
zahtjev za me đunarodnu zaštitu i čeka odluku
o svom statusu;
c) po osnovu pravnog statusa predvi đenog
Bečkom konvencijom o diplomatskim
odnosima iz 1961., Be čkom konvencijom o
konzularnim odnosima iz 1963., Konvencijom
iz 1969. o specijalnim misijama ili Be čkom
konvencijom o predstavnicima država i
njihovim odnosima s me đunarodnim
organizacijama iz Univerzalne povelje iz 1975.;
d) po osnovu privremenog boravka iz
humanitarnih razloga iz č lana 54. ( Privremeni
boravak iz humanitarnih razloga) stav (1) tač ka
b), c), d) i e) ovog zakona;
e) jer se nalazi na izdržavanju kazne, odnosno
izvršavanju druge krivič nopravne sankcije ili
druge obaveze utvr đene odlukom suda ili
drugog nadležnog organa;

‐
f) po osnovu liječenja ili rehabilitacije;
g) po osnovu rada bez radne dozvole radi
realizacije projekta zna čajnog za BiH, koji
realizira međunarodna ili domaća institucija ili
humanitarna organizacija, udruženje,
fondacija ili druga organizacija;
h) po osnovu rada be z radne dozvole, ako
stranac pruža usluge u ime stranog poslodavca
ili je volonter; ili
i) po osnovu spajanja porodice sa strancem čiji
privremeni boravak ne spada u osnove za
odobrenje stalnog boravka u BiH.
(6) Strancu kojem je odobravan privremeni
boravak po osnovu obrazovanja, u vrijeme
potrebno za odobrenje stalnog boravka iz stava
(1) ta čka a) ovog člana, ra čuna se polovina
vremena provedenog po osnovu odobrenja
privremenog boravka. Pr ivremeni boravak iz
kojeg se podnosi zahtjev za stalni boravak ne
može biti po osnovu obrazovanja.
Odjeljak D. Postupak odobravanja boravka i
lična karta za stranca

(Zahtjev za odobrenje prvog privremenog
boravka, zahtjev za produženje boravka i
nadležnost za rješavanje)
(1) Zahtjev za odobrenje prvog privremenog
boravka i zahtjev za produženje boravka podnosi
se Službi. Van BiH zah tjev se Službi podnosi
putem DKP-a BiH, a u BiH direktno nadležnoj
organizacionoj jedinici Službe.
(2) U pravilu, zahtjev za odobrenje prvog
privremenog boravka stranac mora podnijeti izvan
BiH putem DKP-a BiH, i to lično.
(3) Na teritoriji BiH stranac može podnijeti
zahtjev za odobrenje prvog privremenog boravka
samo ako je:
a) u BiH ušao s vizom za dugoro čni boravak
(Viza D); ili
b) državljanin zemlje bezviznog režima.
(4) Zahtjev za odobrenje prvog privremenog
boravka iz stava (3) ovog člana podnosi se
nadležnoj organizacionoj jedinici Službe li čno ili
putem zakonskog zastupnika za poslovno
nesposobnog stranca, i to najkasnije 15 dana prije
isteka roka važenja vize za dugoro čni boravak
(Vize D), odnosno bezviznog boravka.
(5) Zahtjev za produ ženje boravka podnosi se u
BiH nadležnoj organizaci onoj jedinici Službe
direktno, a van BiH putem DKP-a BiH. Zahtjev
stranac mora podnijeti lič no ili posredstvom
zakonskog zastupnika za poslovno nesposobnog
stranca, i to najkasnije 15 dana prije isteka
važećeg perioda boravka.
(6) Služba odlu čuje rješenjem o zahtjevu za
odobrenje prvog privrem
enog boravka i o
zahtjevu za produženje boravka. Služba rješenje
donosi i dostavlja ga stranci što prije, a najkasnije
u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog
zahtjeva ako je zahtjev podnesen posredstvom
DKP-a BiH, a u roku od 30 dana ako je zahtjev
podnesen direktno nadležnoj organizacionoj
jedinici Službe.
(7) Ako je zahtjev za odobrenje boravka
podnesen na osnovu stava (3) ovog člana,
podnosiocu zahtjeva izdaje se potvrda da je
podnio zahtjev, koja se smatra odobrenjem
boravka dok se o zahtjevu ne donese konač no
rješenje.

(Dijete stranaca s odobrenim boravkom)
(1) Dijete, ro đeno na teritoriji BiH ili van BiH,
čiji su roditelji stranci koji imaju odobren boravak
u BiH, sti če pravo na boravak u BiH, i to za isti
period za koji roditelji imaju odobrenje boravka u
BiH.
(2) Zahtjev za odobrenje boravka za dijete iz
stava (1) ovog člana podnosi se u roku od 30 dana
od dana rođenja djeteta.

‐
(Odbijanje i odbacivanje zahtjeva za odobrenje
boravka)
(1) Zahtjev za odobrenje odnosno produženje
privremenog boravka i zahtjev za odobrenje
stalnog boravka strancu će biti odbijen ako:
a) ne ispunjava opšte ili posebne uslove za
odobrenje boravka propisane č lanom 53. (Opći
uslovi za odobrenje privremenog boravka) i 59.
(Uslovi za odobrenje stalnog boravka) ovog
zakona;
b) zahtjev za odobrenje boravka ne podnese u
skladu s članom 60. (Zahtjev za odobrenje prvog
privremenog boravka, zahtjev za produženje
boravka i nadležnost za rješavanje ) ovog
zakona;
c) je nezakonito ušao u BiH, izuzev ako postoje
uslovi za odobrenje boravka iz humanitarnih
razloga u smislu člana 54. ( Privremeni boravak
iz humanitarnih razloga) ovog zakona;
d) je namjerno dao pogrešne podatke ili
namjerno prikrije ok olnosti važne za
odobrenje boravka;
e) mu je izre čena mjera protjerivanja iz BiH,
za vrijeme trajanja te mjere;
f) odbije dati biometrijske podatke prilikom
predaje zahtjeva;
g) se vodi u evidenci jama kod nadležnog
organa kao prijestupnik, a posebno kao
međunarodni prijestupnik;
h) je pravosnažno osu đen za krivi čno djelo, a
brisanje osude nije nastupilo;
i) postoje drugi razlozi utvr đeni
međunarodnim ugovorom čija je BiH
ugovorna strana;
j) prisustvo stranca predstavlja prijetnju
javnom poretku ili sigurnosti BiH, ili
predstavlja prijetnju javnom zdravlju,
izuzimajući slu čajeve kada je oboljenje
nastupilo nakon odobrenog boravka u BiH;
k) Služba utvrdi da je sklopljen brak iz
interesa ili zasnovana vanbra čna zajednica iz
interesa ili da je zasnovano usvajanje iz
interesa isklju čivo radi ulaska i/ili boravka
stranca u BiH;
l) mu je u BiH izre čena prekršajna kazna koja
nije izvršena;
m) je evidentiran u kaznenim ili prekršajnim
evidencijama organa za sprovo đenje zakona
kao višestruki povratnik, bez obzira da li se
radi o sudskoj opomeni, uslovnoj osudi ili
novčanoj kazni ili
n) Služba raspolaže in formacijama nadležnih
organa i službi sigurnosti u BiH da stranac na
bilo koji na čin u čestvuje u kriminalnoj
aktivnosti, a posebno organiz
iranom,
prekograničnom ili transnacionalnom
kriminalu ili je član organizacije koja planira
ili na bilo koji na čin u čestvuje u takvoj
aktivnosti.
(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, strancu se
može odobriti boravak ukoliko je to u interesu
BiH.”
(3) Strancu koji ina če ispunjava uslove za
odobrenje boravka propisane ovim Zakonom
zahtjev za odobrenje privremenog ili stalnog
boravka, pored razloga propisanih Zakonom o
upravnom postupku, bit će odbačen i ako:
a) u propisanom roku ne podnese zahtjev za
boravak ili produženje privremenog boravka, a
razlog kašnjenja ne opravda objektivnim
okolnostima; ili
b) zahtjev za boravak ne podnese li čno stranac
ili zakonski zastupnik za poslovno nesposobnog
stranca.
(4) Rješenjem kojim je zahtjev za odobrenje
boravka odbijen, odnosno zaklju čkom kojim je
zahtjev za odobrenje boravka odbačen, utvrđuje se
rok u kojem je stranac dužan napustiti BiH, a koji
ne može biti duži od 15 dana od dana dostavljanja
konačne odluke.

‐
(5) Sudovi dostavljaju Službi pravosnažnu
presudu izrečenu strancu.
(6) Kazneno-popravni zavodi su dužni da
mjesno nadležnoj organizacionoj jedinici
Službe dostave podatke o strancima koji su
primljeni na izdržavanje kazne zatvora u roku
od tri dana od dana prijema stranca, kao i
obavijest o datumu puštanja stranca na
slobodu i to odmah po saznanju tog datuma
.

(Žalba protiv rješenja kojim se zahtjev za
odobrenje boravka odbija)
(1) Protiv rješenja kojim se zahtjev za odobrenje
boravka odbija podnosilac zahtjeva ili njegov
zakonski zastupnik ili opunomo ćenik može
podnijeti žalbu Ministarstvu u roku od 15 dana od
dana prijema rješenja.
(2) Podnosilac zahtjeva za odobrenje boravka ne
može biti protjeran ni prisilno udaljen iz BiH dok
ne istekne rok za žalbu, a ako je žalba podnesena,
do donošenja rješenja u postupku po žalbi.
(3) Dok rješenje ne postane izvršno, stranac se
može staviti pod nadzor ili mu se može ograni čiti
kretanje i naložiti da se u odre đenim vremenskim
razmacima javlja organizac ionoj jedinici Službe
na čijem području boravi.
(4) Do okon čanja postupka strancu se, uz
potvrdu, privremeno oduzimaju sve putne isprave
koje može koristiti za prelazak državne granice
BiH, osim ako pristane dobrovoljno napustiti BiH
prije okončanja postupka iz stava (2) ovog člana.

(Naljepnica odobrenja boravka)
(1) Rješenje o odobrenju boravka izvršava se
unošenjem naljepnice odobrenja boravka u važe ći
pasoš stranca.
(2) Naljepnica odobren ja boravka unesena u
važeći pasoš stranca služi kao dozvola za prelazak
državne granice BiH u periodu važenja odobrenja
boravka.
(3) Po sticanju tehni čkih uslova, što će biti
određeno posebnim aktom Ministarstva,
naljepnica odobrenja boravka zamjeni će se
boravišnom dozvolom kao posebnim
dokumentom sa biometrijskim podacima
stranca, koji personaliz ira i izdaje Služba.
Personalizacija je proces ispisa li čnih podataka
nosioca dokumenta na obrazac boravišne
dozvole.
(4) Ministarstvo će, nakon pribavljenog
mišljenja Službe, posebnim podzakonskim
propisom detaljnije urediti izgled, sadržaj i
postupanje kod izdavanja boravišne dozvole.

(Izmjena rješenja o odobrenju boravka)
(1) Ako je pasoš stra nca u kojem se nalazila
važeća naljepnica odobrenja boravka zamijenjen
novim pasošem, izmjena pravosnažnog rješenja
vrši se u dijelu koji se odnosi na broj pasoša.
(2) U slu čaju iz stava (1) ovog člana, Služba
izdaje novu naljepnicu odobrenja boravka koju
unosi u novi pasoš stranca.

(Prestanak boravka)
(1) Strancu prestaje boravak:
a) na ličn
i zahtjev stranca;
b) sticanjem državljanstva BiH;
c) smrću stranca;
d) izricanjem mjere iz člana 90. ( Posebni
slučajevi protjerivanja) ovog zakona, ili
e) ako je odobren po osnovu spajanja porodice
sa strancem č iji je boravak prestao ili je
otkazan u skladu sa ovim zakonom.
(2) Nadležni organi kod kojih se vodi
evidencija o č injenicama iz stava (1) ta čka b) i
c) ovog č lana dužni su o ovim činjenicama
obavjestiti Službu odmah, a najkasnije u roku
od sedam dana od dana nastanka ovih
činjenica.
(3) Služba donosi rješenje o prestanku boravka
iz stava (1) ta čke a) ovog člana, protiv kojeg se
može podnijeti žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana dostavljanja.

‐

(Lična karta za stranca)
(1) Strancu kojem je odobren stalni boravak
nadležni organ u mjestu u kojem stranac ima
prebivalište izdaje ličnu kartu za stranca.
(2) Stranac je dužan podnijeti zahtjev za
izdavanje lične karte za stranca nadležnom organu
u roku od osam dana od dana prijema odluke o
određenom jedinstvenom matičnom broju (JMB).
(3) Lična karta za stranca izdaje se s rokom
važenja od pet godina, ako druga čije nije
određeno posebnim propisom.
(4) Stranac ne smije ustupiti svoju li čnu kartu za
stranca drugom licu, niti smije koristiti li čnu kartu
drugog lica kao svoju. U pro tivnom, službeno lice
će, odmah po saznanju, prijaviti krivi čno djelo u
skladu sa zakonom o krivičnom postupku.
(5) Stranac kojem je otkazan boravak u skladu s
ovim Zakonom ili je stekao državljanstvo BiH
dužan je organu iz stava (1) ovog člana odmah, a
najkasnije u roku od tri dana od dana nastupanja
navedenih okolnosti, vratiti li čnu kartu za stranca.
Organ iz stava (1) ovog člana dužan je odmah po
prijemu vrać ene li čne karte za stranca, a
najkasnije tokom istog da na, o tome obavijestiti
nadležnu organizacionu jedinicu Službe.
(6) Stranac je dužan da gubitak, uništenje ili
drugačiji nestanak li čne karte za stranca prijavi,
odmah po saznanju, mjesno nadležnoj
organizacionoj jedinici Službe ili policiji prema
mjestu prebivališta, a ako se ta činjenica dogodila
van BiH, najbližem DKP-u BiH.
(7) Organ kojem je prijavljena činjenica iz stava
(6) ovog člana izdaje stranc u potvrdu o prijavi
gubitka, uništenja ili druga čijeg nestanka li čne
karte za stranca. Ukoliko je stranac prijavio tu
činjenicu policiji, odnosno DKP-u BiH, policija
odnosno DKPBiH dužni su odmah, a najkasnije
tokom istog dana, obav ijestiti organizacionu
jedinicu Službe na čijem podru čju stranac ima
prijavljeno prebivalište.
(9) Lična karta za stranca koja je izgubljena,
uništena ili je na druga čiji n
a čin nestala oglasit ć e
se nevaže ćom u "Službenom glasniku BiH", o
trošku stranca.

(Obaveza nošenja lične karte za strance ili
pasoša s odobrenjem boravka)
Stranac je dužan nositi i na zahtjev ovlaštenog lica
Ministarstva, Službe, policije ili drugog nadležnog
organa kad je drugi nadležni organ na to zakonom
ovlašten dati na uvid li čnu kartu za stranca ili
pasoš s odobrenjem boravka u BiH.
Odjeljak E. Otkaz boravka

(Razlozi za otkaz boravka)
(1) Pravo na boravak otkazuje se ako:
a) stranac ne poštuje javni poredak BiH Š član 9.
(Obaveza poštovanja javnog poretka BiH) Ć ili
preduzme aktivnost narušavanja sigurnosti BiH ili
je član organizacije koja preduzme takvu
aktivnost;
b) stranac ugrozi interese BiH tako što na bilo
koji nač in u čestvuje u krijum čarenju naoružanja
ili vojne opreme, radioaktivne ili druge opasne
materije ili opojne dr oge, ili u nedozvoljenom
prijevozu ili trgovini mate rijalom za proizvodnju
naoružanja ili drugog sredstva za masovno
uništenje, ili u proizvodnji ili posjedovanju opojne
droge radi prodaje, ili je član organizacije koja na
bilo koji način učestvuje u takvoj aktivnosti;
c) organizira ili je u vezi s organiziranjem
nezakonitog ulaska, boravka ili izlask a pojedinca
ili grupe u ili iz BiH, ili ako organizira ili na bilo
koji način učestvuje u trgovini ljudima;
d) Služba utvrdi da je sklopljen brak iz interesa
ili zasnovana vanbračna zajednica iz interesa ili da
je zasnovano usvojenje iz interesa isklju čivo radi
ulaska i/ili boravka stranca u BiH, ili ako Služba
utvrdi da stranac koji je izdao pozivno pismo nije
ispunio svoje obaveze iz pozivnog pisma, a
ponovo je izdao pozivno pismo, ili pozivna pisma
izdaje u neistinitu svrhu ili ih druga čije
zloupotrebljava;
e) je stranac namjerno dao pogrešne podatke ili
prikrio okolnosti važne za izdavanje odobrenja
boravka;

‐
f) stranac odbija da provede kona čnu, odnosno
pravosnažnu odluku nadležnog organa u BiH;
g) stranac u BiH boravi protivno svrsi na osnovu
koje je odobren boravak;
h) je ulazak i/ili bor avak stranac ostvario na
osnovu krivotvorene putne isprave;
i) stranac u BiH obavlja djelatnost za koju je
potrebna radna dozvola, a nema radnu dozvolu u
BiH, ili radi na radnom mjestu ili vrsti poslova
različitima od onih za koje ima radnu dozvolu ili
obavlja određ enu djelatnost bez odobrenja
nadležnog organa u BiH.
j) je prekršio ili pokušao prekrš iti propise
kojima se regulira prelazak državne granice BiH,
bez obzira da li je povr eda propisa nastala pri
ulasku ili izlasku iz BiH;
k) su se okolnosti na osnovu kojih je izdato
odobrenje boravka izmijenile u takvoj mjeri da bi
isključile svaku mogućnost izdavanja odobrenja;
l) je stranac pravosnažno osu đen za krivič no
djelo za koje se može izre ći kazna zatvora od
jedne godine ili teža kazna;
m) prisustvo stranca u BiH predstavlja prijetnju
javnom poretku ili sigurnosti BiH;
n) stranac ostane bez sredstava za izdržavanje;
ili
o) stranac izbiva iz BiH neprekidno tokom
perioda od najmanje šest mjeseci, a na osnovu
okolnosti se nedvosmisleno može utvrditi da nema
namjeru povratka i privremenog boravka u BiH.
(2) Osnov za utvr đivanje razloga za otkaz
boravka propisanih stavom (1) ovog člana je
postojanje me đunarodne potjernice, pravosnažne
sudske odluke, kao i podaci i informacije koje ima
Služba ili obavještenj a od strane nadležnih
organa.
(3) Ako stranac ima odobren stalni boravak,
on se može otkazati iz razloga propisanih u
stavu (1) ta č. a), b), c), d), e), h) ili m) ovog
člana. Ako se strancu ot kazuje stalni boravak
iz razloga propisanih stavom (1) ta čka m) ovog
člana, može mu se uz otkaz boravka izre ći i
mjera protjerivanja sa zabranom ulaska u
BiH.
(4) Ako je stranac zbog razloga iz stava (1) ovog
člana lišen slobode ili osu đen na bezuslovnu
kaznu zatvora, a nije mu izre čena mjera
protjerivanja, otkaz boravka po činje mu te ći od
trenutka prestanka razloga za lišavanje slobode ili
izdržane, odnosno oproštene ili zastarjele kazne.
(5)
Ako se strancu otkazuje bezvizni ili privremeni
boravak iz razloga propisanih stavom (1) ta č. a), b),
c), d), e), g), h), i), l) ili m) ovog člana, može mu se
uz otkaz boravka izre ći i mjera protjerivanja sa
zabranom ulaska u BiH.
(6) Pored razloga propisanih stavom (1) ovog
člana, bezvizni boravak strancu se može otkazati
ako Služba raspolaže informacijama nadležnih
organa i službi sigurnosti u BiH da stranac na bilo
koji na čin uč estvuje u kriminalnoj aktivnosti, a
posebno organiziranom, prekograni čnom ili
transnacionalnom kriminalu, ili je član organizacije
koja planira ili na bilo koji način učestvuje u takvoj
aktivnosti. Uz otkaz boravka strancu se može izreć i
i mjera protjerivanja.
(7) Stranac kojem je otkazan boravak i izre čena
mjera protjerivanja može se do napuštanja BiH
staviti pod nadzor.
(8) Prilikom odre đivanja roka u kojem stranac
kojem je otkazan boravak a nije mu izre čena
mjera protjerivanja mora napustiti BiH, organ koji
je izdao rješenje mora uzeti u obzir vrijeme u
kojem je stranac u mogu ćnosti da napusti BiH, ali
taj rok ne može biti duži od 15 dana.

(Poseban razlog za otkaz stalnog boravka)
Strancu koji ima odobren stalni boravak u BiH
daljnji boravak otkazuje se ako:
a) se utvrdi da stranac duže od jedne godine nije
nastanjen u BiH; ili
b) stranac izbiva iz BiH kra će od jedne godine,
ali se na osnovu okolnosti nedvosmisleno može
utvrditi da nema namjeru povratka i stalnog
boravka u BiH.

‐
(Postupak otkaza boravka)
(1) Rješenje o otkazu boravka donosi Služba po
službenoj dužnosti ili na obrazloženi prijedlog
druge organizacione jedinice ili upravne
organizacije u sastavu Mi nistarstva, sigurnosne
agencije, policije ili drugog organa.
(2) Podnosilac prijedloga iz stava (1) ovog člana
mora uz prijedlog dostaviti i sve podatke i
dokumentaciju relevant nu za donošenje odluke o
otkazu boravka.
(3) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana žalba
se može podnijeti Ministarstvu u roku od 15 dana
od dana dostave rješenja.
(4) Žalba odgađa izvršenje rješenja.

(Izvršenje rješenja o otkazu boravka)
(1) Nakon što rješenje o otkazu boravka postane
konačno, naljepnicu odobrenja boravka u pasošu
stranca poništava nadležna organizaciona jedinica
Službe unošenjem otiska štambilja
"PONIŠTENO", odnosno drugog odgovaraju ćeg
znaka preko naljepnice. U pasoš stranca unosi se
rok (datum) do kojeg je stranac dužan napustiti
BiH.
(2) Nakon što rješenje o otkazu bezviznog
boravka postane konač no, otkaz boravka upisuje
se u pasoš stranca kao i rok (datum) do kojeg je
stranac dužan napustiti BiH. Ako stranac nema
pasoš, sačinjava se službena zabilješka.
(3) Ako stranac rješen je o otkazu boravka ne
izvrši dobrovoljno napuštanjem BiH u roku iz st.
(1) i (2) ovog člana, rješenje o otkazu boravka
izvršava Služba, a po potrebi u saradnji s drugim
organizacionim jedinicam a Ministarstva ili s
policijom. Druge organizacione jedinice
Ministarstva i policija dužni su Službi pružiti
pomoć na njen zahtjev.

Odjeljak F. Prijava boravka stranaca

(Obaveza prijave boravišta i prebivališta
stranca)
(1) Stranac kojem je odobren privremeni
boravak dužan je prijaviti i odjaviti boravište, kao
i promjenu adrese stanovanja, a stranac kojem je
odobren stalni boravak i prebivalište.
(2) Prijave i odjave iz stava (1) ovog člana
podnose se nadležnim organizacionim jedinicama
Službe ili policiji.
(3) Kada je prijava ili odjava iz stava (1) ovog
člana ili iz člana 75. ( Ostali obveznici prijave
boravišta stranca ) stav (1) ovog zakona
podnesena policiji, policija je dužna kopiju prijave
dostaviti nadležnoj organizacionoj jedinici Službe
u roku od 24 sata od trenutka prijema prijave.

(Boravište i prebivalište stranca)
(1) Boravište stranca mjesto je u kojem stranac s
odobrenim privremenim boravkom boravi.
(2) Prebivalište stranca mjesto je u kojem se
stranac s odobrenim stalnim boravkom u BiH
nastanio s namjerom da u njemu stalno živi.

(Rokovi za prijavu i odjavu boravišta i
prebivališta stranca)
(1)
Stranac kojem je odobren stalni boravak
dužan je prijaviti svoje prebivalište i promjenu
adrese stanovanja u mjestu prebivališta u roku od
osam dana od dana prijema odluke o odobrenju
stalnog boravka, odnosno od dana dolaska u
mjesto prebivališta, odnosno od dana promjene
adrese stanovanja.
(2) Stranac kojem je odobren privremeni
boravak dužan je prijaviti svoje boravište i
promjenu adrese stanovanja u roku od 48 sati od
dana prijema odluke o odobrenju privremenog
boravka, odnosno od dana dolaska u mjesto
boravka, odnosno od dana promjene adrese
stanovanja, osim kad je ovim Zakonom propisan
duži rok za određene kategorije stranaca.

‐
(3) Stranac iz st. (1) i (2) ovog č lana koji
dobrovoljno napušta BiH bez namjere povratka
dužan je odjaviti svoje prebivalište, odnosno
boravište.

(Ostala lica obavezna da prijave boravište
stranca)
(1) Pravna i fizi čka lica koja pružaju usluge
smještaja dužna su nadležnoj organizacionoj
jedinici Službe ili policije prijaviti boravište
stranca najkasnije u roku od 12 sati od trenutka
pružanja usluge smještaja strancu.
(2) Pravna i fizi čka lica iz stava (1) ovog člana
dužna su voditi evidenciju o strancima (u daljnjem
tekstu: knjiga stranaca) kojima pružaju uslugu
smještaja. Ta lica obavezna su čuvati knjige
stranaca najmanje tri godine od dana zaklju čenja
knjige i ovlaštenom služ benom licu Službe ili
policije dati na uvid knjigu stranaca. Knjiga
stranaca ovjerava se u na dležnoj organizacionoj
jedinici Službe ili u policiji po mjestu prebivališta,
odnosno poslovnog sjedišta davaoca usluge
smještaja strancima.
(3) Stranac koji ne koristi usluge smještaja
pravnih i fizi čkih lica iz stava (1) ovog člana ili
fizičko lice kod kojeg je st ranac u posjeti, dužno
je nadležnoj organizacionoj jedinici Službe ili
policije prijaviti boravak stranca u BiH, ako će
stranac u BiH boraviti duže od tri dana.

(Podzakonski propisi o tehničkim pitanjima
odobrenja boravka te boravišta i prebivališta
stranaca)
Ministarstvo će, nakon pribavljenog mišljenja
Službe, podzakonskim propisom detaljnije urediti
obrasce i postupanje kod prijava i odjava boravišta
i prebivališta te kod odobrenja boravka, na čin
provjere podataka i priloga uz zahtjev za
odobrenje boravka, oblik i sadržaj potvrde o
podnesenom zahtjevu za boravak, postupanje kod
otkaza boravka, oblik i sadržaj naljepnice
odobrenja boravka u BiH, izgled, sadržaj i
postupanje kod izdavanja li čne karte za stranca,
izgled, sadržaj i ovjeru knjige stranaca, kao i
druga tehni čka pitanja zna čajna za boravak i
kretanje stranaca u BiH.
Odjeljak G. Ulazak i boravak stranaca u BiH u
svrhu rada

(Izdavanje radne dozvole)
(1) Radna dozvola može se izdati strancu na
zahtjev pravnog ili fizičkog lica koje ga namjerava
zaposliti (u daljnjem teks tu: poslodavac). Zavisno
od mjesta prebivališta, odnosno sjedišta
poslodavca, radnu dozvolu izdaje organ nadležan
za poslove zapošljavanja stranaca Federacije
Bosne i Hercegovine, Republike Srpske ili Br čko
Distrikta Bosne i Hercegovine.
(2) Radnu dozvolu organ nadležan za poslove
zapošljavanja stranaca izdaje na osnovu utvr đene
kvote radnih dozvola u skladu s članom
78.
(Kvota radnih dozvola) ili kao radnu dozvolu koja
se ne računa u kvotu u skladu s članom 79. (Radne
dozvole koje se ne računaju u kvotu) ovog zakona,
te u skladu s propisima kojima se ure đuje
izdavanje radne dozvole.
(3) Radna dozvola izdaje se za odre đeno radno
mjesto i/ili za određenu vrstu poslova.
(4) Radna dozvola ne može se izdati s rokom
važenja dužim od jedne godine.

(Kvota radnih dozvola)
(1) Kvota radnih dozvola je broj radnih dozvola
koje se u BiH mogu izdati u jednoj godini za
strance odre đenih zanimanja, odnosno za strance
koji obavljaju odre đene djelatnosti, a kojima je
radna dozvola za rad u BiH potrebna i ulazi u
kvotu. Godišnju kvotu radnih dozvola utvr đuje
Vijeće ministara, u skladu s migracionom
politikom i uz uvažavanje stanja na tržištu rada.
(2) Prijedlog godišnje kvote radnih dozvola
Vijeću ministara podnosi Mi nistarstvo civilnih
poslova BiH. Ministarst vo civilnih poslova BiH
prijedlog izra đuje na osnovu izraženih potreba
organa nadležnih za poslove zapošljavanja
stranaca Federacije Bosne i Hercegovine,
Republike Srpske i Brč ko Distrikta Bosne i
Hercegovine o broju potrebnih radnih dozvola za
strance, prema stepenu i vrsti obrazovanja,
odnosno kvalifikacija ili stru čnosti. Ti organi

‐
svoje potrebe za radnim dozvolama podnose
Ministarstvu civilnih poslova BiH preko Agencije
za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine.
(3) U okviru godišnje kvote radnih dozvola,
Vijeće ministara utvrđuje djelatnosti i zanimanja u
kojima se dopušta zapošljavanje stranaca i broj
radnih dozvola za svaku od djelatnosti te utvr đuje
teritorijalnu raspodjelu radnih dozvola prema
izraženim potrebama iz stava (2) ovog člana.
(4) Godišnju kvotu radnih dozvola Vije će
ministara utvrđuje najkasnije do 31. oktobra
tekuće godine za sljedeću godinu.
(5) Radne dozvole utvr đene godišnjom kvotom
izdaju se prvo za produženje ve ć izdatih radnih
dozvola, pa potom za novo zapošljavanje.
(6) Prednost pri izdavanju radnih dozvola imaju
stranci koji već imaju odobren privremeni boravak
u BiH po osnovu spajanja porodice sa strancem s
odobrenim privremenim boravkom u BiH.

(Radne dozvole koje se ne računaju u kvotu)
Radna dozvola može se izdati nezavisno od
utvrđene godišnje kvote radnih dozvola u
sljedećim slučajevima:
a) strancu koji ima obrazovanje koje odgovara
visokom obrazovanju, završenom
postdiplomskom ili doktorskom studiju u BiH;
b) strancu čiji se rad u BiH zasniva na
međunarodnom sporazumu;
c) strancu koji obavlja klju čne poslove u
poslovnom subjektu, a koji nije izuzet od potrebe
posjedovanja radne dozvole na osnovu
međunarodnog sporazuma;
d) učiteljima ili nastavnicima koji izvode ili
pomažu u nastavi u obrazovnim ustanovama zbog
svog specifičnog znanja;
e) profesionalnim sportistima ili sportskim
radnicima koji na osnovu valjano zaklju čenog
ugovora rade u BiH;
f) strancu koji je u bra čnoj ili vanbra čnoj
zajednici sa strancem s odobrenim stalnim
boravkom u BiH ili je dijete stranca s odobrenim
stalnim boravkom u BiH.

(Informacije neophodne za izdavanje radne
dozvole)
Zahtjevu za izdavanje radne dozvole za stranca
poslodavac je dužan priložiti:
a) podatke o strancu s kojim namjerava
zaključiti u
govor o radu ili drugi odgovaraju ći
ugovor, a naročito: ime i prezime uključujući i sva
prijašnja imena i prezimena, imena i prezimena
roditelja, datum ro đenja, spol, mjesto prebivališta
i adresu stanovanja u zemlji porijekla, broj, datum
i mjesto izdavanja važećih putnih isprava,
b) podatke o radnom mjestu ili vrsti posla te o
uslovima rada,
c) izvod iz relevantnog registra nadležnog suda
o registraciji poslodavca u BiH,
d) dokaz banke kod koje poslodavac ima račun o
solventnosti poslodavca,
e) dokaz o podmirenim poreskim obavezama i
uplaćenim doprinosima za sve postoje će
zaposlene, uklju čujući i stranca u slu čaju
produženja radne dozvole, i
f) obrazloženje o opravdanosti zapošljavanja
stranca.

(Zaključivanje ugovora o radu ili drugog
odgovarajućeg ugovora)
(1) Ugovor o radu ili drugi odgovaraju ći ugovor
sa strancem poslodavac ne može zaklju čiti prije
nego što je strancu odobren privremeni boravak.
(2) Poslodavac je dužan Službi dostaviti
primjerak zaklju čenog ugovora o radu ili drugog
odgovarajućeg ugovora odmah, a najkasnije u
roku od tri dana od dana zaključivanja ugovora.

(Veza između odobrenja privremenog boravka
i radne dozvole)

‐
(1) Stranac ne može po četi raditi u BiH na
osnovu radne dozvole prije nego što mu je
odobren privremeni boravak.
(2) Stranac može raditi u BiH samo na osnovu
one radne dozvole na osnovu koje mu je odobren
privremeni boravak. Na osnovu radne dozvole
stranac može raditi u BiH samo na onom radnom
mjestu ili na onoj vrsti poslova za čije je
obavljanje radna dozvola iz data te na osnovu koje
je strancu odobren privremeni boravak u BiH.
(3) U roku od 15 dana od dana prestanka
važenja radne dozvole pres taje važiti i odobrenje
privremenog boravka, ako je privremeni boravak
odobren po osnovu radne dozvole.
Neodobravanjem, prestankom ili otkazom
privremenog boravka pres taje važiti i radna
dozvola na osnovu koje je tražen ili odobren
privremeni boravak u BiH.

(Prestanak važenja radne dozvole)
(1) Radna dozvola za stranca prestaje važiti:
a) istekom roka važenja na koji je izdata, ali u
svakom slu čaju istekom jedne godine od dana
izdavanja;
b) iz razloga predviđenih propisima koji ure đuju
zapošljavanje stranaca; ili
c) neodobravanjem, prestankom ili otkazom
privremenog boravka u BiH.
(2) O slu čajevima iz stava (1) ta čke b) organ
nadležan za poslove zapošljavanja stranaca dužan
je obavijestiti Službu od mah, a najkasnije tokom
istog radnog dana u kojem je taj organ utvrdio
činjenicu iz stava (1) ovog člana.
(3) O slučajevima iz stava (1) ta čke c) Služba će
obavijestiti organ nadležan za poslove
zapošljavanja stranaca odmah, a najkasnije tokom
istog radnog dana u kojem je primljena konačna
odluka, odnosno utvr đena činjenica iz stava (1)
ovog člana.

(Izuzeci od obaveze posjedovanja radne
dozvole)
(1) Uz primjenu svih odredbi ovog zakona koje
se odnose na vizni, bezvizni i privremeni boravak,
radnu dozvolu za rad u BiH ne moraju imati
sljedeće kategorije stranaca:
a) klju čna lica u pravnom licu koja imaju viši
položaj u upravi, odnosno koja upravljaju
odjelima, prate i nadziru rad drugih
zaposlenika, imaju ovlaštenja za prijem i
otpuštanje radnika ili su stru čnjaci koji
posjeduju izvanredno znanje koje je bitno za
rad pravnog lica, istraživa čku opremu, tehnike
ili upravljanje i sli čno ukoliko je najmanje
godinu dana bio zaposlen u tom pravnom licu
ili je djelovao kao partner neposredno prije
premještaja u BiH, ako imenovanje nema
karakter radnog odnosa niti rad na tim
pozicijama traje duže od ukupno tri mjeseca
godišnje;
b) osnivači privrednog društva, odnosno
preduzeća s
a sjedištem u BiH
c) univerzitetski profesori koje univerziteti u
BiH pozovu za predava če, nau čnici na nau čnom
ili stru čnom usavršavanju, nau čnici koji su
predstavnici me đunarodnih organizacija te
naučnici koji u čestvuju u provo đenju
naučnoistraživačkih projekata važnih za BiH;
d) stručnjaci, nastavnici i predava či stranih
kulturnih i obrazovnih institucija, koji u BiH
obavljaju svoj stru čni posao u okviru programa
kulturne i obrazovne saradnje;
e) civilni i vojni služ benici vlada drugih država
koji u BiH dolaze da rade na osnovu ugovora o
saradnji s organima BiH;
f) članovi nau čnih međunarodnih misija, koji
obavljaju istraživanje u BiH koje je odobrilo
Vijeće ministara;
g) predstavnici vjerskih zajednica registriranih u
BiH dok obavljaju posao vezan isklju čivo za
vjersku službu;
h) strani dopisnici akreditirani u BiH ili
izvještači stranih medija;
i) umjetnici i tehni čko osoblje, odn osno autori i
izvođači opernih, baletnih, dramskih i drugih

‐
pozorišnih priredbi ili koncertnih, likovnih i
drugih kulturnih priredbi ili autori i izvo đači na
oblasti muzi čke, muzi čko-scenske, plesne i
baletne umjetnosti, filmski umjetnici, kao i
prateće izvješta čko, organizaciono i tehni čko
osoblje koje u čestvuje u kulturnim radionicama,
susretima i kolonijama, ako zbog toga u BiH ne
borave duže od 30 dana neprekidno ni duže od
ukupno tri mjeseca godišnje s prekidima;
j) stranci koji, na osnovu ugovora s Vije ćem
ministara, Ministarstvom odbrane BiH,
Ministarstvom pravde BiH ili Ministarstvom,
obavljaju poslove za potrebe odbrane, pravnog
sistema ili sigurnosti države ili se stru čno
usavršavaju u tim oblastima;
k) stranci koji u BiH dolaze radi u češća na
sportskim i šahovskim priredbama;
l) stručnjaci u oblasti zaštite kulturne baštine,
bibliotekarstva i arhivistike,
m) stranci koje je uputio strani poslodavac, a
koji omogu ćavaju stru čno usavršavanje i
obuku licima zaposlenim kod fizi čkih ili
pravnih lica sa sjedištem u BiH,
n) stranci koji su angažovani radi stru čnog
usavršavanja ili obuke, ako njihovo stru čno
usavršavanje ne traje duže od ukupno tri
mjeseca godišnje;
o) stranci koji obavljaju poslove vezane za
isporuku, montažu i servis mašina ili opreme, ako
njihov rad ne traje duže od 30 dana neprekidno ni
duže od ukupno tri mjeseca godišnje s prekidima;
p) stranci koji u čestvuju na organiziranim
stručnim skupovima i seminarima;
r) stranci koji u čestvuju na sajamskim ili
izložbenim priredbama na kojima izlaže njihov
poslodavac;
s) stranci zaposleni u cirkusima ili zabavnim
parkovima, ako u BiH ne borave duže od tri
mjeseca godišnje;
t) stranci koji su angažovani na projektima
značajnim za BiH ako su kao stru čnjaci ili ključ na
lica značajna za realizaciju projekta;
u) stranci koji borave u svrhu volonterskog rada u
humanitarnim organizacijama, udruženjima
građana ili fondacijama;
v) liječnici koji se po pozivu zdravstvene ustanove
u BiH angažuju za obavljanje specijalisti čkih
pregleda i drugih medicinskih usluga ako takav rad
ne traje duže od ukupno tri mjeseca godišnje.
(2) Kategorije stranaca iz stava (1) ovog
člana mogu raditi u BiH na osnovu potvrde o
prijavi rada tokom važenja vize, bezviznog ili
prethodno odobrenog boravka. Potvrdu o
prijavi rada, na zahtjev stranca, izdaje
organizaciona jedinica Službe prema mjestu
obavljanja poslova. Potv rda o prijavi rada
izdaje se na obrascu propisanom
podzakonskim aktom. Poslodavac može
zaposliti stranca na onim poslovima za koje mu
je izdata potvrda o prijavi rada i dužan je u
svrhu kontrole tokom trajanja rada
posjedovati primjerak takve potvrde. Na čin
dokazivanja radno-pravnog statusa kategorija
stranaca iz stava (1) ovog č lana, a u svrhu
izdavanja potvrde o prijavi rada, propisa će se
podzakonskim aktom iz č lana 76. ovog Zakona
(Podzakonski propisi o tehni čkim pitanjima
odobrenja boravka te boravišta i prebivališta
stranaca).
(3) Stranci koji traže privremeni boravak po
osnovu rada bez radne dozvole, a u skladu sa
stavom (1) ovog člana, trebaju ispunjavati
uslove iz člana 53. ovog zakona ( Opšti uslovi za
odobrenje boravka) i posebne uslove, koje će
Ministarstvo propisati podzakonskim aktom.
(4) Izuzetno od stava (3) ovog člana, stranac
koji traži privremeni boravak po osnovu rada
bez radne dozvole, a u skladu sa stavom (1)
tačka b) ovog č lana, treba ispunjavati uslove iz
člana 53. ovog zakona (Opšti uslovi za odobrenje
boravka), te ako privredno društvo ili
preduzeće ispuni dodatne uslove:
a) da na svakog stranca uključ ujući i osniva če
zapošljava minimalno pet državljana BiH;
b) da ispla ćuje bruto platu po svakom
zaposlenom najmanje u visini prosje čne bruto
plate u BiH i
c) da su uredno izmirene poreske obaveze.

‐
(Pravo stranca na rad u BiH bez radne
dozvole)
Pravo na rad u BiH bez obaveze pribavljanja
radne dozvole omogu ćeno je strancima koji
imaju:
a) odobren stalni boravak u BiH,
b) odobren izbjeglič ki status, supsidijarnu
zaštitu u BiH ili privremenu zaštitu u BiH,
c) odobren privremeni boravak po osnovu
braka ili vanbrač ne zajednice sa
državljaninom BiH ili
d) odobren privremeni boravak po osnovu
statusa redovnog u čenika ili studenta kada
obavljaju poslove privremenog karaktera
posredstvom ovlaštenih posrednika bez
zasnivanja radnog odnosa u skladu sa
propisima koji regulišu takvo obavljanje
poslova.

(Sudovi nadležni za registraciju poslovnih
subjekata)
Sudovi nadležni za registraciju poslovnih
subjekata dužni su odmah, a najkasnije u roku od
sedam dana od dana izvršene registracije
poslovnog subjekta, odnosno promjene podataka,
dostaviti Službi potpunu informaciju o registraciji,
odnosno o svakoj promjeni podataka o sljede ćim
kategorijama stranaca:
a) vlasnicima udjela, odnosno dionica u
registriranom pravnom licu,
b) članovima uprave, odnosno prokuristima u
registriranom pravnom licu, i
c) članovima nadzornog odbora registriranog
pravnog lica.

POGLAVLJE V. UDALJENJE STRANCA IZ

ZEMLJE
Odjeljak A. Protjerivanje

(Mjera protjerivanja)
(1) Protjerivanje je mjera kojom se strancu
nalaže izlazak iz BiH i zabranjuje ulazak i
boravak u BiH u odre đenom vremenskom periodu
koji ne može biti kra ći od jedne ni duži od pet
godina.
(2) Period zabrane ulaska i boravka iz stava (1)
ovog člana može, na zahtjev stranca, biti skra ćen
ili zabrana ulaska ukinuta u slu čaju kada su
ispunjeni svi sljedeći uslovi:
a) kada je strancu mjera protjerivanja izreč ena
prvi put, i
b) kada je strana c dobrovoljno napustio BiH i
snosio sve troškove vezane za proceduru povratka
u zemlju uobičajenog mjesta boravka.
(3) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog člana,
period zabrane ulaska i boravka može se produžiti
ako:
a) je stranac prethodno ve ć bio protjeran iz
BiH;
b) je stranac ušao u BiH tokom trajanja zabrane
ulaska; ili
c) stranac u trenutku prestanka zabrane ulaska u
BiH još uvijek predstavlja prijetnju javnom
poretku ili sigurnosti ili me đunarodnim odnosima
BiH.
(4) Period trajanja zabrane ulaska ra čuna se od
dana napuštanja BiH.
(5) Rješenje o protjeri vanju stranca iz BiH, sa
zabranom ulaska i boravka u BiH u odre đeno
m
periodu, donosi Služba po službenoj dužnosti ili
na obrazloženi prijedlog druge organizacione
jedinice Ministarstva , organa za provo đenje
zakona ili drugog organa.
(6) Protiv rješenja Službe o protjerivanju stranca
iz BiH i rješenja o produženju perioda zabrane
ulaska žalba se može podn ijeti Ministarstvu u
roku od osam dana od dana dostave rješenja. Ako
je rješenje o protjerivanju izreč eno prema odredbi
člana 88. ( Razlozi za izricanje mjere
protjerivanja) stav (1) ta čka i) ovog zakona, rok
za žalbu je 24 sata od dostavljanja rješenja.
(7) Žalba odgađa izvršenje rješenja.

‐
(8) Ministarstvo don osi rješenje po žalbi i
dostavlja ga stranci što prije, a najkasnije u roku
od 15 dana od dana prijema žalbe.
(9) Dok rješenje ne postane izvršno, stranac
se može staviti pod nadzor smještanjem u
imigracioni centar ili ograničenjem kretanja na
određeno područ je ili mjesto i naložiti mu se
javljanje u određ enim vremenskim razmacima
organizacionoj jedinici Službe ili policiji na
čijem području boravi.
(10) Do okon čanja postupka strancu se, uz
potvrdu, privremeno oduzimaju sve putne isprave
koje može koristiti za prelazak državne granice
BiH, osim ako pristane dobrovoljno napustiti BiH
prije okon čanja postupka iz st. (6) ili (8) ovog
člana.
(11) Zabranjeno je kolektivno protjerivanje
stranaca. Mjera protjerivanja može se izre ći samo
u pojedinačnom slučaju.
(12) Ako se u postupku utvr đivanja identiteta
utvrdi da je stvarni identitet stranca druga čiji
od navoda o identitetu koje je stranac dao u
postupku izricanja mjere protjerivanja, Služba
će po službenoj dužnosti izmijeniti rješenje o
protjerivanju u dijelu koji se odnosi na
identitet stranca. Protiv ovog rješenja žalba se
može podnijeti Ministarstvu u roku od osam
dana od dostave rješenja. Žalba ne odga đa
izvršenje rješenja.
(13) Rješenje o skraćenju ili ukidanju zabrane
ulaska iz stava (2) ovog č lana donosi Služba na
zahtjev stranca. Protiv ovog rješenja žalba se
može podnijeti Ministarstvu u roku od 15 dana
od prijema rješenja.

(Razlozi za izricanje mjere protjerivanja)
(1) Strancu može biti izre čena mjera
protjerivanja iz BiH ako:
a) je u BiH pokušao u ći ili ušao nezakonito ili je
ostao u BiH nakon isteka roka važenja vize ili
odobrenja boravka ili nakon proteka vremena
važenja prava na bezvizni boravak, ili je pokušao
prekršiti ili prekršio pr opise o prelasku državne
granice pri izlasku iz BiH ili ako mu je zahtjev
za odobrenje boravka odbi jen, a nije napustio
BiH u određenom roku;
b) je viza kona čnom odlukom poništena, a
stranac u roku od 15 dana, odnosno u roku
ostavljenom za dobrovo ljno izvršenje nije
dobrovoljno napustio BiH u skladu s ovim
Zakonom;
c) mu je otkazan boravak, a u odre đenom roku
nije dobrovoljno napustio BiH u skladu s ovim
Zakonom;
d) je u BiH ostao nakon prestanka važenja
izbjegličkog
statusa, supsidijarne zaštite ili
privremene zaštite ili nakon što su se stekli uslovi
iz člana 117. ( Protjerivanje u slu čaju odbijanja
zahtjeva za me đunarodnu zaštitu) ovog zakona, a
nije ostvario pravo na boravak u skladu s ovim
Zakonom;
e) je odluka o oduzimanju ili otpustu iz
državljanstva BiH ili poništenju upisa u knjigu
državljana postala pravosnažna , a nije ostvario
pravo na boravak u skladu s ovim Zakonom;
f) je pravosnažno osu đen za krivič no djelo s
obilježjem trgovine opojnom drogom, oružjem,
ljudima, krijum čarenja ljudi, terorizma, pranja
novca, ili bilo kojeg oblika organiziranog,
prekograničnog ili transnacionalnog kriminala;
g) je pravosnažno osu đen za krivič no djelo za
koje se može izreći kazna zatvora od jedne godine
ili teža kazna;
h) prisustvo stranca predstavlja prijetnju javnom
poretku ili sigurnosti BiH; ili
i) je prihva ćen po osnovu me đunarodnog
sporazuma o saradnji u predaji i prihvatu lica čiji
je boravak nezakonit, a nema odobren boravak u
BiH.
(2) Prilikom odlu čivanja da li će strancu izre ći
mjeru protjerivanja iz BiH, kao i prilikom
donošenja odluke o dužini trajanja zabrane ulaska,
Služba je posebno dužna s naro čitom pažnjom
ocijeniti sve dokaze i utvrditi sve okolnosti i
činjenice bitne za donošenje odluke, kao i stepen
integrisanosti u BiH , a u skladu s principima
Zakona o upravnom postupku.

‐
(3) U sluč ajevima ostanka st ranca u BiH duže
od perioda važenja vize, bezviznog ili
odobrenog boravka, Služba može, cijene ći
humanitarne razloge i interes BiH, umjesto
izricanja mjere protjerivanja, izdati nalog za
dobrovoljno napuštanje teritorije BiH.
(4) Nalog iz stava (3) ovog člana izdaje se u
svrhu prelaska državne granice, uz prethodno
pribavljenu izjavu stranca kojom potvr đuje
namjeru dobrovoljnog napuštanja BiH i
dokazima kojima stranac potvrđuje izjavu.
(5) U nalogu iz stava (3) ovog člana navodi se
rok za dobrovoljno napuštanje BiH koji ne
može biti kra ći od sedam niti duži od 30 dana.
Izuzetno, ako postoje ozbiljni razlozi
humanitarne prirode, rok za dobrovoljno
napuštanje BiH može biti duži od 30 dana.
(6) Nalog za dobrovoljno napuštanje iz stava
(3) ovog člana ne će se izdati strancu ukoliko
postoji opasnost od bijega ili predstavlja
opasnost za javni poredak, javni red i mir ili
sigurnost BiH.
(7) Strancu koji u roku odre đenom u nalogu
za dobrovoljno napuštanje teritorije BiH ne
napusti BiH izriče se mjera protjerivanja.

(Dobrovoljno izvršenje rješenja o
protjerivanju)
(1) Rješenjem o protjerivanju može se odrediti
rok za dobrovoljno izvršenje rješenja koji ne
može biti kra ći od sedam niti duži od 30 dana.
Izuzetno, ako postoje naro čito opravdani
razlozi, rok za dobrovoljno izvršenje rješenja
može se produžiti, prema posebnim
okolnostima svakog pojedinog sluč aja. Rok za
dobrovoljno izvršenje rješenja ne mora biti
određen ili može biti kra ći od sedam dana
ukoliko postoji opasnost od bijega ili stranac
predstavlja opasnost za javni poredak, javni
red i mir ili sigurnost BiH.
(2) Stranac kojem je izre čena mjera
protjerivanja dužan se pri napuštanju BiH prijaviti
službenom licu ovlaštenom za kontrolu prelaska
državne granice.
(3) Granična policija dužna je činjenicu
napuštanja BiH unijeti u pasoš stranca i
istovremeno o toj činjenici obavijestiti Službu i
Ministarstvo. Ako stranac nema pasoš, o toj se
činjenici sa činjava službena zabilješka, a strancu
se izdaje potvrda da je napustio BiH.
(4) Granična policija dužna je odmah, a
najkasnije tokom istog dana, obavijestiti Službu i
Ministarstvo o svakom strancu koji je napustio
BiH a kojem je izre čena mjera protjerivanja iz
BiH.
(5) U slu čaju da stranac dobr ovoljno ne napusti
BiH u roku za dobrovolj no izvršenje rješenja,
konačno rješenje o protjerivanju izvršava Služba
preduzimanjem mjera za prisilno udaljenje stranca
iz BiH, po potrebi uz saradnju drugih
organizacionih jedinica Mi nis
tarstva ili policije.
Druge organizacione jedinice Ministarstva i
policija dužni su Službi pružiti pomo ć na njen
zahtjev.

(Posebni slučajevi protjerivanja)
(1) Vijeće ministara može izuzetno, na
obrazloženi prijedlog Mini starstva, Službe, druge
organizacione jedinice Ministarstva ili policije,
rješavajući u pojedina čnom sluč aju, donijeti
odluku o protjerivanju stranca iz BiH s trajnom
zabranom ulaska u BiH, ako ocijeni da je
protjerivanje nužno u inte resu javnog poretka ili
se zasniva na razlozima sigurnosti BiH, u skladu s
članom 1. stav 2. Protokola broj 7 Evropske
konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih
sloboda izmijenjenog Protokolom broj 11.
(2) Odluka iz stava (1) ovog člana ne može se
izvršiti suprotno odredbama člana 91. ( Princip
zabrane vrać anja, "non-refoulement" ) ovog
zakona.
Odjeljak B. Zaštita stranaca: "non-refoulement"

(Princip zabrane vraćanja, "non-refoulement")
(1) Stranac neć e, ni na koji na čin, biti
protjeran ili vra ćen ("refoulement") na

‐
granicu teritorije gdje bi mu život ili sloboda
bili ugroženi zbog njegove rase, vjere,
nacionalnosti, pripadnosti odre đenoj
društvenoj grupi ili zbog politič kog mišljenja,
bez obzira da li mu je zvanič no odobrena
međunarodna zaštita.
(2) Odredba stava (1) ovog člana ne će se
primjeniti na stranca koji se razložno smatra
opasnim po sigurnost zeml je ili koji, pošto je
pravosnažno osuđen za naro čito teško krivi čno
djelo, predstavlja prijetnju po BiH.
(3) Izuzetno od odredbe iz stava (2) ovog člana
zabrana vrać anja ili protjerivanja ("non-refoulement") odnosi se i na lica za koja postoji
osnovana sumnja da bi bila u opasnosti da
budu podvrgnuta smrtnoj kazni ili
pogubljenju, mu čenju ili drugom nehumanom
ili ponižavaju ćem postupanju ili kažnjavanju.
Stranac ne može biti ni protjeran ni vra ćen u
zemlju u kojoj nije zašti ćen od slanja na takvu
teritoriju.

(Postupanje u slučaju pozivanja na zaštitu)
(1) Kada stranac navede razloge iz člana 91.
(Princip zabrane vrać anja, "non-refoulement" ),
organ pred kojim je izjava data upu ćuje stranca
Službi u skladu s č lanom 107. ( Namjera i zahtjev
za me đunarodnu zaštitu) stav (2) ovog zakona, a
radi iskazivanja namjere o podnošenju zahtjeva za
pokretanje postupka utvrđivanja osnovanosti
navoda i postojanja uslova za odobrenje
međunarodne zaštite u skladu s čl. 105. do 138.
ŠPoglavlje VII. ( Međunarodna i privremena
zaštita)Ć ovog zakona.
(2) U slučaju iz stava (1) ovog č lana, rješenje o
protjerivanju može se izvršiti tek kada se steknu
uslovi iz člana 117. ( Protjerivanje u slu čaju
odbijanja zahtjeva za me đunarodnu zaštitu) ovog
zakona.
Odjeljak C.
Prisilno udaljenje stranca iz zemlje

(Zaključak o dozvoli izvršenja rješenja o
protjerivanju)
(1) Stranac se može prisilno udaljiti iz BiH.
(2) Prisilno udaljenje stranca iz BiH preduzima,
po službenoj dužnosti, organizaciona jedinica
Službe koja je donijela rješenje o protjerivanju
stranca ili na čijem podru čju stranac boravi ili
organizaciona jedinica Službe na čijem je
području zate čen, priveden, odnosno zadržan
stranac čiji je boravak nezakonit, a na osnovu
zaključka o dozvoli izvršenja.
(3) Kad rješenje o protjerivanju postane izvršno,
Služba donosi zaklju čak o dozvoli izvršenja bez
odgađanja, a najkasnije u roku od sedam dana od
dana kada su osigurani uslovi za prisilno udaljenje
stranca iz BiH.
(4) Zaključkom o dozvoli izvršenja utvr đuje se
da je rješenje o protjerivanju postalo izvršno i
određuje način, vrijeme i mjesto izvršenja.
(5) Protiv zaključka o dozvoli izvršenja žalba na
izvršenje može se podnijeti Ministarstvu u roku od
osam dana od dana dostavljanja zaključka.
(6) Žalba ne odgađa započeto izvršenje.
(7) Na zahtjev Službe, pomo ć u provođenju
zaključka o dozvoli izvršenja pruža policija i drugi
organi za provo đenje zakona u BiH. Policija i
drugi organi za provođenje zakona u BiH dužni su
Službi pružiti pomoć.

(Neizvršavanje prisilnog udaljenja)
(1) Ako je protiv stranca pokrenut sudski
postupak, rješenje o protjerivanju ne može se
izvršiti prije nego što se predmet pravosnažno
okonča.
(2) Ako je stranac pravosnažno osuđen na kaznu
zatvora, rješenje o protjerivanju ne m
ože se
izvršiti prije nego što stranac kaznu zatvora izdrži,
osim ako mu je izre čena uslovna osuda ili mu je
kazna oproštena ili je zastarjela, ili je na uslovnom
otpustu.
(3) Iako postoje us lovi za prisilno udaljenje
stranca propisani ovim Zakonom, stranac se može
prisilno ne udaljiti iz zemlje ukoliko je to u
interesu provo đenja sudskog postupka, pogotovo
ako se u postupku pojavljuje kao žrtva trgovine

‐
ljudima, ili drugog oblika organiziranog,
prekograničnog, ili transnacionalnog kriminala i
sarađuje s organima vlasti u pogledu otkrivanja
krivičnog djela ili po činioca. U tom slu čaju
strancu se može odobriti boravak propisan članom
54. (Privremeni boravak iz humanitarnih razloga )
stav (2) ovog zakona.
(4) Prisilnom udaljenju stranca iz zemlje ne će se
pristupiti ako stranac odlu či napustiti BiH u
određenom roku, samostalno ili uz pomo ć
međunarodnih vladinih ili nevladinih organizacija,
i za to pruži odgovarajuću garanciju.
(5) Ukoliko postoje opravdani razlozi, Služba
može odobriti odga đanje izvršenja mjere
protjerivanja zbog:
a) nemogućnosti prijevoza lica zbog naro čito
teškog fizi čkog ili mentalnog stanja u kojem se
lice nalazi;
b) tehničkih razloga, kao što su nedostatak
odgovarajućeg prijevoznog sredstva ili druge
teškoće koje onemogu ćavaju udaljenje stranca na
human način; ili
c) nedostatka garancije da će maloljetnik bez
pratnje imati osiguran prijem od člana porodice,
zakonskog staratelja il i drugog ovlaštenog lica u
zemlji u koju se vraća.
(6) Služba će strancu iz stava (5) ovog člana
izdati potvrdu, čiji oblik i sadržaj propisuje
podzakonskim propisom Ministarstvo na prijedlog
Službe.
(7) Odgađanje izvršenja mjere protjerivanja
prestaje važiti čim prestanu postojati razlozi zbog
kojih je odgađanje odobreno.

(Zemlja vraćanja)
(1) Ako
izvršenje odluke ne podliježe
ograničenjima iz člana 91. ( Princip zabrane
vraćanja, "non-refoulement" ) ovog zakona,
stranac koji se protjeruje upu ćuje se u zemlju
porijekla, odnosno uobi čajenog mjesta boravka ili
u zemlju iz koje je došao u BiH ili u zemlju koja
ga prihvata.
(2) Strancu se saop ćava u koju zemlju će biti
upućen.

(Plaćanje troškova vraćanja i stavljanja
stranca pod nadzor)
(1) Stranac je dužan platiti troškove svog
vraćanja do mjesta u koje se upućuje.
(2) Ukoliko se utvrdi da stranac nema potrebna
finansijska sredstva za pla ćanje troškova
vraćanja do mjesta u koje se upućuje, troškove
vraćanja platit će:
a) lice koje je izdalo pozivno pismo u svrhu
ulaska stranca u BiH,
b) fizič ko ili pravno lice koje je stranca
zaposlilo iako nije imao odgovaraju ću radnu
dozvolu,
c) fizi čko ili pravno lice koje je stranca
zaposlilo po izdatoj radnoj dozvoli,
d) banka koja je dala garanciju na sredstva
bezgotovinskog plaćanja,
e) turisti čka organizacija ili udruženje koje je
izdalo vau čer, odnosno organizator druga čijeg
putovanja,
f) fizič ko ili pravno lice koje je strancu
pomoglo ili pokušalo pomo ći da nezakonito
pređe granicu, tranzitira
ili boravi u BiH,
g) prijevoznik koji je stranca dovezao u BiH, ili
h) BiH.
(3) Radi osiguranja udaljenja stranca iz zemlje,
a u skladu s članom 99. (Odre điv
anje stavljanja
pod nadzor ) ovog zakona, do napuštanja BiH
stranac se može staviti pod nadzor. Sve
troškove vezane za realizaciju nadzora snosi
stranac koji se stavlj a pod nadzor. Ako se
utvrdi da stranac nema potrebna finansijska
sredstva za plać anje troškova stavljanja pod
nadzor, te troškove snosit će subjekti iz stava
(2) ovog člana.

‐
(4) Nosioca troškova iz stava (1) i (3) ovog člana
i iznos troškova rješenjem utvr đuje Služba po
službenoj dužnosti. Protiv rješenja Službe
žalba se može podnijeti Ministarstvu u roku od
osam dana od dana dostavljanja rješenja.
(5) Nov čana sredstva koja su privremeno
oduzeta od stranca kori ste se za podmirenje
troškova iz stava (1) i (3) ovog člana, te se
deponuju u Službi do pravosnažnosti rješenja
iz stava (4) ovog člana.
(6) Ukoliko ni stranac iz stava (1) ni subjekti iz
stava (2) ta č. a) do g) ovog člana ne mogu
platiti troškove vra ćanja i stavljanja stranca
pod nadzor, ti troškovi podmirit će se na teret
budžeta BiH angažiranjem sredstava za
posebne namjene. Tako se može postupiti i kad
je to potrebno zbog ekonomi čnosti postupka
udaljenja stranca iz zemlje.
(7) U sluč aju iz stava (6), Služba potražuje
isplatu troškova iz stava (1) i (3) ovog č lana od
subjekata iz stava (2) ta č. a) do g) ovog člana u
odgovarajućem postupku.

(Podzakonski propisi o tehničkim pitanjima
udaljenja stranca)
(1) Ako se pokaže potrebnim, po prijedlogu
Službe, Ministarstvo će podzakonskim propisom
detaljnije predvidjeti na čine i postupanje kod
udaljenja stranca iz BiH.
(2) Ako se pokaže potrebnim, po prijedlogu
Službe upu ćenom preko Ministarstva, Vije će
ministara će, nakon pribavljenog mišljenja
Ministarstva finansija i trezora BiH, detaljnije
utvrditi na čine i postupanje za pokri će troškova
vraćanja i troškova stavljanja pod nadzor.

POGLAVLJE VI. PRIHVAT STRANACA I

NADZOR
Odjeljak A. Specijalizirane ustanove za prihvat
stranaca

(Organizacija ustanova)
(1) Radi provo đenja ovog zakona osnivaju se
imigracioni centri, centr i za smještaj podnosilaca
zahtjeva za me đunarodnu zaštitu i lica kojim
a je
odobrena privremena zaštita, centri za smještaj
žrtava trgovine ljudima, kao i druge ustanove
specijalizirane za prihvat stranaca.
(2) Imigracioni centri su specijalizirane
ustanove za prihvat i smještaj stranaca koji su
stavljeni pod nadzor. Imigracioni centri
uspostavljaju se kao organizacione jedinice Službe
van njenog sjedišta.
(3) Specijalizirane us tanove za prihvat stranaca
ispunjavat će zahtjeve koji proizlaze iz Ustava
BiH i me đunarodnih standarda za postupanje s
korisnicima specijaliziranih ustanova.
(4) Na prijedlog Ministarstva, Vije će ministara
podzakonskim aktima utvr đuje način upravljanja,
uslove finansiranja, standarde funkcioniranja,
način osiguranja posebnih uslova za korisnike
centra za smještaj podnosilaca zahtjeva za
međunarodnu zaštitu te lica kojima je odobrena
privremena zaštita, centra za smještaj žrtava
trgovine ljudima, kao i druge ustanove
specijalizirane za prihva t stranaca, kao i druga
pitanja zna čajna za rad odre đene vrste
specijalizirane ustanove.
(5) Standardi funkcioniranja imigracionih
centara, ku ćni red, na čin i program polaganja
stručnog ispita zaposlenih u imigracionim
centrima, način obavljanja službe osiguranja, vrste
naoružanja i opreme službe osiguranja
imigracionih centara, na čin upotrebe vatrenog
oružja i drugih sredstava prinude u imigracionim
centrima, kao i oznake, zna čke službe osiguranja
imigracionog centra, boja i oznake vozila službe
osiguranja, izgled uniform e, službena zvanja i
oznake službenih zvanja ovlaštenih službenika
imigracionih centara, kao i sva druga pitanja
značajna za funkcioniranje imigracionih centara,
propisuju se podzakonskim aktima prema Zakonu
o Službi za poslove sa strancima.
(6) Nadzor nad radom specijaliziranih ustanova
za prihvat stranaca obavlja Ministarstvo.
Odjeljak B. Stavljanje stranca pod nadzor

‐
(Određivanje stavljanja pod nadzor)
(1) Strancu se do napuštanja BiH može
odrediti stavljanje pod nadzor ogranič enjem
kretanja na određ eno područ je ili mjesto uz
obavezu javljanja organizacionoj jedinici
Službe ili policiji:
a) radi osiguranja izvršenja rješenja o
protjerivanju, u sluč aju da mu je otkazan
boravak u BiH ili u drugom slu čaju kad mu je
izrečena mjera protjerivanja;
b) radi osiguranja da ć e napustiti zemlju kad
mu je zahtjev za odobrenjem boravka odbijen,
a nije napustio BiH;
c) radi osiguranja udaljenja stranca iz zemlje;
d) kad Služba odobri odgađ anje izvršenja
mjere protjerivanja;
e) ako postoje osnovi su mnje da bi slobodno i
neograničeno kretanje stranca moglo ugroziti
javni poredak, javni red i mir ili sigurnost ili
međunarodne odnose BiH ili predstavljati
prijetnju javnom zdravlju u BiH, odnosno ako
je utvrđ eno da predstavlja prijetnju za javni
poredak, javni red i mir ili sigurnost BiH;
f) kad postoji sumnja u istinitost navoda
stranca o njegovom identitetu ili se inač e
identitet stranca ne može utvrditi ni u roku od
šest sati od dovođenja u službene prostorije;
g) kad je stranac prihva ćen na osnovu
međunarodnog sporazuma o saradnji u predaji
i prihvatu lica čiji je boravak nezakonit;
h) u drugim slu čajevima propisanim ovim
zakonom.
(2) Strancu će se odrediti stavljanje pod nadzor
smještanjem u imigracioni centar:
a) ako postoje osnovi sumnje da bi nakon
donošenja rješenja o protjerivanju slobodno i
neograničeno kretanje stranca moglo ugroziti
javni poredak, javni red i mir ili sigurnost ili
međunarodne odnose BiH ili predstavljati
prijetnju javnom zdravlju u BiH, odnosno ako
je utvrđ eno da predstavlja prijetnju za javni
poredak, javni red i mir ili sigurnost BiH;
b) radi osiguranja izvršenja rješenja o
protjerivanju ili u drugom slu čaju kad mu je
izrečena mjera protjerivanja, ako postoje
osnovi sumnje da će stranac pobjeći ili na drugi
način onemogućiti iz
vršenje odluka;
c) kad postoji sumnja u istinitost navoda
stranca o njegovom identitetu, a izre čena mu je
mjera protjerivanja.

(Rješenje o stavljanju stranca pod nadzor)
(1) Nadzor se strancu odre đuje rješenjem o
stavljanju stranca pod nadzor koje donosi Služba i
uručuje ga strancu istovremeno sa izvršenjem
rješenja.
(2) Rješenje iz stava (1) ovog člana sadrži
odluku o stavljanju stranca pod nadzor, odluku o
smještaju stranca u speci jaliziranu ustanovu za
prihvat stranaca (imigracioni centar), pravni osnov
za stavljanje stranca pod nadzor, dan, sat i vrijeme
smještaja.
(3) Na osnovu rješenja Službe, stranac se može
zadržati pod nadzorom u imigracionom centru
toliko dugo koliko je potre bno za izvršenje svrhe
nadzora, odnosno dok se razlozi koji su bili osnov
za stavljanje stranca pod nadzor bitno ne izmijene,
ali najduže 90 dana.
(4) Ako se strancu odre đuje blaža mjera
nadzora iz člana 99. stav (1) ovog zakona,
rješenje sadrži odluku o ograni čenju kretanja
stranca na određ eno područ je ili mjesto sa
adresom stanovanja, pravni osnov, obavezu
javljanja u odre đenim vremenskim razmacima
organizacionoj jedinici Službe ili policije i
druge pojedinosti bitne za ostvarivanje svrhe
blažeg nadzora. Strancu se, uz potvrdu,
privremeno oduzimaju sve putne isprave koje
može koristiti za prelazak državne granice
BiH, osim ako pristane dobrovoljno napustiti
BiH.

‐
(5) U slu čaju da stranac ne poštuje obaveze iz
rješenja iz stava (4) ovog člana, Služba
određuje nadzor smještanjem u imigracioni
centar.

(Pravni lijekovi protiv rješenja o stavljanju
pod nadzor)
(1) Protiv rješenja o stavljanju stranca pod
nadzor u Imigracioni centar žalba se može
podnijeti Ministarstvu u roku od tri dana od
uručenja, odnosno dostavljanja rješenja. Žalba
ne odgađa izvršenje rješenja.
(2) Ako Ministarstvo u roku od tri dana od
podnošenja žalbe ne ukine rješenje o stavljanju
stranca pod nadzor u Imigracioni centar ili po
žalbi u tom roku uop će ne odluč i, može se
pokrenuti upravni spor tužbom pred Sudom
Bosne i Hercegovine.
(3) Tužba iz stava (2) podnosi se Sudu Bosne i
Hercegovine u roku od tri dana od proteka
roka iz stava (2) ovog člana, a Sud Bosne i
Hercegovine je dužan ove predmete smatrati
hitnim, saslušati stranca i donijeti odluku po
tužbi u roku od tri dana od dana podnošenja
tužbe. Tužba ne odgađa izvršenje rješenja.
(4) Protiv rješenja o stavljanju stranca pod
nadzor ograni čenjem kretanja na odre đeno
područje ili mjesto, žalba se može podnijeti
Ministarstvu u roku od 15 dana od uru čenja,
odnosno dostavljanja rješenja. Žalba ne
odgađa izvršenje rješenja.

(Izvršenje rješenja o stavljanju pod nadzor i
produženje nadzora)
(1) Stavljanje pod nadzor izvršava se
ograničenjem kretanja na odre đeno područ je
ili mjesto uz obavezu javljanja organizacionoj
jedinici Službe ili policiji ili smještanjem
stranca u ustanovu specijaliziranu za prihvat
stranaca (imigracioni centar).
(2) Stranac ostaje pod nadzorom do trenutka
prisilnog udaljenja iz zemlje ili toliko dugo
koliko je potrebno za izvršenje svrhe nadzora,
odnosno dok se razlozi koji su bili osnov za
stavljanje stranca pod nadzor bitno ne
izmijene, ali najduže do roka odre đenog
rješenjem o stavljanju pod nadzor, odnosno
rješenjem o produženju nadzora.
(3) Služba će za vrijeme trajanja nadzora
preduzeti sve neophodne mjere da se trajanje
nadzora svede na najkraće moguće vrijeme.
(4) Po proteku roka od 90 dana iz člana 100.
(Rješenje o stavljan
ju stranca pod nadzor ) stav
(3) ovog zakona, stranac se može zadržati pod
nadzorom na osnovu rješenja o produženju
nadzora koje donosi Služba. Nadzor se može
produžavati svaki put najviše za 90 dana,
ukoliko postoje uslovi za odre đivanje
stavljanja pod nadzor iz člana 99. (Određivanje
stavljanja pod nadzor) ovog zakona, tako da
ukupno trajanje nadzora stranca ne može
trajati duže od 180 dana. Rješenje o
produženju nadzora može se donijeti
najkasnije 15 dana prije proteka roka
prethodno određenog nadzora.
(5) Izuzetno, u slučaju da stranac onemogućava
svoje udaljenje iz zemlje ili stranca nije iz
drugih razloga moguće udaljiti iz zemlje u roku
od 180 dana, ukupno trajanje nadzora u
Imigracionom centru može se produžiti i na
period duži od 180 dana. Rješenje o izuzetnom
produženju nadzora donosi Služba.
(6) Ukupno trajanje nadzora u Imigracionom
centru ne može biti duže od 18 mjeseci u
kontinuitetu, osim u slučajevima kada se radi o
strancu za kojeg je utvr đeno da predstavlja
prijetnju po sigurnost BiH, kada trajanje
nadzora može biti duže.
(7) Ograni čenje kretanja iz člana 114. ovog
zakona ne urač unava se u ukupno trajanje
nadzora iz stava (6) ovog člana.

‐
(8) Ukoliko stranca nije mogu će udaljiti iz
BiH u roku iz stava (6) ovog člana, strancu se
može odrediti blaža mjera nadzora.
(9) Protiv rješenja o produženju nadzora nad
strancem mogu se podnijeti pravni lijekovi iz
člana 101. ( Pravni lijekovi protiv rješenja o
stavljanju pod nadzor) ovog zakona.
(10) Služba može izmijeniti na čin izvršenja
stavljanja stranca pod nadzor i umjesto
smještaja stranca u ustanovu specijaliziranu za
prihvat stranaca odrediti blažu mjeru nadzora,
ako se i blažom mjerom može posti ći svrha
nadzora. Blaža mjera nadzora podrazumijeva
dozvolu strancu da boravi van ustanove.
(11) Odre đujući blažu mjeru iz stava (8) i (10)
ovog člana, Služba može ograni čiti kretanje
stranca na određ eno područ je ili mjesto,
nametnuti mu obavezu redovnog javljanja u
određenim vremenskim razmacima nadležnoj
organizacionoj jedinici Službe ili policiji i uz
potvrdu mu oduzeti sve putne isprave koje
može koristiti za prelazak državne granice
BiH.
(12) U slu čaju izmjene rješenja o stavljanju
stranca pod nadzor iz stava (10) ovog člana ili
donošenja rješenja o blažoj mjeri nadzora iz
stava (8) ovog člana, žalba se može podnijeti
Ministarstvu u roku od 15 dana od dana
prijema rješenja. Žalba ne odga đa izvršenje
rješenja.
(13) Ukoliko stranac ne poštuje obaveze iz
rješenja o blažoj mjeri nadzora iz stava (11)
ovog člana, ili se obezbjede uslovi za udaljenje
stranca iz BiH, strancu se može odrediti mjera
nadzora u Imigracionom centru.

(Obaveza registriranja karakteristika stranca)
(1) Stranac koji nema važe ći pasoš ili drugi
dokument koji može koristiti za prelazak državne
granice BiH (važeć a putna isprava), ili koji
nezakonito boravi u BiH, ili koji je prihva ćen po
osnovu me đunarodnog sporazuma o saradnji u
predaji i prihvatu lica čiji je boravak nezakonit, ili
stranac kojem je viza poništena ili otkazan
boravak ili mu je izre čena mjera protjerivanja iz
BiH, kao i stranac koji je stavljen pod nadzor,
dužan se podvr ći fotografiranju, davanju otisaka
prstiju i/ili papilarnih linija i registriranju fizičkih i
biom
etrijskih karakteristika.
2) Stranac koji podnosi zahtjev za vizu dužan
je DKP MVP i/ili Grani čnoj policiji omogu ćiti
uzimanje biometrijskih podataka koji sadrže
fotografiju i otiske 10 prst iju, te potpis. Otisci
prstiju se ne uzimaju od:
a) djece koja su mlađa od 12 godina života,
b) čelnika države i vlade i članova nacionalne
vlade u pratnji bra čnog druga, članova
njihovih službenih izaslanstava ako su ih BiH
ili me đunarodne organizacije pozvale u
službenu svrhu, ili
c) vladara ili drugih visokih članova kraljevske
porodice, ako su ih BiH ili me đunarodne
organizacije pozvale u službenu svrhu.
(3) Stranac koji podnosi zahtjev za boravak
dužan je DKP MVP i/ili organizacionoj jedinici
Službe omogu ćiti uzimanje biometrijskih
podataka koji sadrže fo tografiju i otiske dva
prsta, te potpis. Otisci prstiju se ne uzimaju od
djece koja su mlađa od šest godina života.
(4) Stranac koji podnosi zahtjev za
međunarodnu zaštitu dužan je Ministarstvu u
sjedištu omogu ćiti uzimanje biometrijskih
podataka koji sadrže: fo tografiju, otiske 10
prstiju i dlanova, te potpis. Otisci prstiju se ne
uzimaju od djece koja su mla đa od 14 godina
života.
(5) Izuzetno od st. (2), (3) i (4) ovog člana,
otisci prstiju se ne uzimaju od osoba kod kojih
je uzimanje otisaka prstiju fizi čki nemogu će.
Ukoliko je mogu će uzimanje manje od 10
otisaka prstiju, u skladu sa st. (2), (3) i (4) ovog
člana, uzima se najve ći mogu ći broj otisaka
prstiju.
(6) Biometrijski podaci pohranjuju se u
Centralnu bazu podataka o strancima.

(Podzakonski propisi o tehničkim pitanjima
stavljanja stranca pod nadzor i registrovanju
karakteristika stranca)

‐
Ministarstvo će, nakon pribavljenog mišljenja
Službe, podzakonskim propisima detaljnije
propisati postupanje kod stavljanja stranca pod
nadzor, kao i uzimanja, pohranjivanja,
korištenja, pristupa, prenosa, te odgovaraju će
mehanizme zaštite i rokove čuvanja podataka
iz člana 103. ( Obaveza registrovanja
karakteristika stranca)ovog zakona.

POGLAVLJE VII. MEĐUNARODNA I

PRIVREMENA ZAŠTITA (AZIL)
Odjeljak A. Uslovi za sticanje međunarodne
zaštite

(Definicija međunarodne zaštite)
(1) U smislu ovog zakona, međunarodna zaštita
je status koji nadležni organ u BiH priznaje
izbjeglici ili strancu ko ji ispunjava uslove za
supsidijarnu zaštitu.
(2) Izbjeglica je, u skladu s Konvencijom o
statusu izbjeglica iz 1951. i Protokolom o statusu
izbjeglica iz 1967., st ranac koji se zbog
osnovanog straha od proganjanja zbog svoje rase,
vjere, nacionalnosti, pripadnosti odre đenoj
društvenoj grupi ili zbog politi čkog mišljenja
nalazi van zemlje svog dr žavljanstva a ne može
se, ili se zbog takvog straha ne želi staviti pod
zaštitu te zemlje, kao i lice bez državljanstva koje
se nalazi van zemlje svog prethodnog uobič ajenog
mjesta boravka a ne može se ili se zbog takvog
straha ne želi vratiti u tu državu.
(3) Stranac na supsidijarnoj zaštiti je stranac koji
ne ispunjava uslove iz stava (2) ovog člana, ali u
vezi s kojim postoje ozbiljni razlozi za vjerovanje
da bi se suo čio sa stvarnim rizikom da bude
izložen smrtnoj kazni, odnosno pogubljenju,
mučenju ili ne čovječnom ili ponižavaju ćem
postupanju ili kažnjavanj u u zemlji porijekla ili u
zemlji uobič ajenog mjesta boravka, ili postoji
ozbiljna individualna prij etnja po život ili lice
civila zbog neselektiv nog nasilja u situacijama
međunarodnog ili unutrašnjeg oružanog sukoba, a
koji ne može ili zbog straha ne želi da se stavi pod
zaštitu te zemlje.

(Razlozi za isključenje primjene međunarodne
zašt
ite)
(1) Odredbe člana 105. (Definicija međunarodne
zaštite) ovog zakona ne primjenjuju se na stranca
za kojeg se osnovano može vjerovati da je:
a) počinio zlo čin protiv mira, ratni zlo čin ili
zločin protiv čovječnosti kao što je definirano u
međunarodnim dokumentima koji sadrže odredbe
u vezi s takvim zločinima;
b) prije nego što je došao u BiH, van BiH
počinio teško nepoliti čko krivi čno djelo,
uključujući i naro čito okrutna djela čak i ako su
počinjena s navodnim političkim ciljevima,
c) učestvovao u planiranju, finansiranju,
organiziranju, odnosno na bilo koji na čin u
pomaganju ili izvršenju teroristi čkih aktivnosti ili
u pružanju uto čišta u česnicima u teroristi čkim
aktivnostima; ili
d) kriv za postupke koji su u suprotnosti s
ciljevima i principima Ujedinjenih naroda.
(2) Zahtjev za me đunarodnu zaštitu odbija se
strancu kojem je izbjeglički status priznat u drugoj
zemlji ili je našao djelotvornu zaštitu druge zemlje
i u mogućnosti je da se vrati u tu zemlju i ponovo
tu zaštitu koristi, ili u vrijeme odluke o zahtjevu
prima zaštitu ili pomo ć tijela ili agencije
Ujedinjenih naroda, izuzev Agencije Ujedinjenih
naroda za izbjeglice (Visokog povjerenika
Ujedinjenih naroda za izbjeglice; u daljnjem
tekstu: UNHCR).
(3) Međunarodna zaštita neć e biti odobrena
strancu kojem nadležni organi BiH priznaju ista
prava i obaveze kao državljaninu BiH.
(4) Zahtjev za me đunarodnu zaštitu
može se
odbiti strancu:
a) za kojeg se može osnovano smatrati da
predstavlja prijetnju javnom poretku ili sigurnosti
BiH; ili
b) koji je pravosnažno osu đen za krivi čno djelo
za koje se po zakonu može izreći kazna zatvora od
tri godine ili teža kazna (teško krivi čno djelo) i
predstavlja prijetnju po BiH.
Odjeljak B. Postupak i nadležni organi

‐

(Namjera i zahtjev za međunarodnu zaštitu)
(1) Namjeru podnošenja zahtjeva za
međunarodnu zaštitu stranac može iskazati na
graničnom prijelazu Grani čnoj policiji ili u BiH
organizacionim jedinicama Službe.
(2) Kada stranac navede razloge iz člana 91.
(Princip zabrane vrać anja, "non-refoulement" )
ovog zakona, organ pred kojim je izjava data
obavezan je odmah obavijestiti nadležnu
organizacionu jedinicu Službe, koja je potom
obavezna stranca preuzeti.
(3) Služba izdaje potvrdu o izraženoj namjeri
podnošenja zahtjeva za me đunarodnu zaštitu i
određuje pravac kretanja i ro k koji je potreban da
bi stranac li čno podnio zahtjev za međunarodnu
zaštitu Ministarstvu u sjedištu. Ta potvrda smatra
se odobrenjem boravka za navedeni određeni rok i
određeni pravac kretanja.
(4) Služba bez odga đanja dostavlja Ministarstvu
u sjedištu primjerak potvrde o izraženoj namjeri
stranca da podnese zahtjev za me đunarodnu
zaštitu.
(5) Zahtjev za me đunarodnu zaštitu podnosi se
lično Ministarstvu u sj edištu, a podnosilac
zahtjeva se registrira i izdaje mu se dokument
kojim se potvrđuje da je podnio zahtjev za
međunarodnu zaštitu. Taj dokument smatra se
odobrenjem boravka do donošenja pravosnažne
odluke ili konačne odluke iz člana 112. (Obustava
postupka) i 113. (Podnošenje novog zahtjeva za
međunarodnu zaštitu ) ovog zakona. Prilikom
izdavanja dokumenta kojim se potvr đuje da je
podnio zahtjev za me đunarodnu zaštitu,
podnosiocu zahtjeva za me đunarodnu zaštitu
oduzimaju se sve putne isprave koje može koristiti
za prelazak državne granice BiH.
(6) Podnosilac zahtjeva za me đunarodnu zaštitu
dužan je blagovremeno tražiti produženje
dokumenta kojim se potvr đuje da je podnio
zahtjev za me đunarodnu zaštitu. Taj dokument ne
može se koristiti za p
relazak državne granice.
(7) Ako je strancu koji izrazi namjeru
podnošenja zahtjeva za me đunarodnu zaštitu ili
koji podnese zahtjev za međunarodnu zaštitu ve ć
određeno stavljanje pod nadzor, činjenica
pozivanja na međunarodnu zaštitu ne utič e na
određivanje ni na izvršenje stavljanja pod nadzor.

(Isključenje primjene sankcija za nezakonit
ulazak u BiH)
Prema podnosiocu zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu koji dolazi direktno s teritorije gdje mu je
bio ugrožen život ili sl oboda, ne primjenjuju se
sankcije zbog nezakonitog ul aska ili prisustva u
BiH, pod uslovom da se bez odga đanja prijavi
organu iz člana 107. ( Namjera i zahtjev za
međunarodnu zaštitu ) stav (1) ovog zakona i
izloži valjane razloge za nezakonit ulazak ili
prisustvo u BiH.

(Postupak i nadležnost za donošenje rješenja o
međunarodnoj zaštiti)
(1) Postupak za me đunarodnu zaštitu pokre će
se podnošenjem zahtjeva Ministarstvu u
sjedištu, koje zahtjev razmatra i donosi odluku.
(2) Rješenje se donosi pojedina čno nakon
obavljenog posebnog isp itnog postupka u kojem
se utvr đuju sve odlu čne činjenice, okolnosti i
dokazi zna čajni za donošenje odluke. U toku
postupka podnosiocu zahtjeva mora se omogu ćiti
da iznese sve okolnosti koje su mu poznate, da
ima pristup raspoloživim dokazima uvidom u
predmet, kao i da predloži izvo đenje pojedinih
dokaza.
(3) Strancu će se omogu ćiti da tok postupka
prati preko pre vodioca, odnosno tumač a ako ne
razumije jezik na kojem se postupak vodi, kao i da

koristi usluge pravnog ili drugog savjetnika.
Dužnost je voditelja postupka da podnosioca
zahtjeva obavijesti o svim pravima i obavezama
koje proizlaze iz zakona.
(4) Priznanje izbjegli čkog statusa ne zavisi od
iznošenja posebnog formalnog razloga.
(5) Rješenje kojim je odlu čeno o osnovanosti
zahtjeva za me đunarodnu zaštitu mora sadržavati
potpuno obrazloženje i dostavlja se, u pravilu,
podnosiocu zahtjeva lično.

‐
(6) U slučajevima neosnovanih zahtjeva iz člana
110. (Odbijanje zahtjeva za me đunarodnu zaštitu)
st. (2) i (3) ovog zakona, Ministarstvo postupa
hitno i donosi odluku najkasnije u roku od 30 dana
od dana prijema zahtjeva.
(7) Protiv rješenja Ministarstva u sjedištu o
osnovanosti zahtjeva za me đunarodnu zaštitu
žalba nije dozvoljena, ali se može pokrenuti
upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine.
(8) U slučajevima iz stava (6) ovog člana, tužba
kojom se pokre će upravni spor podnosi se Sudu
Bosne i Hercegovine preko Ministarstva u roku od
osam dana od dana prijema rješenja, a Sud Bosne
i Hercegovine dužan je ove predmete smatrati
hitnim i po tužbi donijeti odluku u roku od 30
dana od dana prijema tužbe.
(9) Tužba odgađa izvršenje rješenja.

(Odbijanje zahtjeva za međunarodnu zaštitu)
(1) Ministarstvo će odbiti zahtjev za
međunarodnu zaštitu kao neosnovan ako se
zahtjev zasniva na razlozima koji ne predstavljaju
osnovu za priznanje statusa iz č lana 105.
(Definicija međunarodne zaštite) ovog zakona.
(2) Ministarstvo će odbiti zahtjev za
međunarodnu zaštitu kao neosnovan i ako:
a) se zahtjev zasniva isklju čivo na ekonomskim
razlozima;
b) je zahtjev kontradiktoran, nevjerovatan ili
nedosljedan, što ga čini neuvjerljivim u odnosu na
definicije iz člana 105. ovog zakona;
c) se zahtjev zasniva na oč iglednoj obmani ili
zloupotrebi postupka s ciljem sticanja
međunarodne zaštite u BiH;
d) je podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu stigao iz zemlje porijekla koju BiH smatra
sigurnom (u daljnjem tekstu: sigurna zemlja
porijekla), osim ako se u postupku dokaže da ta
zemlja porijekla nije sigurna za to lice;
e) je podnosila c zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu stigao iz tre će zemlje koju BiH smatra
sigurnom (u daljnjem tekstu: sigurna tre ća
zemlja), osim ako se u postupku dokaže da ta
treća zemlja nije sigurna za to lice;
f) podnosilac zahtjeva za me đunarodnu zaštitu
im
a više od jednog državljanstva, osim ako se u
postupku dokaže da se nije mogao staviti pod
zaštitu nijedne zemlje čije državljanstvo ima iz
razloga zbog kojih se priznaje me đunarodna
zaštita; ili
g) postoje razlozi za isklju čenje primjene
međunarodne zaštite iz člana 106. ( Razlozi za
isključenje primjene me đunarodne zaštite ) ovog
zakona.
(3) Pod očiglednom obmanom ili zloupotrebom
postupka iz stava (2) ta čke c) ovog člana smatraju
se sljedeći slučajevi:
a) ako podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu bez razumnog objašnjenja i namjerno daje
lažne izjave u postupku po zah tjevu, a te su izjave
bitne za donošenje odluke o statusu;
b) ako podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu bez razumnog objašnjenja podnese neta čne
podatke o svom identitetu ili državljanstvu, ili
podnese krivotvorene ili tu đe putne ili druge
isprave;
c) ako podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu, s ciljem otežavanja utvr đivanja identiteta
ili stvarnog stanja stvari uništi, ošteti ili prikrije
putnu ili drugu ispravu ili dokaz bitan za
postupak;
d) ako je zahtjev za me đunarodnu zaštitu
podnesen s ciljem odga đanja izvršenja odluke o
protjerivanju ili o izru čenju ili predaji iz BiH, a
zahtjev je mogao biti podnesen znatno ranije;
e) ako podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu prikrije da je ve ć podnio zahtjev za
međunarodnu zaštitu u nekoj sigurnoj treć oj
zemlji; ili
f) ako je podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu predočio lažnu informaciju ili dokument na
koji se poziva nakon podnošenja zahtjeva.
(4) Zahtjev za me đunarodnu zaštitu koji je
podnijelo strano poslov no nesposobno lice koje
nije u pratnji zakonskog zastupnika ne može se
smatrati očigledno neosnovanim
.

‐

(Sigurna zemlja porijekla i sigurna treća
zemlja)
(1) Sigurna zemlja porijekla je zemlja u kojoj su
njeni državljani, odnosno lica bez državljanstva
kojima je ona zemlja posljednjeg uobi čajenog
mjesta boravka, sigurni od progona u smislu člana
105. (Definicija međunarodne zaštite) st. (2) i (3)
ovog zakona, što podrazumijeva postojanje
demokratskih institucija, demokratskih procesa,
izbora, politi čkog pluralizma slobode mišljenja i
javnog iznošenja mišljenja, raspoloživost i
efikasnost pravne zaštite i stabilnost zemlje.
(2) Sigurna treć a zemlja je zemlja u kojoj je
podnosilac zahtjeva za me đunarodnu zaštitu
boravio prije dolaska u BiH, pod uslovom da:
a) u njoj nema progona ili kršenja ljudskih prava
u smislu člana 105. st. (2) i (3) ovog zakona,
b) se u njoj poštuje i primjenjuje princip zabrane
vraćanja ("non-refoulement"), i
c) se u tu zemlju može zakonito vratiti i da mu
je u njoj omogu ćen pristup postupku
međunarodne zaštite i omoguć eno da podnese
zahtjev za međunarodnu zaštitu koji će biti
razmatran u skladu s važećim propisima.
(3) Odluku o tome koje se zemlje smatraju
sigurnim zemljama porijekla i sigurnim tre ćim
zemljama iz st. (1) i (2) ovog člana donosi Vije će
ministara, na prijedlog Ministarstva, upuć en
nakon pribavljenog mišljenja MVP-a i
Ministarstva pravde BiH.

(Obustava postupka)
(1) Postupak po zahtjevu za me đunarodnu
zaštitu, uz slu čajeve predvi đene Zakonom o
upravnom postupku, obustavlja se zaklju čkom i
ako:
a) se podnosilac zahtjeva za međunarodnu
zaštitu ne odazove ni na drugi poziv za razgovor,
osim ako dokaže da je neodazivanje bilo
uzrokovano okolnostima van njegove volje;
b) je podnosilac zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu napustio ili pokušao napustiti BiH za
vrijeme trajanja postupka po zahtjevu za
međunarodnu zaštitu;
c) ako podnosilac z
ahtjeva za me đunarodnu
zaštitu ne sarađ uje sa organom nadležnim za
rješavanje po njegovom zahtjevu, ili
d) se u postupku utvrdi da je podnosilac zahtjeva
za međunarodnu zaštitu državljanin BiH.
(2) Protiv zaklju čka Ministarstva iz stava (1)
ovog člana žalba nije dozvoljena, ali se može
pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i
Hercegovine. Tužba kojom se pokre će upravni
spor podnosi se Sudu Bosne i Hercegovine preko
Ministarstva u roku od osam dana od dana dostave
zaključka.
(3) Tužba ne odgađa izvršenje zaključka.

(Podnošenje novog zahtjeva za međunarodnu
zaštitu)
(1) Ministarstvo će odbaciti zahtjev za
međunarodnu zaštitu ako je podnosiocu zahtjeva
raniji zahtjev za me đunarodnu zaštitu u BiH bio
odbijen, odbačen ili je postupak bio obustavljen, a
podnosilac zahtjeva nije priložio dokaze da su se
okolnosti na kojima je zasnovao prethodni zahtjev
u međuvremenu bitno promijenile.
(2) U slu čajevima iz stava (1) ovog č lana
Ministarstvo donosi zaklju čak, protiv kojeg žalba
nije dozvoljena, ali se može pokrenuti upravni
spor pred Sudom Bosne i Hercegovine. Tužba
kojom se pokre će upravni spor podnosi se Sudu
Bosne i Hercegovine preko Ministarstva u roku od
osam dana od dana dostave zaključka.
(3) Tužba ne odgađa izvršenje zaključka.

(Ograničenje kretanja podnosioca zahtjeva za
međunarodnu zaštitu)
(1) Ukoliko se poka že potrebnim, kretanje
podnosioca zahtjeva za međunarodnu zaštitu može
biti privremeno ograničeno u slučaju ako:

‐
a) podnosilac zahtjeva ne poštuje javni poredak
BiH Ščlan 9. (Obaveza poštovanja javnog poretka
BiH)Ć, predstavlja prijetnju javnom poretku,
javnom redu i miru ili sigurnosti BiH;
b) podnosilac zahtjeva predstavlja prijetnju
javnom zdravlju u BiH;
c) postoje osnovi sumnje da se radi o o čiglednoj
obmani ili zloupotrebi postupka kako je to
određeno članom 110. ( Odbijanje zahtjeva za
međunarodnu zaštitu) stavom (3) ovog zakona;
d) je ograni čenje kretanja potrebno radi zaštite
drugih lica ili imovine; ili
e) je ograni čenje kretanja potrebno radi
utvrđivanja identiteta podnosioca zahtjeva.
(2) Kretanje se ograničava:
a) zabranom kretanja van određenog područja ili
mjesta;
b) zabranom kretanja van specijalizirane
ustanove za prihvat stranaca, ukoliko je
prethodno izrečena mjera protjerivanja.
c) zabranom kretanja van odre đenog prostora
organizacione jedinice Sl užbe ako je smještaj
omogućen u tom prostoru;
d) zabranom kretanja van odre đenog grani čnog
prijelaza ako je tamo omogućen smještaj.
(3) Mjera ograni čenja kretan ja podnosioca
zahtjeva za me đunarodnu zaštitu odre đuje se
rješenjem Ministarstva u sjedištu. Ograni čenje
kretanja može da bude na snazi sve dok traju
razlozi za njegovo određivanje, ali najduže
ukupno 90 dana. U naro čito opravdanim
okolnostima, mjera ograni čenja kretanja može se
produžiti za još ukupno 90 dana. Ograni čenje
kretanja po osnovu spre čavanja širenja zaraznih
bolesti može trajati dok postoje razlozi zbog kojih
je odre đeno, što se u navedenim rokovima
preispituje.
(4) Protiv rješenja iz stava (3) ovog člana ža
lba
nije dozvoljena, ali se može tužbom pokrenuti
upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u
roku od osam dana od dana dostavljanja rješenja ,
a Sud je dužan ove predmete smatrati hitnim i
donijeti odluku po tužbi u roku od osam dana
od dana prijema tužbe.
(5) Tužba ne odgađa izvršenje rješenja.

(Zaštita podataka)
(1) U postupcima po zahtjevima za me đunarodnu
zaštitu javnost je isklju čena i svi podaci i
informacije do kojih se u takvom postupku do đe
smatraju se tajnim podacima.
(2) Na podatke označ ene određenim stepenom
tajnosti iz stava (1) ovog člana primjenjuje se
Zakon o zaštiti tajnih podataka.

(Odluke po zahtjevu za međunarodnu zaštitu)
Po zahtjevu za me đunarodnu zaštitu Ministarstvo
donosi odluku kojom se:
a) zahtjev za me đunarodnu zaštitu usvaja i
strancu priznaje izbjeglički status u BiH;
b) zahtjev za međunarodnu zaštitu usvaja, ne
priznaje izbjegli čki status i priznaje status
supsidijarne zaštite;
c) zahtjev za me đunarodnu zaštitu odbija, a
strancu određuje rok u kojem treba dobrovoljno
napustiti BiH;
d) obustavlja postupak za me đunarodnu zaštitu i
strancu određuje rok u kojem treba dobrovoljno
napustiti BiH;
e) odbacuje zahtjev za me đunarodnu zaštitu i
strancu određuje rok u kojem treba dobrovoljno
napustiti BiH, ili
f) zahtjev za me đunarodnu zaštitu odbija i
utvrđuje se da stranac ne može biti udaljen iz
BiH iz razloga propisanih članom 91. (Princip
zabrane vra ćanja, „non-refoulement“) ovog
zakona.

(Protjerivanje u slučaju odbijanja zahtjeva za
međunarodnu z
aštitu)

‐
Stranac čiji je zahtjev za me đunarodnu zaštitu
odbijen pravosnažnom odlukom iz člana 116.
(Odluke po zahtjevu za me đunarodnu zaštitu )
tačka c) ili kona čnom odlukom iz člana 116. ta č.
d) ili e), a koji ne napusti BiH u odre đenom roku,
bit će protjeran iz zemlje u skladu s članom 88.
(Razlozi za izricanje mjere protjerivanja) stav (1)
tačka d) ovog zakona.

(Zaštita u slučaju odbijanja zahtjeva za
međunarodnu zaštitu)
(1) Stranac koji je prethodno iscrpio sve pravne
lijekove i po čijem je zahtjevu doneseno
pravosnažno rješenje iz člana 116. ( Odluke po
zahtjevu za me đunarodnu zaštitu) tačka c) i f) ali
za kojeg se u post upku po zahtjevu za
međunarodnu zaštitu utvrdi da i pored toga ne
može biti udaljen iz BiH zbog razloga propisanih
članom 91. ( Princip zabrane vrać anja, "non-refoulement") ovog zakona, prelazi u nadležnost
Službe.
(2) Strancu iz stava (1) ovog člana Služba izdaje
odobrenje za privremeni boravak iz humanitarnih
razloga u smislu člana 54. (Privremeni boravak iz
humanitarnih razloga) stav (1) ta čka d) ovog
zakona.
(3) Izuzetno od stava (2) ovog člana, strancu za
kojeg je utvr đeno da predstavlja prijetnju za javni
poredak, javni red i mir ili sigurnost BiH, Služba
će odrediti stavljanje pod nadzor u skladu s
odredbama čl. 98. do 104. ŠOdjeljak B.
(Stavljanje stranca pod nadzor ), Poglavlje VI.
(Prihvat stranaca i nadzor)Ć ovog zakona.
(4) Služba će, u saradnji s Ministarstvom,
drugim
ministarstvima i Vijeć em ministara,
preduzeti sve neophodne radnje u skladu sa
zakonom, ostalim propisima BiH i me đunarodnim
pravom u vezi s rješavanjem kona čnog statusa
stranca iz stava (1) ovog člana.

(Prihvat podnosioca zahtjeva za međunarodnu
zaštitu)
(1) Ministarstvo osigurava odgovarajuće uslove
za prihvat stranca koji izrazi namjeru
podnošenja zahtjeva za međ unarodnu zaštitu
ili stranca koji podnese zahtjev za
međunarodnu zaštitu, naroč ito u pogledu
smještaja, ishrane, primarne zdravstvene
zaštite i pristupa obrazovnom sistemu.
(2) Ministarstvo će osigurati neophodnu
medicinsku ili drugu pomo ć osobama sa
posebnim potrebama iz stava (1) ovog člana.

Odjeljak C. Prava i obaveze lica kojima je
odobrena međunarodna zaštita u BiH

(Prava lica kojima je odobrena međunarodna
zaštita)
(1) Stranac kojem je odobrena me đunarodna
zaštita i kojem je priznat izbjegli čki status sti če
prava i obaveze prema odredbama čl. 3. do 34.
Konvencije o statusu iz bjeglica iz 1951. godine.
Stranac kojem je odobrena me đunarodna zaštita i
kojem je priznat status supsidijarne zaštite sti če
ista prava i obaveze kao i stranac sa izbjegli čkim
statusom, ako nije drugačije propisano.
(2) Odredbe ovog i drugih zakona BiH te
međunarodnih instrumenata koji su na snazi, čija
je ugovorna strana BiH, imaju prednost nad
odredbama Konvencije o statusu izbjeglica iz
1951. godine, ako su povoljnije za strance kojima
je priznat izbjeglički status.
(3) Stranac sa izbjegli čkim
statusom ima pravo
boraviti u BiH za vrijeme važenja me đunarodne
zaštite, u koju svrhu mu se izdaje odobrenje
boravka za izbjeglice. Izbjegli čki status se, u
pravilu, priznaje i licu s kojim je u braku, odnosno
vanbračnoj zajednici i maloljetnoj djeci, kao i
drugim članovima uže porodice koji žive u istom
domaćinstvu u BiH. Strancu s priznatim
izbjegličkim statusom omogu ćit će se rad,
obrazovanje, zdravstvena i socijalna zaštita pod
istim uslovima kao i državljanima BiH, a ima i
pravo na spajanje porodice.
(4) Stranac kojem je priznat status supsidijarne
zaštite ima pravo boraviti u BiH jednu godinu.
Odobrenje boravka se na zahtjev stranca
produžava dok traju uslovi zbog kojih je status

‐
supsidijarne zaštite priznat, osim ukoliko
drugačije ne zahtijevaju razlozi javnog poretka,
javnog reda i mira ili sigurnosti BiH. Za vrijeme
trajanja međunarodne zaštite stranac ima pravo na
rad, a omogu ćit će mu se i obrazovanje,
zdravstvena i socijalna za štita pod istim uslovima
kao i državljanima BiH.
(5) Ministarstvo će, u saradnji s Ministarstvom
civilnih poslova BiH, licima kojima je priznat
izbjeglički status ili status supsidijarne zaštite
izdati isprave iz člana 121. (Isprave za izbjeglice
i strance na supsidijarnoj zaštiti) ovog zakona.
(6) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice
BiH će, u saradnji sa Ministarstvom civilnih
poslova BiH, licima kojima je priznat
izbjeglički status ili status supsidijarne zaštite
omogućiti pristup pravu na smještaj, rad,
obrazovanje i osigurati pravo na zdravstvenu i
socijalnu zaštitu. Ministarstvo za ljudska prava
i izbjeglice BiH će, u saradnji sa drugim
ministarstvima, instit ucijama i službama,
licima kojima je priznat izbjegli čki status ili
status supsidijarne zaštite omogu ćiti pristup
integracijskim olakšicama.

(Isprave za izbjeglice i strance na supsidijarnoj
zaštiti)
(1) Strancu sa izbjegličkim statusom i strancu na
supsidijarnoj zaštiti u BiH izdaje se identifikacioni
dokument.
(2) Strancu sa izbjegli čkim statusom koji nema
važeću putnu ispravu ili nije u mogu ćnosti dobiti
putnu ispravu iz zemlje uobič ajenog mjesta
boravka na njegov zahtjev može se izdati putna
isprava za izbjeglice radi putovanja u inozemstvo i
povratka u BiH, osim kad bi to bilo protivno
bitnim razlozima javnog poretka, javnog reda i
mira ili sigurnosti BiH.
(3) Strancu kojem je priznat status supsidijarne
zaštite a koji nema važe ću putnu ispravu ili nije u
mogućnosti dobiti putnu ispravu iz zemlje
uobičajenog mjesta boravka , na njegov zahtjev
može se izdati putni list radi putovanja u
inozemstvo ako postoje ozbiljni humanitarni
razlozi zbog kojih mora biti prisutan u državi van
BiH, osim kad bi to bilo protivno bitnim
razlozima javnog poretka, javnog reda i mira ili
sigurnosti BiH. U tom slu čaju strancu će se
dozvoliti povratak u BiH.
(4) Putnu ispravu strancu sa izbjegli čkim
statusom izdaje Ministarstvo s rokom važenja
dvije godine.

(Obavez
e podnosioca zahtjeva i lica s
odobrenim zahtjevom za međunarodnu zaštitu)
Podnosilac zahtjeva za me đunarodnu zaštitu i lice
s odobrenim zahtjevom za međunarodnu zaštitu
obavezni su prijaviti boravište i promjenu adrese
stanovanja nadležnom organu u skladu s članom
72. ( Obaveza prijave boraviš ta i prebivališta
stranca) ovog zakona u roku od osam dana, a
posebno su obavezni da poštuju javni poredak
BiH Ščlan 9. (Obaveza poštovanja javnog poretka
BiH)Ć, ustave, zakone i druge propise u BiH.
Odjeljak D. Prestanak važenja međunarodne
zaštite

(Razlozi za prestanak važenja izbjegličkog
statusa ili statusa supsidijarne zaštite)
(1) Međunarodna zaštita odobrena u BiH
prestaje da važi:
a) strancu koji dobrovoljno ponovo koristi
zaštitu zemlje čiji je državljanin;
b) strancu koji je, nakon što je izgubio
državljanstvo neke druge zemlje, dobrovoljno
ponovo stekao državljanstvo te zemlje;
c) strancu koji je stekao novo državljanstvo i
uživa zaštitu zemlje čije je državljanstvo stekao;
d) strancu koji se dobrovoljno vratio radi
nastanjenja u zemlju koju je napustio ili van koje
je živio iz straha da će biti progonjen;
e) strancu koji, zbog prestanka okolnosti na
osnovu kojih mu je priznat status zaštite u BiH, ne
može i dalje odbijati koristiti zaštitu zemlje čiji je
državljanin;

‐
f) strancu koji je bez državljanstva, a zbog
prestanka okolnosti na os novu kojih mu je priznat
status zaštite u BiH, ne može odbiti koristiti
zaštitu zemlje s vog ranijeg uobi čajenog mjesta
boravka;
g) licu koje je steklo državljanstvo BiH; ili
h) strancu kada su okolnosti koje su dovele do
priznavanja tog statusa prestale ili su se
promijenile u tolikoj mjeri da zaštita više nije
potrebna.
(2) Prilikom primjene stava (1) ta č. e), f) i h)
ovog člana uzima se u obzir kada su okolnosti
koje su dovele do prizna vanja statusa zaštite u
BiH prestale ili su se pr omijenile u tolikoj mjeri
da zaštita više nije potrebna.

(Ukidanje izbjegličkog statusa ili statusa
supsidijarne zaštite)
(1) Ministarstvo ukida priznat izbjegli čki
status ili status supsid ijarne zaštite u sljedeć im
slučajevima:
a) kada se ustanovi postojanje kojeg od
razloga za isklju čenje primjene me đunarodne
zaštite iz člana 106. ( Razlozi za isklju čenje
primjene međunarodne zaštite) ovog zakona; ili
b) kada se ustanovi da je pogrešno
prikazivanje ili izostavljanje činjenica od
strane lica pod me đunarodnom zaštitom,
uključujući upotrebu lažnih dokumenata, bilo
odlučujuće za priznavanje me đunarodne
zaštite.
(2) Rješenje o ukidanju izbjegli čkog statusa ne
utiče na prava predviđ ena čl. 91. ( Princip
zabrane vra ćanja, "non-refoulement" ) i 118.
(Zaštita u slu čaju odbijanja zahtjeva za
međunarodnu zaštitu) ovog zakona i članom 32.
Konvencije o statusu izbjeglica iz 1951. godine.

(Nadležnost i tuž
ba u slučaju prestanka,
odnosno ukidanja međunarodne zaštite)
(1) Rješenje o prestanku i ukidanju
međunarodne zaštite donosi Ministarstvo u
sjedištu po službenoj dužnosti.
(2) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana žalba
nije dozvoljena, ali se može pokrenuti upravni
spor tužbom pred Sudo m Bosne i Hercegovine.
Tužba se podnosi Sudu Bosne i Hercegovine
preko Ministarstva u roku od 15 dana od dana
dostave rješenja, a Sud je dužan ove predmete
smatrati hitnim i donijeti odluku po tužbi u roku
od 45 dana od dana prijema tužbe.
(3) Tužba odgađa izvršenje rješenja.
(4) Stranac ne može biti protjeran ni prisilno
udaljen iz BiH prije pravosnažnosti odluke iz
stava (1) ovog člana.
(5) Licu u postupku mora se omogu ćiti da,
putem saslušanja ili pismenim putem, iznese
razloge zašto njegova me đunarodna zaštita ne bi
trebalo da prestane, odnosno da bude ukinuta.
Odjeljak E. Masovni priliv i privremena
zaštita

(Privremena zaštita u slučaju masovnog
priliva)
(1) U slu čaju masovnog priliva ili o čekivanog
masovnog priliva stranaca kojima je potrebna
međunarodna zaštita, Vije će ministara može,
nakon konsultacije s UNHCR-om i ostalim
relevantnim me đunarodnim organizacijama u
BiH, donijeti posebne propise kojima se osigurava
privremena zaštita tih lica.
(2) Vijeće ministara će, nakon konsultacije s
UNHCR-om i ostalim relevantnim me đunarodnim
organizacijama u BiH, ukinuti posebne propise iz
stava (1) ovog člana, nakon prestanka razloga koji
opravdavaju njihovo postojanje, što ne uti če na
pravo stranaca koji su tim propisima bili zašti ćeni
da traže međunarodnu zaštitu.

‐
(Odobravanje privremene zaštite)
(1) Privremena zaštita odobrava se strancima
koji masovno dolaze u BiH iz zemlje u kojoj je
zbog rata ili ratu slič nog stanja, op ćeg nasilja ili
unutrašnjih sukoba došlo do kršenja ljudskih
prava, a zemlja njihovog porijekla nije u
mogućnosti da ih zaštiti.
(2) Strancima iz stava (1) ovog člana, koji su
državljani zemlje iz koje su izbjegli ili su bez
državljanstva, odobrit će se privremena zaštita pod
uslovom da su:
a) prije nastanka stanja iz stava (1) ovog člana
imali prebivalište ili boravište u toj zemlji te su
zbog nastalog stanja direktno došli u BiH; ili
b) u vrijeme nastanka takvog stanja zakonito
boravili u BiH, a po isteku zakonitog boravka u
BiH vraćanje u zemlju porijekla privremeno im je
onemogućeno iz razloga iz stava (1) ovog člana.
(3) Ocjenu stanja o potrebi pružanja zaštite
licima iz stava (1) ovog člana donosi Vije će
ministara.
(4) Uzimajući u obzir ekonomske i druge
mogućnosti BiH, te razloge javnog poretka,
javnog reda i mira ili sigurnosti BiH, Vije će
ministara određuje broj lica kojima će biti pružena
privremena zaštita te razloge zbog kojih se taj broj
može preći do izmjene odluke.

(Nadležnost za odobravanje i vrijeme trajanja
privremene zaštite)
(1) Privremenu zaštitu odobrava Ministarstvo na
vrijeme od šest mjeseci.
(2) Privremena zaštita može se produžavati na
vrijeme od šest mjeseci ako postoje opravdani
razlozi za njeno odobravanje, a ukupno može
trajati najduže dvije godine.
(3) U slu čaju da razlozi za privremenu zaštitu i
dalje postoje, Vije će ministara može produžiti
privremenu zaštitu za još najviše jednu godinu na
prijedog Ministarstva.

(Razlozi neodobravanja privremene zaštite)
Privremena zaštita neće se strancu odobriti ako:
a) nisu ispunjeni uslovi za odobravanje
privremene zaštite iz člana 127. ( Odobravanje
privremene zaštite) ovog zakona;
b) postoje razlozi za isklju čenje primjene
međunarodne zaštite iz člana 106. ( Razlozi za
isključen
je primjene me đunarodne zaštite ) ili je
prekršena zabrana iz člana 10. ( Udruživanje
stranaca te nošenje oružja i uniformi u BiH ) stav
(1) ovog zakona;
c) je pravosnažno osuđen za krivič no djelo za
koje se po zakonu može izreći kazna zatvora od tri
godine ili teža kazna (teško krivič no djelo), a nije
nastupila rehabilitacija brisanjem osude iz
krivične evidencije;
d) ima izbjegli čki status ili status supsidijarne
zaštite ili je stranac s odobrenim privremenim ili
stalnim boravkom u BiH;
e) uživa međunarodnu zaštitu u trećoj državi; ili
f) ima državljanstvo tre će zemlje ili reguliran
boravak u trećoj zemlji.

(Prestanak privremene zaštite)
Strancu prestaje privremena zaštita:
a) protekom vremena na koje je odobrena;
b) prestankom postojanja razloga za privremenu
zaštitu;
c) kada napusti BiH;
d) ako mu je zašti ta odobrena na osnovu drugog
zakona ili međunarodnog sporazuma; ili
e) ako uživa međunarodnu zaštitu ili ima
reguliran boravak u trećoj zemlji.

‐

(Prava i obaveze stranaca na privremenoj
zaštiti)
(1) Stranac kojem je odobrena privremena
zaštita u BiH ima pravo na:
a) boravak,
b) osnovne uslove za život i smještaj,
c) zdravstvenu zaštitu,
d) osnovno i srednje školovanje,
e) pravnu pomoć,
f) slobodu vjeroispovijesti,
g) pravo na rad.
(2) Stranac kojem je odobrena privremena
zaštita obavezan je prijaviti boravište i promjenu
adrese stanovanja nadležnom organu u skladu s
članom 72. ( Obaveza prijave boravišta i
prebivališta stranca) ovog zakona u roku od osam
dana, a posebno je obavezan da poštuje ustave,
zakone i druge propise u BiH.

(Pravo na spajanje porodice stranaca na
privremenoj zaštiti)
(1) Izuzetno, uz prava propisana članom 131.
(Prava i obaveze stranaca na privremenoj zaštiti )
ovog zakona, strancu na privremenoj zaštiti
odobrit će se pravo na spajanje porodice ako je to
pravno moguće ostvariti jedino u BiH.
(2) Na pravo na spaj anje porodice iz stava (1)
ovog člana primjenjuju se odredbe člana 57.
(Privremeni boravak po osnovu spajanja
porodice) stav (1) tačka c) i stav (2) ovog zakona.
(3) Članovima porodice koji se spajaju tako đer
se odobrava privremena zaštita.

(Smještaj stranaca na privremenoj zaštiti)
Strancima kojima je odobrena privremena zaštita
osigurava se smještaj u skladu s mogu ćnostima
BiH.

(Identifikacioni dokument stranaca na
privremenoj zaštiti)
Strancu kojem je odobrena privremena zaštita
izdaje se identifikacioni dokument.

(Ograničenje korištenja prava)
Stranac koji tokom trajanja privremene zaštite
podnese zahtjev za me đunarodnu zaštitu ne može
koristiti prava podnosioca zahtjeva za
međunarodnu zaštitu dok mu privremena zaštita
traje.

(Privremena zaštita nakon postupka za
međunarodnu zaštitu)
Kada nakon provedenog postupka nije priznat ni
izbjeglički status ni status supsidijarne zaštite, licu
koje ispunjava uslove za pr ivremenu zaštitu ili je
već pod privremenom zaštitom omogu ćit će se
privrem
ena zaštita tokom ostatka vremena dok
zaštita traje.

(Podzakonski propisi o tehničkim pitanjima
međunarodne i privremene zaštite)
(1) Ministarstvo će, po potrebi, podzakonskim
propisima detaljnije regulirati pitanja uređ ena
ovim poglavljem ovog zakona, nakon
pribavljenog mišljenja Mi nistarstva za ljudska
prava i izbjeglice BiH i Ministarstva civilnih
poslova BiH.
(2) Način i postupak registracije stranaca sa
izbjegličkim statusom, stranaca na supsidijarnoj
zaštiti i stranaca na privremenoj zaštiti, kao i način

‐
zaštite podataka u vezi s tim licima, utvrdit će se
propisima iz stava (1) ovog člana.
(3) Pristup pravima iz člana 120. stav (6)
(Prava lica kojima je odobrena me đunarodna
zaštita) ovog zakona, podzakonskim propisom
regulira Ministarstvo za ljudska prava i
izbjeglice BiH, nakon pribavljenog mišljenja
Ministarstva civilnih poslova BiH i
Ministarstva sigurnosti BiH.

(Saradnja sa UNHCR-om)
(1) Nadležni organi vlasti sarađ ivat će s
UNHCR-om u skladu s članom 35. Konvencije
o statusu izbjeglica iz 1951. godine.
(2) Podnosiocu zahtjeva za me đunarodnu
zaštitu u svim fazama postupka bit će
omogućena komunikacija s UNHCR-om ili s
drugim organizacijama koje po ovom pitanju
mogu djelovati u ime UNHCR-a.
(3) Predstavnik UNHCR-a, pod uslovom da se
podnositelj zahtjeva s tim složi, bit će
obavješten o toku postupka, te će mu se
omogućiti prisustvo razgovoru na kojem će
podnosilac zahtjeva iznijeti detaljne razloge
podnošenja zahtjeva.
(4) Predstavniku UNHCR-a omogu ćit će se
iznošenje vlastitog zapažanja nakon obavljenog
razgovora sa podnosiocem zahtjeva.

POGLAVLJE VIII. OSTALE ODREDBE: O

MALOLJETNICIMA,
IMUNITETIMA,STRANIM UNIFORMAMA,
SLUŽBENIM EVIDENCIJAMA

(Zaštita prava maloljetnih i ostalih stranaca)
(1) Nijednom odredbom ovog zakona ne
sprečava se ostvarivanje i zaštita prava stranca
pred bilo kojim nadležnim organom u BiH.
(2) Nadležni organi u BiH dužni su da se prema
maloljetnim strancima odnose s posebnom
pažnjom i uvažavanjem i da s njima postupaju u
skladu s Konvencijom o pravima djeteta i
propisima u BiH koji se odnose na brigu o
maloljetnim licima i njihovu zaštitu.
(3) Maloljetnog stranc a koji je nezakonito ušao
u BiH i koji nije u pratnji roditelja ili zakonskog
zastupnika, odnosno opunomo ćenika ili je ostao
bez pratnje tih lica po ulasku u BiH, a kojeg
Služba ne može odmah vratiti u zemlju iz koje je
stigao niti ga predati predstavnicima zemlje čiji je
državljanin, Služba će privremeno smjestiti u
odjel ustanove specijali ziran za maloljetnike, o
čemu će obavijestiti nadležni centar za socijalni
rad koji će, u skladu sa zakonom, odmah
im
enovati privremenog staratelja.
(4) Maloljetni stranac iz stava (3) ovog člana ne
smije biti vra ćen u zemlju uobi čajenog mjesta
boravka ili u zemlju koja ga je spremna prihvatiti
dok se ne osigura pri hvat od roditelja ili
zakonskog zastupnika, odnosno opunomo ćenika
ili od predstavnika nadležnog organa u zemlji
povratka. Maloljetnik bez pratnje se ni pod kojim
uslovima ne smije vratiti na na čin kojim bi se
kršila Evropska konvencija o ljudskim pravima i
osnovnim slobodama i ovaj Zakon.

(Privilegije i imuniteti po međunarodnom
pravu)
(1) Odredbe ovog zakona, sa izuzetkom odredbi
o me đunarodnoj zaštiti i privremenom prihvatu,
ne primjenjuju se na diplomatske i konzularne
predstavnike ni na druga lica koja po
međunarodnom pravu, odnosno na osnovu
međunarodnog ugovora uživaju privilegije i
imunitete.
(2) Stranci iz stava (1) ovog člana, koji u BiH
privremeno borave po osnovu službovanja u
DKP-u ili misijama koje imaju diplomatski status,
svoj boravak u Bi H reguliraju putem
Diplomatskog protokola MVP-a.
(3) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog člana,
odredbe ovog zakona mogu se, uz prethodnu
saglasnost MVP-a, primijeniti i u sluč aju lica koja
po me đunarodnom pravu uživaju privilegije i
imunitete, ako odnosne odredbe nisu u suprotnosti
s preuzetim me đunarodnim obavezama i
principom uzajamnosti.

‐
(4) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog člana,
odredbe ovog zakona mogu se uz prethodnu
saglasnost MVP-a primijeniti i na članove
porodice lica koje uživa privilegije i imunitet.
(5) Postupanje u slu čajevima iz ovog člana
uređuje podzakonskim propisom MVP, nakon
pribavljenog mišljenja Ministarstva.
(6) U slu čaju dileme u pogledu postojanja i
obima privilegija i imuniteta ili principa
uzajamnosti, tuma čenje daje MVP. Drugi organi
vezani su tumačenjem MVP-a.

(Isključenje primjene odredbi o radu stranca)
Odredbe čl. 77. do 86. ŠPoglavlje IV. ( Boravak
stranaca u BiH ), Odjeljak G. ( Ulazak i boravak
stranaca u BiH u svrhu rada )Ć ovog zakona ne
primjenjuju se na stranca koji:
a) je član diplomatske misije, odnosno
konzularnog ureda strane države ili član misije
koja ima diplomatski status i kojem je izdata
posebna iskaznica;
b) na osnovu me đunarodnog ugovora ima
privilegije i imunitete;
c) u BiH obavlja poslove na osnovu
međunarodnog sporazuma o stru čnotehničkoj
pomoći koji BiH zaklju či s drugom državom,
međunarodnom organizacijom ili EU, ili koji
provodi projekat u skladu s takvim međunarodnim
sporazumom.

(Kretanje u stranoj uniformi)
(1) Za vrijeme boravka u BiH stranac se može
kretati u stranoj vojnoj uniformi u slučaju ako:
a) u BiH boravi u s vojstvu vojnog predstavnika
kao član diplomatske misije, odnosno
konzularnog ureda strane države ili druge strane
misije koja u BiH ima diplomatski status, dok
misija traje;
b) kao član strane vojne misije ili strane vojne
delegacije boravi u službenoj posjeti;
c) je na školovanju u vojnoj školi ili je na vojnoj
obuci;
d) kao član strane vojne misije ili strane vojne
delegacije s diplomatskom ili službenom putnom
ispravom
prelazi preko teritorije BiH;
e) učestvuje u vojnoj vježbi ili obuci.
(2) Stranac može u BiH nositi stranu policijsku
ili carinsku uniformu u slučaju ako:
a) u BiH boravi kao član misije koja u BiH ima
diplomatski status, dok misija traje;
b) kao član delegacije stranog policijskog ili
carinskog organa boravi u službenoj posjeti;
c) obavlja službu na zajedni čkoj kontroli
prelaska državne granice na dijelu grani čnog
prijelaza koji pripada BiH;
d) je na školovanju u policijskoj školi ili je na
policijskoj, odnosno sličnoj obuci;
e) kao član strane policijske ili strane carinske
delegacije, s diplomatskom ili službenom putnom
ispravom, prelazi preko teritorije BiH.
(3) Ministar odbrane BiH, uz prethodnu
saglasnost ministra sigu rnosti BiH, može odobriti
nošenje strane vojne uniforme i u drugim
slučajevima, koji nisu predvi đeni stavom (1) ovog
člana.
(4) Ministar sigurnosti BiH može odobriti
nošenje strane policijske ili carinske uniforme i u
drugim slu čajevima, koji nisu predvi đeni stavom
(2) ovog člana.
(5) Ulazak stranca u BiH u uniformi ostvaruje se
u skladu sa Zakonom o graničnoj kontroli.

(Izuzetak od primjene određenih odredbi ovog
zakona)
Poglavlja II., III., IV., V., VI osim čl. 72.
(Obaveza prijave boravišta i prebivališta
stranca), 73. ( Boravište i prebivalište stranca ),
74. ( Rokovi za prijavu i odjavu boravišta i
prebivališta stranca ), 91. ( Princip zabrane
vraćanja, "non-refoulement" ) i 98. ( Organizacija

‐
ustanova) i 103. (Obaveza registrovanja
karakteristika stranca) ovog zakona, ne
primjenjuju se na podnosioca zahtjeva za
međunarodnu zaštitu dok se ne odlu či o njegovom
zahtjevu u skladu s ovim Zakonom.

(Službene evidencije)
(1) Prema ovom Zakonu, službena evidencija
vodi se o:
a) strancima koji imaju stalni ili privremeni
boravak,
b) putnim ispravama za strance izdatim u skladu
s ovim Zakonom,
c) strancima kojima je odbijen ulazak,
d) strancima kojima je otkazan boravak,
e) strancima kojima je odobreno odga đanje
izvršenja mjere protjerivanja,
f) strancima kojima je izre čena mjera
protjerivanja,
g) izvršenim mjerama koje se tiču stranaca,
h) strancima koji su prisilno udaljeni iz BiH,
i) prijavljenim ne stalim putnim ispravama
stranaca,
j) izdatim ličnim dokumentima strancima,
k) prijavama boravaka, odjavama boravaka i
promjenama adresa stranaca,
l) podnosiocima zahtjeva za međunarodnu
zaštitu,
m) strancima kojima je priznat izbjeglič ki status
ili status supsidijarne zaštite, te o strancima
kojima je odobrena privremena zaštita,
n) strancima kojima je odre đeno stavljanje pod
nadzor, odnosno koji su stavljeni pod nadzor,
o) strancima koji su podnijeli žalbe protiv
rješenja Službe i o strancima koji su pokrenuli
upravni spor,
p) odlukama u drugostepenom postupku i o
pravosnažnim odlukama,
r) strancima kojima je izdata viza,
s) strancima kojima je skraćen rok važenja vize,
t) strancima kojima je viza poništena,
u) pravnim i fizi čkim licima koja su izdala
pozivna pisma za ulazak stranaca u BiH,
v) međunarodnim prijevoznicima koji su
prekršili odredbe ovog zakona,
z) biometrijskim podacima stranaca,
aa) prijavama rada stranaca.
(2) Osim službenih evidencija iz stava (1) ovog
člana, nadležni organ može voditi i druge
evidencije s ciljem efikasnosti rada ili obrade, ako
one ne uključuju lične podatke.
(3) Službenu evidenciju vodi organ koji je,
prema ovom Zakonu, nadležan za postupanje u
određenoj stvari.

(Centralna baza podataka o strancima)
(1) U Ministarstvu se uspostavlja centralna baza
podataka o strancima radi evidentiranja i pra ćenja
ulazaka, boravaka i izlazaka stranaca iz BiH, kao i
lica koja su zatražila ili im je odobrena
međunarodna zaštita ili u BiH borave na osnovu
odobrene privrem
ene zaštite.
(2) Centralna baza podataka o strancima
sadržava sve službene evidencije iz člana 144.
(Službene evidencije) ovog zakona. Organ iz člana
144. stav (3) ovog zakona, koji vodi službenu
evidenciju, podatke iz evidencije dostavlja u
Centralnu bazu odmah po svakoj promjeni, a
najkasnije tokom istog dana.
(3) Centralna baza podataka o strancima
sadrži i podatke o imenu i prezimenu lica,
srednjem imenu, spolu, datumu ro đenja,

‐
državljanstvu, vrsti, tipu, broju i roku važenja
putne isprave, mjestu, vremenu i smjeru
prelaska granice, podatke o vizi, boravišnoj
dozvoli ili drugom dokumentu koji zamjenjuje
vizu, kao i druge podatk e koji su uzeti putem
elektronskih čitača putnih isprava na
graničnim prijelazima, koje vodi Grani čna
policija.
(4) Pristup podacima iz centralne baze podataka
o strancima imaju Služba i organizacione jedinice
Ministarstva, MVP, Ob avještajno-sigurnosna
agencija BiH i policija, kada je to u funkciji
obavljanja zadataka iz njihove nadležnosti.
(5) Na opravdan zahtjev, pristup podacima iz
centralne baze podataka o strancima mogu imati i
drugi organi u BiH, kada je to u funkciji
obavljanja zadataka iz njihove nadležnosti.
(6) Na opravdan zahtjev, nadležni organ kod
kojeg je smještena centralna baza podataka o
strancima može odobriti pristup bazi i nekom
drugom organu kada je to u funkciji obavljanja
zadataka iz nadležnosti tog organa, a u skladu s
odredbama Zakona o zaštiti lič nih podataka.
(7) Na svaku obradu, pristup i korištenje
podataka iz ovog zakona primjenjuju se odredbe i
principi Zakona o zaštiti ličnih podataka.

(Podzakonski propisi o vođenju, korištenju i
pristupu evidencijama i bazi podataka)
Ministarstvo podzakonski m propisom detaljnije
propisuje pravila o vo đenju, korištenju i pristupu
centralnoj bazi podataka o strancima i pojedinim
evidencijama.

(Baza podataka o uzorcima obrazaca putnih
isprava)
(1) Granična policija uspostavl ja bazu podataka o
uzorcima obrazaca važe ćih putnih isprava i bazu
podataka krivotvorenih put nih isprava, koja je
dostupna Službi, Sektoru za imigraciju, Sektoru za
azil i MVP-u.
(2) Na prijedlog MVP, Vije će ministara donosi
listu stranih putnih isprava i drugih
dokumenata koje priznaje BiH i sa kojima
stranci mogu preći državnu granicu BiH.

(Nadzor nad provođenjem ovog zakona)
Nadzor nad provo đenjem ovog zakona i propisa
donesenih na osnovu ovog zakona vrši
Ministarstvo u sjedištu , u skladu s odredbama
Zakona o upravnom postupku.

POGLAVLJE IX. KAZNENE

(PREKRŠAJNE) ODREDBE

(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbi
člana 13., 49., 61., 66. i 74.)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 50 KM do
500 KM kaznit će se za prekršaj stranac ako:
a) protivno članu 13. ( Obaveza nošenja i
predočavanja dokaza o identitetu ) stav (1) ov
og
zakona, nema uza se dokument kojim dokazuje ili
potvrđuje svoj identitet ili pravo na ulazak ili
boravak, ili ako ga odbije dati na uvid ovlaštenom
licu Službe, policije il i drugog nadležnog organa
kad je drugi nadležni organ na to zakonom
ovlašten;
b) Službi ne vrati putnu ispravu za strance u
skladu s članom 49. ( Obaveze stranca u vezi s
putnim ispravama za strance ) stav (2) ili ako ne
prijavi gubitak, uništenje ili druga čiji nestanak
putne isprave za st ranca u skladu s članom 49.
stav (3) ili ako ne prija vi gubitak, uništenje ili
drugačiji nestanak lične karte za stranca u skladu s
članom 66. (Lična karta za stranca ) stav (6) ovog
zakona;
c) za dijete traži odobrenje boravka po članu 61.
(Dijete stranaca s odobrenim boravkom) stav (1),
a zahtjev ne podnese u roku od 30 dana od dana
rođenja djeteta u skladu s članom 61. stav (2)
ovog zakona, iako za takvo propuštanje nisu
postojale opravdane okolnosti;
d) nadležnom organu ne podnese zahtjev za
izdavanje lične karte za stranca ili ga ne podnese u

‐
propisanom roku u skladu s članom 66. stav (2)
ovog zakona;
e) u skladu s članom 74. ( Rokovi za prijavu i
odjavu boravišta i pr ebivališta stranca ) ovog
zakona, ne prijavi prebivalište ili boravište ili
promjenu adrese stanovanja u mjestu prebivališta
ili to ne učini u propisanom roku, ili ako ne odjavi
prebivalište, odnosno boravište prije napuštanja
BiH a dobio je uputstvo da tako uradi.
(2) Pravna i fizi čka lica koja su prijevoznici ili
koja pružaju usluge smještaja ili organizacije
putovanja kaznit će se za prekršaj nov čanom
kaznom u iznosu od 100 KM do 500 KM ako
zadrže ili pokušaju zadržati putnu ispravu ili
identifikacioni dokument stranca protivno članu
13. stav (2) ovog zakona.
(3) Za prekršaj iz stava (2) ovog člana kaznit će
se i odgovorno lice u pravnom licu nov čanom
kaznom u iznosu od 100 KM do 500 KM.
(4) U slu čaju iz stava (1) tač ke b) ovog člana
putna isprava bit će oduzeta.

(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbi
člana 75.)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 200 KM do
800 KM kaznit će se za prekršaj fizi čko lice koje
pruža usluge smještaja strancima ako:
a) ne podnese prijavu o boravku stranca ili je ne
podnese u propisanom roku u skladu s č lanom 75.
(Ostala lica obavezna da prijave boravište
stranca) stav (1);
b) ne vodi ili neuredno vodi evidenciju stranaca
kojima pruža usluge smještaja, ili ne čuva knjige
stranaca u propisanom roku u skladu s članom 75.
stav (2);
c) ovlaštenom službenom licu Službe ili policije
ne omogući uvid u knjigu stranaca protivno članu
75. stav (2) ovog zakona.
(2) Pravno lice koje pruža usluge smještaja
strancima kaznit će se za prekršaje iz stava (1)
ovog člana nov čanom kaznom u iznosu od 500
KM do 2500 KM.
(3) Za prekršaje iz stava (1) ovog člana kaznit će
se i odgovorno lice u pravnom licu nov čan
om
kaznom u iznosu od 200 KM do 800 KM.

(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbi
člana 16., 19., 21., 63 i 84.)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 300 KM do
1500 KM kaznit će se za prekršaj stranac ako:
a) u BiH pokuša u ći ili u đe nezakonito prema
članu 16. (Nezakonit ulazak u BiH) ovog zakona;
b) u BiH boravi duže od vremena odre đenog u
vizi ili u odobrenju privremenog boravka ili u
članu 21. ( Oslobađanje od obaveze pribavljanja
vize) stav (2) ovog zakona, a ne napusti BiH
tokom sljedeć eg dana, odnosno ako u roku
određenom ovim Zakonom ili rješenjem
nadležnog organa ne napusti BiH;
c) prekrši ograni čenje kretanja na odre đenom
području ili mjestu ili se ne javi u određenom
vremenskom razmaku organizacionoj jedinici
Službe na čijem području boravi, ako su mu takve
obaveze odre đene u skladu s članom 63. ( Žalba
protiv rješenja kojim se zahtjev za odobrenje
boravka odbija) stav (3) ovog zakona,
d) protivno č lanu 84. (Izuzeci od obaveze
posjedovanja radne dozvole) stav (2) ovog
zakona nema potvrdu o prijavi rada ili obavlja
poslove razli čite od onih koji su navedeni u
prijavi rada.
(2) Službeno lice Službe ili službeno lice
nadležno za kontrolu prelaska državne granice,
kada utvrdi prekršaj iz stava (1) ta čka b) ovog
člana, može izdati prekršajni nalog i naplatiti
novčanu kaznu u iznosu od 100 KM za svaki dan
dužeg boravka, ako stranac nije prekora čio
vrijeme boravka za više od tri dana i u mogućnosti
je opravdati razloge kašn jenja, ne preduzimaju ći
druge mjere po ovom Zakonu.
(3) Pravno i fizičko lice koje z
apošljava stranca
koji je izuzet od pribavljanja radne dozvole,
kazniće se nov čanom kaznom od 500 KM do 2
000 KM ukoliko protivno č lanu 84. (Izuzeci od
obaveze posjedovanja radne dozvole) stav (2)
ovog zakona ne posjeduje primjerak potvrde o
prijavi rada stranca.

‐

(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbi
člana 23. i 34.)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 300 KM do
1500 KM kaznit će se za prekršaj fizi čko lice
ako:
a) pruži neta čne podatke u vezi sa izdavanjem
dokaza o uplaćenom smještaju ili o organiziranom
putovanju iz č lana 23. ( Dokazi o posjedovanju
sredstava za izdržavanje) stav (1) ta čka d) ovog
zakona;
b) pruži neta čne podatke u vezi sa izdavanjem
pozivnog pisma iz člana 34. (Pozivno pismo) ovog
zakona.
(2) Pravno lice kaznit će se za prekršaje iz stava
(1) ovog č lana novč anom kaznom u iznosu od
1000 KM do 5000 KM. Istom kaznom kaznit ć e
se pravno lice koje pruži netačne podatke u vezi sa
izdavanjem garancije na vidove bezgotovinskog
plaćanja iz člana 23. stav (1) ta čka b) ovog
zakona.
(3) Za prekršaje iz st. (1) i (2) ovog člana kaznit
će se i odgovorno lice u pravnom licu nov čanom
kaznom u iznosu od 300 KM do 1500 KM.

(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbi
člana 96.)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 3000 KM do
8000 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice koje
ne izvrši obavezu pla ćanja troškova za putovanje,
odnosno odlazak stranca u mjesto u koje se
upućuje ili troškova stavljanja stranca pod nadzor
u BiH, a u skladu s članom 96. (Plaćanje troškova
vraćanja i stavljanja stranca pod nadzor ) i
konačnim
rješenjem Ministarstva iz člana 96. stav
(3) ovog zakona.
(2) Pravno lice kaznit će se za prekršaj iz stava
(1) ovog člana novč anom kaznom u iznosu od
5000 KM do 12.000 KM.
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će
se i odgovorno lice u pravnom licu nov čanom
kaznom u iznosu od 3000 KM do 8000 KM.

(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbe
člana 18.)
(1) Nov čanom kaznom u iznosu od 6 000 KM
do 10 000 KM kaznit će se prevoznik u
zračnom prometu za svakog prevezenog
stranca kojeg doveze na grani čni prijelaz BiH,
a koji ne ispunjava uslove za ulazak stranca
propisane članom 19. (Opći uslovi za ulazak ) st.
(1) i (2) ovog zakona. Najviši iznos nov čane
kazne po jednom prijevozu ne može biti viši od
200 000 KM bez obzira na broj prevezenih
osoba.
(2) Nov čanom kaznom u iznosu od 6 000 KM
do 10 000 KM, za svakog prevezenog stranca
kaznit će se fizič ko ili pravno lice koje kao
prevoznik u zra čnom, kopnenom i vodenom
prometu ili kao organizator turisti čkog ili
sličnog putovanja koji nije na svoj trošak
odvezao stranca s grani čnog prijelaza iz BiH
koji ne ispunjava uslove iz člana 19. ( Opći
uslovi za ulazak) ovog zakona i nije preuzeo
troškove povratka stranca propisane č lanom
18. ( Obaveze prijevoznika i organizatora
turističkog ili slič nog putovanja) stav (2) ovog
zakona.

(Zaštitna mjera zabrane obavljanja poziva,
djelatnosti ili dužnosti)
(1) Zaštitna mjera zabrane obavljanja poziva,
djelatnosti ili dužnosti može se izre ći za prekrša
je
iz člana 149. ( Prekršajno kažnjavanje povrede
odredbi člana 13., 49., 61., 66. i 74.) stav (2), 150.
(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbi člana
75.), 152. ( Prekršajno kažnjavanje povrede
odredbi člana 23. i 34. ), 153. ( Prekršajno
kažnjavanje povrede odredbi člana 96.) i 154.
(Prekršajno kažnjavanje povrede odredbe člana
18.) ovog zakona.
(2) Prekršajnim nalogom može se izreć i zaštitna
mjera zabrane obavljanja poziva, djelatnosti ili
dužnosti u trajanju od šest mjeseci.

POGLAVLJE X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE

ODREDBE

‐

(Priznata međunarodna i privremena zaštita)
Svim licima kojima je priznat izbjegli čki status ili
status supsidijarne zašt ite ili im je odobrena
privremena zaštita u BiH prije stupanja na snagu
ovog zakona taj status priznaje se i u smislu ovog
zakona.

(Predmeti koji nisu okončani)
(1) Svi predmeti koji do stupanja na snagu ovog
zakona nisu pravosnažno okonč ani, završit će se
po odredbama propisa koji su na snazi u vrijeme
pokretanja postupka.
(2) Izuzetno od stava (1) ovog člana, u
predmetima u kojima do stupanja na snagu ovog
zakona nije doneseno prvostepeno rješenje,
postupak će se nastaviti po ovom Zakonu.

(Rokovi za donošenje podzakonskih propisa
Vijeća ministara po ovom Zakonu)
(1) Vijeće ministara će, na prijedlog
Ministarstva upućen nakon pribavljenog mišljenja
Ministarstva prometa i komunikacija BiH, donijeti
podzakonski propis po članu 18. ( Obaveze
prijevoznika i organizatora turisti čkog ili sli čnog
putovanja) stav (5) ovog zakona, kojim se
detaljnije uređuju pitanja obaveza prijevoznika
koji dovozi stranca na grani čni prijelaz BiH, u
roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
(2) Vijeće ministara će, na prijedlog
Ministarstva nakon pribavljenog mišljenja MVP-a, po č lanu 19. ( Opći uslovi za ulazak ) stav (7),
svojom odlukom utvrditi potreban najmanji iznos
sredstva za izdržavanje iz člana 19. stav (3) ta čka
a) ovog zakona svake godine do 31. decembra za
sljedeću godinu, ako taj iznos ve ć nije odre đen
podzakonskim propisom.
(3) Ako se pokaže potrebnim po prijedlogu
Službe upu ćenom preko Ministarstva, Vije će
ministara će, nakon pribavljenog m
išljenja
Ministarstva finansija i trezora BiH, donijeti
podzakonski propis po članu 97. ( Podzakonski
propisi o tehni čkim pitanjima udaljenja stranca )
stav (2) ovog zakona o na činima i postupanju kod
pokrića troškova vra ćanja i troškova stavljanja
pod nadzor, u roku od šest mjeseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
(4) Uvijek kada se pokaže potrebnim, Vije će
ministara će:
a) po članu 54. ( Privremeni boravak iz
humanitarnih razloga) stav (1) ta čka e), na
prijedlog Ministarstva, podzakonskim propisom
odrediti druge opravdane razloge humanitarne
prirode, osim onih navedenih u članu 54. stav (1)
tač. a) do d) ovog zakona, zbog kojih se strancu
koji ne ispunjava uslove za odobrenje boravka
propisane ovim Zakonom ipak može odobriti
privremeni boravak iz humanitarnih razloga;
b) po članu 111. ( Sigurna zemlja porijekla i
sigurna tre ća zemlja ) stav (3), na prijedlog
Ministarstva upućen nakon pribavljenog mišljenja
MVP-a i Ministarstva pravde BiH, donijeti odluku
o tome koje se zemlje smatraju sigurnim
zemljama porijekla i sigurnim tre ćim zemljama iz
člana 111. st. (1) i (2) ovog zakona;
c) po članu 126. ( Privremena zaštita u slu čaju
masovnog priliva ) stav (2) ovog zakona, nakon
konsultacije s UNHCR-om i ostalim relevantnim
međunarodnim organizacijama u BiH, ukinuti
posebne propise iz stava (5) ta čke e) ovog č lana,
nakon što prestanu razlozi koji opravdavaju
njihovo postojanje;
d) po članu 127. ( Odobravanje privremene
zaštite) stav (4) ovog zakona, odrediti broj lica
kojima će biti pružena privremena zaštita te
razloge zbog kojih se taj broj može pre ći do
izmjene odluke, uzimaju ći u obzir ekonomske i
druge mogućnosti BiH te razl oge javnog poretka,
javnog reda i mira ili sigurnosti BiH.
(5) Uvijek kada se pokaže potrebnim ili
opravdanim
, Vijeće ministara može:
a) po članu 19. ( Opći uslovi za ulazak ) stav (6)
ovog zakona, propisati doda tne uslove za ulazak
stranaca u BiH kada to zahtijevaju razlozi zaštite
sigurnosti BiH, javnog poretka, javnog reda i mira
ili javnog zdravlja u BiH ili drugi razlozi koji
proističu iz međunarodnih obaveza BiH;

‐
b) po članu 21. ( Oslobađanje od obaveze
pribavljanja vize) stav (1) ovog zakona, na
prijedlog MVP-a, odrediti države čijim
državljanima nije potrebna viza za ulazak u BiH
(u daljnjem tekstu: zemlje bezviznog režima), kao
i države čiji državljani mogu u ći u BiH s drugim
dokumentom osim pasoša;
c) po članu 21. stav (1) ovog zakona, na
prijedlog MVP-a, osloboditi od pribavljanja vize
nosioce posebnih vrsta putnih isprava;
d) po članu 22. (Izuzeci od potrebe posjedovanja
vize) stav (4) ovog zakona, na prijedlog MVP-a,
izuzeti od potrebe posje dovanja vize državljane
određenih država pod propisanim uslovima,
e) po članu 29. ( Aerodromska tranzitna viza -
Viza A ) stav (3), izuzetno odlu čiti da državljani
određenih zemalja ili putnici na određenim
putničkim linijama treba da posjeduju
aerodromske tranzitne vize;
f) po članu 126. ( Privremena zaštita u slu čaju
masovnog priliva ) stav (1) ovog zakona, nakon
konsultacije s UNHCR-om i ostalim relevantnim
međunarodnim organizacijama u BiH, donijeti
posebne propise kojima se osigurava privremena
zaštita stranaca u slu čaju njihovog masovnog
priliva ili očekivanog masovnog priliva stranaca.
(6) Vijeće ministara može uvijek po članu 20.
(Ulazak pod posebnim uslovima ) ovog zakona
donijeti odluku o odobravanju ulaska u BiH
strancu i kad ne is punjava uslove iz člana 19.
(Opći uslovi za ulazak) ovog zakona.
(7) U skladu s članom 78. ( Kvota radnih
dozvola) ovog zakona, Vije će ministara utvr đuje
godišnju kvotu radnih dozvola svake godine
najkasnije do 31. oktobra teku će godine za
sljed
eću godinu. Prvu odluku o godišnjoj kvoti
radnih dozvola, prema ovom Zakonu, Vije će
ministara donijet će najkasnije do 31. oktobra
2008. za 2009. godinu.
(8) Vije će ministara će na prijedlog
Ministarstva, uz prethodno pribavljeno
mišljenje MVP-a, donijeti Odluku kojom će se,
nakon stvaranja tehni čkih uslova, odrediti
početak primjene člana 103. ( Obaveza
registriranja karakteristika stranca ) ovog
zakona.

(Rokovi za donošenje podzakonskih propisa
MVP-a prema ovom Zakonu)
(1) Po članu 32. ( Viza za dugoroč ni boravak -
Viza D ) stav (6) ovog zakona, MVP će, po
pribavljenoj saglasnosti Mi nistarstva i Službe,
podzakonskim propisom detaljnije predvidjeti
situacije u kojima je opravdano izdavanje vize za
dugoročni boravak (Viza D) te postupanje kod
izdavanja tih viza, u roku od tri mjeseca od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Po članu 33. ( Uslovi za izdavanje vize ) stav
(6) ovog zakona, MVP ć e, nakon pribavljenog
mišljenja Ministarstva , podzakonskim propisom
urediti tehni čka pitanja u vezi sa uslovima
izdavanja aerodromske tranzitne vize (viza A) u
roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
(3) Po članu 44. ( Podzakonski propisi o
tehničkim pitanjima oko ulaska stranaca ) stav (5)
ovog zakona, MVP ć e, nakon pribavljenog
mišljenja Ministarstva , podzakonskim propisom
urediti postupanje kod izdavanja viza u DKP-ima
BiH u roku od tri mjeseca od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
(4) Po članu 140. ( Privilegije i imuniteti po
međunarodnom pravu ) stav (5), MVP će, nakon
pribavljenog mišljenja Ministarstva,
podzakonskim propisom urediti postupanje u
slučajevima stranaca koji u BiH privremeno
borave po osnovu službovanja u DKP-u ili
misijama koje imaju diplomatski status, odnosno
lica koja po međunarodnom pravu, odnosno na
osnovu međunarodnog ugovora uživaju privilegije
i im
unitete iz člana 140. ovog zakona, kada se to
pokaže potrebnim.

(Rokovi za donošenje podzakonskih propisa
Ministarstva prema ovom Zakonu)
(1) U roku od tri mjeseca od dana stupanja na
snagu ovog zakona, Ministarstvo će:
a) nakon pribavljenog mišljenja Ministarstva
prometa i komunikacija BiH, po članu 18.
(Obaveze prijevoznika i organizatora turisti čkog
ili sli čnog putovanja ) stav (4), predložiti Vije ću

‐
ministara podzakonski propis iz člana 158.
(Rokovi za donošenje podzakonskih propisa
Vijeća ministara po ovom Zakonu) stav (1) ovog
zakona kojim se detaljnije uređuju pitanja obaveza
prijevoznika koji dovozi stranca na granič ni
prijelaz BiH;
b) nakon pribavljenog mišljenja MVP-a, donijeti
podzakonske propise po č lanu 29. ( Aerodromska
tranzitna viza - Viza A ) stav (5) i članu 30.
(Tranzitna viza - viza B ) stav (5) ovog zakona o
pitanjima roka važenja aerodromske tranzitne vize
i tranzitne vize;
c) nakon pribavljenog mišljenja MVP-a, donijeti
podzakonske propise po č lanu 44. ( Podzakonski
propisi o tehni čkim pitanjima oko ulaska
stranaca) stav (1) ovog zakona o vrstama putnih
isprava, postupanju kod grupnog ulaska stranaca
iz zemalja bezviznog režima, obrascu i sadržaju
obrasca zahtjeva za iz davanje vize, kao i o
postupanju kod izdavanja viza na granici;
d) nakon pribavljenog mišljenja Službe, donijeti
podzakonske propise po č lanu 44. stav (2) ovog
zakona o obrascu pozivnog pisma kao i o
postupanju kod ovjere pozivnog pisma;
e) nakon pribav ljenog mišljenja Grani čne
policije donijeti podzakonske propise po članu 44.
stav (3) ovog zakona o postupanju kod ulaska,
obrascu rješenja o odbijanju ulaska i o detaljnijem
postupanju kod odbijanja ulaska u BiH;
f) nakon pribavljenog mišljenja Službe donijeti
podzakonske propise po č lanu 76. ( Podzakonski
propisi o tehni čkim pitanjima odobrenja boravka
te boravišta i prebivališta stranaca ) ovog zakona
o obrascima i postupanju kod prijava i odjava
boravišta ili prebiva lišta ili kod odobrenja
boravka, o na činu provjere sadrži li zahtjev za
odobrenje boravka propisani sadržaj, o obliku i
sadržaju potvrde o podnesenom zahtjevu za
boravak, o postupanju kod otkaza boravka, o
obliku i sadržaju naljepnice odobrenja boravka u
BiH, o izgledu, sadržaju i postupanju kod
izdavanja li čne karte za stranca, o izgledu i
sadržaju knjige stranaca, kao i o drugim tehničkim
pitanjima zna čajnim za boravak i kretanje
stranaca;
g) na prijedlog Službe, donijeti podzakonski
propis po članu 94. ( Neizvršavanje prisilnog
udaljenja) stav (6) o obliku i sadržaju potvrde
koju Služba izdaje st rancu kad mu odobri
odgađanje izvršenja m
jere protjerivanja prema
članu 94. stav (5) ovog zakona;
h) ako se pokaže potrebnim, po prijedlogu
Službe, donijeti podzak onski propis po članu 97.
(Podzakonski propisi o tehni čkim pitanjima
udaljenja stranca ) stav (1) o na činima i
postupanju kod udaljenja stranca iz BiH; i
i) nakon pribavljenog mišljenja Službe, donijeti
podzakonski propis po članu 104. ( Podzakonski
propisi o tehni čkim pitanjima stavljanja stranca
pod nadzor ) ovog zakona o postupanju kod
stavljanja stranca pod nadzor.
(2) U roku od šest mj eseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona, Ministarstvo će donijeti:
a) podzakonske propise po članu 56. ( Zaštita
žrtava trgovine ljudima ) stav (2) ovog zakona o
pravilima i standardima u postupanju, kao i o
drugim pitanjima u vezi s prihvatom žrtava
trgovine ljudima, njihovog oporavka i povratka
(repatrijacije); i
b) podzakonske propise po članu 146.
(Podzakonski propisi o vo đenju, korištenju i
pristupu evidencija ma i bazi podataka ) ovog
zakona o pravilima vo đenja, korištenja i pristupa
evidencijama i central noj bazi podataka o
strancima.
(3) Uvijek kada se pokaže potrebnim,
Ministarstvo će:
a) uputiti Vije ću ministara prijedlog odluke po
članu 111. ( Sigurna zemlja porijekla i sigurna
treća zemlja ) stav (3) o tome koje se zemlje
smatraju sigurnim zemljama porijekla i sigurnim
trećim zemljama iz člana 111. st. (1) i (2) ovog
zakona;
b) nakon pribavljenog mišljenja Ministarstva za
ljudska prava i izbjeglice BiH i Ministarstva
civilnih poslova BiH, donijeti podzakonske
propise po č lanu 137. ( Podzakonski propisi o
tehničkim pitanjima me đunarodne i privremene
zaštite) stav (1) kojim će detaljnije regulirati
pitanja ure đena Poglavljem VII. (Me đunarodna i
privremena zaštita) ovog zakona.
(4) Ministarstvo
može, nakon pribavljenog
mišljenja drugog nadležnog organa iz stava (1)

‐
tač. a), b) ili c) ovog člana, donijeti podzakonski
propis po članu 44. stav (4) ovog zakona o drugim
tehničkim pitanjima značajnim za ulazak stranaca,
kada se to pokaže potrebnim.
(5) Ministarstvo će, nakon pribavljenog
mišljenja Službe, doni jeti podzakonski akt
kojim će urediti izgled, sa držaj i postupanje
kod izdavanja boravišne dozvole iz č lana 64.
(Naljepnica odobrenja boravka) ovog zakona.
(6) Ministarstvo će na prijedlog Službe
donijeti odluke kojima će se, nakon stvaranja
tehničkih uslova, odrediti po četak primjene
odredbe člana 59. stav (1) ta čka e) ( Uslovi za
odobrenje stalnog boravka) i člana 64.
(Naljepnica odobrenja boravka ) ovog zakona, u
dijelu koji se odnosi na izdavanje boravišne
dozvole sa biometrijskim podacima stranca.

(Rok za donošenje ostalih podzakonskih
propisa)
(1) Ministarstvo za lj udska prava i izbjeglice
BiH će, nakon pribavljenog mišljenja Ministarstva
civilnih poslova BiH i Ministarstva, donijeti
podzakonski propis o pristupu pravima iz čl. 120.
stav (6) ( Prava lica kojima je odobrena
međunarodna zaštita ), ovog zakona, u roku od
šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog
zakona.
(2) Ministarstvo civilnih poslova BiH će, nakon
pribavljenog mišljenja Sl užbe i Ministarstva,
donijeti podzakonski propis o obliku, sadržaju,
potrebnim dokumentima koji se prilažu uz zahtjev
za izdavanje, postupanju kod izdavanja i drugim
tehničkim pitanjima vezanim za putne isprave za
strance iz člana 50. (Podzakonski propisi o
tehničkim pitanjima putnih isprava za strance)
ovog zakona, u roku od šest mjeseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.

(Prestanak važenja prijašnjih propisa)
(1) Danom stupanja na snagu ovog zakona
prestaje važiti Zakon o kretanju i boravku stranaca
i azilu ("Službeni glasnik BiH", br. 29/03 i 4/04).
(2) Podzakonski
propisi doneseni na osnovu
Zakona iz stava (1) ovog člana primjenjivat će se
u prijelaznom period u do donošenja novih
podzakonskih propisa po ovom Zakonu (č l. 158.,
159., 160. i 161.), ako nisu u suprotnosti s ovim
Zakonom.
Podzakonski propisi doneseni na osnovu
Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu
(“Službeni glasnik BiH”, broj 36/08)
primjenjivat će se u prijelaznom periodu do
donošenja novih ili izmjene i dopune važe ćih
podzakonskih propisa, ako nisu u suprotnosti s
ovim zakonom.
Rok za donošenje podzakonskih propisa iz
stava (1) ovog člana je šest mjeseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Svi predmeti koji do stupanja na snagu ovog
zakona nisu pravosnažno okonč ani, završit će
se po odredbama propisa koji su na snazi u
vrijeme pokretanja postupka, a u predmetima
u kojima do stupanja na snagu ovog zakona
nije doneseno prvostepeno rješenje, postupak
će se nastaviti po ovom zakonu.

(Stupanje na snagu ovog zakona)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja u "Služb enom glasniku BiH", a
odredbe članova 77. ( Izdavanje radne dozvole )
stav (2) i 78. ( Kvota radnih dozvola) ovog zakona
primjenjuju se od 1. novembra 2008. godine.