Zakon o javnim preduzećima Republike Srpske

(1) Ovim zakonom se ure đuju poslovanje i upravljanje javnih preduze ća u Republici
Srpskoj, organi preduze ća, sukobi interesa sa preduze ćem, eti čki kodeks, interni postupci,
nedopuštene i ograničene aktivnosti i druga pitanja od značaja za rad ovih preduzeća.
(2) Na pitanja koja nisu ure đena ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe Zakona o
privrednim društvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 127/08 i 58/09).

(1) Javno preduze će u smislu ovog zakona je pravno lice koje je upisano u sudski registar
kao privredno društvo u formi akcionarskog društva ili društva sa ograničenom odgovornošću,
radi obavljanja djelatnosti od opšteg interesa i u čijem osnovnom kapitalu Republika Srpska ili
jedinica lokalne samouprave direktno ili indirektno ima većinsko vlasništvo.
(2) Odredbe ovog zakona primjenjuju se i na preduze ća koja u strukturi vlasništva imaju
najmanje 50% plus jedna akcija ili udjela u vlasni štvu Republike i koja zapošljavaju više od 50
lica.
(3) Javna preduze ća iz stava 1. ovog člana dužna su da informacije o svojoj finansijskoj i
organizacionoj strukturi učine dostupnim javnosti, posredstvom internet-stranice preduzeća ili
na drugi adekvatan način.

(1) Obavljanje djelatnosti preduze će iz člana 2. ovog zakona zasniva na sljedećim
principima:
a) jednakom tretmanu (nedis kriminaciji) i slobodi osnivanja i pružanja usluga,
b) transparentnosti,
v) zabrani sporazuma javnih preduzeća koja imaju za posljedicu sprečavanje, ograničavanje ili
narušavanje konkurencije na tržištu,
g) zabrani zloupotrebe dominantnog položaja,
d) nadziranju pomoć i koju dodjeljuju davaoci državne pomo ći davanjem povlastica
određenim preduze ćima ili proizvodnji odre đene robe, radi izbjegavanja narušavanja
konkurencije,
đ) preventivnom nadziranju objedinjavanja preduzeća,
e) liberalizaciji odre đenih djelatnosti od opšteg interesa radi spre čavanja razvoja
monopolističkih tendencija,
ž) osiguranju transparentnosti finansijskih odnosa između Republike Srpske, odnosno jedinice
lokalne samouprave i javnih preduzeća i
z) vođenju zasebnih računa, tako da se jasno razgraniče troškovi i prihodi povezani sa različitim
djelatnostima.
(2) Vlada Republike Srpske će donijeti uredbu o transpar entnosti finansijskih odnosa
između Republike Srpske, odnosno jedinice lokalne samouprave i javnih preduzeća, u roku od
90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

U ovom zakonu navedeni izrazi imaju sljedeće značenje:
- "povezano lice" jeste svaki zaposleni preduze ća, uključujući i pojedince i zastupnike koje
preduzeće imenuje za obavljanje određenih djelatnosti, svaki član nadzornog odbora i odbora
za reviziju; svako pravno ili fizi čko lice u čijem posrednom ili neposrednom vlasništvu je
najmanje 5% od ukupnog zbira glasačkih prava preduzeća;
- "odgovorno lice" jeste svako lice kojem se zakonom ili statutom preduze ća ili opisom
posla dodjeljuje nadležnost za konkretan posao ili zadatak; odnosno svako lice kome je takva
nadležnost utvrđena pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, ugovorom o radu
ili drugim aktom;
- "nadziranje ili nadzor" jeste detaljno i sistematsko nadgledanje izvrše nja bilo kojeg posla
ili zadatka odgovornog lica, il i druge aktivnosti preduze ća. Cilj nadzora je da se otkrije i
nadležnim organima prij
avi moguća prevara ili druga nezakonita aktivnost, te da se preduzmu
mjere za disciplinsko kažnjavanje i otpuštanje odgovornih lica koja su u izvršavanju svojih
poslova i radnih zadataka počinila povredu radne obaveze.

II - ORGANI PREDUZE ĆA

Organi preduzeća su:
- skupština,
- nadzorni odbor,
- uprava (menadžment).

1. Skupština
Skupština je nadležna da:
a) donosi statut,

b) donosi poslovnik o svom radu i druge poslovne akte u skladu sa zakonom,
v) donosi etički kodeks,
g) donosi plan poslovanja i revidirani plan poslovanja,
d) donosi program investicija za planski period, đ) imenuje i razrješava nadzorni odbor,
e) imenuje i razrješava odbor za reviziju,
ž) odlučuje o trajnoj poslovnoj saradnji i povezivanju sa drugim preduzećima,
z) odlučuje o raspodjeli godišnje dobiti i pokriću gubitaka,
i) odlu čuje o povećanju i smanjenju osnovnog kapitala,
j) odlu čuje o osnivanju novih preduzeća,
k) odlu čuje o formiranju poslovne jedinice,
l) odlu čuje o statusnim promjenama, promjeni pravne forme i prestanku javnog
preduzeća,
lj) odlučuje o sticanju, prodaji, davanju u zakup, zalaganju ili drugom raspolaganju imovinom
velike vrijednosti, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i
m) odlu čuje o drugim pitanjima u skladu sa zakonom i statutom preduzeća.

Prilikom nominovanja kandidata za izbor članova nadzornog odbora, organ nadležan za izbor
postupa u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima.

2. Nadzorni odbor

Nadzorni odbor je nadležan da:
a) nadzire rad uprave,
b) donosi poslovnik o svom radu,
v) predlaže statut, etički kodeks i druge akte skupštini,

g) predlaže imenovanje i razrješenje članova odbora za reviziju,
d) imenuje i razrješava članove uprave u skladu sa postupcima utvrđenim statutom i
zakonom, đ) donosi smjernice o nabavci i vrši nadzor nad njihovim sprovođenjem,
e) odobrava preporuke odbora za reviziju o ra spodjeli dobiti, te drugim pitanjima, ž) daje
ovlašćenje za ograničene aktivnosti u skladu sa ovim zakonom,
z) daje uputstva direktoru za sprovođenje istrage u vezi sa učinjenim nepravilnostima,
i) daje prijedlog skupštini o poslovnoj sa radnji i povezivanju sa drugim preduzećima,
j) donosi odluke o investiranju u skladu sa zakonom i statutom,
k) daje prijedlog skupštini o osnivanju novih preduze ća,
l) saziva sjednice skupštine javnog preduze ća, osim javnih preduzeća u kojima Vlada vrši
funkciju skupštine i utvrđuje prijedlog dnevnog reda,
lj) utvrđuje prijedlog odluka skupštine javnog preduzeća i vrši kontrolu sprovođenja
usvojenih odluka i
m) obavlja i druge poslove utvr đene zakonom, statutom i aktima preduzeća.
(1) Nadzorni odbor sastoji se od najmanje tri člana.

(2) Akcionari ili članovi društva koji imaju najmanje 5% glasačkih prava imaju pravo na
jedno mjesto u nadzornom odboru.
(3) Člana nadzornog odbora iz reda akcionara ili članova društva iz prethodnog stava bira
skupština na način utvrđen statutom, na prijedlog manjinskih akcionara sa najmanje 5%
glasačkih prava.

(1) pogledu svake od internih kontrola utvr đenih u poglavlju III ovog zakona, predsjednik
nadzornog odbora odgovoran je za sopstve no postupanje. Predsjednik nadzornog odbora
dužan je da odredi svakom članu nadzornog odbora konkretnu odgovornost za poštivanje i
realizaciju relevantnih odredbi zakona kojima se navedena inter na kontrola reguliše. Broj
internih kontrola u nadležnosti člana nadzornog odbora može biti veći od jedne.
(2) Predsjednik nadzornog odbor a je solidarno odgovoran sa članom nadzornog odbora za
izvršenje zadataka u okviru nadležnosti člana nadzornog odbora koji su utvrđeni u prethodnom
stavu.

3. Uprava preduzeć a

(1) Upravu preduze ća (u daljem tekstu: uprava) čine direktor i izvršni direktori.
(2) Nadležnost uprave je:
a) izvještavanje nadzornog odbo ra na zahtjev nadzornog odbora,
b) sprovo đenje etičkog kodeksa,
v) izrada i nadgledanje realizacije planova poslovanja,
g) predlaganje i sprovođenje smjernica o nabavci te sprovođenje važećih propisa,
d) utvr đivanje prijedloga o raspodjeli dobiti i pokriću gubitka,
đ) zapošljavanje i otpuštanje zaposlenih u skladu sa postupcima utvrđenim aktima preduzeća i
važećim zakonima,
e) davanje prijedloga nadzornom odboru o poslo vnoj saradnji i povezivanju sa drugim
preduzećima,
ž) davanje prijedloga nadzornom odboru o investicionim odlukama u skladu sa važećim
zakonima o investicijama,
z) davanje prijedloga nadzornom odboru o osnivanju novih preduzeća,
i) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, statutom i aktima preduzeća.

(1) Upravu bira nadzorni odbor ve ćinom glasova, na osnovu javnog konkursa, za izbor
najbolje kvalifikovanog kandidata, prema operativnim i poslovnim potrebama preduzeća, a u
skladu sa odredbama statuta preduzeća.
(2) Za člana uprave preduzeća ne može biti imenovano lice koje obavlja izvršnu funkciju
u političkoj stranci.

(1) Direktor i izvršni direktori preduzeć a podliježu dužnostima, odgovornostima i
ograničenjima koja su utvrđena ovim zakonom za upravu.
(2) pogledu svake od internih kontrola utvr đenih u Poglavlju III ovog zakona, direktor je
odgovoran za imenovanje izvršnog direktora koji će imati konkretnu nadležnost za poštivanje
i realizaciju odredbi zakona kojima se reguliš e interna kontrola. Broj internih kontrola u
nadležnosti izvršnog direktora može biti veći od jedne.
(3) Direktor je solidarno odgovoran sa izvršnim direktorom za izvršenje zadataka u okviru
nadležnosti izvršnog direktora koji

su utvrđeni u prethodnom stavu.

4. Opšte dužnosti Sukob interesa

(1) Povezano lice dužno je izbjegavati stvarne ili o čigledne sukobe interesa sa preduzećem
u ličnim ili profesionalnim odnosima.
(2) Sukob interesa se javlja kada li čni, odnosno profesionalni interes povezanog lica
onemogućava, može onemogućavati ili se čini da materijalno onemogućava interes ili
poslovanje preduzeća ili sposobnost povezanog lica da ispunjava svoje obaveze i
odgovornosti.
(3) Povezano lice dužno je omoguć iti upravi ili nadzornom odboru ili drugom
nadzornom organu uvid u sve transakcije ili odnose za koje povezano lice opravdano očekuje
da bi mogle dovesti do stvarnog ili očiglednog sukoba interesa sa preduzećem.
(4) Preduze ću prilikom poslovanja nije dozvoljeno da povezanim licima ili licima u vezi sa
njima nudi povoljnije uslove od onih koje nudi drugim licima koja nisu povezana sa
preduzećem.
(5) Pod licima u vezi sa povezanim licima u smislu prethodnog stava smatraju se:
1. članovi uže porodice povezanih lica do trećeg stepena krvnog srodstva ili tazbine,
odnosno osobe koje žive u istom domaćinstvu sa povezanim licima;
2. pravna lica koja raspolažu glasa čkim pravima u preduzeću;

3. pravna lica u kojim preduze će ima udio od najmanje 5% od ukupnog zbira glasačkih
prava;
4. pravna lica u kojima sa najmanje 5% zbira glasačkih prava raspolaže povezano lice;
5. pravna lica u kojima je povezano lice ili članovi uže porodice član nadzornog odbora
ili uprave.
(6) Ako bilo koje povezano lice zna ili je mo ralo znati da je neko drugo povezano lice
djelovalo u suprotnosti sa odredbama ovog člana, to povezano lice je o tome dužno odmah
obavijestiti upravu i nadzorni odbor ili drugi nadzorni organ i ostale nadležne organe.
(7) Povezanom licu nije dopušte no odavanje poslovne tajne preduzeća.

Stručne sposobnosti i savjesno postupanje

Povezana lica preduzeća dužna su obavljati svoje funkcije, odnosno izvršavati svoje obaveze
uz dužnu pažnju, stručno i savjesno.

Zaštita imovine preduzeća

U ispunjavanju svojih obaveza i odgovornosti, nadzorni odbor i uprava dužni su podsticati na
odgovorno korišćenje i kontrolu imovine i resursa preduzeća.

Postupanje u skladu sa zakonima, propisima i smjernicama

(1) ispunjavanju svojih obaveza i odgovor nosti, nadzorni odbor i uprava dužni su
nastojati da zaposleni u preduzeću postupaju u skladu sa zakonima, podzakonskim aktima i
aktima preduzeća.
(2) Nadzorni odbor i uprava dužni su uticati da preduze će aktivno unapređuje etičko
ponašanje i podsticati zaposlene na prijavljivanje dokaza o nezakonitom ili neetičkom
ponašanju nadležnim organima preduzeća.
(3) slu čaju da odgovorno lice izrazi osnovanu sumnju u pogledu zakonitosti bilo kojeg
podzakonskog akta kojim se utiče

na poslovanje preduzeća, odgovorno lice je dužno pokrenuti postupak pred nadležnim
sudom za ocjenu zakonitosti takvog akta.

Prijavljivanje protivpravnog ponašanja

Povezano lice koje do đe do saznanja o bilo kojoj informa ciji za koju smatra da predstavlja
dokaz o kršenju zakona i podzakonskih akata koji se primjenjuju na preduzeće, dužno je ukazati
na tu informaciju nadzornom odboru , glavnom pravnom savjetniku preduze ća, skupštini i
drugim nadležnim organima.

III - INTERNI POSTUPCI

(1) Dužnost i odgovornost nadz ornog odbora je da obezbijedi:
a) donošenje opštih akata kojima se utvr đuju operativni i funkcionalni aspekti rada organa
preduzeća u skladu sa zakonom, statutom i etičkim kodeksom;
b) donošenje pravilnika o disciplinskoj odgovornosti koji sadrži odredbe o disciplinskom
postupku i postupku razrješenja odgovornih lica po skrać enom postupku, odredbe o
razrješenju i udaljenju sa posla i iz preduze ća i zabrani ponovnog zapošljavanja u preduzeć u
najmanje deset godina, uključujući dužnost uprave da za takvu svrhu vodi adekvatne kadrovske
evidencije.
(2) Uprava i nadzorni odbor dužni su i odgovorni za poštivanje akata preduzeća.

Etički kodeks

(1) Nadzorni odbor ima dužnost i odgovornos t da u dogovoru sa odborom za reviziju
sačini prijedlog etičkog kodeksa. Etički kodeks obavezno sadrži sljedeće:
a) zabrane u pogledu sukoba interesa;
b) zabrane odavanja poslovnih tajni;
v) zabrane u pogledu konkurencije;
g) zabrane u pogledu kredita;
d) sadržaj izjave kojom se ispunjavaju dužnosti članova organa i zaposlenih.
(2) Nadzornom odboru nije dopušteno prenošenje ove dužnosti.

(1) Primjenu etič kog kodeska u preduzeću dužna je da obezbijedi uprava. Uprava je
dužna da obezbijedi da sva odgovorna lica postupaju u skladu sa etičkim kodeskom i protiv
lica koja krše navedeni kodeks sprovede disciplinski postupak.
(2) Uprava može izvršiti prenos svake od navedenih dužnosti uz jednoglasnu pismenu
saglasnost nadzornog odbora, ali je uprava odgovorna za izvršenje dužnosti iz prethodnog
stava.

Plan poslovanja

Uprava preduze ća izra đuje i nadgleda realizaciju trogodišnjeg plana poslovanja preduze ća u
skladu sa me đunarodnim ra čunovodstvenim standardima i propisima o ra čunovodstvenim i
revizijskim standardima Republike. Usvojeni plan poslovanja preduze ća direktor odjeljenja za
internu reviziju dostavlja glavnom revizoru j avnog sektora Republike Srpske (u daljem tekstu:
glavni revizor), a direktor preduzeća isti dostavlja nadležnom ministarstvu.

Plan poslovanja iz prethodnog člana pored ostalog uključuje:
a) plan prihoda i rashoda;
b) kapitalne izdatke predložene za pe riod koji plan poslovanja obuhvata;
v) izvore finansiranja predložene za navedene kapitalne izdatke, te druge poslovne ciljeve;
g) sve zajmove čije uzimanje je planirano u periodu koji plan poslovanja obuhvata;
d) garancije čije je davanje predloženo za osiguranje tih kredita;
đ) prijedloge za osnivanje ili kupovinu novih preduzeća ili poslova (bilo u cjelini ili
djelimično) ili prodaju bilo kojeg od zavisnih društava (to jest supsidijara) preduzeća, te
kadrovsku popunu, kao i prateće rashode za isto;
e) prijedloge za prodaju nepokretne imovine;
ž) prijedloge za korišćenje viška prihoda za period koji obuhvata plan poslovanja;
z) predviđene finansijske izvještaje, funkcionalni i glavni budžet sa polugodišnjim analizama
varijante i budžet obrtnog kapitala, koji moraju odražavati planirane aktivnosti preduzeća i sa
tim aktivnostima povezane prihode i troškove.

(1) Plan poslovanja za period za koji je d onesen predstavlja osnov poslovnih aktivnosti
preduzeća u pogledu onih pitanja koja sadrži.
(2) Izuzetno, uprava na godišnjem osnovu razmatra plan poslovanja te u slu čaju potrebe,
a u skladu sa ciljevima istog, revidira i usaglašava plan poslovanja radi njegovog
prilagođavanja kretanjima na tržištu.

Računovodstveno-revizijski standardi

(1) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornos t da organizuje izradu vjerodostojnih
računovodstvenih evidencija i finansijskih izvještaja, sačinjenih u skladu sa važećim zakonima
o računovodstvu i reviziji, iz kojih je vidljiv finansijski položaj preduzeća, a koji se daju na
uvid svim licima koja imaju legitiman interes u poslovanju preduzeća.
(2) Nadzornom odboru nije dozv oljeno prenošenje ove obaveze.

Odbor za reviziju

(1) Odluku o imenovanju članova odbora za reviziju donosi skupština.
(2) Nadzorni odbor ima obavezu i odgovornost da:
- na osnovu javnog konkursa odabere i predloži skupštini ve ćinom glasova lica koja su
najkvalifikovanija za funkciju člana odbora za reviziju,
- u primjeni preporuka datih od strane odbora za reviziju i spoljnog revizora vrši nadzor
nad upravom.
(3) Nadzornom odboru nije dozvoljen prenos ovih obaveza.
Odbor za reviziju dužan je da:
a) imenuje vanjskog revizora;

b) imenuje direktora odjeljenja za internu re viziju na osnovu javnog konkursa za izbor
najboljeg kvalifikovanog kandidata, ukoliko glavni revizor nije izvršio imenovanje u roku od 30
dana od dana kada je isti obaviješten u skladu sa članom 30. stav 5. ovog zakona;
v) razmotri godišnju studiju rizika i plan revi zije u kojima su prikaz ane pojedinosti u pogledu
rizičnih područja i revizija koje će
se izvršiti, te osigura da prijavljena p itanja budu bez odlaganja i na odgovaraju ći na čin
korigovana;
g) razmotri studiju rizika iz prethodnog stava i plan revizije u sporazumu sa glavnim revizorom
po pitanju obrade, naro čito u slu čaju kada je glavni revizor imenovao direktora odjeljenja za
internu reviziju preduzeća;
d) osigura da odjeljenje za internu reviziju izvr ši svoj posao u skladu sa planom revizije;
đ) osigura da interne kontrole preduzeća budu adekvatne i da funkcionišu kako je predviđeno;
e) podnese nadzornom odboru sažete mjese čne izvještaje o svojim sastancima svakog
mjeseca;
ž) konsultuje se sa glavnim revizorom u pogledu nezavisne revizorske organizacije ili strukovne
stručne grupe koja vrši stručno unutrašnje strukovno ocjenjivanje odjeljenja za internu reviziju
svake dvije do tri godine;
z) osigura da odjeljenje za internu reviziju obavlja svoje obaveze u skladu sa međunarodnim
revizijskim standardima;
i) razmatra izvještaje odjeljenja interne revizije i daje preporuke po izvještajima o reviziji;
j) izvještava nadzorni odbor o realiza ciji preporuka po izvještajima o reviziji;
k) izvještava skupštinu javnog preduze ća o računovodstvu, izvještajima i finansijskom
poslovanju javnog preduzeća i

njegovih povezanih preduzeća;
l) izjašnjava se o prijedlogu odluke o raspodjeli dobiti koju usvaja skupština i
lj) izvještava o usklađenosti poslovanja javnog preduzeća sa zakonskim i drugim regulatornim
zahtjevima.
(2) Odbor za reviziju podnosi izvještaj na svakoj godišnjoj skupštini, a na vanrednoj
sjednici skupštine kada smatra da je izvještavanje potrebno ili kada to zatraži nadzorni odbor.
(3) Odbor za reviziju dostavlja poseban izvještaj skupštini o ugovorima zaklju čenim
između javnog preduzeća i povezanih lica u smislu ovog zakona.

Uprava je dužna i odgovorna za realizaciju preporuka odbora za reviziju u roku koji preporuči
odbor za reviziju. Uprava može prenositi ovu dužnost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju
iste.

Odjeljenje za internu reviziju

Direktor odjeljenja interne revizije dužan je i odgovoran da uspostavi odjeljenje za internu
reviziju odgovaraju ćeg obima potrebnog da se adek vatno obavljaju dužnosti utvr đene ovim
zakonom, te ima isklju čivu odgovornost za izbor i rukovo đenje licima zaposlenim u
navedenom odjeljenju.

(1) skladu sa Zakonom o ministarskim, vlad inim i drugim imenovanjima, glavni revizor
imenuje lice na funkciju direktora odjeljenja za in ternu reviziju. Direktor odjeljenja za internu
reviziju obavlja funkciju člana odbora za reviziju, bez prava glasa u ovom odboru.
(2) slu čaju da glavni revizor ne koristi svoje pravo iz prethodnog stava, preduzeće je dužno
izvršiti imenovanje direktora odjelje nja za internu reviziju pod nadzorom glavnog revizora i
snositi troškove takvog imenovanja, u roku od 30 dana od dana obavještenja od strane glavnog
revizora.
(3) Direktora odjeljenja interne revizije kojeg postavlja ili glavni revizor ili preduzeće, glavni
revizor može smijeniti uz prethodno pismeno obavještenje upućeno u roku od 30 dana. Glavni
revizor ne može da smijeni direktora odjeljenja za internu reviziju bez pismenog obrazloženja
odluke. Protiv odluke glavnog revizora može se pokrenuti postupak pred nadležnim sudom, u
kom slučaju glavni revizor je dužan odmah imenovati v.d. direktora.
(4) Direktora odjeljenja interne revizije ko jeg postavlja glavni revizor, preduze će ili organi
preduzeća ne mogu smijeniti bez prethodnog pismenog odobrenja glavnog revizora.
(5) Nakon razrješenja ili ostavke direktora od jeljenja za internu reviziju, glavni revizor,
odnosno preduzeće pokreću proceduru za izbor direktora.
(1) Uprava je dužna i odgovorna da:

- obezbijedi adekvatan prostor s ciljem da se omoguć i operativnost odjeljenja za internu
reviziju i da mu se omogući da neometano obavlja svoj posao;
- obezbijedi da, bez izuzetka, odjeljenje za inter nu reviziju ima potpuni i cjelovit uvid u
svu evidenciju preduzeća.
(2) Uprava može prenositi ovu dužnost, ali je i dalje odgovorna za realizaciju iste.

(1) Odjeljenje za internu reviziju ima dužnost i odgovornost da:
a) podnosi odboru za reviziju godišnju studiju rizika i plan revizije u kojima je sadržan
detaljan prikaz rizičnih područja i revizija koje će biti izvršene;
b) podnosi odboru za reviziju izvještaj o obavljenim revizijama i preporuke putem
direktora odjeljenja za internu reviziju;
v) obavlja svoje dužnosti u skladu sa standardima međunarodne revizije.
(2) Odjeljenje za internu reviziju ovu dužnost ne može prenositi.

(1) Radnici odjeljenja za internu re viziju su u radnom odnosu u preduzeću.
(2) Direktor odjeljenja za internu reviziju ne može biti zaposlen u preduze ću. Za
obavljene usluge koje pruža preduzeću direktor u preduzeću ostvaruje naknadu u skladu sa
odgovarajućim tarifama koje utvrđuje glavni revizor ili nadležno
ministarstvo.

Javne nabavke

(1) Svi postupci nabavke koji se obavljaju u preduze ću sprovode se i uz strogo poštivanje
odredbi zakona koji reguliše tu oblast.
(2) Uprava i nadzorni odbor preduze ća dužni su sprovoditi i nadzirati sprovođenje
odredbi zakona iz prethodnog stava.
(1) Uprava je dužna:

a) donijeti pravilnik i uputst vo o nabavci kojima se uređuje postupak nabavke u
preduzeću u skladu sa zakonom kojim se reguliše ta oblast;
b) nadzirati zaposlene preduze ća u primjeni zakona iz prethodne tačke, te odredbi
pravilnika i uputstva o nabavci u preduzeću;
v) podnijeti izvještaj o nabavci odboru za reviziju i nadzornom odboru u roku od 15 dana od
dana zaključenja ugovora o
nabavci.
(2) Uprava može izvršiti prenošenje svake od navedenih dužnosti uz jednoglasnu
pismenu saglasnost nadzornog odbora, ali je uprava i dalje odgovorna za vršenje nadzora nad
svakom od navedenih dužnosti.

(1) postupku nabavke nadzorni odbor je dužan da:
a) razmotri pravilnik i uputstvo za postup ak nabavke u smislu njegove usaglašenosti sa
zakonima;
b) vrši nadzor nad radom uprave i zaposlenih u preduzeću u pogledu primjene pravilnika
i uputstva o postupku nabavke te odgovarajućim zakonima;
v) razmotri izvještaje o nabavci te prijavi nadležnim organima sve eventualne prevare ili
zloupotrebe.
(2) Nadzornom odboru nije dopuš teno prenošenje ovih dužnosti.

Raspodjela dobiti

Po usvajanju finansijskog izvještaja za prethodnu poslovnu godinu dobit se raspoređuje
sljedećim redoslijedom:
a) za pokri će gubitaka prenesenih iz ranijih godina,
b) za zakonske rezerve,
v) za statutarne rezerve, ako ih javno preduzeće utvrdi osnivačkim aktom,
g) za donacije, najviše do 10% od neto dobiti, ako su planirane u skladu sa propisom kojim se
uređuje dodjela donacija preduzeća u javnom vlasništvu ili pod javnom kontrolom u
Republici Srpskoj i
d) za isplatu dividende, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Prilikom odlučivanja o iznosu koji može biti raspore đen kao dobit uprava će voditi ra čuna o
preporukama datim od strane odbora za reviziju te ukupnim finansijskim obavezama preduzeća
u finansijskoj godini na koju se raspodjela odnosi, uklju čujući i iznos neto dobiti potreban
preduzeću u toj finansijskoj godini za realiza ciju bilo kojeg plana poslovanja preduze ća, kao i
iznos kapitalnih izdataka te drugih inves ticija neophodnih za pravilno održavanje i rast
preduzeća.

Upravi nije dopušteno da:

- izdvaja za rezerve u iznosu ve ćem od jedne polovine neto dobiti raspoložive za
raspodjelu;
- izdvaja za raspodjelu dobiti/dividende ukoliko iznos neto sredstava preduze ća nije
veći od ukupnog iznosa uplaćenog akcionarskog kapitala i neraspoređenih rezervi, te ako se
isplatom dividende ne umanjuje iznos ovih sredstava.

Odluku o raspodjeli dobiti/dividende donosi skupština na obrazložen prijedlog uprave, uz
prethodno pribavljeno mišljenje odbora za reviziju i nadzornog odbora.

Nedopuštene aktivnosti
Preduzeću nije dopušteno:

a) davanje kredita ili pozajmica zaposlenim preduze ća ili drugim licima ili pružanje
garancija ili osiguranja za kredit;
b) davanja putem donacija u suprotnosti sa odredbama Zakona o donacijama preduzeća u
javnom vlasništvu ili pod javnom kontrolom Republike;
v) isplate plata, doprinosa i naknada suprotno odredbama propisa o radu, Zakona o penzijskom
i zdravstvenom osiguranju, ili licima na bilo kakvoj listi čekanja;
g) učešće u postupku nabavke u svojstvu ponu đača bilo kojeg lica koje je pripremilo poziv na
tender ili svakog povezanog
lica ili lica u vezi sa povezanim licima;
d) vršenje izmjena i d opuna u bilo kojem ve ć zaključenom ugovoru o nabavci, osim ako
su izvršene u skladu sa zakonom; đ) prihvat plaćanja zamjenom za novac, plaćanja u naturi, ili
gotovinskom ekvivalentu;
e) investicije iz kratkoro čnih izvora sredstava preduze ća, osim kada se radi o odobrenim
investicijama prema definiciji datoj u važećim zakonima koji regulišu tu oblast;
ž) sklapanje ugovora o raspolaganju sa kumulativnom vrijednošću većom od 10.000 KM bez
potpisa dva direktora.

Ograničene aktivnosti

Preduzeće može preduzimati sljedeće aktivnosti isključivo uz pismeno ovlašćenje većine
članova nadzornog odbora:
a) izmirenje duga prema povjeriocu preduze ća, plaćanjem trećem licu (ugovor o cesiji
duga);
b) prebijanje dugova prema nekoj strani sa du govima te iste strane koja je iz tog razloga
istovremeno i povjerilac i dužnik preduzeća (ugovori o prostoj kompenzaciji);
v) učešće u aranžmanu višestrukog prebijanja dugova između više strana (multilateralna
kompenzacija);
g) izmirenje duga prema preduzeću u slučaju da dužnik plaća povjeriocu preduzeća;
d) otpis dugovanja.

IV
- SANKCIJE I KAZNE
(Brisan)

Razlozi za razrješenje člana uprave i nadzornog odbora po skraćenom postupku su sljedeći:
a) neispunjenje obaveza u skladu sa važe ćim zakonima;
b) dodjela ugovora o nabavci suprotno važe ćem zakonu koji reguliše tu oblast;
v) sudjelovanje u sukobu interesa;
g) učešće u aktivnosti koja je zabranjena ovim zakonom;
d) nepodnošenje zahtjeva za odgovaraju će odobrenje aktivnosti ograničenih ovim
zakonom;
đ) svjesno ili nesvjesno davanje ovlašćenja za obavljanje ograničene aktivnosti čija je
posljedica materijalna šteta za preduzeće;
e) izvršenje krivi čnog ili drugog protivpravnog djela kojim se uzrokuje materijalna šteta
preduzeću.
(1) Uprava ima dužnost i odgovornost da:

a) razriješenom i otpuštenom licu bude sprije čen ponovni ulazak u službeni prostor ili
prostorije preduzeća nakon datuma prestanka radnog odnosa;
b) obezbijedi da se u preduze ću ponovo ne zaposli lice koje je bilo razriješeno i otpušteno
u bilo kojem svojstvu, najmanje u periodu utvrđenom aktom preduzeća;
v) vodi odgovarajuću evidenciju o zaposlenim sa detaljnim podacima o otpuštanju navedenih
lica za period od dvije godine;
g) otpuštenim licima od momenta izvršenog kršenj a radne dužnosti ne vrši isplate bilo kakve
naknade u novcu, zamjeni novca ili u naturi.
(2) Uprava može prenositi b ilo koju od obaveza utvrđenih u ovom članu, ali je odgovorna
za izvršenje svake od navedenih obaveza.

Izuzetno od razrješenja po skra ćenom postupku zaposleni preduze ća sa posebnim
ovlašćenjima i odgovornostima može biti razriješen isklju čivo po okon čanju pravilno
sprovedenog disciplinskog postupka, u skladu sa Pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti.

Nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona vrše resorna ministarstva.

Kaznene odredbe

(1) Nov čanom kaznom od 5.000 KM do 15.000 KM kazniće se za prekršaj preduzeće
ako:
a) ne izvršava obaveze iz člana 2. stav 3
b) ne donese statut, eti čki kodeks i akte preduzeća u skladu sa čl. 18. i 19.;
v) ne sprovodi etički kodeks u skladu sa članom 20.;
g) ne izradi trogodišnji plan poslovanja i ne dostavi ga nadležnim organima u skladu sa
članom 21.;
d) plan poslovanja ne sadrži elemente propisane članom 22.; đ) se poslovne djelatnosti
ne obavljaju u skladu s članom 23.;
e) se plan poslovanja ne razmatra na godišnjoj osnovi i ne revidira u skladu sa članom
23.; ž) ne izvrši imenovanje članova odbora za reviziju u skladu sa članom 25.;
z) ne izvrši imenovanje direktora odjeljenja za internu reviziju u skladu sa članom 29.
i) ne razriješi lice u skladu sa članom 43.
(2) Za prekršaj iz prethodnog stava kazni će se i odgovorno lice u preduzeću novčanom
kaznom od 500 KM do 1.500 KM.

(1) Nov čanom kaznom od 5.000 KM do 10.000 KM kazniće se za prekršaj preduzeće
ako:
a) nadzorni odbor ne ispunjava oba veze i odgovornosti u skladu sa članom 24.;
b) uprava ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa članom 27.;
v) direktor ne ispunjava obaveze i odgovornosti u skladu sa članom 12.
(2) Za prekršaj iz prethodnog stava kazni će se i odgovorno lice u preduzeću novčanom
kaznom do 1.000 KM.

1) Nov čanom kaznom od 13.000 KM do 17.000 KM kazniće se za prekršaj preduzeće
ako:
a) se postupak nabavke ne obavlja u skladu sa važe ćim zakonom koji reguliše tu oblast u
skladu sa članom 33.;
b) uprava ne izvršava obaveze u skladu sa članom 34.;
v) odbor za reviziju ne ispunjava svoje obaveze prema članu 26.;
g) uprava donese odluku o raspodjeli/dividendi-dobiti suprotno čl. od 36. do 39.;
d) se obavljaju djelatnosti zabranjene članom 40.;
đ) se obavljaju djelatnosti koje su ograničene prema članu 41., bez odgovarajućeg pismenog
ovlašćenja.
(2) Za prekršaj iz prethodnog stava kazniće se i odgovorno lice u preduzeću novčanom
kaznom od 500 KM do 1.700 KM.

Novčanom kaznom od 500 KM do 1.700 KM kazniće se za prekršaj odgovorno lice ako:
a) stupi u stvarni ili o čigledni sukob interesa sa preduzećem prema članu 13. st. 1. i 8.;
b) ne pruži uvid nadzornom odboru ili dr ugom nadzornom organu u podatke prema
članu 13. stav 3.;
v) se poslovna tajna otkrije trećoj strani suprotno odredbama člana 13. stav 7.

V - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primjenjuje Zakon o državnim
preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/95, 4/96, 21/96 i 3/97).

(1) Preduze će na koje se odnose odredbe ovog zakona dužno je usvojiti etički kodeks,
odgovarajuće smjernice, te uskladiti statut i druga opšta akta preduzeća sa odredbama ovog
zakona, ukinuti postojeći upravni odbor, najkasnije u roku od šest mjeseci od stupanja na
snagu ovog zakona.
(2) Modeli statuta i eti čkog kodeksa objaviće s e istovremeno sa objavljivanjem ovog
zakona.

Ovaj zakon se primjenjuje i na preduzeća koja nisu izvršila vlasničku transformaciju i upis u
sudski registar promjenu oblika organizovanja.

(Brisan)

(1) Glavni revizor će u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona
obavijestiti preduzeća u kojima će imenovati direktora odjeljenja za internu reviziju.
(2) Glavni revizor će u skladu sa odredbama ovog zakona izvršiti imenovanja u roku od
četiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(3) Ako glavni revizor ne izvrši imeno vanje u skladu sa prethodnim stavom, to
imenovanje će izvršiti odbor za reviziju u skladu sa odredbama ovog zakona.

Preduzeću nije dopušteno obnavljati ili materijalno mijenjati postojeće zajmove dodijeljene
povezanim licima ili licima u vezi sa povezanim licima ili trećim licima.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku
Republike Srpske". Broj: 01-590/04
27. jula 2004. godine, Banja Luka
Predsjednik Narodne skupštine, Dušan Stojičić, s. r.