Zakon o inspekcijama Federacije Bosne i Hercegovine
Napomena: Nezvanični prečišćeni tekst u informativne svrhe. Za službenu primjenu koristite objavljene propise u Službenim novinama ili preuzeti PDF dokument.
ZAKON O INSPEKCIJAMA FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE
("Službene novine Federacije BiH", br. 73/2014 i 19/2017 - odluka US)
I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet Zakona)
Ovim zakonom uređuje se vršenje inspekcijskog nadzora iz nadlež nosti federalnih organa
uprave, inspekcijski poslovi fed eralnih inspekcija i njihov dje lokrug, jedinstveni postupak
inspekcijskog nadzora u Federaciji BiH (u daljnjem tekstu: Federacija) radi osiguranja izvršenja
zakona i drugih propisa (u daljnjem tekstu: propisa), organizac ija Federalne uprave za
inspekcijske poslove (u daljnjem tekstu: Federalna uprava) i ru kovođenje, prava, obaveze i
odgovornosti inspektora, prava i obaveze subjekata nadzora, odnosi između Federalne uprave i
kantonalnih inspekcijskih organa , preventivno djelovanje inspek tora u vršenju inspekcijskog
nadzora i druga pitanja značajna za funkcioniranje inspekcijskog sistema Federacije.
Član 2.
(Definicije pojmova korištenih u Zakonu)
Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
1) "inspekcijski organ" - federalni organ nadležan za obavljanje inspekcijskih poslova;
2) "inspektor" - državni službenik sa posebnim ovlastima i odgovornostima;
3) "inspekcijski nadzor" - vrs ta upravnog nadzora koja se ostva ruje neposrednim uvidom u
zakonitost rada, poslovanja i postupanja pravnih i fizičkih lic a koja obavljaju određenu
djelatnost i građana u pogledu pridržavanja zakona i drugih propisa, te poduzimanje upravnih i
drugih mjera za koje su ovlašteni zakonom, odnosno drugim propi som (u daljnjem tekstu:
zakoni i drugi propisi);
4) "inspekcijski poslovi" - poslovi za koje su ovlašteni inspek tori u okviru inspekcijskog
nadzora, a to su:
a) preventivni - poduzimanje mjera i radnji radi sprečavanja povrede propisa,
b) korektivni - donošenje rješenja o otklanjanju nedostataka, z abrani poduzimanja radnji koje
su u suprotnosti sa zakonima i drugim propisima i drugih upravn ih mjera i radnji za koje je
inspektor ovlašten posebnim zakonom ili drugim propisom,
c) represivni - podnošenje zahtjeva i prijava nadležnom organu za pokretanje odgovarajućeg
postupka ako povreda propisa predstavlja prekršaj ili krivično djelo i izricanje novčane kazne
putem izdavanja prekršajnog naloga,
d) inspekcijski pregled - neposredni pregled poslovnih prostorija i drugih objekata u smislu
člana 62. stav 2) tačka 1) zakona, procesa rada i zaštite na radu, proizvoda, robe i usluga, isprava
i druge dokumentacije, kao i drugih radnji u skladu sa svrhom i nspekcijskog nadzora kod
pravnih i fizičkih lica,
e) kontrolni inspekcijski nadzo r - kontrola u izvršenju i postu panju subjekta nadzora po
naloženim upravnim i drugim mjerama u postupku otklanjanja uočenih nepravilnosti;
5) predmet prekršaja, subjekt nadzora, stručna institucija, lista provjera:
a) "predmet prekršaja" - predmeti, robe, proizvodi, sredstva rada, pružene usluge ili radnje i
druge stvari i materijali kojim je učinjen prekršaj ili krivičn o djelo ili su nastali u izvršenju ili
pokušaju izvršenja prekršaja ili krivičnog djela,
b) "subjekt nadzora" - jeste pravno lice, pravno lice sa javnim ovlastima, fizičko lice registrirano
kod nadležnog organa za obavljanje određene djelatnosti i fizič ko lice koje obavlja određenu
djelatnost bez rješenja nadležnog organa i građani nad kojima se vrši inspekcijski nadzor,
c) "stručna institucija" - ovlaštena organizacija za ispitivanja i ocjenjivanje usaglašenosti stanja
i proizvoda sa propisima,
d) "lista provjera" - ček-lista - lista provjera sačinjena na osnovu zakona i drugih propisa, koja
čini sastavni dio naloga za vršenje inspekcijskog nadzora, a ko ja definira konkretan predmet,
pravni osnov, te mjere koje inspektor može poduzeti u skladu sa zakonom i drugim propisima
u slučaju da prilikom nadzora konstatuje njihovu povredu, kao i druge aktivnosti inspektora u
postupku vršenja inspekcijskog nadzora, e) "službena kontrola" - jeste svaki oblik kontrole koju
vrši nadležno tijelo radi verifikovanja postupanja subjekta nadzora i usklađivanja poslovanja u
skladu sa zakonima i drugim propisima,
f) "pismeno" - svaki akt koji izdaje inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora.
Član 3.
(Vršenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor vrši se:
1) poduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrđivanju činjeničnog stanja radi izvršavanja zakona
i drugih propisa kod subjekta nadzora;
2) poduzimanjem preventivnih mjera u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima;
3) poduzimanjem korektivnih mjera, odnosno nalaganjem upravnih mjera radi sprečavanja i
otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju zakona i drugih propisa (u daljnjem tekstu: upravne
mjere) i
4) poduzimanjem drugih mjera i radnji određenih ovim zakonom i drugim propisom.
Član 4.
(Nadzor nad provođenjem međunarodnih standarda u vezi sa službenim kontrolama)
Nadležne federalne inspekcije u Federaciji osiguravaju nepristr asnost, kvalitetno provođenje i
dosljednost službenih kontrola koj e se provode radi verifikacij e postupanja u skladu sa
odredbama propisa o hrani, propisa o hrani za životinje, te pro pisa o zdravlju i dobrobiti
životinja i drugih propisa utvrđenih međunarodnim ugovorima koje je ratifikovala BiH.
Član 5.
(Uloga i značaj inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zaštita javnog i privatnog interesa u skladu
sa zakonom.
2) Inspekcijski nadzor organiziran prema ovom zakonu je djelatnost od općeg interesa za
Federaciju.
Član 6.
(Organiziranje inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, vrše organi nadležni za obavljanje inspekcijskih
poslova, osim inspekcija koje su na drugi način organizirane u skladu sa posebnim zakonima
radi vršenja inspekcijskog nadzora.
2) U skladu sa ustavnim određenjima poslovi inspekcijskog nadzo ra iz nadležnosti Federacije
mogu se zakonom prenijeti na kanton, grad i općinu.
3) Stručni nadzor nad radom kantonalnih inspekcijskih organa u provođenju federalnih zakona
i zakona BiH kojim je utvrđeno da inspekcijski nadzor provode e ntitetski inspekcijski organi
vrši Federalna uprava.
Član 7.
(Lica koja vrše inspekcijski nadzor)
Inspekcijski nadzor vrše inspekt or/i i inspektorica/e kao držav ni službenici sa posebnim
ovlastima i odgovornostima (u daljnjem tekstu: inspektor).
Član 8.
(Radno-pravni status)
Na radno-pravni status inspektora i druga pitanja koja nisu ure đena ovim zakonom shodno se
primjenjuju zakoni i drugi propisi koji važe za državne služben ike u organima uprave
Federacije.
Član 9.
(Opći uvjeti za postavljenje inspektora)
Opći uvjeti za postavljenje inspektora utvrđeni su Zakonom o državnoj službi u Federaciji.
Član 10.
(Posebni uvjeti za obavljanje poslova inspektora)
Posebni uvjeti za obavljanje pos lova glavnog inspektora i inspe ktora utvrđuju se Pravilnikom
o unutrašnjoj organizaciji radnih mjesta Federalne uprave za in spekcijske poslove u skladu sa
propisima koji reguliraju inspekcijski nadzor u određenoj oblasti.
Član 11.
(Postavljenje glavnih inspektora i inspektora)
Glavni inspektori i inspektori postavljaju se u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji.
Član 12.
(Principi vršenja inspekcijskog nadzora)
1) U postupku vršenja inspekcijsk og nadzora inspektor se pridrž ava principa zakonitosti,
javnosti, odgovornosti, učinkovitos ti, ekonomičnosti, profesion alne nepristrasnosti,
dosljednosti, nediskriminacije i političke nezavisnosti.
2) U postupku inspekcijskog nadzora inspektor se pridržava principa pravičnosti tako da mjera
koju je naložio inspektor bude srazmjerna težini učinjene povrede zakona ili drugih propisa.
3) Inspektor pruža stručnu pomoć subjektu nadzora u primjeni pr opisa iz oblasti vršenja
inspekcijskog nadzora kao i drugim mjerama preventivnog djelovanja.
Član 13.
(Nalaganje upravne mjere)
1) Kod nalaganja upravne mjere subjektu nadzora inspektor će na ložiti upravnu mjeru koja je
blaža, ako se tom mjerom postiže svrha radi koje se mjera nalaže.
Član 14.
(Primjena etičkog kodeksa)
1) U svom radu inspektor se rukovodi principima Etičkog kodeksa za državne službenike u
Federaciji BiH i Etičkog kodeksa za inspektore.
2) Etički kodeks za inspektore donosi rukovodilac organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih
poslova.
Član 15.
(Obavještavanje o počinjenom krivičnom djelu)
Inspektor je dužan obavijestiti nadležno tužilaštvo o saznanjim a o eventualno počinjenom
krivičnom djelu do kojih je došao u toku inspekcijskog nadzora.
Član 16.
(Propisivanje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor i nalaganje upravnih i drugih mjera i radnji propisuje se zakonom.
II. ORGANIZACIJA FEDERALNE UPRAVE ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE
Član 17.
(Federalna uprava za inspekcijske poslove)
1) Federalna uprava za inspekcijske poslove (u daljnjem tekstu: Federalna uprava) je samostalni
federalni organ uprave.
2) Federalne inspekcije određene ovim zakonom u sastavu su Federalne uprave.
3) Sjedište Federalne uprave je u Sarajevu.
4) Federalna uprava može imati organizacijske jedinice van sjedišta.
Član 18.
(Djelokrug rada Federalne uprave)
Federalna uprava obavlja sljedeće poslove:
1) inspekcijske poslove iz nadležnosti federalnih inspekcija koje su ovim zakonom organizirane
u njenom sastavu;
2) vrši nadzor nad primjenom federalnih i propisa BiH (doneseni h od nadležnih organa Bosne
i Hercegovine) kojim je utvrđeno da inspekcijski nadzor provode entitetski inspekcijski organi;
3) vrši inspekcijski nadzor nad pravnim licima kojima su zakonom prenesene javne ovlasti od
organa uprave;
4) prati stanje u upravnim oblastima za koje je nadležna i podu zima upravne i druge mjere u
vršenju inspekcijskog nadzora;
5) koordinira rad federalnih inspekcija i sarađuje sa kantonalnim inspekcijama;
6) prati stanje u oblasti inspekcijskog nadzora i podnosi izvještaj o radu Vladi Federacije Bosne
i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije);
7) podnosi posebne izvještaje o poduzetim upravnim i drugim mjerama Vladi Federacije, kao i
posebne izvještaje iz upravnih oblasti i o pojavama iz njih radi informiranja Vlade Federacije;
8) prati rad i vrši stručni nadzor i kontrolu rada kantonalnih inspektora i organa za obavljanje
inspekcijskih poslova iz nadlež nosti utvrđenih federalnim i pro p i s i m a B i H ( d o n e s e n i h o d
nadležnih organa Bosne i Hercegovine) kojim je utvrđeno da insp ekcijski nadzor provode
entitetski inspekcijski organi;
9) daje mišljenje na godišnji program i plan rada kantonalnih inspekcijskih organa u provođenju
federalnih i propisa BiH (donesenih od nadležnih organa Bosne i Hercegovine) kojim je
utvrđeno da inspekcijski nadzor provode entitetski inspekcijski organi i prati izvještaje
kantonalnih inspekcijskih organa o izvršenju tih programa i planova rada;
10) donosi poseban program inspekcijskih aktivnosti za područje Federacije, za provođenje
federalnih i propisa BiH (donesenih od nadležnih organa Bosne i Hercegovine) kojim je
utvrđeno da inspekcijski nadzor provode entitetski inspekcijski organi u čijem provođenju
mogu učestvovati i kantonalni inspekcijski organi;
11) donosi provedbene propise, opće i pojedinačne upravne i druge akte iz svoje nadležnosti;
12) donosi programe i planove vršenja inspekcijskog nadzora;
13) vodi evidenciju o svim subjektima nadzora;
14) vodi evidenciju o izvršenim inspekcijskim nadzorima;
15) vodi evidenciju o radu federalnih inspektora;
16) vodi evidenciju o službenim iskaznicama federalnih inspektora;
17) donosi program stručne obuke inspektora i drugih državnih s lužbenika i namještenika
Federalne uprave;
18) učestvuje u stručnoj pripremi federalnih propisa nad kojima inspekcijski nadzor vrši
federalna inspekcija, po potrebi;
19) rješava o žalbama na rješen ja kantonalnih inspektora donese nih na osnovu federalnih
propisa;
20) vrši certifikovanje inspektora;
21) ostvaruje saradnju sa nadležnim organima u Federaciji, Republici Srpskoj, Brčko Distriktu
i organima i institucijama na nivou države Bosne i Hercegovine;
22) obavlja i druge upravne i stručne poslove određene federaln im zakonima i drugim
propisima.
Član 19.
(Unutrašnja organizacija Federalne uprave)
1) Unutrašnja organizacija Federalne uprave utvrđuje se Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.
2) Pravilnik iz stava 1) ovog čl ana donosi direktor Federalne uprave, uz saglasnost Vlade
Federacije.
Član 20.
(Rukovođenje Federalnom upravom)
1) Federalnom upravom rukovodi direktor.
2) Direktora Federalne uprave postavlja i razrješava Vlada Fede racije u skladu sa Zakonom o
organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine i Z akonom o državnoj službi u
Federaciji Bosne i Hercegovine na usaglašen prijedlog premijera i zamjenika premijera.
3) Direktor Federalne uprave za svoj rad odgovara Vladi Federacije.
Član 21.
(Direktor Federalne uprave)
Direktor Federalne uprave je rukovodeći državni službenik koji:
1) rukovodi, predstavlja i zastupa Federalnu upravu;
2) organizira i osigurava zakonito i efikasno vršenje inspekcijskog nadzora iz nadležnosti
federalnih inspekcija koje su u sastavu Federalne uprave;
3) donosi propise i druge akte za koje je ovlašten ovim zakonom;
4) daje prethodnu saglasnost za imenovanje službenih veterinara za vršenje službenih kontrola
i obavlja i druge poslove iz nadležnosti Federalne uprave koji su određeni ovim zakonom i
drugim federalnim propisima.
Član 22.
(Rukovodeći državni službenici)
1) Rukovodeći državni službenici u Federalnoj upravi su:
1) sekretar,
2) pomoćnik direktora i
3) glavni federalni inspektor.
2) Rukovodeće državne službenike iz stava 1) ovog člana postavl ja direktor Federalne uprave
u skladu sa Zakonom o državnoj službi.
3) Rukovodeći državni službenici iz stava 1) ovog člana za svoj rad odgovaraju direktoru
Federalne uprave.
Član 23.
(Glavni federalni inspektori)
U Federalnoj upravi glavni federalni inspektori su:
1. tržišni inspektor,
2. inspektor za hranu,
3. zdravstveni inspektor,
4. inspektor rada,
5. urbanističko-ekološki inspektor,
6. saobraćajni inspektor,
7. poljoprivredni inspektor,
8. inspektor za šumarstvo,
9. vodni inspektor,
10. veterinarski inspektor,
11. rudarsko, termo i elektro-energetski inspektor.
Član 24.
(Federalni inspektori)
U Federalnoj upravi federalni inspektori su:
1) tržišno, turističko-ugostiteljski inspektor,
2) sanitarni inspektor za nadzor nad sprečavanjem i suzbijanjem zaraznih bolesti,
3) sanitarni inspektor za nadzor nad otrovima,
4) sanitarni inspektor na carinskim ispostavama,
5) inspektor za hranu,
6) zdravstveni inspektor,
7) farmaceutski inspektor,
8) inspektor rada za oblast radnih odnosa,
9) inspektor rada za oblast zaštite na radu,
10) urbanistički inspektor,
11) građevinski inspektor,
12) inspektor zaštite okoliša,
13) inspektor zaštite prirode,
14) inspektor za ceste,
15) inspektor za cestovni saobraćaj,
16) inspektor za željeznice i željeznički saobraćaj,
17) inspektor za sigurnost riječne i pomorske plovidbe,
18) inspektor za zrakoplovne objekte i infrastrukturu,
19) inspektor za telekomunikacije i poštanski saobraćaj,
20) inspektor za nadzor liftova, žičara i cjevovodnog transporta,
21) inspektor za podzemne instalacije,
22) poljoprivredni inspektor za poljoprivredno zemljište,
23) poljoprivredni inspektor za biljnu proizvodnju i zaštitu bilja,
24) poljoprivredni inspektor za stočarstvo,
25) poljoprivredni inspektor za poticaje u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji,
26) poljoprivredni inspektor za sigurnost hrane i prvi stepen prerade primarnih poljoprivrednih
proizvoda,
27) fitosanitarni inspektor,
28) šumarski inspektor,
29) šumarski fitosanitarni inspektor,
30) inspektor za lovstvo,
31) vodni inspektor,
32) veterinarski inspektor,
33) veterinarski inspektor za hranu,
34) veterinarski inspektor za stočnu hranu i lijekove koji se koriste u veterinarstvu,
35) inspektor elektro-energetike,
36) rudarski inspektor,
37) geološki inspektor,
38) inspektor posuda pod pritiskom,
39) inspektor za kvalitet tečnih naftnih goriva,
40) sanitarni granični inspektor.
III. UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA FEDERALNE UPRAVE
Član 25.
(Organizaciona struktura)
1) U sastavu Federalne uprave za inspekcijske poslove su:
(1) Federalni tržišni inspektorat,
(2) Federalni inspektorat za hranu,
(3) Federalni inspektorat zdravstva,
(4) Federalni inspektorat rada,
(5) Federalni urbanističko-ekološki inspektorat,
(6) Federalni saobraćajni inspektorat,
(7) Federalni poljoprivredni inspektorat,
(8) Federalni šumarski inspektorat,
(9) Federalni vodni inspektorat,
(10) Federalni veterinarski inspektorat,
(11) Federalni rudarsko, termo i elektro-energetski inspektorat.
2) U okviru Federalne uprave za inspekcijske poslove formirat će se sektor unutrašnje kontrole
i sektor granične inspekcije.
Član 26.
(Djelokrug rada)
Djelokrug rada federalnih inspekcija iz člana 24. ovog zakona utvrđen je federalnim i propisima
BiH u kojima je regulirano da inspekcijski nadzor vrše entitetske inspekcije i inspekcije Brčko
Distrikta i drugim propisima kojima je utvrđena nadležnost fede ralnih inspekcija za određenu
upravnu oblast.
Član 27.
(Povjeravanje stručnih poslova inspekcije specijaliziranim institucijama)
1) Obavljanje određenih stručnih poslova za potrebe inspekcijsk og nadzora (ispitivanje
kvaliteta roba i proizvoda, određene ekspertize i sl.) koji zahtijevaju posebnu tehničku opremu
ili primjenu naučnih metoda i tehničkih postupaka može se povjeriti registriranim stručnim
institucijama koje obavljaju takve poslove.
2) Odluku o povjeravanju stručnih poslova iz stava 1) ovog član a donosi direktor Federalne
uprave.
Član 28.
(Planiranje i izvještaji o inspekcijskom nadzoru)
1) Federalna uprava donosi godišnji program rada i mjesečne pla nove rada o vršenju
inspekcijskog nadzora i poseban program inspekcijskih nadzora za kantonalne organe za
vršenje inspekcijskog nadzora u provođenju federalnih i propisa BiH.
2) Program i plan vršenja inspek cijskog nadzora sadrži vrstu in spekcijskog nadzora po
upravnim oblastima.
3) Prilikom izrade programa i plan a inspekcijskog nadzora iz stava 2) ovog člana prioritet u
inspekcijskim kontrolama dat će se subjektima nadzora koji obavljaju djelatnost sa povećanim
stepenom rizika po život, zdravlje i imovinu građana.
4) Pri izradi godišnjih programa i planova za narednu godinu traži se mišljenje ministarstava iz
odgovarajućih upravnih oblasti i kompetentnih nadležnih organa na nivou Bosne i Hercegovine.
Tražena mišljenja imaju se dostaviti najkasnije do 30.11. tekuć e godine. Ako ministarstva i
kompetentni nadležni organi na nivou Bosne i Hercegovine ne dos tave mišljenje do
spomenutog roka, smatrat će se da nemaju primjedbi ni prijedloga.
5) Planovi o vršenju inspekcijskog nadzora su službena tajna.
6) O stanju u oblastima iz svoje nadležnosti Federalna uprava podnosi izvještaj Vladi Federacije
najmanje dva puta godišnje.
7) Pri izradi programa i planova obavezno će se predvidjeti ins pekcijski nadzor putem
mješovitih inspekcijskih timova zavisno od oblasti inspekcijskog nadzora i subjekta nadzora.
8) Direktor, u izuzetnim slučajevima, može donijeti poseban program inspekcijskog nadzora.
9) Prema posebnom programu iz stava 8) ovog člana inspekcijski nadzor u određenoj oblasti ili
ciljanoj grupi subjekata nadzor a bit će javan i promovirat će s e putem medija ili na drugi
prikladan način, sa ciljem da djeluje edukativno kod subjekata nadzora, kao i na pripremu tog
subjekta za inspekcijsku kontrolu.
10) Glavni federalni inspektor podnosi mjesečni i godišnji izvještaj direktoru Federalne uprave
i resornom ministarstvu iz odgovarajuće upravne oblasti.
11) Inspektor je dužan dostaviti mjesečni i godišnji izvještaj o svom radu glavnom inspektoru
koji služi za izradu mjesečnog i godišnjeg izvještaja.
12) Kantonalni organ uprave nadležan za inspekcijske poslove dužan je svoj godišnji program
i plan rada, u provođenju federalnih i propisa BiH dostaviti Federalnoj upravi na mišljenje.
13) Kantonalni organ uprave nadležan za inspekcijske poslove dužan je svoj godišnji izvještaj
o provođenju federalnih i propisa BiH dostaviti Federalnoj upravi.
14) Sadržaj izvještaja o radu inspektora propisuje direktor Federalne uprave.
Član 29.
(Normativi za vršenje inspekcijskog nadzora)
Direktor Federalne uprave donosi pravilnik kojim se utvrđuju no rmativi za vršenje
inspekcijskog nadzora iz nadležnosti inspekcija u skladu sa utv rđenim listama provjera - ček-listama iz određenih upravnih oblasti.
Član 30.
(Vrijeme trajanja inspekcijskog nadzora)
1) Vršenje redovnog inspekcijskog nadzora kod istog subjekta nadzora nije ograničeno brojem
dana na godišnjem nivou.
2) Izuzetno, redovni inspekcijski nadzor tržišne inspekcije i inspekcije rada kod istog subjekta
nadzora može trajati najduže 12 radnih dana godišnje.
3) Ako se radi o subjektu nadzora koji ima jednu ili više organ izacijskih jedinica, inspekcijski
nadzor iz stava 2) ovog člana može trajati duže, ali ne duže od dvostrukog vremena predviđenog
u stavu 2) ovog člana.
4) Ako inspekcijski nadzor traje manje od četiri sata, računa se kao pola dana, a ako inspekcijski
nadzor traje više od četiri sata, računa se kao jedan dan.
Član 31.
(Evidencije o inspekcijskom nadzoru)
1) Organ nadležan za obavljanje inspekcijskih poslova vodi evid enciju o inspekcijskom
nadzoru za sve inspekcije u svom sastavu.
2) Za inspekcijske nadzore koje je obavio evidenciju vodi svaki inspektor ponaosob.
3) Direktor Federalne uprave će u roku 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti
pravilnik o elektronskom vođenju evidencije o inspekcijskom nad zoru, kojim će se regulirati
prezentiranje podataka o inspekcijskom nadzoru, izrečenim kaznama i upravnim mjerama kod
subjekata nadzora, na web-stranici i na druge pogodne načine.
IV. INSPEKTORI I NJIHOV STATUS
Član 32.
(Imenovanje inspektora i glavnih inspektora)
1) Inspektori i glavni inspektori imenuju se u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji
BiH.
2) U slučaju duže spriječenosti obavljanja poslova glavnog insp ektora direktor Federalne
uprave ovlastit će posebnim rješenjem drugog inspektora iz te upravne oblasti sa svim pravima
i obavezama glavnog inspektora, ali ne duže od godinu dana.
Član 33.
(Uvjeti za obavljanje inspekcijskih poslova)
Inspekcijske poslove može obavljati lice koje ima visoku stručnu spremu odgovarajućeg smjera
ili visoko obrazovanje prvog ciklusa (koji se vrednuje sa 240 ECTS bodova) ili drugog ili trećeg
ciklusa obrazovanja po Bolonjskom sistemu studiranja, položen s tručni ispit predviđen za
državne službenike za rad u organima uprave u Federaciji, najma nje tri godine, odnosno pet
godina radnog iskustva nakon završene visoke školske spreme, kao i druge posebne uvjete ako
je to propisano posebnim propisom za određenu upravnu oblast.
Član 34.
(Iskaznica i značka inspektora)
1) Inspektor ima iskaznicu i značku kojom dokazuje svoje službeno svojstvo, identitet i ovlasti
propisane zakonom.
2) Glavnim inspektorima i inspektorima iskaznicu i značku izdaj e direktor Federalne uprave,
odnosno rukovodilac organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Pri vršenju inspekcijskog nadzora i obavljanja ostalih službenih poslova inspektor je dužan
nositi iskaznicu i značku.
4) Oblik i sadržaj iskaznice i značke regulirat će se pravilnikom koji donosi direktor Federalne
uprave, uz saglasnost Vlade Federacije.
Član 35.
(Ocjenjivanje rada inspektora)
1) Rad inspektora u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji BiH ocjenjuje se godišnje
najkasnije 30 dana po isteku perioda za koji se ocjenjuje.
2) Ocjenu rada za inspektora pre dlaže glavni inspektor, a utvrđ uje direktor Federalne uprave,
odnosno rukovodilac organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Ocjenu rada za glavnog inspektora utvrđuje direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac
organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
4) Ocjeni rada ne podliježu glavni inspektori i inspektori, ukoliko u periodu za koji se ocjenjuju
nisu radili više od 50% perioda za koji se ocjenjuju.
Član 36.
(Stručno obrazovanje inspektora)
Inspektor je obavezan da se permanentno stručno obrazuje i usav ršava za obavljanje poslova
inspekcijskog nadzora iz propisa koji se odnose na oblast inspekcijskog, upravnog i prekršajnog
postupka u skladu sa programom stručne obuke inspektora koji do nosi rukovodilac organa
nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
Član 37.
(Potvrda o uspješnosti u radu - certifikat)
(prestalo da važi odlukom US)
Član 38.
(Savjetnik - mentor)
1) Glavni inspektor u posljednjoj godini pred penzionisanje rješenjem po ovlaštenju direktora
Federalne uprave, odnosno rukovodioca organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova,
obavlja poslove savjetnika – mentora sa obavezom prenošenja iskustava i znanja inspektorima
iz svoje upravne nadležnosti.
2) Za obavljanje redovnih poslova i zadataka glavnog inspektora iz prethodnog stava ovog
člana, direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa na dležnog za obavljanje
inspekcijskih poslova rješenjem će postaviti glavnog inspektora u skladu sa Zakonom o
državnoj službi u Federaciji BiH.
Član 39.
(Ograničenje inspektora u obavljanju drugih poslova)
1) Inspektor ne može obavljati privredne, trgovačke ili druge d jelatnosti i poslove za sebe ili
drugog poslodavca, niti učestvovati u radu stručnih komisija i tijela organa uprave koji daju
dozvole, mišljenja ili druge akte za izdavanje dozvola za obavl janje djelatnosti koja podliježu
tom inspekcijskom nadzoru, niti izrađivati projekte, elaborate, studije i analize po narudžbi
poslovnog subjekta uz naknadu.
2) Zabrana iz stava 1) ovog člana ne odnosi se na naučni i istraživački rad, poslove edukacije i
obrazovanja.
Član 40.
(Posebni dodaci na plaću)
Osnovna plaća direktora, glavnog inspektora i inspektora kao dodatak za obavljanje poslova sa
posebnim ovlastima i uvjetima rada uvećava se za procent propisan posebnim zakonom.
Član 41.
(Čuvanje službene i druge tajne)
1) Inspektor je dužan čuvati službenu i svaku drugu tajnu sa ko jom se upozna u vršenje
inspekcijskog nadzora.
2) Inspektor je dužan čuvati tajnost prijave i druge informacije koje se tiču inspekcijskog
nadzora.
3) Dužnost čuvanja službene tajne u smislu st. 1) i 2) ovog čla na traje i nakon prestanka
obavljanja dužnosti inspektora.
Član 42.
(Suspenzija inspektora)
Glavni inspektor i inspektor bit će suspendovan sa dužnosti ako:
a) ne izvrši inspekcijski nadzor ili ne poduzme upravne mjere kad je očito da je to morao obaviti,
a naročito ako su zbog toga nastupile veće štetne posljedice;
b) ne poduzme radnje radi izvršenja rješenja o određenoj upravnoj mjeri;
c) ne obavijesti nadležnog inspek tora iz druge oblasti o neprav ilnostima i povredama kod
kontroliranog subjekta nadzora za koje je saznao u toku izvršenja svog inspekcijskog nadzora;
d) u zakonom određenom roku ne vrati izuzetu poslovnu dokumentaciju od subjekta nadzora,
izuzev u slučaju objektivne sprječenosti da to učini;
e) pri vršenju inspekcijskog nadzora prekorači ili zloupotrijebi svoje ovlasti;
f) obavlja djelatnost ili poslove iz nadležnosti druge inspekci je osim kada ima posebno
ovlaštenje;
g) pri obavljanju dužnosti inspektora izvrši radnju za koju pos toji osnovana sumnja da
predstavlja krivično djelo;
h) prekrši obavezu čuvanja službene i druge tajne sa kojom je upoznat u vršenju inspekcijskog
nadzora u skladu sa ovim zakonom;
i) i u drugim slučajevima predviđenim Zakonom.
Član 43.
(Prijedlog za suspenziju inspektora)
Prijedlog za suspenziju glavnog inspektora podnosi direktor a za inspektora glavni inspektor i
direktor Federalne uprave u skladu sa Zakonom o državnoj službi u Federaciji BiH.
Član 44.
(Odlučivanje o suspenziji inspektora)
1) (prestalo da važi odlukom US)
2) Protiv rješenja iz stava 1) ovog člana ima se pravo uložiti žalbu u skladu sa Zakonom o
državnoj službi.
3) (prestalo da važi odlukom US)
Član 45.
(Druga odgovornost inspektora)
Suspenzija glavnog inspektora i inspektora ne isključuje njegov u disciplinsku odgovornost
prema odredbama Zakona o državnoj službi u Federaciji BiH ili p rekršajnu i krivičnu
odgovornost ako razlozi za suspenziju istovremeno imaju i obilježja tih odgovornosti.
Član 46.
(Obaveze inspektora u slučaju suspenzije)
1) Danom suspenzije glavnom inspektoru i inspektoru prestaju sve ovlasti prema ovom zakonu.
2) Danom prestanka dužnosti inspektor je obavezan direktoru Fed eralne uprave ili od njega
ovlaštenom licu predati iskaznicu inspektora i značku, spise ne završenih predmeta u
inspekcijskom nadzoru i sredstva rada sa kojima je bio zadužen.
3) O predaji iskaznice inspektora i značke, preuzimanju služben e dokumentacije i sredstava
rada iz stava 2) ovog člana sastavlja se zapisnik.
V. NADLEŽNOST INSPEKCIJA
Član 47.
(Nadležnost federalne inspekcije)
1) Federalna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad primjenom propisa u okviru nadležnosti
utvrđenih federalnim propisima i propisima BiH kojima je utvrđe na nadležnost entitetskih
inspekcija za vršenje inspekcijskog nadzora, kao i drugim propisima.
2) Federalna inspekcij a v r š i i n s p e k c i j s k i n a d z o r i z s v o j e n a d l ežnosti na cijelom području
Federacije.
3) Izuzetno, federalna inspekcija može vršiti nadzor iz nadležn osti kantonalnog inspektora
prema federalnom propisu ako organ za inspekcijske poslove kant ona nema inspektora iz te
upravne oblasti.
Član 48.
(Vršenje inspekcijskog nadzora od kantonalnog inspektora)
1) Direktor Federalne uprave, uz saglasnost rukovodioca kantonalnog organa uprave nadležnog
za obavljanje inspekcijskih poslo va, prema potrebi, rješenjem ć e ovlastiti kantonalnog
inspektora iz jednog kantona da izvrši inspekcijski nadzor nad primjenom federalnih propisa i
propisa BiH na području drugog kantona.
2) Protiv rješenja kojim se daje ovlaštenje iz stava 1) ovog člana žalba nije dopuštena.
Član 49.
(Ovlaštenje za vršenje inspekcijskog nadzora)
1) Direktor Federalne uprave rješenjem može ovlastiti više federalnih i kantonalnih inspektora
da vrše inspekcijski nadzor u određenoj oblasti u izvršenju federalnih i propisa BiH (donesenih
od nadležnih organa Bosne i Her cegovine), kojim je utvrđeno da inspekcijski nadzor provode
entitetski inspekcijski organi na području Federacije radi pobo ljšanja stanja u toj oblasti, po
zahtjevu premijera i Vlade Federacije, uz saglasnost rukovodioc a kantonalnog organa za
inspekcijske poslove ili premijera vlade kantona.
2) Protiv rješenja direktora Federalne uprave iz stava 1) ovog člana žalba nije dopuštena.
3) Troškove angažiranja inspektora snosi Federalna uprava.
Član 50.
(Inspekcijski nadzor u slučaju neposredne opasnosti)
1) U slučajevima kada prijeti neposredna opasnost po zdravlje i život građana, materijalna dobra
i okoliš ili zaštitu javnog interesa, inspekcijski nadzor izvrš it će najbliži inspektor u
odgovarajućoj upravnoj oblasti.
2) O nadzoru iz stava 1) ovog člana inspektor je dužan u roku 2 4 sata sačiniti izvještaj i
obavijestiti nadležni organ za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) U izuzetnim slučajevima kada prijeti neposredna opasnost po zdravlje i život ljudi i životinja,
materijalna dobra i okoliš ili zaštitu javnog interesa, u odgov arajućoj upravnoj oblasti glavni
federalni inspektor, uz saglasnos t direktora Federalne uprave, naređuje, prati i koordinira
provođenje federalnih i propisa BiH i naloženih mjera na području cijele Federacije.
Član 51.
(Vršenje inspekcijskog nadzora kada nije određena nadležnost)
1) Kada federalnim propisom nije određeno koji će organ vršiti inspekcijski nadzor za te
poslove nadležna je federalna inspekcija iz odgovarajuće upravne oblasti.
2) Kada je propisom BiH (donesenim od nadležnih organa Bosne i Hercegovine) utvrđeno da
inspekcijski nadzor vrše entitets ke inspekcije, nadzor će vršit i federalna inspekcija, a po
ovlaštenju direktora Federalne uprave i nadležni kantonalni ins pektor te upravne oblasti, uz
saglasnost rukovodioca kantonalnog organa za inspekcijske poslo v e i l i p r e m i j e r a v l a d e
kantona.
3) U slučaju iz st. 1) i 2) ovog člana kada nije eksplicitno određena nadležna inspekcija, direktor
Federalne uprave rješenjem utvrđuje nadležnu inspekciju.
Član 52.
(Vršenje inspekcijskog nadzora po ovlaštenju direktora)
1) Kada to potreba službe zahtijeva, direktor Federalne uprave može, izuzetno, ovlastiti i drugog
državnog službenika tog organa uprave, odgovarajuće struke, koj i ispunjava uvjete iz čl. 9. i
10. ovog zakona i Pravilnika o unut rašnjoj organizaciji da obav i samo određene poslove
inspekcijskog nadzora, odnosno da inspektoru pomogne u vršenju određenog nadzora o čemu
direktor donosi rješenje.
2) Ako postoje objektivne potrebe posla, direktor Federalne uprave, može rješenjem i bez
saglasnosti inspektora rasporediti u smislu sjedišta obavljanja poslova ili radnog mjesta, unutar
iste upravne oblasti ili druge upravne oblasti, ukoliko inspektor ispunjava opće i posebne uvjete
utvrđene Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji.
3) Ako premještaj iz stava 2) ovog člana podrazumijeva i promje nu prebivališta, inspektoru
pripada pravo na odgovarajuću naknadu shodno Zakonu.
Član 53.
(Zabrana vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti druge inspekcije)
Inspektor koji vrši inspekcijski nadzor iz određene upravne obl asti ne može vršiti inspekcijski
nadzor iz nadležnosti inspekcije iz druge upravne oblasti osim u slučajevima i uvjetima
određenim ovim zakonom.
Član 54.
(Dopuštenost vršenja inspekcijskog nadzora iz nadležnosti druge inspekcije)
1) Kada je potrebno hitno izvršiti inspekcijski nadzor radi zaštite javnog interesa, inspektor iz
jedne upravne oblasti može u slučajevima i pod uvjetima određen im zakonom, izvršiti
inspekcijski nadzor iz druge upravne oblasti uz saglasnost direktora Federalne uprave, odnosno
rukovodioca organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
2) O izvršenom inspekcijskom nadzoru bit će obaviješten nadležn i glavni inspektor u roku tri
dana od dana izvršenja inspekcijskog nadzora.
Član 55.
(Prijedlog za rješavanje sukoba nadležnosti između federalnih inspekcija)
U slučaju sukoba nadležnosti između federalnih inspekcija prijedlog za rješavanje tog sukoba
podnosi federalna inspekcija koja je posljednja postupala ili f ederalna inspekcija koja smatra
da je nadležna za postupanje u roku tri dana od dana saznanja za sukob nadležnosti.
Član 56.
(Rješavanje sukoba nadležnosti između federalnih inspekcija)
1) Sukob nadležnosti između federalnih inspekcija rješava Vlada Federacije.
2) Sukob nadležnosti između federalnih inspekcija u sistemu Federalne uprave rješava direktor
Federalne uprave.
Član 57.
(Sukob nadležnosti između federalnih i kantonalnih inspekcija)
1) Sukob nadležnosti između federalnih i kantonalnih inspekcija rješavaju sporazumno direktor
Federalne uprave i rukovodilac kantonalnog organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih
poslova u roku tri dana od dana nastanka sukoba.
2) Ako sukob nadležnosti bude riješen sporazumno u roku iz stava 1) ovog člana, sukob
nadležnosti rješavat će Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine.
VI. PREVENTIVNO DJELOVANJE INSPEKT O R A U V R Š E N J U I N S P E K C I J S K O G
NADZORA
Član 58.
(Preventivno djelovanje inspektora)
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor poduzima preventivne mjere i radnje radi
sprečavanja povrede zakona i drugih propisa, sprečavanja nastaj anja štetnih posljedica i
otklanjanja uzroka koji bi doveli do štetnih posljedica ukoliko one nisu nastupile radi zaštite
javnog i privatnog interesa.
Član 59.
(Preventivne mjere)
U poduzimanju preventivnih mjera inspektor:
1) upoznaje subjekte nadzora sa obavezama iz zakona i drugih pr opisa i sankcijama u
slučajevima njihovog nepridržavanja;
2) ukazuje na štetne posljedice koje mogu nastati zbog nepridržavanja zakona i drugih propisa;
3) predlaže mjere za otklanjanje uzroka koji mogu dovesti do štetnih posljedica i o tome donosi
rješenje;
4) upoznaje subjekte nadzora sa pravima i obavezama koje imaju u postupku inspekcijskog
nadzora u skladu sa Zakonom;
5) izvještava nadležne organe o uočenim nedostacima koji nisu posebno propisani i
sankcionisani zakonima i drugim propisima;
6) ukazuje nadležnim organima na teškoće u primjeni zakona i dr ugih propisa u postupku
ostvarivanja prava i obaveza subjekata nadzora kod tih organa, sa ciljem da se taj postupak, što
je moguće više, olakša i pojednostavi za subjekta nadzora;
7) daje informacije i savjete subjektima nadzora o djelotvornij em načinu izvršenja zakona i
drugih propisa;
8) upoznaje subjekte nadzora sa olakšicama utvrđenim zakonom i drugim propisima;
9) nastoji osigurati što potpunije podatke o subjektu nadzora;
10) gradi povjerenje sa subjektima nadzora koji mu se obraćaju zbog povrede zakona i drugih
propisa;
11) ostvaruje saradnju sa udruženjima građana, odgovarajućim službama i drugim pravnim i
fizičkim licima koja im mogu dati bliže podatke o subjektima nadzora;
12) inspektori međusobno sarađuju i pomažu se u radu i nastoje jedni drugima dati što potpunije
i brže informacije kojima raspolažu kako bi ostvarili što efika snije preventivno djelovanje u
postupku inspekcijskog nadzora u skladu sa zakonom.
VII. INSPEKCIJSKI NADZOR
Član 60.
(Prava, obaveze i odgovornosti inspektora)
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor ima prava, obaveze i odgovornosti propisane ovim
zakonom i drugim propisima.
Član 61.
(Primjena međunarodnih konvencija)
Inspektori su dužni primjenjivati međunarodne konvencije koje j e ratifikovala Bosna i
Hercegovina.
Član 62.
(Ovlasti inspektora)
1) Inspektor je ovlašten:
(1) utvrditi identitet subjekta nadzora i drugih lica od značaja za inspekcijski nadzor;
(2) utvrditi da li subjekt nadzora ima rješenje o upisu u sudski registar ili odgovarajuće
odobrenje za obavljanje djelatnosti i akt o ispunjavanju minima lno-tehničkih, kadrovskih i
drugih uvjeta za obavljanje djelatnosti i druge akte utvrđene zakonom;
(3) pregledati poslovne i druge prostorije u smislu stava 1) tačka (2) ovog člana, objekte i
opremu, postrojenja, uređaje, instalacije, proces rada i proizvodnje;
(4) pregledati način obavljanja djelatnosti - proces rada, sigurnosti robe i kvalitet proizvoda i
pruženih usluga;
(5) utvrđivati da li subjekt nadzora ispunjava propisane uvjete vezane uz prostor koji koristi za
obavljanje registrirane djelatnosti;
(6) vršiti uvid u poslovne knjige i drugu službenu dokumentacij u od značaja za vršenje
inspekcijskog nadzora;
(7) saslušavati stranke, svjedoke i druga lica čije izjave su o d značaja za utvrđivanje činjenica
u vršenju inspekcijskog nadzora;
(8) poduzimati radnje uzorkovanja, pregleda i ispitivanja proiz voda i drugih roba i materijala
radi provjere usaglašenosti sa propisima;
(9) zabraniti korištenje gradilišta, prostorija, uređaja i opreme;
(10) narediti rušenje ili uklanjanje bespravno započetog i podi gnutog objekta i uspostavljanje
pređašnjeg stanja;
(11) narediti prinudno otvaranje objekta radi vršenja nadzora;
(12) narediti da mu subjekt nadzora dostavi u roku tražene poda tke i dokumentaciju, odnosno
odazove pozivu da dođe lično u službene prostorije inspekcijskog organa radi davanja podataka
u vezi sa izvršenim inspekcijskim nadzorom;
(13) poduzimati upravne i druge mjere u skladu sa ovim i drugim zakonima;
(14) poduzimati preventivne aktivnosti u vršenju inspekcijskog nadzora;
(15) zabraniti pristup mjestu na kojem se vrši inspekcijski nadzor;
(16) izdati prekršajni nalog i podnijeti zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka;
(17) obavljati i druge službene radnje u svrhu inspekcijskog nadzora.
2) Pored ovlasti iz stava 1) ovog člana inspektor ima prava i o baveze u skladu sa posebnim
propisima:
(1) izvršiti inspekcijski nadzor u stambenoj prostoriji uz pret hodno pribavljenu naredbu
nadležnog suda ako sazna da se određena stambena prostorija kor isti u svrhu obavljanja
poslovne djelatnosti;
(2) zaustaviti i isključiti svako saobraćajno sredstvo koje uče stvuje u unutrašnjem cestovnom
saobraćaju osim vozila vojske, policije, vatrogasnih i kola hitne pomoći;
(3) zabraniti obavljanje radnji koje mogu izazvati opasnost po život, zdravlje, okolinu i nanijeti
materijalnu štetu;
(4) oduzeti na licu mjesta stečenu imovinsku korist zatečenu prilikom inspekcijskog nadzora i
izdati potvrdu;
(5) omogućiti subjektu nadzora učestvovanje u svim inspekcijski m radnjama i izjašnjavanje o
činjenicama i okolnostima bitnim za utvrđivanje potpunog i pravilnog činjeničnog stanja kao i
zaštitu njegovih prava i pravnih interesa;
(6) ako u toku inspekcijskog nadzora utvrdi da uočene povrede k od subjekta nadzora imaju
obilježje krivičnog djela o tom saznanju izvještajem obavijestiti nadležno tužilaštvo.
Član 63.
(Inspekcijski nadzor u slučaju kada je subjekt nadzora nepoznat)
Ako je subjekt nadzora nepoznat ili se ne odazove pozivu inspek tora da mu omogući vršenje
inspekcijskog nadzora, inspektor će izvršiti inspekcijski nadzo r u skladu sa nastalim
okolnostima, uz prisustvo drugog lica kojeg sam zaključkom odredi.
Član 64.
(Postupak inspektora u slučaju neusklađenosti sa materijalnim propisom)
Ako inspektor utvrdi da rješenje kojim je subjektu nadzora utvr đeno određeno pravo nije u
skladu sa materijalnim propisom iz oblasti koju nadzire, o tome će obavijestiti i pozvati
upravnog inspektora da u skladu sa Zakonom poduzme odgovarajuće aktivnosti prema
nadležnom organu radi njegovog poništenja ili ukidanja po pravu nadzora.
Član 65.
(Postupak inspektora u slučaju inspekcijskog nadzora kućne radinosti)
Ako inspektor u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je rje šenje o obavljanju djelatnosti
kućne radinosti izdato bez prethodn og utvrđivanja da li subjekt nadzora posjeduje sredstva i
opremu za kućnu radinost koja je utvrđena zakonom, zabranit će rad subjektu nadzora.
Član 66.
(Neometanje redovnog procesa rada)
Inspektor je dužan obaviti inspekcijski nadzor na način da što manje ometa redovni proces rada,
odnosno obavljanje djelatnosti kod subjekta nadzora.
1. Prava i obaveze subjekta nadzora
Član 67.
(Učestvovanje subjekta nadzora)
1) Subjekt nadzora dužan je učestvovati u inspekcijskom nadzoru.
2) Subjekt nadzora dužan je omogućiti inspektoru vršenje inspek cijskog nadzora u skladu sa
nalogom za inspekcijski nadzor ili na traženje inspektora.
3) Inspekcijski nadzor izvršit će se u prisustvu odgovornog lic a ili bilo kojeg zatečenog lica
radno angažiranog kod subjekta nadzora.
4) Subjekt inspekcijskog nadzora dužan je nadležnom inspektoru dati na uvid poslovne knjige
i drugu službenu dokumentaciju, ažurne i tačne podatke, materij ale i obavijesti koje su mu
potrebne za pravilno utvrđivanje svih činjenica i okolnosti u v ršenju inspekcijskog nadzora
odmah na licu mjesta ili naknadno u roku koji mu odredi inspektor.
5) Subjekt inspekcijskog nadzora dužan je odazvati se pozivu in spektora i donijeti u roku koji
mu je naložen u službene prostorije inspekcijskog organa tražene podatke i dokumentaciju, kao
i doći lično radi davanja potrebnih pojašnjenja u vezi sa izvršenim inspekcijskim nadzorom.
6) Izuzetno, u slučajevima i pod uvjetima određenim ovim zakonom ili drugim propisom
inspektor može izvršiti inspekcijski nadzor i bez učestvovanja subjekta nadzora.
Član 68.
(Obavještavanje u slučaju nastanka opasnosti)
Subjekt nadzora obavezno izvještava nadležnog inspektora i nadležnu policijsku upravu o
slučajevima nastanka opasnosti po život i zdravlje građana i materijalnih dobara na način kako
je to propisano zakonom ili drugim propisom.
Član 69.
(Davanje na uvid podataka i dokumentacije)
1) Ako se u toku vršenja inspekcijskog nadzora ocijeni da su za pravilno utvrđivanje činjenica
potrebni podaci i dokumentacija i drugih lica zaposlenih kod su bjekta nadzora ili su ta lica u
poslovnom odnosu sa subjektom nadzora, na zahtjev inspektora su bjekt nadzora dužan je dati
na uvid i te podatke i dokumentaciju.
2) Inspektor zahtjeve iz stava 1) ovog člana nalaže usmeno, a p rema okolnostima to može
odrediti i zaključkom.
3) Protiv zaključka iz stava 2) ovog člana ne može se izjaviti posebna žalba.
Član 70.
(Predočavanje liste provjera - ček-liste)
1) Subjekt nadzora ima pravo zahtijevati od inspektora da mu predoči listu provjera - ček-listu
po kojoj vrši inspekcijski nadzor.
2) Ako inspektor u postupku vršenja inspekcijskog nadzora uoči nepravilnost kod subjekta
nadzora koja provjera nije obuhvaćena ček-listom, poduzet će odgovarajuće radnje u skladu sa
zakonom.
Član 71.
(Davanje uzoraka proizvoda inspektoru)
Subjekt nadzora dužan je uzorke proizvoda dati in spektoru radi ispitivanja kod stručne
institucije u Federaciji ovlaštene za ispitivanje kvaliteta i z dravstvene ispravnosti proizvoda,
ukoliko je u inspekcijskom nadz oru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi propisanim
standardima.
Član 72.
(Obavještavanje o rezultatima ispitivanja)
1) O rezultatu obavljenog ispitiva nja uzorka inspektor u pisano m obliku izvještava subjekta
nadzora u roku tri dana po dobijanju rezultata.
2) Subjekt nadzora ima pravo traž iti da se ispitivanje uzorka p onovi na isti način i istom
metodom kod druge ovlaštene institucije u Federaciji ukoliko ni je zadovoljan nalazom i
mišljenjem ovlaštene institucije koja je izvršila prvo ispitivanje.
3) Kod uzimanja uzoraka u postup ku vršenja inspekcijskog nadzor a, a radi utvrđivanja da li
odgovaraju propisanom ili deklariranom sistemu i propisanom obliku, subjekt nadzora ima
pravo uvida u zapisnik o uzimanju uzoraka.
Član 73.
(Izjašnjavanje o činjenicama i dokazima)
Kada inspektor utvrđuje činjen ično stanje u postupku inspekcijskog nadzora, subjekt nadzora
ima pravo izjasniti se o svim činjenicama i dokazima iznesenim u postupku inspekcijskog
nadzora.
Član 74.
(Pružanje stručne pomoći)
Subjekt nadzora ima pravo na pružanje stručne pomoći od inspekt ora koji vrši inspekcijski
nadzor, a koji se odnosi na upućiv anje na propise iz oblasti vr šenja inspekcijskog nadzora i
preventivno djelovanje.
Član 75.
(Samostalnost inspektora kod prikupljanja dokaza i utvrđivanja činjeničnog stanja)
1) Kod vršenja inspekcijskog nadzora inspektor samostalno određ uje koje će dokaze koristiti
za utvrđivanje činjeničnog stanja.
2) Inspektor će upoznati subjekta nadzora sa dokazima koji nisu pribavljeni kod njega i
omogućiti mu da se o njima izjasni.
Član 76.
(Pravna sredstva na akte inspektora)
Subjekt nadzora ima pravo podnositi redovna i vanredna pravna sredstva na upravne akte koje
mu dostavi inspektor u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.
Član 77.
(Edukacija subjekta nadzora)
Subjekt nadzora obavezan je u vlastitom interesu educirati se o zakonima i drugim propisima
koje primjenjuje u radu.
Član 78.
(Osiguranje prevodioca u postupku inspekcijskog nadzora)
1) Subjekt nadzora koji ne koristi jezik koji je u službenoj up otrebi u Federaciji u postupku
inspekcijskog nadzora dužan je os igurati prevodioca na jedan od jezika koji je u službenoj
upotrebi u Federaciji.
2) Subjekt nadzora osigurat će prevodioca i za strana lica koja su u momentu vršenja
inspekcijskog nadzora zatečena na radnom mjestu kod subjekta nadzora.
3) Troškove prevođenja iz stava 1) ovog člana snosi subjekt nadzora.
4) Ako subjekt nadzora ne osigura prevodioca, to će učiniti inspektor na trošak kontroliranog
subjekta nadzora.
Član 79.
(Pozivanje odgovornog i drugih lica)
1) Kada okolnosti nalažu, inspektor će pisano pozvati odgovorno lice subjekta nadzora i svako
drugo lice da pristupi u prostorije organa nadležnog za vršenje inspekcijskih poslova ili na
mjesto obavljanja inspekcijske radnje, da u određeno vrijeme, o dređenog dana pristupi radi
davanja izjave ili potrebnih poda taka, ili da donese zatraženu dokumentaciju relevantnu za
pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za konkretan inspekcijski nadzor.
2) Lica iz stava 1) ovog člana mogu se pozvati u radne dane u o kviru radnog vremena, a,
izuzetno, i u sve dane i van tog vremena iz razloga hitnosti.
3) Poziv se upućuje u pisanom obliku, a izuzetno i usmeno ili drugim sredstvima komuniciranja.
Član 80.
(Dužnost odazivanja pozivu)
1) Pozvano lice dužno je odazvati se pozivu inspektora.
2) Ako se pozvano lice ne odazove pozivu a izostanak ne opravda u roku 24 sata od dana
prijema poziva, inspektor može u skladu sa Zakonom i drugim pro pisom odrediti da se ono
prisilno dovede.
3) Troškovi prisilnog dovođenja padaju na teret lica koje se privodi.
4) O prisilnom dovođenju inspektor donosi zaključak na koji se ne može izjaviti posebna žalba.
2. Postupak inspekcijskog nadzora
Član 81.
(Primjena Zakona o upravnom postupku)
1) U svim pitanjima koja nisu p ropisana ovim ili drugim zakonom primjenjuje se Zakon o
upravnom postupku.
2) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je dužan pridržava ti se principa utvrđenih ovim
zakonom i Zakonom o upravnom postupku.
Član 82.
(Pokretanje postupka inspekcijskog nadzora)
Postupak inspekcijskog nadzora pokreće se po službenoj dužnosti.
Član 83.
(Zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor u skladu sa ovim zakonom izvršit će se i na pisani zahtjev:
1) Vlade Federacije,
2) federalnog ministra i
3) direktora Federalne uprave.
Član 84.
(Zahtjev pravnih i fizičkih lica za vršenje inspekcijskog nadzora)
1) Pravna i fizička lica mogu podnijeti pisani zahtjev nadležnoj inspekciji da izvrši inspekcijski
nadzor.
2) Nadležna inspekcija će o poduzetim mjerama izvjestit podnosioca zahtjeva pisano u roku 15
dana od dana okončanja inspekcijskog nadzora.
3) Odredbe ovog člana ne odnose se na anonimne zahtjeve i preds tavke, izuzev ukoliko takva
predstavka sadrži dokaze koji upućuju na grubu povredu zakona, u kojem slučaju glavni
inspektor i inspektor cijene osnovanost predstavke i poduzimaju zakonom utvrđene aktivnosti
radi utvrđivanja stvarnog stanja.
Član 85.
(Ponovljeni zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora)
Ako se predstavka odnosi na pitanje koje je povodom ranije predstavke istog podnosioca već
bilo predmet razmatranja, ponovna predstavka u istoj stvari uzet će se u postupak samo ako su
u njoj iznesene nove činjenice ili ako prilikom razmatranja ranije predstavke nisu uzete u obzir
sve okolnosti od značaja za njihovu pravilnu ocjenu.
Član 86.
(Inspekcijski nadzor radi zaštite ličnih prava i pravnih interesa)
1) Inspektor, ako ocijeni opravdanim, izvršit će inspekcijski nadzor na pisani ili usmeni zahtjev
pravnog i fizičkog lica koje radi zaštite svojih prava ili prav n i h i n t e r e s a t r a ž i d a s e i z v r š i
inspekcijski nadzor.
2) Lica iz stava 1) ovog člana dužna su precizirati pravo ili pravni interes koji im je povrijeđen.
3) O izvršenom inspekcijskom nadzoru inspektor će obavijestiti podnosioca zahtjeva.
4) Podnosilac zahtjeva može se obratiti rukovodiocu nadležnog organa za vršenje inspekcijskih
poslova radi zaštite svojih prava u roku tri mjeseca od dana saznanja za učinjenu povredu, a
najkasnije u roku šest mjeseci od dana učinjene povrede.
5) Inspektor je dužan čuvati kao službenu tajnu podatak o identitetu podnosioca zahtjeva.
Član 87.
(Odnos Federalne uprave prema organima uprave i pravnim licima koja imaju javne ovlasti)
1) Organi uprave i pravna lica koja imaju javne ovlasti dužna su izvijestiti nadležnu inspekciju
o svim nezakonitim radnjama za koje su saznali u obavljanju svo jih poslova, a značajne su za
rad inspekcije.
2) Organi uprave i pravna lica iz stava 1) ovog člana dužna su uz obavijest dostaviti i sve dokaze
kojim raspolažu (zapisnik o saslušanju određenog lica, zapisnik o uviđaju, fotografije i sl.).
Član 88.
(Ovlaštenja inspektora u inspekcijskom nadzoru kod pravnih lica sa javnim ovlastima)
1) Ako pravno lice sa javnim ovlastima ne obavlja povjerene pos love u skladu sa zakonom i
drugim propisima, federalni inspektor koji vrši inspekcijski nadzor obavezan je pisano upozoriti
organ upravljanja tog pravnog lica i naložiti mu mjere za rješa vanje tog pitanja, a ako je to
potrebno, obavezan je poduzeti i druge mjere u okviru svojih ovlasti i time osigurati da se javne
ovlasti vrše u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima su javne ovlasti prenesene.
2) Organ upravljanja pravnog lica sa javnim ovlastima dužan je postupiti po naloženim mjerama
federalnog inspektora.
Član 89.
(Ovlaštenja inspektora prema nesavjesnom korisniku povjerenog javnog dobra)
1) Ako inspektor u inspekcijskom n adzoru utvrdi da subjekt nadz ora kojem je povjereno
upravljanje i eksploatisanje javnog dobra ne postupa u svojstvu dobrog domaćina, kaznit će
subjekta nadzora i odgovorno lice u subjektu nadzora a rješenjem će im se naložiti otklanjanje
utvrđenih nedostataka.
2) Inspektor će provesti inspek cijski nadzor koji se odnosi na kontrolu sadržaja i uvjeta pod
kojim se upravlja i eksploatiše javno dobro.
Član 90.
(Nalog za vršenje inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijski nadzor inspektor vrši na osnovu naloga za inspekcijski nadzor.
2) Nalog inspektoru izdaje glavni inspektor.
3) Nalog se izdaje u pisanom obliku i sadrži:
1) naziv inspekcijskog organa, broj naloga i datum izdavanja;
2) ime i prezime glavnog inspektora koji izdaje nalog i naziv inspektorata;
3) naziv subjekta i objekta nad kojim se vrši nadzor;
4) predmet inspekcijskog nadzora;
5) lista provjera - ček-lista;
6) ime i prezime inspektora koji će izvršiti inspekcijski nadzor;
7) naziv službenog vozila i registracijske oznake;
8) datum početka vršenja inspekcijskog nadzora;
9) potpis izdavaoca naloga i otisak pečata;
10) pouku subjektu nadzora da ometanje inspektora u radu predstavlja prekršaj.
4) Ako se prema okolnostima ne može jasno odrediti subjekt nadz ora, inspektor može izdati
nalog za inspekcijski nadzor i potpisati ga na terenu, uz obavezu da spomenuti nalog inspektor
predoči glavnom inspektoru u roku 24 sata koji će ga svojim pot pisom verifikovati kao akt u
predmetu.
5) Ako kod istog subjekta nadzora inspekcijski nadzor istovreme no vrši više inspektora iz
različitih upravnih oblasti, sva kom inspektoru se pojedinačno i zdaje nalog za inspekcijski
nadzor za oblast koju nadzire.
6) Ako postoji potreba za poduzimanjem hitnih mjera radi zaštit e javnog interesa, glavni
inspektor može inspektoru izdati usmeni nalog za vršenje inspek cijskog nadzora, uz obavezu
da u roku 24 sata od izdavanja usmenog naloga inspektoru izda pisani nalog.
Član 91.
(Predočavanje naloga za vršenje inspekcijskog nadzora)
1) Prilikom inspekcijskog nadzora inspektor predočava nalog za vršenje inspekcijskog nadzora
subjektu kojeg kontrolira.
2) Protiv naloga za inspekcijski nadzor ne može se izjaviti posebna žalba.
Član 92.
(Lista provjera - obim i složenost inspekcijskog nadzora)
(1) Na osnovu lista provjera - ček-lista utvrđuje se obim i složenost inspekcijskog nadzora.
(2) Složenost inspekcijskog nadzora utvrdit će se procjenom rizika postupanja subjekta
nadzora.
(3) Direktor inspekcijskog organa uprave donosi pravilnik o kriterijima za utvrđivanje obima i
složenosti inspekcijskog nadzora iz stava 1) ovog člana.
Član 93.
(Postupanje inspektora u slučaju nadležnosti druge inspekcije)
Ako inspektor utvrdi povredu zakona i drugih propisa iz nadležnosti druge inspekcije, odnosno
drugog organa uprave, dužan je be z odgađanja sačiniti službenu zabilješku i putem glavnog
inspektora obavijestiti nadležnu inspekciju, odnosno organ uprave u roku tri dana.
Član 94.
(Predstavljanje inspektora subjektu nadzora)
Prije početka vršenja inspekcijskog nadzora inspektor će se pre dstaviti subjektu nadzora uz
predočenu službenu iskaznicu i značku.
Član 95.
(Mjesto vršenja inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijski nadzor vrši se na mjestu gdje treba utvrditi či njenice o izvršavanju propisa na
koje se odnosi inspekcijski nadzor.
2) Mjesto vršenja inspekcijskog n adzora se, prema pravilu, utvr đuje nalogom za vršenje
inspekcijskog nadzora.
3) Ako se inspekcijski nadzor vrši u poslovnim prostorijama subjekta nad kojim se vrši nadzor,
odgovorno lice ili bilo koje drugo lice zaposleno kod subjekta nadzora dužno je inspektoru
osigurati odgovarajuće uvjete za rad.
4) Kada se inspekcijski pregled vrši u prostorijama subjekta nadzora koje su ugrožene
eksplozivnom atmosferom (podzemne i nadzemne prostorije) ili u kojima postoji neka druga
mogućnost ugrožavanja života i zdravlja ljudi, odgovorno lice je dužno inspektoru i licima koja
prisustvuju inspekcijskom pregledu osigurati odgovarajuća zaštitna sredstva.
5) U slučaju nemogućnosti utvrđivanja tačnog činjeničnog stanja kod provođenja inspekcijskog
nazora, inspektor će pisanim putem pozvati subjekta nadzora ili drugo lice da u određeno
vrijeme i određenog datuma pristupi u prostorije sjedišta inspekcijskog organa i donese traženu
dokumentaciju.
Član 96.
(Vrijeme vršenja inspekcijskog nadzora)
1) Inspektor može vršiti inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora bez prethodne najave u bilo
koje doba dana i noći u toku njegovog radnog vremena, na mjestu koje je podložno
inspekcijskom nadzoru, a, izuzetno, i izvan radnog vremena ukoliko postoji opravdana potreba
za vršenje inspekcijskog nadzora kako je to navedeno u nalogu za inspekcijski nadzor.
2) Ako se inspekcijski nadzor vrši u poslovnim prostorijama sub jekta nadzora, a ne može se
završiti u toku njegovog radnog vremena, inspektor može izvršit i privremeno pečaćenje
poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora ili samo oprem e u tom prostoru u kojem se
nalaze stvari ili dokumentacija na koje se odnose radnje inspekcijskog nadzora a radi dovršenja
započetog inspekcijskog nadzora koji se ima nastaviti narednog radnog dana.
3) O privremenom pečaćenju poslovnog prostora ili opreme iz sta va 2) ovog člana donosi se
zaključak protiv kojeg se ne može izjaviti posebna žalba.
4) Zaključak iz stava 3) ovog čl ana priložit će s e uz zapisnik o izvršenom inspekcijskom
nadzoru.
Član 97.
(Utvrđivanje podataka o subjektu nad kojim se vrši nadzor)
U inspekcijskom nadzoru inspektor utvrđuje:
1) identifikaciju subjekta nadzora i to:
a) identitet za fizičko lice,
b) oblik organiziranja za pravno lice,
c) podatke o odgovornom licu za zastupanje pravnog lica prema aktu o osnivanju i upisu u
sudski registar;
2) posjedovanje propisane dokumentacije za obavljanje djelatnosti:
a) rješenje o upisu u sudski ili drugi registar,
b) rješenje za obavljanje djelatnosti ako je to posebnim propisom utvrđeno (odobrenje, licenca
za rad i sl.),
c) pravni osnov korištenja poslovnog prostora,
d) odobrenje za priključak na komunalne, elektro, gasne i druge instalacije, ako je to posebnim
propisom utvrđeno,
e) da li je kod subjekta nadzora zaposlen stranac i bez radne d ozvole ili sa radnom dozvolom
kojoj je istekla važnost, izuzev kategorija stranaca koji ne moraju imati radnu dozvolu u skladu
sa posebnim propisima,
f) dopuštenost rada sa sredstvima i resursima sa kojima se obav lja djelatnost u skladu sa
zakonom (važenje koncesije, tehnički nadzor, registracija, atest i sl.),
g) i drugu propisanu dokumentaciju koju mora posjedovati u skla du sa zakonom i drugim
propisima.
Član 98.
(Dužnost omogućavanja rada inspektoru)
1) Subjekt nadzora kao i svako drugo lice ne smije sprečavati i otežavati inspektoru vršenje
inspekcijskog nadzora.
2) Inspektor će usmeno, telefonom ili u pisanoj formi zatražiti od subjekta nadzora da mu, u
roku koji mu naloži, dostavi sva potrebna obavještenja, podatke i dokumentaciju od značaja za
vršenje tog inspekcijskog nadzora.
Član 99.
(Uzimanje uzoraka proizvoda)
(1) Ako je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li proizvodi u proizvodnji ili
u prometu propisanoj zdravstvenoj ispravnosti i deklariranom si stemu, odnosno propisanom i
deklariranom kvalitetu inspektor će uzeti uzorke tih proizvoda u propisanoj količini i broju
uzoraka i dati ih na ispitivanje ovlaštenoj instituciji u Feder aciji za subjekte nadzora čije je
sjedište u Federaciji.
(2) Za ispitivanje zdravstvene ispravnosti ili kvaliteta inspek tor će uzeti od istog proizvoda
najviše tri uzorka u količini koja je potrebna za ispitivanje.
(3) Inspektor je dužan sastaviti zapisnik o uzimanju uzoraka.
(4) Inspektor će u pisanom obliku izvijestiti subjekta nadzora o rezultatu obavljenog ispitivanja
uzoraka najkasnije u roku tri dana od dana prijema nalaza od ov laštene institucije koja je
ispitivanje obavila, odnosno u skladu sa posebnim propisima.
Član 100.
(Ponavljanje ispitivanja kvalitete proizvoda)
1) Ako je subjekt nadzora nezadovoljan nalazom ispitivanja proi zvoda, ima pravo tražiti od
inspektora da se ispitivanje ponovi na uzorku uzetom za potrebe superanalize kod prvog
uzorkovanja, istom metodom kod dr uge ovlaštene organizacije za ispitivanje kvaliteta
proizvoda unutar Federacije.
2) Zahtjev za ponavljanje ispitivanja proizvoda u smislu stava 1) ovog člana podnosi se u
pisanoj formi u roku tri dana od dana dostavljanja nalaza prvog ispitivanja.
3) Ako rezultat ponovljenog ispitivanja proizvoda nije saglasan sa prvim nalazom, mjerodavan
je nalaz ponovljenog ispitivanja.
Član 101.
(Uzorkovanje)
1) Subjekt nadzora dužan je bes platno dati potrebnu količinu uz orka proizvoda za ispitivanje
kvaliteta.
2) Troškove ispitivanja uzoraka proizvoda snosi subjekt nadzora ako se utvrdi da uzorak ne
odgovara kvalitetu propisanom za konom i drugim propisom ako dru gačije nije regulirano
posebnim propisom.
3) Ako uzorak proizvoda iz sta va 2) ovog člana odgovara kvalite tu propisanom zakonom i
drugim propisom, troškovi ispitivanja iz ovog člana padaju na t eret sredstava budžeta nivoa
postupajućeg inspektora, ako posebnim propisom nije drugačije utvrđeno.
4) Neiskorišteni uzorci proizvoda vraćaju se subjektu nadzora.
Član 102.
(Način uzorkovanja)
1) Rukovodilac organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova pravilnikom će propisati
način uzimanja uzoraka i proizvoda, kao i dostavljanje tih uzor aka na ispitivanje ovlaštenim
institucijama, ukoliko to nije utvrđeno posebnim propisom.
2) U slučaju kolizije odredaba pos ebnih pravilnika i drugih opć ih akata o uzimanju uzoraka i
proizvoda i dostavljanja na ispitivanje ovlaštenim institucijama sa pravilnikom iz stava 1) ovog
člana ima se primjenjivat pravilnik iz stava 1) ovog člana.
Član 103.
(Učestvovanje subjekta nadzora u vršenju inspekcijskog nadzora)
1) Subjekt nadzora dužan je omogućiti inspektoru neometano vrše nje inspekcijskog nadzora i
učestvovati u utvrđivanju činjenica u predmetu, lično ili putem ovlaštenog lica.
2) Ako odgovorno lice nije prisutno, inspekcijski nadzor obavit će se sa bilo kojim
zaposlenikom koji je u radnom odnosu kod subjekta nadzora i on s e z a t e k n e u m o m e n t u
nadzora, koji će svojim potpisom na zapisnik, po okončanju nadz ora, potvrditi uredan prijem
zapisnika. Lice sa kojim je izvršen nadzor dostavit će bez odgađanja zapisnik odgovornom licu
u subjektu nadzora koji se ima pravo izjasniti na njega u roku pet dana.
3) Ako zaposlenik iz stava 2) ovog člana odbije potpisati zapis nik, inspektor će to unijeti u
zapisnik i putem pošte ga dostaviti subjektu nadzora na izjašnjavanje.
4) Inspektor može tražiti od bilo kojeg zaposlenika kod subjekta nadzora da mu, u roku koji on
naloži, dostavi sve potrebne dokumente ili podatke relevantne z a pravilno utvrđivanje
činjeničnog stanja u konkretnom inspekcijskom nadzoru.
5) Inspektor zahtjev iz stava 4) ovog člana određuje zaključkom protiv kojeg se ne može izjaviti
posebna žalba.
Član 104.
(Postupak inspektora u slučaju nemogućnosti vršenja inspekcijskog nadzora)
Ako inspektor iz objektivnih razloga ne može izvršiti inspekcij ski nadzor, pisanim putem
pozvat će subjekta nadzora da u određeno vrijeme i određenog da tuma pristupi u prostorije
sjedišta inspekcijskog organa i donese traženu dokumentaciju.
Član 105.
(Privremeno oduzimanje poslovne i druge dokumentacije)
1) Inspektor je dužan privremeno oduzeti poslovnu i drugu dokum entaciju radi provjere
autentičnosti i tačnosti navoda u njoj kao i onu koja može u prekršajnom postupku poslužiti kao
dokaz kojim je učinjen prekršaj.
2) Zaključkom će se odrediti u kojem će se roku vratiti dokumentacija, osim ako se ona prilaže
kao dokaz u prekršajnom ili krivičnom postupku.
3) O privremenom oduzimanju dokumentacije inspektor izdaje potvrdu u kojoj će se navesti šta
je oduzeto sa potpunom identifikacijom (naziv dokumenta, izdavalac, broj, datum i dr.).
Član 106.
(Privremeno oduzimanje predmeta prekršaja)
1) Inspektor je dužan u inspekcijskom nadzoru privremeno oduzeti predmete ili robu sa kojima
je učinjen prekršaj (predmet prekršaja) ili su nastali u izvršenju ili pokušaju izvršenja prekršaja.
2) O privremenom oduzimanju predmeta ili robe izdaje se potvrda u kojoj će se navesti šta je
oduzeto sa potpunom identifikacijom (naziv predmeta, vrsta, kol ičina, jedinica mjere,
deklarirana ili procjenjena vrijednost, datum, vrijeme i mjesto oduzimanja, lice od kojeg su
predmeti ili roba oduzeti i vlasnik predmeta ili robe).
Član 107.
(Postupak sa privremeno oduzetim predmetima ili robom)
1) Ako su oduzeti predmeti ili roba podložni brzom kvarenju i a ko nisu oduzeti prekršajnim
nalogom, inspektor je dužan podn ijeti zahtjev za pokretanje pre kršajnog postupka ili
obavijestiti nadležno tužilaštvo o saznanjima o eventualno počinjenom krivičnom djelu u roku
48 sati od oduzimanja takvih predmeta ili roba.
2) Predmeti ili roba iz stava 1) ovog člana se prodaje ako drug ačije nije predviđeno posebnim
propisima, a sredstva ostvarena prodajom uplaćuju se na depozit ni račun budžeta nivoa vlasti
(Federacija, kanton) zavisno od nivoa postupajućeg inspektora.
Član 108.
(Radnje inspekcijskog nadzora kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora)
1) Inspektor ima pravo vršiti inspekcijske radnje i kod drugih lica koja nisu subjekt nadzora ako
se kod njih obavlja djelatnost, n alaze stvari, predmeti, isprav e i sl. koje su od značaja za
inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
2) Ako lice iz stava 1) ovog član a ne dopusti inspektoru vršenje potrebne inspekcijske radnje,
on može prema tom licu poduzeti iste mjere kao i prema subjektu nadzora.
Član 109.
(Pomoć policije u vršenju inspekcijskog nadzora)
1) Ako se u vršenju inspekcijskog nadzora onemogući inspektoru vršenje nadzora pružanjem
fizičkog otpora ili ako se takav otpor osnovano očekuje, inspek tor može zatražiti pomoć
nadležne policije.
2) Nadležna policija obavezna je pružiti potrebnu zaštitu i omogućiti da se obavi inspekcijski
nadzor i na usmeni zahtjev inspektora, glavnog inspektora i rukovodioca inspekcijskog organa
iako o tome nije bila prethodno obavještena.
Član 110.
(Inspekcijski zapisnik)
1) O izvršenom inspekcijskom nadzoru inspektor je obavezan sačiniti zapisnik i u njemu navesti
činjenično stanje utvrđeno inspekcijskim nadzorom.
2) Zapisnik sastavlja inspektor koji je obavio inspekcijski nad zor. Ako je inspekcijski nadzor
obavilo istovremeno više inspektora iz različitih upravnih oblasti, u tom slučaju svaki inspektor
sačinjava poseban zapisnik.
3) Zapisnik sadrži osim elemenata propisanih Zakonom o upravnom postupku, i navode koje je
neophodno navesti u vršenju inspekcijskog nadzora.
4) Obrazac inspekcijskog zapisnika iz stava 1) ovog člana propisat će direktor Federalne uprave,
odnosno rukovodilac organa nadležnog za vršenje inspekcijskog nadzora.
5) O manje važnim radnjama u postupku i izjavama subjekta nadzo ra, kao i u slučaju
nemogućnosti izvršenja inspekcijskog nadzora, inspektor sačinjava službenu zabilješku.
6) Ako je inspekcijski nadzor obavilo istovremeno više inspektora iz iste oblasti, u tom slučaju
sačinjavaju jedan zapisnik.
Član 111.
(Mjesto sastavljanja inspekcijskog zapisnika)
1) Zapisnik se sačinjava na licu mjestu i tokom vršenja inspekcijskog nadzora.
2) U složenijem inspekcijskom nadzoru zapisnik se može sastavit i i završiti u službenim
prostorijama organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova u roku tri dana od dana
završenog inspekcijskog nadzora.
3) Jedan primjerak zapisnika predaje se subjektu nadzora odmah nakon sastavljanja, ukoliko to
objektivne okolnosti dozvoljavaju.
Član 112.
(Primjedbe na zapisnik o inspekcijskom nadzoru)
1) Subjekt nadzora ima pravo staviti primjedbe na zapisnik o izvršenom inspekcijskom nadzoru.
2) Primjedbe se stavljaju istovremeno sa sačinjavanjem zapisnik a, a u slučaju iz člana 110. st.
2) i 3) ovog zakona u roku pet dana od dana prijema zapisnika.
3) Primjedbe na zapisnik, odnosno izjava da nema primjedaba unosi se u zapisnik.
4) Ako se primjedbe na zapisnik prilažu uz zapisnik, one se imaju potpisati od odgovornog lica,
odnosno lica koje je učestvovalo u inspekcijskom nadzoru.
5) Ako ovlašteno lice ne stavi primjedbe na zapisnik u roku iz stava 2) ovog člana, ili da pisanu
izjavu da nema primjedbi, smatra se da nema primjedbi na zapisnik.
Član 113.
(Dokazna snaga zapisnika o inspekcijskom nadzoru)
Zapisnik o inspekcijskom nadzoru na koji nisu stavljene primjed be ima dokaznu snagu javne
isprave, osim onih dijelova zapis nika na koje je saslušano lice stavilo primjedbu da nisu
pravilno sastavljeni.
Član 114.
(Obaveza čitanja zapisnika i razmatranje primjedaba na zapisnik o inspekcijskom nadzoru)
1) Inspektor je dužan pročitati sadržaj zapisnika subjektu nadzora.
2) Inspektor će razmotriti primjedbe na zapisnik o izvršenom in spekcijskom nadzoru i, prema
potrebi, upotpuniti inspekcijske radnje na koje se primjedbe odnose.
3) O primjedbama na zapisnik posebno se ne odlučuje, već se cij ene i obrazlažu u postupku
donošenja upravnog akta.
Član 115.
(Stavljanje robe pod carinski nadzor)
Federalni inspektor u postupku nadzora u prekograničnom prometu , na graničnim prijelazima
i mjestu carinjenja može robu staviti pod carinski nadzor u skl adu sa zakonom i drugim
propisima.
Član 116.
(Kontrola u prekograničnom prometu)
1) Nadležni federalni granični inspektori vrše kontrolu zdravst venog stanja lica i ispravnosti
roba i predmeta u prekograničnom prometu.
2) Odgovarajuće potvrde o izvršenoj kontroli iz prethodnog stav a ovog člana izdaju nadležni
federalni granični inspektori i one vrijede na teritoriji Federacije.
3. Upravne i druge mjere
Član 117.
(Upravne mjere koje inspektor određuje u inspekcijskom nadzoru)
Kada inspektor utvrdi da subjekt nadzora ne postupa u skladu sa propisima, dužan je rješenjem
naložiti odgovarajuće upravne mjere i to:
(1) naložiti da se utvrđeni nedostaci i nepravilnosti otklone na način i u roku kako je određeno
ovim zakonom i posebnim propisima na koje se odnosi inspekcijski nadzor;
(2) usmeno naložiti subjektu nadzora da odmah poduzme odgovarajuće radnje i mjere radi
otklanjanja utvrđenih nepravilnosti ukoliko postoji opasnost po život i zdravlje ljudi i životinja,
odnosno opasnost po okoliš;
(3) zabraniti ili privremeno zabraniti djelatnost, odnosno rad subjektu nadzora, koji se obavlja
suprotno zakonu i drugim propisima kada je to određeno ovim zakonom i propisima na koje se
odnosi inspekcijski nadzor;
(4) zabraniti ili privremeno zabraniti djelatnost, odnosno rad i privremeno oduzeti robu subjektu
nadzora koji obavlja djelatnost, odnosno stavlja robu u promet bez odobrenja nadležnog organa
i odmah zapečatiti poslovni prostor ili sredstva rada;
(5) privremeno oduzeti ili staviti pod nadzor robu koja je pribavljena suprotno zakonu i drugim
propisima ili služi prometu, odnosno obavljanju poslova i radnj i koje su u suprotnosti sa
propisima;
(6) narediti uništavanje robe koja je oduzeta u vršenju inspekc ijskog nadzora zbog toga što je
protivpravno nastala ili služi prometu, odnosno izvršenju radnj i koje su u suprotnosti sa
propisima;
(7) zabraniti subjektu nadzora daljnje radno angažiranje zateče nih lica bez reguliranog radno-pravnog statusa u skladu sa Zakonom;
(8) privremeno staviti van upotrebe sredstva rada zatečena u postupku protivpravnog obavljanja
poslovne djelatnosti do otklanjanja nedostataka i odmah ih zapečatiti ili na drugi prigodan način
onemogućiti njihovu upotrebu (natpis, traka i sl.);
(9) naložiti isključenje iz saobraćaja vozila kojima je počinje n prekršaj (osim vozila hitne
pomoći, vojske, policije i vatrogasnih vozila);
(10) zabraniti pristup mjestu na kojem se vrši uviđaj ili druge inspekcijske radnje;
(11) naložiti rušenje bespravno izgrađenog objekta ili vraćanje u prvobitno stanje terena ili
privremeno zabraniti gradnju objekta do pribavljanja dozvola za gradnju u skladu sa Zakonom;
(12) ako inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da subjekt nadzora obavlja djelatnost
bez registracije ili odobrenja nadležnog organa, odmah će zabra niti rad subjektu nadzora i
odmah će zapečatiti poslovne prostorije ili sredstva rada;
(13) ako inspektor u vršenju r edovnog inspekcijskog nazora utvr di da subjekt nadzora ne
ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti, naredit će privremenu zabranu obavljanja djelatnosti
do ispunjenja propisanih uvjeta;
(14) naložiti poduzimanje odgovarajućih upravnih radnji koje je pravno lice, institucija koja
ima javna ovlaštenja, odnosno organ uprave obavezan poduzeti;
(15) odrediti i druge mjere određene ovim zakonom i posebnim propisima.
Član 118.
(Rješenje inspektora o upravnim mjerama)
Inspektor određuje upravne mjere rješenjem u skladu sa Zakonom o upravnom postupku.
Član 119.
(Obrazac za rješenje)
1) Ako se određuje upravna mjera koja se mora izvršiti odmah il i odmah započeti njeno
izvršenje, rješenje o upravnoj mjeri može se donijeti i na odgo varajućem obrascu, a određeni
podaci i odluke se mogu napisati rukom.
2) Sadržaj i formu obrasca propis uje direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa
nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Rješenje iz stava 1) ovog član a u obrazloženju sadrži razlog zbog kojeg se donosi takvo
rješenje i navođenje propisa na osnovu kojeg je određena upravna mjera.
Član 120.
(Javno objavljivanje upravne mjere)
1) Upravnu mjeru inspektor će javno objaviti ako se njom postiže potpunija svrha inspekcijskog
nadzora.
2) Upravna mjera iz stava 1) j avno se objavljuje na oglasnoj ta bli subjekta nadzora, u sjedištu
subjekta nadzora, na oglasnoj ploči organa za inspekcijske posl ove, u javnim glasilima ili na
drugi pogodan način.
Član 121.
(Upravna mjera privremene zabrane rada subjektu nadzora u cijelosti ili djelimično)
1) Kod upravne mjere privremene zabrane rada inspektor može zab raniti rad u cijelosti ili
djelimično, a zabrana počinje teći od dana uručenja rješenja.
2) Inspektor će na licu mjesta zabraniti rad subjektu nadzora i izvršiti pečaćenje poslovnih
prostorija i sredstava rada subjekta nadzora ako obavlja djelatnost:
- bez rješenja o upisu u sudski registar nadležnog suda;
- bez rješenja nadležnog organa za obavljanje djelatnosti;
- u suprotnosti sa rješenjem kojim mu je odobreno obavljanje određene djelatnosti ili
- ne posjeduje dokumentaciju kojom potvrđuje da ispunjava minim alno-tehničke uvjete za
bavljenje tom djelatnošću (rješenje nadležnog organa, zapisnici nadležnih inspekcija i sl.).
3) Inspektor upravnu mjeru iz stava 2) ovog člana neće naložiti ako će takvim postupkom
ugroziti javni interes, život i zdravlje ljudi i životinja, odnosno uzrokovati opasnost po okolinu.
4) Ako inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da subj ekt nadzora obavlja djelatnost
ili pruža usluge za pravno ili fi zičko lice koje n e posjeduje p otrebnu dokumentaciju za
obavljanje te djelatnosti, odmah će zabraniti daljnje obavljanje navedenog posla.
5) Ako inspektor procijeni da privremena mjera zabrane rada mož e biti nasilno narušena ili u
kratkom roku od subjekta nadzora ili drugih lica neizvršena, in spektor može naložiti stalni ili
povremeni nadzor nad privremeno zatvorenim objektima na način d a obavijesti nadležno
ministarstvo unutrašnjih poslova o naloženoj mjeri zabrane rada i mjeri njenog osiguranja.
6) Troškove iz stava 4) ovog člana snosi subjekt nadzora kojem je izrečena mjera zabrane rada.
7) Žalba na rješenje iz st. 2) i 3) ovog člana ne odgađa izvršenje rješenja.
Član 122.
(Upravna mjera zabrane rada kod subjekta nadzora sa više utvrđenih prekršaja)
1) Ako inspektor prilikom inspekcijskog nadzora utvrdi kod isto g subjekta nadzora postojanje
više od dva prekršaja, inspektor će izreći upravnu mjeru privre mene zabrane rada u trajanju
sedam dana, u ponovljenom slučaju u trajanju 30 dana, a u svako m narednom ponovljenom
slučaju izriče se zabrana rada u trajanju 60 dana.
2) Pod ponovljenim slučajem smatra se počinjenje dva ili više p rekršaja u periodu od dvije
godine nakon što je rješenje o zabrani rada iz stava 1) ovog člana postalo konačno.
3) Upravna mjera privremene zabrane rada iz stava 1) ovog člana ne odnosi se na prekršaje za
koje je odredbama ovog zakona predviđeno izricanje te upravne mjere.
4) Žalba na rješenje iz stava 1) ovog člana ne odgađa izvršenje rješenja.
Član 123.
(Usmeno nalaganje upravne mjere)
1) Ako je prema ocjeni inspektora potrebno poduzeti hitne mjere i r a d n j e n a o t k l a n j a n j u
neposredne opasnosti po život i z dravlje ljudi i nastanak veće materijalne štete ili radi zaštite
javnog interesa, inspektor će usmeno naložiti upravnu mjeru u s kladu sa članom 117. stav 1)
tačka (2) ovog zakona i istovremeno naložiti da se ona odmah izvrši.
2) Pored slučajeva iz stava 1) ovog člana inspektor će usmeno odrediti upravnu mjeru i kada je
to određeno posebnim propisom.
Član 124.
(Rok za donošenje rješenja za usmeno naloženu upravnu mjeru)
Usmeno naložena upravna mjera je odmah izvršna, unosi se u zapisnik, a inspektor donosi
pisano rješenje u roku tri dana od dana usmeno naložene upravne mjere.
Član 125.
(Rok za donošenje rješenja za usmeno naloženo zatvaranje poslovnog objekta)
Ako inspektor u skladu sa ovim zakonom usmeno naloži zatvaranje poslovnog objekta, odnosno
drugog mjesta rada, donijet će i pisano rješenje u roku 24 sata od momenta usmeno naložene
upravne mjere.
Član 126.
(Pečaćenje poslovnih prostorija i sredstava rada subjekta nadzora)
1) Kada je subjektu nadzora zabranjen rad inspektor će odmah na licu mjesta izvršiti osiguranje
izvršenja naložene upravne mjere pečaćenjem ili na drugi odgova rajući način (natpis, traka i
sl.) zatvoriti poslovne prostorije u kojima je zabranjen rad ili zapečatiti sredstva rada i vozila.
2) Način zatvaranja poslovnih pr ostorija ili pečačenje sredstav a rada iz stava 1) ovog člana
inspektor će odrediti rješenjem o zabrani rada.
3) O poduzetim radnjama iz stava 1) ovog člana sačinit će se zapisnik.
4) Direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa nadlež nog za obavljanje
inspekcijskih poslova donijet će propis o načinu pečaćenja i načinima drugih oblika zatvaranja
poslovnih prostorija u kojima je određena zabrana rada.
Član 127.
(Upravna mjera oduzimanja, uništavanja i stavljanja robe ili predmeta prekršaja van prometa)
1) U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor će oduzeti robu ili predmete prekršaja od subjekta
nadzora i uništiti ih ukoliko je njima zabranjen promet, kao i u drugim slučajevima određenim
posebnim propisima.
2) Oduzeta roba ili predmeti prekršaja popisuju se u potvrdi o oduzimanju robe ili predmeta u
koju se unose podaci iz člana 106. stav 2) ovog zakona.
3) O oduzimanju robe ili predmeta prekršaja inspektor donosi rješenje koje se dostavlja subjektu
nadzora.
4) Protiv rješenja o oduzimanju robe ili predmeta prekršaja dozvoljena je posebna žalba koja
ne odgađa izvršenje rješenja.
5) Primjerak rješenja dostavlja se organu nadležnom za uništenje oduzete robe ili predmeta
prekršaja, a koje će se izvršiti po postupku propisanom propisom iz člana 132. ovog zakona.
6) Troškove uništenja snosi subjek t nadzora od kojeg su roba il i predmeti prekršaja oduzeti,
ako posebnim propisima nije drugačije određeno.
7) Na isti način inspektor će pos tupiti i kada nakon stavljanja robe ili predmeta prekršaja van
prometa subjekt nadzora ne postupi po naredbi inspektora, odnos no kada se nakon izvršenih
analiza utvrdi da ta roba ili predmeti prekršaja nisu dozvoljeni za upotrebu.
8) Ako je za robu ili predmete prekršaja iz stava 1) ovog člana do uništenja potrebno osigurati
smještaj i čuvanje, inspektor će o smještaju i čuvanju odlučiti u rješenju o oduzimanju i
uništenju, te u tom smislu postupiti u skladu sa članom 132. ovog zakona.
Član 128.
(Upravna mjera privremenog oduzimanja, stavljanja pod nadzor, p rodaje i uništenja predmeta
prekršaja)
1) Inspektor može prilikom vršenja inspekcijskog nadzora privre meno oduzeti ili staviti pod
nadzor predmet prekršaja (roba, proizvodi, prirodne sirovine i materijali i drugo).
2) Inspektor može privremeno oduzeti i novac koji potiče od pro daje predmeta prekršaja iz
stava 1) ovog člana.
3) Predmet prekršaja koji je p rivremeno oduzet ili stavljen pod nadzor popisuje se u potvrdi o
privremeno oduzetoj robi ili predmetima u koju se unosi deklarirana ili procijenjena vrijednost
predmeta prekršaja.
4) Inspektor može odrediti vještaka ili procjenitelja da izvrši procjenu vrijednosti privremeno
oduzetog predmeta prekršaja.
Član 129.
(Čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta prekršaja)
1) Ako se ne radi o robi ili predmetima prekršaja iz člana 127. ovog zakona privremeno oduzeta
roba ili predmeti prekršaja osta vljaju se na čuvanje kod subjek ta ovlaštenog za smještaj i
čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta prekršaja, a koji je određen rješenjem o smještaju
i čuvanju privremeno oduzete robe ili predmeta prekršaja.
2) Subjekt iz stava 1) ovog člana odgovoran je za čuvanje robe ili predmeta prekršaja.
3) Troškove ostave i čuvanja privremeno oduzete robe ili predmeta prekršaja snosi lice, subjekt
nadzora od kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti ako po sebnim propisima nije
drugačije određeno. O troškovima odlučuje postupajući inspektor zaključkom u skladu sa
općim propisima o troškovima u upravnom postupku.
4) Pravo na naknadu troškova nema lice, subjekt nadzora od koje g su roba ili predmeti
privremeno oduzeti, ako su kod njega ostavljeni na čuvanje.
5) Privremeno oduzeti novac predaje se u sudski depozit, kao i stvari od veće vrijednosti ako
su prikladne za takav način čuvanja.
6) Federalna uprava dužna je izvršiti izbor pravnog ili fizičkog lica iz stava 1) ovog člana čije
usluge će koristiti za smješta j i čuvanje privremeno oduzete ro be ili predmeta prekršaja, a u
slučaju da privremeno oduzeta roba ili predmeti prekršaja nisu ostavljeni na čuvanje kod
subjekta nadzora. Izbor najpovoljnije ponude vrši se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama
Bosne i Hercegovine.
7) Rješenje iz stava 1) ovog člana dostavlja se subjektu nadzora i protiv njega se ne može izjaviti
posebna žalba jer ono nije upravni akt.
8) Smještaj i čuvanje privremeno oduzete robe ili predmeta prek ršaja traje do pravomoćnosti
sudske odluke ili konačnosti i iz vršnosti prekršajnog naloga kojima je izrečena zaštitna mjera
oduzimanja predmeta ili robe kojima je počinjen prekršaj.
9) Nakon pravomoćnosti sudske odluke, odnosno konačnosti i izvr šnosti prekršajnog naloga
privremeno oduzeta roba se prodaje, a novac ostvaren prodajom u plaćuje se u korist budžeta
nivoa vlasti po kojem propisu je izvršen nadzor.
Član 130.
(Prodaja privremeno oduzete robe ili predmeta prekršaja koji su podložni brzom kvarenju)
1) Prodaja privremeno oduzete robe ili predmeta prekršaja koji su podložni brzom kvarenju ili
onih čije bi čuvanje prouzrokovalo nesrazmjerne troškove vrši se neposrednom pogodbom ako
posebnim propisima nije drugačije uređeno.
2) Troškove prodaje snosi subjekt nadzora od kojeg su roba ili predmeti prekršaja oduzeti.
3) Novac ostvaren prodajom robe ili predmeta prekršaja uplaćuje s e n a d e p o z i t n i r a č u n
nadležnog suda ili prijelazni račun budžeta prema propisu po ko jem je inspektor privremeno
oduzeo robu ili predmete prekršaja do pravomoćnosti sudske odluke ili konačnosti i izvršnosti
prekršajnog naloga kojima je izrečena zaštitna mjera oduzimanja predmeta prekršaja ili robe
kojima je počinjen prekršaj.
4) Nakon pravomoćnosti sudske odluke, odnosno nakon konačnosti i izvršnosti prekršajnog
naloga, novac od prodate robe uplaćuje se u korist budžeta prema propisu nivoa vlasti po kojem
je inspektor privremeno oduzeo robu ili predmete prekršaja.
Član 131.
(Prodaja predmeta prekršaja putem javnog nadmetanja)
1) Privremeno oduzeti predmet prekršaja, koji nije podložan brz om kvarenju i čiji promet nije
zabranjen, prodaje se nakon pravomoćnosti sudske odluke ili kon ačnosti i izvršnosti
prekršajnog naloga kojima je izrečena zaštitna mjera oduzimanja robe ili predmeta prekršaja.
2) O prodaji privremeno oduzetog predmeta prekršaja inspektor donosi rješenje protiv kojeg se
ne može izjaviti žalba.
3) Prodaja će se izvršiti javnim nadmetanjem, odnosno objavljivanjem javnog oglasa o prodaji
privremeno oduzetog predmeta prekršaja i ako troškovi postupka prodaje ne uzrokuju veće
troškove od vrijednosti oduzetog predmeta prekršaja i ako poseb nim propisom nije drugačije
regulirano.
4) Troškove prodaje snosi subjekt nadzora od kojeg je oduzet predmet prekršaja.
5) Novac od prodaje predmeta prekršaja i privremeno oduzeti novac predan na čuvanje u sudski
depozit uplaćuje se u korist budžeta.
6) O privremeno oduzetom predmetu prekršaja i novcu inspektor s astavlja zapisnik u koji se
unose podaci o kupcima, kao i podaci o naplati za prodati predmet prekršaja i o uplati novca u
odgovarajući depozit.
Član 132.
(Postupak smještaja, čuvanja, prodaje ili uništenja predmeta prekršaja)
Direktor Federalne uprave donijet će pravilnik o postupku smještaja, čuvanja, načinu prodaje
ili uništenja privremeno oduzetog predmeta prekršaja u postupku inspekcijskog nadzora.
Dostava pismena u inspekcijskom nadzoru
Član 133.
(Dostava pismena subjektu nadzora)
Dostava pismena u inspekcijskom nadzoru može se izvršiti:
- ličnim uručenjem i
- uručenjem putem pošte.
Član 134.
(Dostava ličnim uručenjem)
1) Dostava se može izvršiti neposredno subjektu nadzora od insp e k t o r a k a d a s e p o t v r d a o
prijemu pismena (zapisnik o inspekcijskom nadzoru, rješenja, za ključak inspektora ili
prekršajni nalog) stavlja na primjerku pismena koji ostaje inspektoru u spisu.
2) Dostava ličnim uručenjem smatra se i uručenje zapisnika o in spekcijskom nadzoru licu sa
kojim je obavljen inspekcijski nadzor shodno članu 110. stav 2) ovog zakona.
Član 135.
(Dostava pismena putem pošte)
Kada se dostava pismena vrši putem pošte, smatrat će se da je d ostavljanje izvršeno po isteku
pet radnih dana po upućivanju pismena preporučeno na adresu sjedišta pravnog lica iz sudskog
registra ili adresu registra prebivališta ili boravišta za fizičko lice.
Pravni lijekovi protiv rješenja i zaključaka inspektora
Član 136.
(Žalba na rješenje i zaključak inspektora)
1) Na rješenje federalnog inspektora o naloženim upravnim mjera ma može se izjaviti žalba u
roku osam dana od dana prijema rješenja.
2) Žalba na rješenje inspektora o upravnim mjerama odgađa izvrš enje rješenja ako ovim ili
posebnim federalnim zakonom nije drugačije određeno.
3) Odredbe st. 1), 2) i 3) ovog člana odnose se i na zaključak inspektora protiv kojeg je
dopuštena žalba.
Član 137.
(Odlučivanje po žalbama)
1) O žalbi na rješenje i zaključak federalnog inspektora rješava nadležno federalno ministarstvo
iz upravne oblasti na koju se odnosi inspekcijski nadzor ako ov im ili posebnim federalnim
zakonom nije drugačije određeno.
2) O žalbi na rješenje i zaklju čak kantonalnog inspektora koje je doneseno po federalnim ili
propisima BiH rješava direktor Federalne uprave.
3) Žalba iz prethodnog stava odgađa izvršenje rješenja ako ovim ili posebnim zakonom nije
drugačije propisano.
Član 138.
(Rok za rješavanje žalbe)
1) Žalbu na rješenje i zaključak inspektora nadležni drugostepeni organ dužan je riješiti u roku
30 dana od dana predaje žalbe ako posebnim propisom nije određen kraći rok.
2) Ako stranka odustane od žalbe, postupak po žalbi obustavlja se zaključkom.
Član 139.
(Upravni spor)
Rješenje Federalne uprave doneseno po žalbi na rješenje i zaklj učak kantonalnog inspektora
kada rješava po federalnim ili propisima BiH i rješenje federal nog ministarstva doneseno po
žalbi na rješenje i zaključak federalnog inspektora konačni su upravni akti i protiv njih se može
pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.
4. Izvršenje upravnih mjera
Član 140.
(Postupanje po rješenju i izvršenje upravne mjere)
Subjekt nadzora obavezan je postupiti po rješenju inspektora i izvršiti upravnu mjeru koja mu
je rješenjem naložena u roku utvrđenom u rješenju.
Član 141.
(Dužnost obavještavanja inspektora o izvršenju upravne mjere)
1) Kada se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt nadzora mora izvršiti u određenom roku,
subjekt nadzora dužan je o izvršenju tih radnji odmah u pisanom obliku obavijestiti inspektora
koji je donio rješenje o upravnoj mjeri, a najkasnije u roku tri dana nakon što je rješenje postalo
izvršno.
2) Obavijest se može i usmeno saopštiti na zapisnik u organu na dležnom za obavljanje
inspekcijskih poslova.
3) Uz obavijest prilažu se i odgovarajući dokazi za izvršenje upravne mjere.
Član 142.
(Praćenje izvršenja upravne mjere)
1 ) I n s p e k t o r p r a t i i z v r š e n j e u p ravne mjere po službenoj dužnost i na osnovu obavljenog
kontrolnog inspekcijskog nadzora i drugih dokaza i saznanja, o čemu sačinjava poseban
zapisnik.
2) Ako se radi o manje složenim predmetima ili kada se radi o i zvršenju jedne radnje, o
izvršenju upravne mjere može se sačiniti službena zabilješka.
3) U vršenju nadzora inspektor pazi da se izvršenje provede pravilno i u skladu sa zaključkom
o dozvoli izvršenja i daje uputst va neposrednom izvršiocu ili licu koje rukovodi njihovim
radom.
Član 143.
(Izvršnost rješenja)
1) U slučajevima kada žalba ne odgađa izvršenje rješenja, rješenje inspektora kojim je naložena
upravna mjera postaje izvršno iste kom roka za izvršenje radnje koja je naložena rješenjem, a
ako rok za izvršenje radnje nije određen, rješenje postaje izvr šno u roku 15 dana od dana
donošenja rješenja u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku.
2) Ako žalba na rješenje inspektora odgađa izvršenje, rješenje postaje izvršno istekom roka za
žalbu ako žalba nije izjavljena, ili dostavljanjem subjektu nad zora rješenja kojim se žalba
odbacuje ili odbija.
Član 144.
(Produženje roka izvršenja upravne mjere)
1) Nadležni inspektor može na zahtjev subjekta nadzora produžiti rok izvršenja upravne mjere
ukoliko propisom, na osnovu kojeg je upravna mjera naložena, nije izričito propisana zabrana
odgađanja izvršenja rješenja.
2) Izvršenje upravne mjere može se produžiti 30 dana ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
1) subjekt nadzora ima dokaz o registraciji i dozvolu za rad, a upravna mjera se odnosi na
otklanjanje drugih propusta i nepravilnosti;
2) subjekt nadzora je započeo sa izvršenjem upravne mjere;
3) da se na osnovu cjelokupnog ponašanja subjekta nadzora osnov ano može očekivati da će
izvršiti upravnu mjeru u produženom roku za izvršenje.
3) O zahtjevu za produženje roka za izvršenje upravne mjere odl učuje inspektor koji je donio
rješenje, o čemu donosi zaključak, protiv kojeg se ne može izjaviti posebna žalba.
4) Izuzetno, inspektor može, uz saglasnost direktora Federalne uprave, odnosno rukovodioca
organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova, produžiti rok za izvršenje upravne mjere
iz stava 2) ovog člana ako to nalažu posebne okolnosti.
Član 145.
(Odgoda izvršenja rješenja o upravnoj mjeri zabrane rada)
1) Izuzetno, ako je protiv konačnog rješenja o zabrani rada sub jekta nadzora pokrenut upravni
spor kod nadležnog suda, inspektor može na zahtjev subjekta nad zora, uz pisanu saglasnost
glavnog inspektora i direktora Federalne uprave, odnosno rukovo dioca organa nadležnog za
obavljanje inspekcijskih poslova odgoditi izvršenje tog rješenj a do konačne odluke suda, ako
bi izvršenje rješenja o zabrani rada nanijelo štetu subjektu na dzora koja bi se teško mogla
nadoknaditi, a odgađanje nije protivno javnom interesu.
2) Uz zahtjev za odgodu izvršenja rješenja prilaže se dokaz o podnesenoj tužbi nadležnom sudu.
3) O svakom podnesenom zahtjevu za odgodu izvršenja rješenja in spektor je dužan donijeti
rješenje u roku tri dana od dana prijema zahtjeva.
4) Odgoda izvršenja rješenja o zabrani rada neće se dopustiti ako je propisom na osnovu kojeg
je takva upravna mjera određena izričito propisano da se izvrše nje mora odmah provesti po
donošenju rješenja.
Član 146.
(Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja o upravnoj mjeri)
1) Kad subjekt nadzora nije u roku koji mu je određen izvršio upravnu mjeru koja se sastoji u
nenovčanoj obavezi ili je izvršio samo djelimično, inspektor je dužan donijeti zaključak o
dozvoli prisilnog izvršenja rješenja kojim je mjera određena.
2) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja rješenja inspektor je dužan donijeti odmah po isteku
roka za izvršenje rješenja i kad a utvrdi da upravna mjera nije izvršena kako je određena
rješenjem, a najkasnije u roku pet dana od dana kada je rješenje postalo izvršno.
3) Zaključak o dozvoli prisilnog izvršenja donosi se i kad su usmeno određene upravne mjere i
odmah naređeno njihovo izvršenje, ako te mjere nisu izvršene.
4) Izvršnost rješenja o upravnim mjerama utvrđuje se prema Zakonu o upravnom postupku.
5) Inspektor će donijeti zaključak o prisilnom izvršenju u roku iz stava 2) ovog člana i ako je
subjektu nadzora zapriječeno prinudnim sredstvima ukoliko ne postupi po nalogu inspektora, a
ostavljeni rok je protekao.
6) Protiv zaključka o prisilnom izvršenju nije dozvoljena poseb na žalba, a on postaje izvršan
dostavljanjem subjektu nadzora.
Član 147.
(Sadržaj zaključka o prisilnom izvršenju)
1) Zaključak o prisilnom izvršenju sadrži podatke:
1) o subjektu nadzora i zakonskom osnovu za donošenje zaključka,
2) o rješenju koje se izvršava i da subjekt nadzora nije postup io po rješenju inspektora u
određenom roku,
3) o postupku i načinu prisilnog izvršenja,
4) o datumu, odnosno roku prisilnog izvršenja i službene organe koji će provesti prisilno
izvršenje, odnosno asistirati kod prisilnog izvršenja,
5) uputstvo da protiv zaključka nije dopuštena posebna žalba,
6) potpis inspektora i otisak pečata Federalne uprave, odnosno organa nadležnog za obavljanje
inspekcijskih poslova.
2) Ako je neophodno iz posebnih ra zloga zaštite javnog interesa , prisilno izvršenje može se
provesti i na dan državnog praznika, nedjeljom i noću.
3) Rok prisilnog izvršenja mora se odrediti tako da se sa izvrš enjem počne najkasnije tri dana
od dana uručenja zaključka o prisilnom izvršenju subjektu nadzora i da se izvrši u roku 15 dana
od dana donošenja zaključka.
4) Način prisilnog izvršenja i sr edstva izvršenja moraju biti t akvi da se izvršenje provede na
način i po postupku najpovoljnijem za subjekta nadzora.
5) Troškovi prisilnog izvršenja rješenja padaju na teret subjekta nadzora.
Član 148.
(Zapisnik o prisilnom izvršenju upravne mjere)
1) O provođenju zaključka o dozvoli prisilnog izvršenja inspektor sastavlja zapisnik.
2) U zapisniku se utvrđuje činj enično stanje prisilnog izvršenj a upravne mjere. Zapisnik se
ulaže u spis predmeta a jedan primjerak se uručuje subjektu nadzora.
3) Zapisnik je dokaz o toku i sadržaju radnji provedenih u postupku prisilnog izvršenja.
Član 149.
(Izvršenje upravne mjere putem drugog lica)
1) Ako subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru ili je nije i zvršio u cijelosti, a ona je takve
prirode da je može izvršiti i drugo lice, inspektor će donijeti zaključak o dozvoli izvršenja putem
drugog lica a troškove izvršenja snosi subjekt nadzora.
2) U zaključku o dozvoli izvršenja putem drugog lica, subjekt nadzora će se opomenuti da izvrši
upravnu mjeru u određenom roku, a ako to ne učini, da će se izvršenje provesti putem drugog
lica a troškove izvršenja snosi subjekt nadzora.
3) U zaključku o dozvoli izvršenja inspektor će navesti lice putem kojeg će se izvršiti upravna
mjera a posebnim zaključkom može odrediti subjektu nadzora da položi određeni novčani iznos
na račun Federalne uprave, odnosno organa nadležnog za obavljan je inspekcijskih poslova na
ime podmirenja troškova izvršenja putem drugog lica.
4) Zaključak o obavezi polaganja tog iznosa izvršan je danom dostave subjektu nadzora.
5) Izbor ovlaštenih subjekata za izvršenje upravne mjere kao i propis o načinu izvršenja upravne
mjere putem drugog lica donijet će direktor Federalne uprave, o dnosno rukovodilac organa
nadležnog za obavljanje inspekcijskih poslova.
6) Izbor najpovoljnije ponude vrši se u skladu sa Zakonom o jav nim nabavkama Bosne i
Hercegovine.
Član 150.
(Nadzor nad izvršenjem upravne mjere)
1) Inspektor koji je donio zaključak o dozvoli izvršenja putem drugog lica vrši nadzor nad
izvršenjem upravne mjere.
2) U vršenju nadzora inspektor pazi da se izvršenje provede pravilno i u skladu sa zaključkom
o dozvoli izvršenja, te daje uput stva neposrednom izvršiocu ili licu koje rukovodi njihovim
radom.
Član 151.
(Izvršenje upravne mjere prisilom sa novčanim kažnjavanjem)
1) Ako subjekt nadzora nije izvrš io upravnu mjeru koja se sasto ji u nenovčanoj obavezi,
inspektor će mu izreći novčanu kaznu radi prisiljavanja na izvršenje upravne mjere.
2) Istovremeno sa izricanjem novčane kazne iz stava 1) ovog čla na inspektor će subjektu
nadzora odrediti novi rok za izvršenje, uz prijetnju novom novč anom kaznom u slučaju
neizvršenja.
3) Ako u ponovljenoj kontroli izvršenja rješenja subjekt nadzor a ne izvrši upravnu mjeru koja
mu je naložena rješenjem sa novim rokom iz stava 2) ovog člana, inspektor će u tom, kao i
svakom narednom nadzoru, izreći novčanu kaznu.
Član 152.
(Uplata novčane kazne)
Uplata novčane kazne iz prethodnog člana ovog zakona vrši se na račun budžeta nivoa vlasti
propisa po kojem je inspektor odlučivao kod izricanja upravne mjere.
Član 153.
(Izvršenje upravne mjere radi ispunjenja novčanih potraživanja)
Izvršenje upravne mjere radi is punjenja novčanih potraživanja p rovodi se sudskim putem u
skladu sa Zakonom o izvršnom postupku.
Član 154.
(Izvršenje upravne mjere neposrednom fizičkom prisilom)
1) Ako subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru, a prema prir odi obaveze ta se mjera može
izvršiti neposrednom fizičkom prisilom na subjekta nadzora, ins pektor će na taj način izvršiti
upravnu mjeru.
2) Fizička prisila mora biti primjerena predmetu izvršenja i srazmjerna otporu izvršenja.
3) Izvršenje neposrednom fizičkom prisilom provodi se na način određen zaključkom o dozvoli
izvršenja.
Član 155.
(Izvršenje upravne mjere radi osiguranja)
1) Radi osiguranja izvršenja inspektor može zaključkom dozvoliti izvršenje rješenja i prije nego
što ono postane izvršno ako bi izvršenje moglo biti osujećeno i li znatno otežano poslije
izvršnosti rješenja.
2) O dozvoli izvršenja upravne mjere prije njene izvršnosti inspektor donosi poseban zaključak.
3) Izvršenje rješenja prije njegove izvršnosti može se odrediti u cjelini za sve mjere iz rješenja
ili samo za koje postoji opasnost iz stava 1) ovog člana.
4) Protiv zaključka o izvršenju upravne mjere radi osiguranja može se izjaviti posebna žalba u
roku tri dana od dana uručenja, a izjavljena žalba ne odgađa izvršenje rješenja.
Član 156.
(Prekid izvršenja upravne mjere)
1) Izvršenje rješenja o upravnoj mjeri koje je započeto može se prekinuti samo zbog posebnih
okolnosti izazvanih višom silom, a nastavit će se čim one prestanu, o čemu se subjekat nadzora
i ostali učesnici u izvršenju izvještavaju usmeno.
2) Ako se izvršenje ne može nastaviti istog dana, inspektor će o prekidu donijeti poseban
zaključak protiv kojeg nije dopuštena žalba.
Član 157.
(Obustava izvršenja upravne mjere)
1) Inspektor će obustaviti postupak prisilnog izvršenja ukoliko se utvrdi:
1) da je obaveza subjekta nadzora izvršena;
2) da je njeno izvršenje nemoguće zbog objektivne okolnosti;
3) da se provodi prema licu koje nije u obavezi;
4) ako je upravni akt na osnovu kojeg je donesen zaključak o izvršenju poništen ili ukinut;
5) da je izvršenje nemoguće zbog okolnosti izazvanih višom silom.
2) O obustavi izvršenja upravne mjere inspektor donosi zaključak protiv kojeg nije dopuštena
posebna žalba.
VIII. ODNOS IZMEĐU FEDERALNE UPRAVE I INSPEKCIJA NA NIVOU
KANTONALNE VLASTI U FEDERACIJI BiH
Član 158.
(Odnos Federalne uprave i inspekcija na nivou kantonalne vlasti)
1) Odnos između Federalne uprave i kantonalnih inspekcija zasniva se na pravima i obavezama
koje svaki od tih organa ima u odnosu na izvršavanje federalnih zakona i propisa BiH.
2) Federalna uprava obavezna je osigurati izvršavanje federalnih i propisa BiH iz stava 1) ovog
člana na području cijele Federacije i u tom pogledu ima ovlašte nja da prema kantonalnim
inspekcijama poduzima sve one mjere kojima se osigurava obavlja nje tih poslova povjerenih
na vršenje kantonu.
Član 159.
(Obaveza dostavljanja podataka Federalnoj upravi)
U obavljanju poslova nadzora koji proizilaze iz federalnih prop isa i propisa BiH za čije su
obavljanje pored Federalne uprave nadležni i drugi kompetentni organi na nivou Bosne i
Hercegovine, Federalna uprava ima pravo tražiti od tih organa spise, dokumentaciju i izvještaje
o obavljanju poslova predviđenih u tim propisima, a ti organi dužni su dostaviti tražene podatke
u rokovima koje odredi taj organ.
Član 160.
(Postupak u slučaju neizvršavanja federalnih propisa)
Ako organi ne izvršavaju federal ne i propise BiH ili ih nepravi lno izvršavaju, u tom slučaju
Federalna uprava pisano će upozoriti te organe. Ako ti organi n e postupe po pisanom
upozorenju, Federalna uprava pisano će izvijestiti Vladu Federacije, odnosno Vijeće ministara
Bosne i Hercegovine.
Član 161.
(Pružanje pravne pomoći)
1) Zahtjevi Federalne uprave, odnosno federalne inspekcije za p ružanje pravne pomoći od
drugih organa smatraju se hitnim i po njima se mora postupati najkasnije u roku deset dana od
dana prijema zahtjeva.
2) Federalna uprava, odnosno federalne inspekcije dužne su pružiti pravnu pomoć po zahtjevu
za pružanje pravne pomoći od organa iz člana 159. ovog zakona.
Član 162.
(Saradnja između nadležnih inspekcijskih organa na svim nivoima i u Federaciji)
U svrhu ostvarivanja ciljeva vezanih uz nadzor nad provođenjem međunarodnih standarda u
vezi sa službenim kontrolama reguliranih u članu 4. ovog zakona , osigurat će se efikasna i
uspješna koordinacija i saradnja između nadležnih inspekcijskih organa na svim nivoima u
Federaciji.
Član 163.
(Saradnja inspekcija sa drugim organima)
1) Federalne inspekcije dužne s u sarađivati sa drugim državnim organima, pravnim licima,
udruženjima, sredstvima javnog informiranja, građanima i drugim subjektima u pitanjima od
značaja za Federaciju radi efikasnog provođenja propisa nad kojima vrše inspekcijski nadzor,
kao i radi sprečavanja i otklanjanja štetnih posljedica.
2) Federalni inspektor dužan j e obavijestiti nadležni organ uko liko prilikom vršenja
inspekcijskog nadzora uoči određ ene nejasnoće i nedostatke u pr imjeni federalnih i propisa
BiH.
Član 164.
(Saradnja sa nadležnim organima u sistemu službenih kontrola)
1) Između federalnih inspekcija i drugih nadležnih organa koji učestvuju u sistemu službenih
kontrola ima se ostvariti efikasna i uspješna saradnja u oblasti zaštite zdravlja, životne sredine
kao i u drugim oblastima.
2) Izvještaj o obavljenoj službenoj kontroli se ima dostaviti g lavnom federalnom inspektoru
određene upravne oblasti u roku 15 dana po izvršenoj službenoj kontroli.
3) Glavni federalni inspektor iz određene upravne oblasti može provesti inspekcijski postupak
i naložiti odgovarajuće mjere, ako utvrdi nepravilnosti u radu prilikom vršenja službenih
kontrola, odnosno nepravilnosti kod subjekta kod kojeg je vršena službena kontrola.
4) Glavni federalni inspektor dužan je obavijestiti nadležni or gan ukoliko prilikom obavljanja
službene kontrole uoči određene nejasnoće i nedostatke u primjeni federalnih i propisa BiH.
IX. KAZNENE ODREDBE
Član 165.
(Prekršaji i prekršajne kazne)
1) Novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 KM do 15.000,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj
pravno lice, ako:
1) odbija saradnju sa inspektorom u postupku poduzimanja preven tivnih mjera i radnji i ne
postupi po rješenju inspektora u postupku poduzimanja preventivnih mjera (čl. 58. i 59.);
2) ne učestvuje u vršenju inspekcijskog nadzora (član 67. st. 1) i 3));
3) onemogući inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora (član 67. stav 2));
4) ne da na uvid poslovne knjige i drugu službenu dokumentaciju , ažurne i tačne podatke,
materijale i obavijesti potrebne inspektoru za pravilno utvrđivanje svih činjenica i okolnosti u
vršenju nadzora odmah na licu mjesta ili u roku koji inspektor naloži (član 67. st. 4), član 69.
stav 1));
5) subjekt nadzora ne odazove se pozivu inspektora da u roku ko ji mu je naložen donese u
službene prostorije organa za inspekcijske poslove tražene podatke i dokumentaciju ili da dođe
lično radi davanja pojašnjenja u vezi sa nadzorom (član 67. sta v 5), član 79. stav 1), član 80.
stav 1), član 98. stav 2) i član 104.);
6) ne obavijesti nadležnog inspektora ili policijsku upravu o slučajevima nastanka opasnosti po
život i zdravlje građana i materijalnih dobara na način kako je to propisano zakonom ili drugim
propisom (član 68.);
7) subjekt nadzora ne da uzorke proizvoda radi ispitivanja kod stručne institucije u Federaciji
ovlaštene za ispitivanje kvaliteta i zdravstvene ispravnosti proizvoda (član 71.);
8) pravno lice sa javnim ovlaštenjima ne vrši javna ovlaštenja u skladu sa Zakonom i drugim
propisima (član 88.);
9) subjekt nadzora kojem je povjereno upravljanje i eksploatisa nje javnog dobra ne postupa u
svojstvu dobrog domaćina (član 89.);
10) sprečava i otežava inspektoru vršenje nadzora (član 98. stav 1));
11) ne postupi po rješenju inspektora i ne izvrši upravnu mjeru koja mu je rješenjem naložena
u roku utvrđenom u rješenju (član 140.);
12) u ostavljenom roku ne izvijesti inspektora o izvršenju upravne mjere (član 141.);
13) spriječi da se upravna mjera izvrši putem drugog lica (član 149.);
14) subjekt nadzora ne izvrši upravnu mjeru koja se sastoji u n enovčanoj obavezi (član 151.
stav 1));
15) subjekt nadzora ne izvrši up ravnu mjeru koja mu je naložena rješenjem sa novim rokom
(član 151. stav 3));
16) kod subjekta nadzora utvrđen a je nepravilnosti u radu nakon obavljene službene kontrole
(član 164. stav 3)).
2) Za prekršaje iz stava 1) ovog člana bit će kažnjeno i odgovorno lice u pravnom licu novčanom
kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 3.000,00 KM.
3) Za prekršaje iz stava 1) ovog člana bit će kažnjeno i fizičko lice - registrirano kod nadležnog
organa za obavljanje određene djelatnosti novčanom kaznom u izn osu od 1.000,00 KM do
1.500,00 KM.
4) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 1.500,00 KM bit ć e kažnjeno za prekršaj
fizičko lice ako obavlja djelatnost bez odobrenja nadležnog organa (član 117. stav 1) tačka 4.).
5) Novčanom kaznom u iznosu od 300,00 KM do 1.500,00 KM bit će kažnjeno za prekršaj
fizičko lice koje je prisustvovalo inspekcijskom nadzoru a potp isan zapisnik nije dostavilo
odgovornom licu u subjektu nadzora (član 103. stav 2)).
Član 166.
1) Za prekršaj iz člana 151. stav 3) ovog zakona pravno lice bit će kažnjeno novčanom kaznom
u iznosu od 5.000,00 KM do 15.000,00 KM.
2) Za prekršaj iz člana 151. stav 3) ovog zakona odgovorno lice u pravnom licu bit će kažnjeno
novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 3.000,00 KM.
3) Za prekršaj iz člana 151. stav 3) ovog zakona fizičko lice - registrirano kod nadležnog organa
za obavljanje određene djelatnosti bit će kažnjeno novčanom kaznom u iznosu od 1.200,00 KM
do 1.500,00 KM.
4) Za prekršaj iz člana 151. stav 3) ovog zakona fizičko lice bit će kažnjeno novčanom kaznom
u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM
Član 167.
Za prekršaj iz člana 164. stav 3) ovog zakona bit će kažnjen ru kovodilac tima i članovi tima
koji je obavio službenu kontrolu u čijem je radu utvrđena nepravilnost i novčanom kaznom u
iznosu od 1.000,00 KM do 1.500,00 KM.
X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 168.
(Organizacija inspekcija u drugim organima uprave)
1) Ako je neophodno zbog prirode djelatnosti i funkcionalne povezanosti sa drugim poslovima
državne uprave u određenoj oblasti, zakonom se mogu organizirati inspekcije i u sistemu drugih
organa uprave u Federaciji ili od rediti vršenje inspekcijskog n adzora u sistemu drugih radnih
mjesta u tim organima, naročito kad se radi o manjem obimu inspekcijskih poslova.
2) Odredbe stava 1) ovog člana ne odnose se na inspekcije određene ovim zakonom.
3) Kada je inspekcijski nadzor o rganiziran u okviru organa uprave u Federaciji ili je vršenje
inspekcijskog nadzora određeno u okviru drugog radnog mjesta u drugom organu uprave, na
način vršenja ovog inspekcijskog nadzora primjenjuju se odredbe ovog zakona, ukoliko
posebnim zakonom nije drugačije propisano.
Član 169.
(Donošenje pravilnika i drugih općih akata)
Direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih
poslova donijet će pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i druge opće i provedbene akte u skladu
sa ovim zakonom u roku 120 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 170.
(Donošenje propisa, etičkog kodeksa, obrazaca i drugih akata ru kovodioca organa nadležnog
za obavljanje inspekcijskih poslova)
Direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa nadležnog za obavljanje inspekcijskih
poslova donijet će propise određene ovim zakonom, etički kodeks za inspektore, obrasce i druge
akte propisane ovim zakonom u roku 120 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 171.
(Donošenje propisa Vlade)
Vlada Federacije donijet će propise određene ovim zakonom u roku 120 dana od dana stupanja
na snagu ovog zakona.
Član 172.
(Primjena dosadašnjih propisa)
Do donošenja provedbenih propisa i općih akata određenih ovim z akonom primjenjivat će se
odgovarajući propisi i opći akti koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 173.
(Inspekcijski postupak započet prije dana stupanja na snagu ovog zakona)
Inspekcijski postupak započet prema propisima koji su bili na snazi prije dana stupanja na snagu
ovog zakona završit će se prema tim propisima.
Član 174.
(Izvršenje rješenja)
Neizvršena rješenja federalnih inspektora koja su postala izvršna prije dana stupanja na snagu
ovog zakona izvršit će se prema propisima koji su važili na dan izvršnosti rješenja ukoliko je to
povoljnije za subjekta nadzora.
Član 175.
(Kontrola zdravlja lica i zdravstvene ispravnosti i kvaliteta r oba i predmeta u prekograničnom
prometu do uspostavljanja odgovarajućih službi)
Kontrola zdravlja lica, odnosno zdravstvene ispravnosti i kvali t e t a r o b a i p r e d m e t a u
prekograničnom prometu ostaje u nadležnosti federalnih inspekcija u sistemu Federalne uprave
do uspostavljanja inspekcijskih poslova na nivou Bosne i Hercegovine.
Član 176.
(Radno-pravni status inspektora)
Na dan stupanja na snagu ovog zakona državni službenici koji su postavljeni na radno mjesto
glavnog inspektora i inspektora u Federalnoj upravi za inspekci jske poslove ostaju na tim
poslovima.
Član 177.
(Ravnopravnost spolova)
Gramatička terminologija korištena u ovom zakonu podrazumijeva oba spola.
Član 178.
(Prestanak važenja Zakona)
1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje važiti Zakon o inspekcijama u Federaciji
BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 69/05).
2) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje važiti Zakon o tržišnoj inspekciji Federacije
BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/95).
3) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju važiti svi fede ralni zakoni u dijelu koji
regulira jedinstveni postupak i procesne radnje inspekcijskog nadzora.
Član 179.
(Prestanak važenja ostalih propisa)
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju važiti odredbe fed eralnih zakona u dijelu koji
se odnosi na organizaciju federalnih inspekcija koje se nalaze u sastavu Federalne uprave.
Član 180.
(Stupanje na snagu Zakona)
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama
Federacije BiH".
