Zakon o energetici Republike Srpske

Ovim zakonom uređuju se osnovi energetske politike Republike Srpske, donošenje strategije razvoja
energetike, planova, programa i drugih akta za njeno sprovođenje, osnovna pitanja regulisanja i
obavljanja energetskih djelatnosti, korišćenje obnovljivih izvora energije i uslovi za ostvarivanje
energetske efikasnosti.

Cilj ovog zakona je da zajedno sa drugim zakonima kojima se uređuje obavljanje energetskih
djelatnosti obezbijedi pravne pretpostavke za sigurno i kvalitetno snabdijevanje kupaca energijom po
načelima konkurentskog energetskog tržišta i održivog razvoja, u z efikasno korišćenje energije i
zaštitu životne sredine.

Termini i definicije koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
a) energija je oblik energije koji je dostupan kao komercijalna roba, kao što je električna energija,
toplotna energija, prirodni gas, nafta i derivati nafte, te bio gorivo,
b) održivi razvoj je razvoj i primjena tehnologija za korišćenje energije i energetskih resursa koji
zadovoljavaju današnje potrebe ne ugrožavajući mogućnost da buduće generacije zadovolje svoje
potrebe, prvenstveno misleći na očuvanje ekološke ravnoteže i iscrpljivanje resursa fosilnih goriva,
v) obnovljivi izvori energije su nefosilni izvori energije koji su sačuvani u prirodi i obnavljaju se u
cijelosti ili djelimično, kao što su energija vodotoka, energija vjetra, neakumulirana sunčeva energija,
bio masa, bio gorivo, gas iz deponija, gas iz p ostrojenja za preradu otpadnih voda, bio gasovi,
geotermalna energija i dr.,
g) električna energija proizvedena iz obnovljivih izvora energije je:
1) električna energija proizvedena proizvodnim postrojenjima koja koriste samo obnovljive izvore
energije,
2) dio električne energije koji iz obnovljivih izvora proizvode kombinovana proizvodna
postrojenja koja koriste i neobnovljive izvore energije,
3) električna energija proizvedena iz obnovljivih izvora energije koja se koristi za punjenje sistema
za akumulaciju energije, ali ne i energija dobijena korištenjem tih akumulacija,
d) garancija o porijeklu električne energije je dokument koji služi proizvođaču električne energije da
dokaže da je električna energija koja je proizvedena u njegovom postrojenju proizvedena iz
obnovljivih izvora energije ili u kogeneraciji sa visokim step enom efikasnosti, a obavezno sadrži
količinu električne energije, izvor energije koji je korišten za njenu proizvodnju, mjesto i datum
proizvodnje, kao i druge podatke koji doprinose tačnosti i pouzdanosti dokumenta,
đ) sertifikat (deklaracija) za proizvodno postrojenje je dokument koji se izdaje proizvođaču
električne energije za pojedinačno proizvodno postrojenje kojim se potvrđuje da to postrojenje
ispunjava propisane uslove za istovremenu proizvodnju električne i t oplotne energije sa visokim
stepenom efikasnosti, ili za proizvodnju električne energije korištenjem otpada ili obnovljivih izvora
energije na ekonomski isplativ način, a koji je usklađen sa propisima iz oblasti zaštite životne sredine
i u kojem je obezbijeđeno mjerenje svih energetskih veličina,
e) gas je prirodni gas, tečni prirodni gas, tečni naftni gas, ispareni tečni naftni gas, bio gas, gas iz
bio mase, gas iz deponija i gas iz postrojenja za preradu otpadnih voda,
ž) derivati nafte su tečna ili gasovita goriva dobijena preradom, doradom nafte, odnosno
degazolinažom (motorni benzini, dizel goriva, sve vrste ulja za loženje, goriva za mlazne motore,
petrolej, naftni koks, tečni naftni gas i slično),
z) bio gorivo je tekuće ili gasovito gorivo dobijeno iz bio mase,
i) bio masa je biorazgradivi dio proizvoda, ostataka i otpada od poljoprivrede, uključujući biljne i
životinjske materije, šumarstva i drvne industrije, kao i biorazgradivi dijelovi komunalnog i
industrijskog otpada čije je energetsko korištenje dopušteno,
j) proizvodnja energije je fizički ili hemijski proces prerade energenta ili obnovljivih izvora energije
u električnu i toplotnu energiju ili druge oblike energije,
k) proizvodnja derivata nafte je proces prerade i dorade nafte ili degazolinaže kojima se dobijaju
tečni i gasoviti proizvodi, odnosno derivati nafte, uključujući i tečni naftni gas,
l) skladištenje električne energije je odgađanje konačne upotrebe električne energije u odnosu na
trenutak kada je proizvedena ili pretvaranje električne energije u oblik energije koji se može
odgođeno koristiti, te naknadno pretvaranje takve energije u el ektričnu energiju ili njena upotreba
u drugom obliku,
lj) postrojenje za skladištenje energije je objekat elektroenergetskog sistema u kojem se skladišti
energija,
m) operater postrojenja za skladištenje energije označava fizičko ili pravno lice koje obavlja
djelatnost skladištenja i odgovorno je za upravljanje postrojenjem za skladištenje energije,
n) kogeneracija je istovremena proizvodnja električne i toplotne ili mehaničke energije u
jedinstvenom procesu,
nj) efikasna kogeneracija je kogeneracija koja zadovoljava uslove:
1) proizvodnja iz kogeneracijskog postrojenja koje daje uštedu primarne energije od najmanje
10% u odnosu na reference za odvojenu proizvodnju toplotne i električne energije,
2) proizvodnja iz mikro i malih kogeneracijskih postrojenja koja daju uštedu primarne energije,
o) distribucija je prenošenje energije preko distributivne mreže radi isporuke energije kupcima, osim
snabdijevanja,
p) snabdijevanje energijom je prodaja, uključujući i preprodaju energije kupcima,
r) sigurnost snabdijevanja je sposobnost energetskog sistema da obezbijedi krajnjem kupcu energiju
definisanog nivoa kontinuiteta i kvaliteta, na održiv način, i u skladu sa postojećim standardima i
ugovorenim aranžmanima,
s) trgovina je trgovanje, posredovanje i zastupanje na tržištu energije,
t) prenos, odnosno transport energije je transport energije prenosnom mrežom radi preuzimanja
energije od proizvođača i iz drugih prenosnih mreža i predaje te energije distributivnoj mreži ili
kupcima čiji su objekti priključeni neposredno na prenosnu mrež u, ali ne uključuje snabdijevanje
energijom,
ć) transport nafte i derivata nafte drugim oblicima transporta je transport nafte, odnosno derivata
nafte svim oblicima transporta osim naftovodom, odnosno produktovodom,
u) energetski subjekt je pravno lice ili preduzetnik koji obavlja jednu ili više energetskih djelatnosti,
f) kupac je pravno ili fizičko lice koje kupuje energiju,
h) krajnji kupac je kupac koji kupuje energiju za vlastite potrebe,
c) javna usluga je usluga dostupna svim kupcima i energetskim subjektima na određenom području
po propisanim cijenama i prema regulisanim uslovima pristupa i korištenja usluge, uključujući i
sigurnost snabdijevanja, redovnost i kvalitet usluge, efikasnost korištenja energije, zaštitu okoline i
sprečavanje klimatskih promjena, a koja se obavlja prema načelima javnosti rada i uz nadzore tijela
određenih zakonom,
č) obaveza javne usluge je obaveza energetskih subjekata da određene energetske ili komunalne
djelatnosti obavljaju kao javne usluge,
dž) energetska efikasnost je umanjenje potrošnje energije bez pada životnog standarda i kvaliteta
usluga u zgradama i proizvodnog kvaliteta i kvantiteta u industriji, saobraćaju i slično.
II ENERGETSKA POLITIKA I PLANIRANjE RAZVOJA ENERGETIKE

Energetskom politikom Republike Srpske utvrđuju se prioriteti i smjernice razvoja energetskog
sektora radi ostvarivanja dugoročnih ciljeva, kojima se obezbjeđuju:
a) sigurno i kvalitetno snabdijevanje energijom,
b) dugoročni uravnotežen i održiv razvoj energetskog sektora u skladu sa kretanjem potrošnje
energije,
v) razvoj energetske infrastrukture i uvođenje savremenih tehnologija obezbjeđenjem stabilnih i
transparentnih uslova za ulaganja u izgradnju, rekonstrukciju i modernizaciju energetskih sistema i
njihovog povezivanja sa sistemima iz okruženja,
g) podsticanje konkurencije na energetskom tržištu,
d) dostupnost i materijalna pristupačnost različitih vidova energije građanima Republike Srpske uz
istovremenu postepenu liberalizaciju energetskog tržišta,
đ) obezbjeđenje uslova za stimulisanje korišćenja obnovljivih izvora energije i kogeneracije,
e) unapređivanje energetske efikasnosti, u obavljanju energetskih djelatnosti, ali i u potrošnji
energije i
ž) unapređivanje zaštite životne sredine i očuvanja ekološke ravnoteže pri proizvodnji, prenosu i
potrošnji energije i energenata.

(1) Energetska politika i planiranje razvoja energetike Republike Srpske utvrđuje se Strategijom
razvoja energetike Republike Srpske (u daljem tekstu: Strategija razvoja energetike).
(2) Strategijom razvoja energetike definišu se energetske potrebe Republike, prioriteti razvoja,
dugoročni ciljevi razvoja pojedinih energetskih djelatnosti, način obezbjeđenja dugoročnog, sigurnog
i kvalitetnog snabdijevanja energijom, održivo korišćenje prirodnih resursa, uz unapređenje zaštite
životne sredine s ciljem sprečavanja klimatskih promjena, povećanje proizvodnje energije iz
obnovljivih izvora i energetske efikasnosti, mjere za podsticanje ulaganja u obnovljive izvore i
povećanje energetske efik asnosti, razvoj tržišta energije i njegovog povezivanja sa regionalnim
tržištima i drugi elementi od značaja za sprovođenje energetske politike.
(3) Strategiju razvoja energetike donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), na prijedlog
ministarstva nadležnog za energetiku.
(4) Strategija razvoja energetike usklađuje se sa Prostornim planom Republike Srpske i ekonomsko
razvojim planovima Republike Srpske.
(5) Narodna skupština Republike Srpske može u svrhu ispunjavanja dugoročnih ciljeva propisanih
Strategijom razvoja energetike, a na prijedlog Vlade, odlučiti da je određeni projekat od posebnog
značaja za Republiku Srpsku.

(1) Ciljevi razvoja Republike Srpske definišu se Energetskim i klimatskim planom Republike Srpske
(u daljem tekstu: Energetski i klimatski plan).
(2) Energetski i klimatski plan donosi Vlada na period do deset godina, a koji naročito sadrži:
a) pregled trenutnog stanja po sektorima,
b) ciljeve Republike Srpske, koji se odnose na energetsku sigurnost, emisije gasova sa efektom
staklene bašte, korišćenje energije iz obnovljivih izvora, energetsku efikasnost, unutrašnje
energetsko tržište i istraživanje, inovacije i konkurentnost,
v) pregled planiranih politika i mjera koje se odnose na ostvarivanje ciljeva iz tačke b) ovog stava i
projekcije potrebnih finansijskih sredstava za njihovo ostvarivanje.
(3) Prijedlog Energetskog i klimatskog plana zajednički izrađuju ministarstva nadležna za energetiku,
zaštitu životne sredine i naučnotehnološki razvoj, te ga dostavljaju Vladi na usvajanje.
(4) Izvještaj o realizaciji Energetskog i klimatskog plana, sa prijedlogom eventualnih izmjena,
sačinjavaju ministarstva iz stava 3. ovog člana i dostavljaju ga Vladi svake dvije godine.

Jedinice lokalne samouprave dužne su da svoje razvojne dokumente usklađuju sa Strategijom razvoja
energetike.

Na osnovu Strategije razvoja energetike, planova i programa jedinica lokalne samouprave, energetski
subjekti donose programe i planove izgradnje, održavanja i korišćenja energetskih objekata, te drugih
potreba u obavljanju energetske djelatnosti, uvažavaju ći obaveze koje proizlaze iz međunarodnih
ugovora.

(1) Vlada donosi godišnji energetski bilans kojim se planiraju ukupna potreba za energijom, izvori i
vrste energije, te način i mjere za zadovoljavanje tih potreba.
(2) Godišnji energetski bilans donosi se najkasnije do 15. decembra tekuće godine za narednu
godinu.
(3) Ministar nadležan za energetiku (u daljem tekstu: ministar) donosi pravilnik kojim se detaljnije
propisuju sadržaj energetskog bilansa, sadržaj, rokovi i način dostavljanja podataka koje su nadležni
organi (republički organi i organi jedinice lokalne samouprave) i energetski subjekti dužni da dostave
Ministarstvu radi izrade energetskog bilansa.
III ENERGETSKE DJELATNOSTI I DOZVOLE

(1) Energetskim djelatnostima u smislu ovoga zakona smatraju se:
a) proizvodnja, distribucija, snabdijevanje, skladištenje i trgovina električnom energijom,
b) proizvodnja derivata nafte, transport nafte naftovodima i derivata nafte produktovodima,
transport nafte i derivata nafte drugim oblicima transporta, skladištenje nafte i derivata nafte,
trgovina naftom i derivatima nafte,
v) proizvodnja prirodnog gasa, transport i upravljanje transportnim sistemom prirodnog gasa,
skladištenje i upravljanje sistemom za skladištenje prirodnog gasa, distribucija i upravljanje
distributivnim sistemom prirodnog gasa, trgovina i snabdijevanje pri rodnim gasom, upravljanje
postrojenjem za komprimovani prirodni gas i upravljanje postrojenjem za utečnjeni prirodni gas,
g) proizvodnja biogoriva, skladištenje i trgovina biogorivom i
d) proizvodnja toplotne energije, distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za toplotnu
energiju, snabdijevanje toplotnom energijom i trgovina toplotnom energijom.
(2) Pod energetskim djelatnostima distribucije i snabdijevanja prirodnim gasom smatraju se i
distribucija i snabdijevanje tečnim naftnim gasom, biogasom i gasom iz biomase i drugim vrstama
gasa, ukoliko se mogu tehnički sigurno transportovati distributivnom mrežom prirodnog gasa.

(1) Energetske djelatnosti: transport i upravljanje transportnim sistemom prirodnog gasa, transport
nafte naftovodima i derivata nafte produktovodima, distribucija i upravljanje distributivnim
sistemom električne energije i prirodnog gasa, distribucija i u pravljanje distributivnim sistemom za
toplotnu energiju, skladištenje i upravljanje sistemom za skladištenje prirodnog gasa su djelatnosti
koje se obavljaju u sistemu obaveze javne usluge, u skladu sa zakonom i dozvolom za obavljanje te
djelatnosti.
(2) Energetskim subjektima može biti nametnuta obaveza javne usluge, u skladu sa posebnim
zakonima koji uređuju pojedine oblasti, ako obavljaju djelatnosti proizvodnje električne energije i
snabdijevanja i trgovine električnom energijom, prirodnim gasom i toplotnom energijom i
upravljanje postrojenjima za utečnjeni i komprimovani prirodni gas, ukoliko su povezani sa
transportnim ili distributivnim sistemom.

(1) Energetsku djelatnost može obavljati pravno lice ili preduzetnik koji je organizovan u skladu sa
zakonom i koji posjeduje dozvolu (licencu) za obavljanje te djelatnosti na području Republike Srpske
(u daljem tekstu: dozvola), ako posebnim zakonom nije drugačije propisano.
(2) Energetsku djelatnost snabdijevanja i trgovine električnom energijom ili prirodnim gasom može
obavljati pravno lice ili preduzetnik koji posjeduje dozvolu (licencu) za obavljanje te djelatnosti na
području Republike Srpske, odnosno na teritoriji Bosne i Hercegovine.
(3) Dozvolu iz stava 1. ovog člana obavezni su da posjeduju energetski subjekti koji obavljaju jednu
od sljedećih energetskih djelatnosti:
a) proizvodnja električne energije u proizvodnim objektima čija ukupna snaga prelazi 1 MW i
proizvodnja toplotne energije snage preko 0,3 MW,
b) proizvodnja derivata nafte i biogoriva,
v) skladištenje nafte, derivata nafte, biogoriva i prirodnog gasa,
g) transport i upravljanje transportnim sistemom prirodnog gasa,
d) transport nafte naftovodima i derivata nafte produktovodima,
đ) distribucija i upravljanje distributivnim sistemom električne energije, snabdijevanje i trgovina
električnom energijom,
e) distribucija i upravljanje distributivnim sistemom, trgovina i snabdijevanje prirodnim gasom,
upravljanje postrojenjem za utečnjeni prirodni gas, upravljanje postrojenjem za komprimovani
prirodni gas i
ž) distribucija i snabdijevanje toplotnom energijom,
z) skladištenje električne energije za potrebe trećih lica korišćenjem postrojenja za skladištenje
energije čiji je zbir instalisanih snaga na mjestu priključenja veći od 500 kW.
(4) Dozvola nije potrebna za obavljanje sljedećih energetskih djelatnosti:
a) proizvodnja električne energije u elektranama instalisane snage do 1 MW, izuzev ako jedan
proizvođač proizvodi električnu energiju u više objekata čija je ukupna snaga veća od 1 MW,
proizvodnja električne energije koja se proizvodi isključivo za vlastite potrebe, proizvodnja
električne energije u novim elektranama, najduže šest mjeseci od dana pribavljanja upotrebn e
dozvole,
b) skladištenje električne energije:
1) korišćenjem samostalnog postrojenja za skladištenje energije ili postrojenja za skladištenje
energije u okviru proizvodnog postrojenja koje je u vlasništvu istog elektroenergetskog subjekta
čiji zbir instalisanih snaga na mjestu priključenja iznosi zaključno 500 kW,
2) proizvedene u okviru proizvodnog postrojenja sa kojim postrojenje za skladištenje čini jednu
cjelinu, pri čemu se u tom postrojenju skladišti isključivo energija proizvedena u pripadajućem
proizvodnom postrojenju,
3) tokom probnog rada postrojenja, a najduže šest mjeseci od dana pribavljanja odobrenja za
upotrebu objekta,
4) u postrojenju koje se nalazi iza obračunskog mjernog mjesta aktivnog kupca i koristi se
isključivo za vlastite potrebe, bez predaje električne energije u mrežu,
5) u postrojenjima koja koristi isključivo operater distributivnog sistema za skladištenje energije,
s ciljem ispunjavanja svojih obaveza u skladu s odredbama Zakona o električnoj energiji,
v) proizvodnja biogoriva koje se proizvodi isključivo za vlastite potrebe,
g) proizvodnja toplotne energije za vlastite potrebe snage do 0,3 MW,
d) trgovina na veliko i malo derivatima nafte,
đ) trgovina na veliko i malo tečnim naftnim gasom i
e) skladištenje nafte i derivata nafte koji se skladište isključivo za vlastite potrebe.

(1) Dozvolu iz člana 12. st. 1. i 2. ovog zakona izdaje regulatorni organ iz člana 15. ovog zakona.
(2) Dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se na zahtjev energetskog subjekta za svaku energetsku
djelatnost posebno.
(3) Način, kriterijumi i uslovi izdavanja i oduzimanja dozvola propisuju se posebnim propisima
kojima se reguliše obavljanje djelatnosti u sektoru električne energije, sektoru prirodnog gasa, sektoru
nafte i derivata nafte, biogoriva i sektoru toplotne energije.

(1) Energetski subjekat koji obavlja dvije ili više energetskih djelatnosti ili koji pored energetske
djelatnosti obavlja i neku drugu djelatnost koja se, u smislu ovog zakona, ne smatra energetskom
djelatnošću, dužan je da izvrši razdvajanje djelatnosti u skladu sa posebnim zakonom kojim se
reguliše obavljanje te djelatnosti.
(2) Razdvajanje djelatnosti u smislu ovog zakona može se odnositi na pravno, funkcionalno i
računovodstveno razdvajanje, a konkretni zahtjev za razdvajanje postavlja se u zavisnosti od vrste
djelatnosti, načina obavljanja djelatnosti, uslova i načina regulacije djelatnosti, te energetskog sektora
kojem pripadaju, imajući u vidu veličinu, složenost i organizaciju sektora, veličinu i razvijenost
tržišta.
IV REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGETIKU REPUBLIKE SRPSKE

(1) Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) ima
svojstvo pravnog lica, sa pravima i obavezama utvrđenim ovim zakonom, zakonima čijim se
odredbama uređuje obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti i Statutom Regulatorne komisije i
upisana je u sudski registar.
(2) Regulatorna komisija je samostalna i neprofitna organizacija, koja je funkcionalno nezavisna od
republičkih organa, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda i usluga, kao i od svih drugih
pravnih i fizičkih lica.
(3) Sjedište Regulatorne komisije je u Trebinju.

Regulatorna komisija reguliše i vrši nadzor odnosa na tržištu električne energije, gasa i nafte u skladu
sa odredbama ovog zakona i nadležnostima koje su joj propisane odredbama zakona u sektoru
električne energije, sektoru gasa i sektoru nafte, vodeći rač una o obezbjeđenju principa
transparentnosti, nediskriminacije, pravičnosti, podsticanju konkurentnosti i zaštiti krajnjih kupaca.

Način obavljanja i regulisanje energetskih djelatnosti iz člana 12. stav 4., kao i obaveza pribavljanja
dozvole za obavljanje tih djelatnosti, a za koje, u smislu ovog zakona, nije nadležna Regulatorna
komisija, propisuju se posebnim zakonom.

(1) Regulatornu komisiju čine predsjednik i četiri člana Regulatorne komisije, koje imenuje Narodna
skupština Republike Srpske, na prijedlog Vlade, a na osnovu javnog konkursa.
(2) Mandat predsjednika i članova Regulatorne komisije traje pet godina.
(3) Nijedno lice ne može biti birano za predsjednika ili člana Regulatorne komisije više od dva
mandata.

(1) Predsjednik i član Regulatorne komisije može biti lice koje je državljanin Republike Srpske,
odnosno Bosne i Hercegovine i ima visoko stručno obrazovanje iz oblasti elektrotehničkih,
mašinskih ili drugih tehničkih nauka, prava, ekonomije ili društvenih nauka, od kojih najmanje po
jedan član, uključujući predsjednika, mora biti elektrotehničke, mašinske i pravne struke.
(2) Lica iz stava 1. ovog člana ne mogu:
a) biti u međusobnom srodstvu ili braku, što uključuje supružnika bračnog ili vanbračnog ili
srodnike po krvi u pravoj liniji do trećeg stepena, u pobočnoj liniji do drugog stepena, a po tazbini
do prvog stepena srodstva,
b) biti lica koja su kažnjavana za krivična djela protiv privrede i platnog prometa i povrede službene
dužnosti ili se protiv njih vodi krivični postupak,
v) obavljati dužnosti koje mogu uticati na nezavisnost Regulatorne komisije, u skladu sa njenim
etičkim kodeksom,
g) biti članovi zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti, nadzornog ili upravnog odbora privrednih
društava, banaka ili osiguravajućih društava,
d) obavljati i sprovoditi aktivnosti koje su u suprotnosti sa načelima transparentnosti i
nediskriminacije na tržištu energije u Republici Srpskoj.

(1) Regulatorna komisija donosi statut i poslovnik o radu, koji moraju biti u skladu sa ovim zakonom
i kojima se uređuju način rada, način donošenja odluka i drugih akata, izrada nacrta i prijedloga
propisa i pravila, obavljanje javnih konsultacija i drugo.
(2) Regulatorna komisija donosi etički kodeks usklađen sa zakonom, kojim se uređuje pitanje sukoba
interesa, kao i međunarodnom praksom kojim se utvrđuju sukob interesa i drugi etički standardi za
zaposlene u Regulatornoj komisiji.
(3) Sva pravila, propisi i druga akta iz regulatorne nadležnosti koje donosi Regulatorna komisija
objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srpske".

(1) Sjednice Regulatorne komisije su javne, osim u određenim slučajevima kada je riječ o povjerljivim
informacijama i poslovnim tajnama, kada se postupa u skladu sa aktima Regulatorne komisije.
(2) Pojedinačni akti kojima Regulatorna komisija odlučuje u drugostepenom postupku, kao i akti
kojima odlučuje u postupcima rješavanja sporova između učesnika na tržištu energije objavljuju se
na propisan način i ne podliježu obavezi objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
(3) Dokumentacija Regulatorne komisije, izvještaji sa rasprava i zapisnici su javni, izuzev u slučaju
kada je riječ o povjerljivim informacijama i poslovnoj tajni, i čuvaju se u skladu sa aktima Regulatorne
komisije.

(1) U slučaju spriječenosti predsjednika Regulatorne komisije da obavlja poslove, zamjenjuje ga član
koga on ovlasti.
(2) Regulatorna komisija donosi odluke većinom glasova članova Regulatorne komisije.

(1) Predsjednik ili član Regulatorne komisije može biti razriješen dužnosti ako je:
a) trajno spriječen da obavlja funkciju iz zdravstvenih ili drugih razloga,
b) bio neopravdano odsutan više od tri uzastopna sastanka Regulatorne komisije,
v) dao ostavku na mjesto predsjednika, odnosno člana Regulatorne komisije i
g) stekao uslove za razrješenje propisane drugim zakonom, odnosno statutom i etičkim kodeksom.
(2) Narodna skupština Republike Srpske donosi akt o razrješenju predsjednika, odnosno člana
Regulatorne komisije, na prijedlog Vlade.
(3) Upražnjeno mjesto predsjednika, odnosno člana Regulatorne komisije popunjava se
imenovanjem drugog lica na način i pod uslovima imenovanja razriješenog predsjednika, odnosno
člana, na preostali period trajanja mandata.

(1) Finansiranje rada Regulatorne komisije obezbjeđuje se iz godišnjih naknada od energetskih
subjekata, korisnika dozvole za obavljanje jedne ili više energetskih djelatnosti, jednokratnih naknada
za postupke koje sprovodi po zahtjevima, kao i iz drugih i zvora, u skladu sa propisima iz oblasti
obnovljivih izvora energije.
(2) Budžet Regulatorne komisije usvaja Narodna skupština Republike Srpske prije početka
budžetske godine, na prijedlog Regulatorne komisije.
(3) Prilikom pripreme prijedloga budžeta, Regulatorna komisija vodi računa o ljudskim i materijalnim
resursima neophodnim za izvršenje zakonom propisanih nadležnosti, uključujući i međunarodne
obaveze.
(4) Na osnovu usvojenog budžeta Regulatorna komisija donosi odluku o visini godišnjih naknada iz
stava 1. ovog člana.

(1) Rješenja i odluke koje donosi Regulatorna komisija u svim postupcima su konačni.
(2) Strana nezadovoljna odlukom ili rješenjem Regulatorne komisije može pokrenuti upravni spor
kod nadležnog suda.
(3) Tužba kojom se pokreće upravni spor ne odgađa izvršenje akata iz stava 1. ovog člana.

Regulatorna komisija je nezavisna i o svom radu podnosi izvještaj Narodnoj skupštini Republike
Srpske, najmanje jednom godišnje.
V OBNOVLjIVI IZVORI ENERGIJE

(1) Korišćenje obnovljivih izvora energije i efikasna kogeneracija su od opšteg interesa za Republiku
Srpsku.
(2) Korišćenjem obnovljivih izvora energije i efikasnom kogeneracijom obezbjeđuje se smanjenje
upotrebe fosilnih goriva i negativnih uticaja na životnu sredinu, kao i efikasno korišćenje energije,
podstiče se razvoj novih tehnologija, raznolikost izvora energije i povećava sigurnost snabdijevanja,
te dugoročno smanjuje zavisnost od uvoza energije.
(3) Vlada će na prijedlog Ministarstva donijeti uredbu kojom propisuje mjere koje doprinose
ostvarenju ciljeva, a koji se odnose na povećanje:
a) ukupne proizvodnje energije iz obnovljivih izvora,
b) učešća potrošnje električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora i efikasnih kogenerativnih
postrojenja u ukupnoj potrošnji električne energije u Republici Srpskoj i
v) učešća potrošnje biogoriva u ukupnoj potrošnji goriva za transport.
(4) Ministarstvo svake godine analizira ostvarivanje ciljeva iz stava 3. ovog člana i predlaže nove
mjere za njihovo postizanje, u saradnji sa Regulatornom komisijom.

(1) Sistem podsticanja proizvodnje energije korišćenjem obnovljivih izvora energije i kogeneracije,
način obezbjeđenja i korišćenja podsticajnih sredstava propisuje Regulatorna komisija, uz saglasnost
Vlade.
(2) Sredstva za podsticanje proizvodnje energije korišćenjem obnovljivih izvora i kogeneracije iz
stava 1. ovog člana obezbjeđuju se kroz posebnu naknadu, u skladu sa propisima koji uređuju oblast
obnovljivih izvora energije.
(3) Institucionalnu strukturu za operativno sprovođenje sistema podsticaja određuje i / ili uspostavlja
Vlada.

(1) Proizvođač električne energije može, na vlastiti zahtjev, dobiti garanciju o porijeklu za električnu
energiju proizvedenu u proizvodnom postrojenju koje ima važeći sertifikat (deklaraciju) kada dokaže
da je u periodu na koji se odnosi sertifikat za proizvodno postrojenje radilo tako da ispunjava uslove
i zahtjeve propisane za efikasnu kogeneraciju, odnosno za proizvodnju električne energije iz
obnovljivih izvora.
(2) Sertifikat (deklaraciju) za proizvodno postrojenje može dobiti proizvođač električne energije ako
to proizvodno postrojenje proizvodi električnu energiju koristeći obnovljive izvore energije na
ekonomski isplativ način uz zaštitu životne sredine ili u efikasnoj kogeneraciji i u kojem je
obezbijeđeno mjerenje svih energetskih veličina.
(3) Regulatorna komisija izdaje garanciju o porijeklu i sertifikat za proizvodno postrojenja iz st. 1. i
2. ovog člana i propisuje njihov sadržaj, kao i uslove i procedure izdavanja.

Operateri sistema na čiju su mrežu priključena postrojenja za proizvodnju električne energije za koja
se izdaju sertifikati dostavljaju Regulatornoj komisiji sve podatke u vezi sa proizvedenom električnom
energijom za koju Regulatorna komisija izdaje garanciju o porijeklu.
VI ENERGETSKA EFIKASNOST

(1) Efikasno korišćenje energije je opšti interes Republike Srpske i predstavlja doprinos globalnom
nastojanju za smanjenjem negativnih uticaja na životnu sredinu i održivom razvoju, te racionalnom
i ekonomičnom korišćenju energetskih resursa.
(2) Programi unapređivanja energetske efikasnosti sprovode se u skladu sa Energetskom politikom
Republike Srpske, Strategijom razvoja energetike i propisima Republike Srpske.
(3) Programi unapređivanja energetske efikasnosti su integralni dio Strategije razvoja energetike i
usklađeni su sa drugim programima održivog razvoja.
(4) Ministarstvo je nadležno za unapređivanje energetske efikasnosti kroz sveobuhvatni okvir mjera
za povećanje energetske efikasnosti i uštedu energije.

Mjere za sprovođenje energetske efikasnosti iz člana 31. stav 4. ovog zakona čine:
a) uspostavljanje povoljnih uslova za investiranje kroz programe za povećanje energetske
efikasnosti, putem javnoprivatnog partnerstva, razvoja finansijskih kooperacija i investicionih
fondova,
b) obezbjeđenje kooperacije između potrošača, proizvođača i snabdjevača energijom, kao i sektora
javnih usluga i jedinica lokalne samouprave, radi dostizanja propisanog nivoa energetske efikasnosti,
v) ostvarivanje zadatih nivoa povećanja energetske efikasnosti kroz smanjenje gubitaka energije,
smanjenje potrošnje energije uvođenjem novih tehnoloških rješenja u različitim sektorima (javni
sektor i sektor javnih usluga, građevinarstvo, poljoprivreda, industrija, saobraćaj i drugo),
g) obrazovanje potrošača i podizanje svijesti potrošača energije o neophodnosti smanjenja
potrošnje (ušteda) energije i načinima za smanjenje potrošnje,
d) uspostavljanje sistema verifikacije i obaveznog obilježavanja uređaja klasom energetskog razreda,
kao i sertifikacije zgrada u pogledu njihovih energetskih karakteristika,
đ) donošenje propisa za oblast energetske efikasnosti radi uspostavljanja metodologije dokazivanja
efekata mjera i mehanizama za povećanje energetske efikasnosti i
e) ostvarivanje međunarodne saradnje na polju energetske efikasnosti.

Programe za efikasno korišćenje energije u skladu sa Strategijom razvoja energetike donosi Vlada,
odnosno nadležni organi jedinica lokalne zajednice.

(1) Subjekti koji obavljaju djelatnosti snabdijevanja energijom krajnjih kupaca moraju najmanje
jednom godišnje uz račune informisati kupce o uticaju načina korišćenja energije na životnu sredinu
i održivi razvoj, te na pogodan način obrazovati i usmjeravati kupce da na racionalan i efikasan način
koriste energiju.
(2) Radi stvaranja uslova za racionalno i efikasno korišćenje energije od krajnjih kupaca obračun
energije vrši se na osnovu izmjerene stvarno utrošene energije.
VII NADZOR I KAZNENE ODREDBE

(1) Upravni nadzor nad sprovođenjem odredbi ovoga zakona i propisa donesenih na osnovu njega
vrši Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona vrši Republička uprava za
inspekcijske poslove Republike Srpske.

(1) Novčanom kaznom od 3.000,00 do 5.000,00 KM kazniće se za prekršaj energetski subjekat koji:
a) ne dostavi Ministarstvu podatke propisane ovim zakonom (član 9. stav 3.) i
b) ne obavještava kupce o kretanjima i značaju korišćenja energije energetska efikasnost (član 34.
stav 1.).
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovoga člana kazniće se odgovorno lice energetskog subjekta novčanom
kaznom od 1.000,00 do 2.000,00 KM.

(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 15.000,00 KM kazniće se za prekršaj energetski subjekat koji:
a) energetsku djelatnost koja je javna usluga obavlja kao tržišnu djelatnost (član 11.) i
b) obavlja energetsku djelatnost bez dozvole za obavljanje energetske djelatnosti (član 12. st. 1. i
2.).
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice energetskog subjekta novčanom
kaznom od 1.500,00 do 3.000,00 KM.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

(1) Uslovi u vezi sa obavljanjem djelatnosti u sektoru električne energije, gasa, nafte i derivata nafte,
njihove proizvodnje, distribucije, transporta, trgovine i bezbjednosti objekata uređuju se posebnim
zakonima.
(2) Uslovi proizvodnje i distribucije toplotne energije, bezbjednosti energetskih objekata u ovoj
oblasti i status proizvođača i kvalifikovanih proizvođača toplotne energije uređuju se posebnim
propisom.

U roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog zakona:
a) Vlada će donijeti uredbu o proizvodnji i potrošnji energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije, iz
člana 27. stav 3. ovog zakona,
b) ministar će donijeti pravilnik iz člana 9. stav 3. ovog zakona i
v) Regulatorna komisija će donijeti pravilnik o podsticanju proizvodnje energije korišćenjem
obnovljivih izvora energije i kogeneracije iz člana 28. stav 1. ovog zakona.

U roku od godinu dana od stupanja na snagu ovog zakona Vlada će donijeti Energetski i klimatski
plan Republike Srpske iz člana 6. ovog zakona.

(1) U roku od četiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona Vlada će predložiti Narodnoj
skupštini imenovanje predsjednika i članova Regulatorne komisije, u skladu sa članom 18. ovog
zakona, osim za člana Regulatorne komisije čiji mandat nije istekao, a imenovan je odlukom Narodne
skupštine u skladu sa Zakonom o električnoj energiji.
(2) Predsjednik i član Regulatorne komisije kojima je istekao period na koji su imenovani nastavljaju
sa radom do imenovanja novih, a najduže četiri mjeseca od stupanja na snagu ovog zakona.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike
Srpske", a primjenjivaće se od 1. septembra 2009. godine, osim člana 40., koji se primjenjuje od dana
stupanja na snagu Zakona.
Samostalni član Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o energetici
("Sl. glasnik RS", br. 49/2026)

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike
Srpske".