Zakon o električnoj energiji RS

Zakon o elektri čnoj energiji (Zakon) uspostavlja pravila za proizvodnju i distribuciju
električne energije na prostoru Republike Srpske i doma će trgovine u ime Republike Srpske.
Zakon reguliše uspostavljanje i rad elektroenergetskog sistema isklju čivo u naprijed navedenim
oblastima.
Cilj ovog zakona je da utvrdi uslove potrebne za racionalan i ekonomi čan razvoj
djelatnosti proizvodnje i distribucije elektri čne energije na prostoru Republike Srpske, da stvori
uslove za život i rad i da promoviše preduze ća za pružanje javnih usluga za nesmetano
snabdijevanje potrošača električnom energijom.
Zakon se zasniva na opšteprihva ćenim me đunarodnim standardima na polju elektri čne
energije i teži da promoviše postepenu liberalizaciju nacionalnog
tržišta električne energije. Pri tome, Zakon slijedi principe nediskriminacije i ravnopravnosti lica i
svojine.

Ovaj zakon je u skladu sa Zakonom o prenosu, Državnoj elektroenergetskoj regulatornoj
komisiji i Nezavisnom operatoru sistema u Bo sni i Hercegovini (BiH Zakon) koji reguliše
uspostavljanje i definiše funkcije i ovlaš ćenja Državne elektroenergetske regulatorne komisije za
električnu energiju (DERK), Nezavisnog operatora sistema (NOS) i kompanije za prenos
električne energije. Zakon BiH ima pravnu snagu na nivou Bosne i Hercegovine nad prenosom,
DERK-om, NOS-om i funkcijama vezanim za prenos, DERK i NOS i u Republici Srpskoj, sa
ciljem obezbje đenja kontinuirane isporuke elektri čne energije po definisanim standardima
kvaliteta.
U slučaju sukoba odredbi ovog zakona i Zakona o prenosu, Državnoj elektroenergetskoj
regulatornoj komisiji i Nezavisnom operatoru sistema u Bosni i Hercegovini u vezi sa prenosom,
pogona prenosnog sistema i me đunarodnom trgovinom, primjenjiva će se odredbe Zakonom o
prenosu, Državnoj elektroenergetskoj regulatornoj komisiji i Nezavisnom operatoru sistema
električne energije u Bosni i Hercegovini.

U ovom zakonu:
- “električna energija” ozna čava robu za koju se proizvodnja, distribucija, promet i koriš ćenje
propisuju odredbama ovog zakona i na osnovu njega donesenih podzakonskih akata;
- “proizvodnja” označava proizvodnju električne energije u hidroelektranama, termoelektranama
i drugim elektranama koje su priključ ene na prenosnu ili distributivnu mrežu, kao i proizvodnju
za vlastite potrebe;
- “proizvođač” označava fizičko ili pravno lice koje proizvodi električnu energiju;
- “proizvođač za vlastite potrebe ” ozna čava fizi čko ili pravno lice koje elektri čnu energiju, u
suštini, proizvodi za vlastite potrebe;
- “ nezavisni proizvo đač” je proizvo đač koji ne vrši funkcije prenosa ili distribucije elektri čne
energije na teritoriji Republike Srpske;
- “obnovljivi izvori električne energije” označavaju izvore električne energije koji su sačuvani u
prirodi i koji se obnavljaju u cjelosti ili djelimično, posebno energija vodotokova, vjetra, biomasa,
geotermalna i neakumulirana solarna energija;
- “prenos” ozna čava prenošenje električne energije u visokonaponskom povezanom sistemu sa
ciljem njene isporuke krajnjim kupcima ili distributerima;
- “ distribucija” označava prenošenje elektri čne energije kroz distributivne sisteme srednjeg i
niskog napona sa ciljem njene isporuke kupcima;
- “ kupci” označavaju kupce na veliko, krajnje kvalifikovane i nekvalifikovane kupce i
distributivna preduzeća;
- “kupc
i na veliko” ozna čavaju pravna lica koja kupuju i prodaju elektri čnu energiju kupcima,
sem krajnjim kupcima kojima nije dozvoljeno da slobodno biraju isporu čioca električne energije i
koja se, na teritoriji Republike Srpske, ne bave proizvodnjom, prenosom ili distribucijom
električne energije;
- “ krajnji kupac ” označ ava kupca koji kupuje elektri čnu energiju za svoje vlastite potrebe i
korišćenje;
- “kvalifikovani kupac” označava kupca koji je priklju čen na prenosnu ili distributivnu mrežu i
kome je dozvoljeno da električnu energiju kupuje po svom izboru;
- “nekvalifikovani kupac” ozna čava krajnjeg kupca za koga se elektri čna energija dobavlja na
regulisani način i po regulisanim cijenama (tarifama);
- “interkonektori” označavaju opremu koja se koristi za povezivanje elektroenergetskih sistema;
- “povezani sistemi” označavaju izvjestan broj prenosnih i distributivnih sistema koji su povezani
pomoću jednog ili više interkonektora;
- “ korisnik sistema ” podrazumijeva svako fizi čko ili pravno lice koje snabdijeva, ili koga
snabdijeva, neki prenosni ili distributivni sistem;
- “snabdijevanje” podrazumijeva prodaju, uključujući i preprodaju električne energije kupcima;
- “elektroenergetski objekti krajnjih kupaca ” podrazumijevaju elektroenergetske objekte koji
se nalaze iza mjesta priključenja na elektroenergetsku mrežu;
- “ postupak licitacije” ozna čava postupak kojim se planirane dodatne potrebe i zamjena
kapaciteta pokrivaju isporukama iz novih ili postojećih proizvodnih kapaciteta;
- “trgovac” označava pravno lice koje se bavi trgovinom električne energije;
- “DERK” ozna čava Državnu elektroenergetsku regulatornu komisiju definisanu Zakonom o
prenosu, državnom elektroenergetskom regulatoru i Nezavisnom operatoru sistema;
- “NOS” oz na
čava Nezavisnog operatora sistema definisanog Zakonom o prenosu, državnom
elektroenergetskom regulatoru i Nezavisnom operatoru sistema.

Elektroenergetski objekti, ure đaji, vodovi i postrojenja elektroenergetskih preduze ća i
krajnjih kupaca, u djelatnostima koje reguliše ovaj zakon, grade se, koriste i održavaju u skladu sa
propisima Republike Srpske, standardima i tehni čkim normativima koji se odnose na tu vrstu
objekata, kao i propisima Republike Srpske kojima su utvr đeni uslovi u pogledu zaštite životne
sredine i ne smiju ugrožavati bezbjednost ljudi i imovine.

II - ELEKTROENERGETSKA POLITIKA

Vlada Republike Srpske vodi elektroenergetsku politiku u skladu sa ovim zakonom.
Elektroenergetskom politikom se obezbjeđuje:
- struktura i kvalitet napajanja električnom energijom,
- dugoro čna uravnoteženost razvoja elektroenergetske i energetske privrede u cjelini sa
kretanjem potrošnje energije,
- mogućnosti korišćenja različitih primarnih izvora energije,
- upotreba obnovljivih izvora za proizvodnju električne energije,
- briga za efikasno korišćenje energije,
- očuvanje ekološke ravnoteže pri proizvodnji, prenosu i korišćenju električne energije,
- konkurentnost na tržištu električne energije i tržištu drugih vidova energije,
- kvalitetno snabdijevanje elektri čnom energijom na tržištu elektri čne energije u Republici
Srpskoj i
- racionalna potrošnja električne energije.

Elektroenergetskom politikom obezbje đuje se pristup na distributivnu mrežu po principu
nediskriminacionog pristupa treće strane.

Vlada Republike Srpske donosi dugoročne i godišnje elektroenergetske bilanse.
Elektroenergetskim bilansima okvirno se planira ukupna potrošnja elektri čne energije i
načini snabdijevanja električnom energijom u srednjoročnom i dugoročnom periodu, u saradnji sa
NOS-om.
Elektroenergetski bilans sadrži:
- strukturu potrošnje električne energije,
- način snabdijevanja električnom energijom,
- zahtjeve u pogledu ekološke zaštite i mjere kojima se ona obezbjeđuje,
- s
trukturu i karakteristike potrošnje novih i proširenje postojećih potrošača,
- viškove električne energije,
- planove i prognoze, na osnovu preporuka proizvođača i distributera, u kooperaciji sa NOS-om.
Dugoročni elektroenergetski bilans se odnosi na razdoblje od pet godina unaprijed.

III - OBAVLjANjE ELEKTROENERGETSKE DJELATNOSTI

Elektroenergetskim djelatnostima koje su predmet ovog zakona smatraju se:
- proizvodnja električne energije,
- distribucija električne energije,

- trgovina i snabdijevanje električnom energijom.

Elektroenergetske djelatnosti iz člana 8. obavljaju:
- preduzeća za proizvodnju električne energije,
- preduzeća za distribuciju električne energije,
- preduzeća za trgovinu i snabdijevanje električnom energijom.
Preduzeća iz stava 1. ovog č lana, kao i preduze ća koja obavljaju više elektroenergetskih
djelatnosti iz člana 8. ovog zakona koja obavljaju jednu ili više elektroenergetskih djelatnosti iz
člana 8. ovog zakona, osnivaju se u skladu sa Zakonom o preduzećima Republike Srpske.
Proizvodnjom električ ne energije, na na čin i pod uslovima utvr đenim ovim zakonom,
mogu se baviti preduze ća iz stava 1. ovog člana, gra đani i pravna lica za svoje potrebe, uz
mogućnost plasmana viškova električne energije na tržište.

Preduzeća za proizvodnju elektri čne energije i preduze ća za distribuciju elektri čne
energije ne mogu se baviti poslovima prenosa elektri čne energije nakon uspostavljanja kompanije
za prenos Bosne i Hercegovine.

Osnivanje, upravljanje, organizovanje i me đusobno povezivanje preduze ća iz člana 9.
ovog zakona je u skladu sa Zakonom o preduzećima Republike Srpske.

IV - REGULISANjE OBAVLjANjA ELEKTROENERGETSKE DJELATNOSTI

U cilju regulisanja monopolskog ponašanja i obezbje đenja transparentnog i
nediskriminirajućeg položaja svih u česnika na energetskom tržištu u Republici Srpskoj osniva se
Regula
torna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulator).

Regulator je specijalizovana, samostalna, nezav isna i neprofitna organizacija u Republici
Srpskoj.
Regulator ima svojstvo pravnog lica.
Regulator se upisuje u sudski registar.

\

Puni naziv Regulatora je: Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske.
Regulator ima svoj pečat.
Sjedište Regulatora je u Trebinju.

Narodna skupština Republike Srpske, na prijedlog Vlade Republike Srpske, imenuje
predsjednika i dva člana Regulatora na osnovu javnog konkursa.
Mandat člana Regulatora traje pet godina s tim što će, radi kontinuiteta rada, prilikom
prvog imenovanja mandat jednog člana Regulatora trajati pet, drugog četiri i trećeg tri godine.
Članove Regulatora u prvom sastavu Narodna skupština imenuje u roku utvr đenim
Akcionim planom Republike Srpske za prestrukturiranje i privatizaciju elektroenergetskog
sektora u BiH.

U slučaju spriječenosti predsjednika ovlašćeni član Regulatora će obavljati njegove/njene
odgovornosti.
Sve odluke Regulatora biće donesene većinskim glasanjem od svih članova Regulatora.

Član Regulatora kojem istekne mandat ima pravo da bude ponovo imenovan za naredni
period. Ni jedno lice ne može biti na mjestu člana Regulatora duže od dva mandata.

Položaj člana Regulatora postaje upražnjen ako je član:
- bio odsutan više od tri uzastopna sastanka Regulatora bez saglasnosti ostalih članova,
- dao ostavku na mjesto člana Regulatora u pisanoj formi,
- razriješen dužnosti u skladu sa članom 22. ovog zakona,
- prekršio Etički kodeks Regulatora.

Ako je član Regulatora zdravstveno nesposoban ili iz drugih razloga nije u mogućnosti da
obavlja funkciju člana Regulatora, Vlada Republike Srpske će predložiti Narodnoj skupštini
njegovo razrješenje.
Upražnjeno mjesto člana Regulatora će se popuniti imenovanjem drugog člana na način i
pod uslovima imenovanja razriješenog člana, na preostali period mandata.
Odluku iz pr
ethodnog stava Narodna skupština Republike Srpske je dužna da donese u
roku od trideset dana od dana razrješenja člana Regulatora.

Za člana Regulatora imenuju se lica koja su državljani Republike Srpske i imaju znanje i
stručnost iz oblasti inženjerstva, ekonomije, prava ili ekologije.

Regulator će usvojiti i objaviti Eti čki kodeks koji će regulisati sukob interesa i druge
etičke standarde za članove, radnike i osoblje Regulatora i druge strane. Eti čki kodeks će biti u
skladu sa uobičajenom međunarodnom praksom.

Članovi Regulatora ne mogu:
- biti u međusobnom srodstvu ili braku;
- biti lica koja su kažnjavana za djela nespojiva sa radom Regulatora;
- obavljati dužnosti koje su protivne nezavisnosti Regulatora, u skladu sa Etičkim kodeksom;
- biti članovi zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti, nadzornog ili upravnog odbora preduze ća,
banke ili osiguravajućeg društva;
- obavljati djelatnosti ili sprovoditi aktivnosti koje su u suprotnosti sa na čelima transparentnosti i
nediskriminacije na tržištu električne energije u Republici Srpskoj.

Nadležnosti Regulatora su:
- nadzor i regulisanje odnosa izme đu proizvodnje, distribucije i kupaca elektri čne energije
uključujući i trgovce električnom energijom,
- propisivanje metodologije i kriterijuma za utvr đivanje cijene koriš ćenja distributivne mreže i
cijena snabdijevanja nekvalifikovanih kupaca elektri čnom energijom i metodologije za
utvrđivanje naknade za priključenje na distributivnu mrežu,
- donošenje tarifnog sistema za prodaju električne energije i korišćenje distributivne mreže,
- utvr đivanje tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema i tarifnih stavova za
nekvalifikovane kupce,
- izdavanje ili oduzimanje dozvola za proizvodnju, distribuciju i trgovinu električnom energijom,
- donošenje opštih uslova za isporuku električne energije.
Pored nadležnosti iz stava 1. ovog č lana, Regulator će obavljati i poslove propisane
drugim zakonima iz oblasti energetike.

U izvršavanju ovlašćenja i obavljanju funkcija, u skladu sa svojim ovlaš ćenjima po ovom
zakonu, Regulator je nadležan da:
- unapre đuje efikasnost, pouzdanost i ekonomič nost sistema za proizvodnju, distribuciju i
razmjenu električne energije;
- unapređuje konkurentnost;
- podstiče efikasnost, ekonomičnost i sigurnost u korišćenju
električne energije;
- reguliše sigurnost snabdijevanja, kvalitet usluge i tarife, imaju ći u vidu interese kupaca i
potrebe preduzeća za isporuku električne energije;
- obezbjeđuje pravičnost u snabdijevanju električnom energijom;
- obezbjeđuje transparentno i nediskriminatorsko ponašanje na tržištu električne energije;
- obezbjeđuje da elektroenergetska djelatnost na teritoriji Republike Srpske ne uti če nepovoljno
na zdravlje, sigurnost i zaštitu životne sredine;
- nadzire efikasnost mehanizama i postupaka koji obezbje đuju sistemsku srednjoro čnu i
dugoročnu ravnotežu između potrošnje i isporuka električne energije;
- stvara uslove za razvoj elektroenergetskog sistema (proizvodnje i distribucije);
- donosi mjere za spre čavanje zloupotrebe monopolskih ponašanja korisnika dozvole izdate od
strane Regulatora.

Finansiranje rada Regulatora će se obezbijediti iz naknada i taksi od preduze ća koja se
bave djelatnošću proizvodnje, distribucije i trgovine električne energije i naknade za dozvole koje

izdaje. Ove naknade će biti koriš ćene samo od strane Regulatora i formira će dio budžeta
Regulatora.
Preduzeća-korisnici dozvola Regulatora imaju pravo da regulatornu naknadu ura čunaju u
svoje tarife.
Djelatnost Regulatora se može finansirati i iz donacija na nepovratnoj osnovi od
inostranih vladinih i nevladinih organizacija.
Budžet Regulatora usvaja Narodna skupština Republike Srpske, prije po četka budžetske
godine, na prijedlog Regulatora.

Član Regulatora ne će učestvovati u razmatranjima i odlu čivanju o pitanjima za koja ima
svoj direktni ili indirektni interes.
Interes iz prethodnog stava objelodanjuje bilo koji od članova Regulatora u bilo kojoj fazi
sastanka, nakon čega zainteresovani član napušta sastanak i omogućuje ostalim članovima da
diskutuju takvo objelodanjivanje i odlu če da li je takav član isklju čen iz odlu čivanja o tom
pitanju.
Ukoliko se ustanovi da je član Regulatora postupao suprotno odredbama st. 1. i 2. ovog
člana odgovaraće u skladu sa Etičkim kodeksom.

Regulator propisuje pravila i procedure i u skladu s tim Regulator rješava sporove između
učesnika.
Regulator određuje troškove sporova izme đu učesnika i njegova odluka o troškovima je
obavezujuća za stranke u sporu.

Regulator je dužan da, na zahtjev stranke, rješava u sporu u vezi sa:
- pravom na napajanje električnom energijom,
- pravom pristupa na distributivnu mrežu,
- obavezom isporuke električne energije,
- tarifama po kojima se energija isporučuje,
- zastojima u napajanju električnom energijom,
- odbijanjem isporuke električne energije i
- kva
litetom napajanja električnom energijom.
Za rješavanje zahtjeva iz prethodnog stava Regulator može imenovati pravno ili fizi čko
lice da radi na prikupljanju činjenica.

Odluka Regulatora je kona čna. Strana nezadovoljna odlukom može pokrenuti upravni
spor kod nadležnog suda. Odluka Regulatora će ostati na snazi dok se ne završi sudski postupak.

U svom radu Regulator sara đuje sa Državnom elektroenergetskom regulatornom
komisijom (DERK), Nezavisnim operatorom sistema (NOS) i jedinstvenom prenosnom
kompanijom Bosne i Hercegovine, a o svom radu dužan je izvještavati Narodnu skupštinu
Republike Srpske najmanje jednom godišnje.

Regulator može zahtijevati od svakog imaoca dozvole da osigura podatke i informacije
koje su mu potrebne u svrhu primjene ovog zakona.
Imalac dozvole je dužan dostavljati podatke i informacije iz stava 1. ovog člana u
traženim rokovima, te sarađivati sa Regulatorom.
Informacije imaoca dozvole Regulator je dužan koristiti samo u svrhu obavljanja svoje
djelatnosti.
Imalac dozvole koji u obavljanju svojih dužnosti do đe do podataka za koje se može
logično pretpostaviti da su povjerljivog karaktera, obavezan je čuvati povjerljivost takvih
podataka.

V - STATUT, POSLOVNIK O RADU, PRAVILA, PROPISI I ODLUKE REGULATORA

U roku od 30 dana od imenovanja članova Regulatora, Regulator će donijeti statut i
utvrdiće plan za što brže izdavanje pravila i propisa u skladu sa ovim zakonom. Navedena pravila
i propisi uklju čivaće odredbe koje su neophodne da Regulator ispunjava svoje obaveze po ovom
zakonu i da ostvaruje svrhu i namjere ovog zakona.
U roku od 90 dana od imenovanja članova Regulatora, Regulator će usvojiti poslovnik o
radu u skladu sa odredbama, uslovima i ovlaš ćenjima definisanim ovim zakonom. Poslovnik o
radu Regulatora mora da sadrži odredbe koje se odnose na rasprave i sastanke, procese izrade
nacrta, prikupljanje javnih komentara i izdavanje pravila i propisa.
Sva pravila i propisi, usvojeni od Regulatora, bi će u skladu sa ovim zakonom i zakonima
Republike Srpske. Prije usvajanja svojih pravila i propisa, Regulator će objaviti nacrt tih akata i
prikupiti javne komentare koji se odnose na taj nacrt.
Sva pravila i propisi Regulatora stupi će na snagu osmog dana nakon njihovog
objavljivanja na na čin koji će odrediti Regulator, osim kada je samim pravilima Regulatora
određen drugi datum.
Nalozi Regulatora stupi će na snagu na dan i na način koji propiše Regulator, u skladu sa
ovim zakonom, i osta će na snazi dok ih ne izmijeni sam Regulator ili nadležni sud Republike
Srpske.

Sjednice Regulatora bi će javne, osim u ograni čenom broju slu čajeva, kada se radi o
povjerljivim informacijama ili trgova čkim tajnama. Na čin održavanja sjednica odre đuje
Regulator u skladu sa svojim poslovnikom o radu. Sve odluke Regulator donosi u pismenoj formi
i one sadrže osnove za njihovo donošenje. Odluke i rješenja Regulatora bi će objavljeni u
“Službeno
m glasniku Republike Srpske”. Dokumentacija Regulatora, zabilješke sa rasprava i
zapisnici čuvaće se u skladu sa poslovnikom o radu Regulatora. Ovi dokumenti i zabilješke su
javni. Važne poslovne informacije su poslovna tajna kako je propisano poslovnikom o radu
Regulatora.

VI - PROIZVODNjA ELEKTRIČNE ENERGIJE

Preduzeće koje obavlja djelatnost proizvodnje električne energije ima pravo:
- u svojim proizvodnim objektima koristiti izvore energije koje smatra najpovoljnijim,
proizvodeći potrebnu energiju, poštuju ći tehni čke karakteristike i uslove zaštite okoline, koji su
utvrđeni u dozvoli i određeni propisima;
- ugovarati isporuke i prodaju električne energije pod uslovima utvr đenim ovim zakonom i
drugim propisima;
- pristupa prenosnoj mreži pod uslovima koje utvr đuje Državna regulatorna komisija za
električnu energiju, odnosno pristupa distributivnim mrežama pod uslovom koje utvr đuje
Regulator.

Preduzeće koje obavlja djelatnost proizvodnje električne energije ima obavezu da:
- poštuje uslove iz dozvole za obavljanje elektroenergetske djelatnosti,
- posjeduje mjerni ure đaj koji omogu ćava određivanje energije koja se predaje u odgovaraju ću
mrežu,
- pridržava se pravila djelovanja na tržištu koja su propisana za tržište električne energije,
- zadovoljava i poštuje propisane tehničke i pogonske uslove, kao i uslove zaštite okoline.
Objekti za proizvodnju elektri čne energije moraju zadovoljavati utvr đene kriterijume
zaštite okoline i osiguravati trajnu kontrolu uticaja na okolinu.

Preduzeće koje u pojedina čnom proizvodnom objektu proizvodi elektri čnu energiju,
koristeći otpad ili obnovljive izvore energije, na ekonomski primjeren na čin i u skladu sa
mjerama zaštite okoline, može steć i položaj kvalifikovanog proizvo đača, po osnovu uslova koje
propisuje Regulator.
Podsticaje za proizvodnju elektri čne energije iz obnovljivih izvora uklju čujući i otpad,
kao i ko
mbinovanu proizvodnju toplotne i elektri čne energije propisuje Regulator, a sve u svrhu
postizanja ciljeva proizvodnje elektri čne energije iz obnovljivih izvora i energetske efikasnosti,
definisanih elektroenergetskom politikom iz člana 5. ovog zakona.

VII - DISTRIBUCIJA ELEKTRIČNE ENERGIJE I PRISTUP DISTRIBUTIVNOJ MREŽI

Distributivni sistem čine elektroenergetski objekti (postrojenja i vodovi) kojima se
razvodi električna energija kupcima.

U cilju nesmetanog funkcionisanja tržišta elektri čne energije na teritoriji Republike
Srpske distributivna mreža mora biti dostupna svim korisnicima na transparentan i
nediskriminirajući način, u skladu sa kriterijumima iz ovog zakona.

Za rad (pogon), upravljanje, održavanje i razvoj distributivnog sistema odgovoran je
operator distributivnog sistema (distributer).
Distributer je dužan da omogu ći prenos elektri čne energije kroz svoju mrežu kao i
distribuciju elektri čne energije na svom području na osnovu zahtjeva korisnika mreže, što
podrazumijeva i da operiše sa distributivnom mrežom u skladu sa tehni čkim mogu ćnostima
mreže.
Distributer ima pravo i obavezu da vrši snabdijevanje korisnika sistema i kupaca
električnom energijom na svom području djelovanja, ako je tako utvrđeno u dozvoli za obavljanje
djelatnosti.

Distributer električne energije:
- garantuje pouzdanost rada distributivne mreže i održavanje parametara kvaliteta električne
energije;
- osigurava uskla đeno djelovanje distributivne mreže sa prenosnom mrežom, te priklju čenim
mrežama i postrojenjima korisnika;
- daje informacije Nezavisnom operatoru sistema o budu ćim potrebama za elektri čnom
energijom;
- osigurava pristup distributivnoj mreži za treće strane prema utvrđenim kriterijumima.

Distributer priprema kratkoro čne i dugoro čne planove razvoja i izgradnje distributivne
mreže.
Planovi iz stava 1. ovog člana rade se u skladu sa strategijom energetskog razvoja
Republike Srpske, i prostorno planskim dokumentima iz oblasti uređenja prostora.

Distributer je obavezan osigurati tajnost povjerljivih podataka koje dobija od drugih
elektroenergetskih preduzeća i kupaca, osim ako se posebnim propisom ne zahtjeva javno
objavljivanje određenih podataka ili njihova dostava nadležnim državnim tijelima.
Podaci o mogućnostima korišćenja distributivne mreže su javni.

Di
stributer je dužan da omogu ći pristup mreži proizvođ ačima elektri čne energije i
kvalifikovanim kupcima elektri čne energije na nepristrasan na čin, prema na čelima regulisanog
pristupa treće strane.

Distributer može odbiti pristup mreži zbog ograni čenih tehni čkih ili pogonskih
mogućnosti.
Proizvođač elektri čne energije i/ili kvalifikovani kupac elektri čne energije, kojem je
odbijen pristup mreži, mora biti informisan o ra zlozima odbijanja pristupa, koji moraju biti
objektivni, nediskriminirajući, te čvrsto utemeljeni i propisno potkrijepljeni.
Proizvođač električne energije, odnosno kvalifikovani kupac elektri čne energije kojem je
odbijen pristup mreži ili je nezadovoljan uslovima pristupa, može podnijeti žalbu Regulatoru.

Kada proizvo đač električne energije i kupac namjeravaju zaklju čiti ugovor o isporuci, a
nisu mogli dobiti pristup mreži, mogu izgraditi direktan vod, uz prethodno pribavljenu saglasnost
Regulatora.

Pogon i nač in vo đenja distributivne mreže u elektroenergetskom sistemu ure đuje se
mrežnim pravilima.
Mrežnim pravilima se posebno propisuju:
- tehnički i drugi uslovi za priključak korisnika na mrežu;
- tehni čki i drugi uslovi za siguran pogon elektroenergetskog sistema radi pouzdanog
snabdijevanja kvalitetnom električnom energijom;
- postupci pri pogonu elektroenergetskog sistema u kriznim stanjima;
- tehnički i drugi uslovi za međusobno povezivanje i djelovanje mreža.
Mrežna pravila donosi distributer, a odobrava Regulator. Ova pravila ne mogu biti u
suprotnosti sa pravilima izrađenim od strane NOS-a za prenosnu mrežu.

Prenos električne energije putem distributivne mreže vlasnik mreže može ograni čiti samo
u posebnim slučajevima:
- kada je to iz razloga sigurnosti elektroenerge tskog sistema, pogonskih razloga ili iz razloga
sigurnosti ljudi opravdano, što treba posebno dokazati;
- kada to propisi o zaštiti okoline zahtjevaju;
- kada to ugrožava pogon kombinovanog procesa proizvodnje toplotne i elektri čne energije ili
pogon izvora regeneracijske energije iz otpadnih materijala;
- kada to ug
rožava sistem proizvodnje električne energije.

VIII – KUPCI

Danom primjene ovog zakona, svi kupci sa godišnjom potrošnjom elektri čne energije
većom od 10GWh mogu steći položaj kvalifikovanog kupca.
Status kupca iz stava 1. ovog člana stiče se na osnovu rješenja Regulatora i u skladu sa
kriterijumima koje propisuje Regulator.
Kvalifikovani kupac ne može izgubiti status dok zadržava utvr đeni nivo potrošnje i
ispunjava kriterijume kojima se stiče status kvalifikovanog kupca.
U skladu sa dinamikom otvaranja tržišta, Regulator može propisati snižavanje potrošnje
iz stava 1. ovog člana i druge kriterijume po kojima se stiče status kvalifikovanog kupca.

Kvalifikovani kupac može slobodno izabrati snabdjevača električne energije.
Kvalifikovani kupac i snabdjevač električne energije koga on slobodno izabere ugovaraju
količinu i cijenu električne energije koja je predmet ugovora.

Nekvalifikovani (tarifni) kupci snabdijevaju se elektri čnom energijom u sistemu obaveze
javne usluge snabdijevanja po cijenama iz tarifnog sistema za prodaju električne energije.

IX - SISTEM IZDAVANjA DOZVOLA

U elektroenergetskom sektoru izdaju se:
- dozvola (licenca) za obavljanje djelatnosti proizvodnje u proizvodnim objektima snage preko 1
MW, distribucije, snabdijevanja i domaće trgovine,
- elektroenergetska saglasnost,
- dozvola za izgradnju elektroenergetskih objekata snage preko 1 MW.

Dozvole za obavljanje djelatnosti za proizvodnju, distribuciju, snabdijevanje i doma ću
trgovinu se izdaju pravnim i fizičkim licima koja:
- imaju upis u odgovarajući registar za obavljanje elektroenergetske djelatnosti,
- ispunjavaju uslove tehničke opremljenosti za obavljanje djelatnosti,
- ispunjavaju ekonomsko-finansijske uslove bitne za obavljanje djelatnosti,
- ispunjavaju uslove zaštite na radu, zaštite od požara i uslove zaštite okoline.

Dozvole za obavljanje djelatnosti za preduzeća u oblasti proizvodnje, distribucije,
snabdijevanja i trgovine električne energije na području Republike Srpske daje Regulator.

Regulator izdaje dozvolu za obavljanje djelatnosti na osnovu podnesenog zahtjeva.
Postupak izdavanja dozvole je javan i vodi se u skladu sa objektivnim i javnosti poznatim
kriterijumima na nediskriminirajući i transparentan način.
Regulator je dužan da se konsultuje o uslovima svake dozvole, prije izdavanja dozvole, i
da pozove zainteresovane strane da daju komentare na nacrt dozvole kroz proces javne rasprave-konsultacije.

Ako korisnik dozvole proda svoj posao ili ako traži da prenese svoju dozvolu ili
kontrolirajući (upravlja čki) interes, novi vlasnik mora dobiti dozvolu ili odobrenje za takav
transfer od Regulatora.

U rješavanju zahtjeva za izdavanje, produženje, izmjenu, dopunu ili prenos dozvole
Regulator se pridržava pravila koja samostalno donosi.
Pravila iz stava 1. ovog člana obavezno sadrže postupak podnošenja zahtjeva i
kriterijume izdavanja dozvole, koja moraju uključivati:
- bezbjednost elektroenergetskog sistema, instalacija i pripadajuće opreme,
- zaštitu okoline,
- korišćenje zemljišta i određivanje lokacije,
- korišćenje javnog zemljišta,
- energetsku efikasnost,
- prirodu primarnih izvora,
- elemente za ocjenu tehni čke, ekonomske i finansijske mogu ćnosti i drugih bitnih karakteristika
podnosioca zahtjeva.
Kriterijumi i postupci za izdavanje dozvole su javni.

Svi postojeći pravni subjekti u oblasti proizvodnje, distribucije, snabdijevanja i trgovine
električnom energijom u Republici Srpskoj obavezno podnose zahtjev za dozvolu najkasnije u
roku od 90 dana od dana uspostavljanja Regulatora.

Zahtjev za izdavanje, produženje, izmjenu, dopunu ili prenos dozvole podnosi se
Regulatoru u formi i na način propisan pravilima usvojenim od strane Regulatora.

Ako Regulator odbije zahtjev za izdavanje dozvole obavezan je o istom dati obrazloženje
podnosiocu zahtjeva, u skladu sa pravilima i propisima koje donosi Regulator.

Dozvola za proizvodnju elektri čne energije daje se za tač no određeni period, ali ne duži
od 30 godina, računajući od datuma početka proizvodnje.

Dozvola za distribuciju elektri čne energije daje se za ta čno odre đeni period, ne duži od
30 godina, za tačno određeno područje.

Dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja elektri čnom energijom izdaje
se na period do pet godina, s tim da Regulator može odobriti produženje važenja dozvole.
Dozvola za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja elektri čnom energijom
kva
lifikovanih kupaca može se izdati preduze ćima koja obavljaju djelatnost proizvodnje
električne energije i drugim pravnim licima, pod uslovom da su ova preduze ća samostalna u
odnosu na preduzeća za distribuciju električne energije (operatera distributivnog sistema).

Za snabdijevanje nekvalifikovanih (tarifnih) kupaca na odre đenom distributivnom
području izdaje se posebna dozvola za snabdijevanje nekvalifikovanih kupaca.
Uslovi za dobijanje dozvole za snabdijevanje nekvalifikovanih kupaca obuhvataju
obavezu snabdijevanja kupaca kojima nije dozvoljeno da slobodno biraju svog snabdijeva ča, te
način određivanja i nadziranja primjene cijena za ove kupce i standarde kvaliteta snabdijevanja.
Izdavanjem dozvole za trgovinu i snabdijevanje elektri čnom energijom može se utvrditi
pravo korisniku dozvole da trguje sa kupcima koji imaju pravo izbora snabdjeva ča
(kvalifikovanim kupcima), kao i sa drugim korisnicima dozvole za obavljanje elektroenergetskih
djelatnosti.
Da bi dobio dozvolu za trgovinu i snabdijevanje, podnosilac mora podnijeti odgovaraju će
dokaze o ispunjavanju tehničkih, administrativnih i finansijskih uslova, u skladu sa pravilima koja
donosi Regulator.
Trgovina i snabdijevanje elektri čnom energijom, izuzev snabdijevanja nekvalifikovanih
kupaca, vrši se slobodno u skladu sa uslovima iz ovog zakona i izdatom dozvolom.

Ako korisnik dozvole izdate od Regulatora čini prekršaj po ovom zakonu ili ne ispunjava
svoje obaveze iz dozvole, Regulator će pismenim putem upozoriti korisnika dozvole o
nedozvoljenoj radnji, određujući rok u kojem će to otkloniti.
Sankcije ili postupak protiv korisnika dozvole ne odlažu otklanjanje posljedica iz
prethodnog stava.
Ako poslije perioda iz stava 1. ovog člana, prekršaj ili neispunjenje obaveze iz dozvole
još postoji, Regulator može poništiti dozvolu, bez obzira na postupak protiv korisnika dozvole.

Korisnik dozvole mora, za vrijeme trajanja dozvole, a na zahtjev krajnjeg kupca, u okviru
svoje djelatnosti, otklanjati smetnje u redovnom snabdijevanju električnom energijom.

Unutar podru čja za koje je distributivna dozvola data korisnik dozvole je obavezan da
poveže i distribuira elektri čnu energiju svim krajnjim kupcima koji su dobili saglasnost za
priključenje u tom području.
Zabranjeno je krajnjim kupcima da samovlasno priklju čuju na elektri čnu mrežu svoje
energetske objekte, uređaje i instalacije.

Ako elektroenergetski objekti, ure đaji i instalacije krajnjeg kupca ne ispunjavaju
propisane tehni čke uslove može se privremeno odbiti priključ enje na elektroenergetsku mrežu i
odrediti rok u kome je krajnji kupac dužan da otkloni nedostatak.

Dozvol
u za izgradnju elektroenergetskih objekata izdaje Regulator.
Certifikat za ispunjenje uslova iz dozvole za izgradnju svakog elektroenergetskog objekta
daje Regulator u skladu sa ovim zakonom.

Nakon isteka dozvole za izgradnju, ukoliko dozvola nije produžena ili prenesena ili
objekat bude korišćen za druge namjene, korisnik dozvole mora demontirati i ukloniti sve objekte
i urediti zemljište u skladu sa zahtjevom Regu latora u roku od dvije godine od dana isteka
dozvole.
Korisnik dozvole mora obezbijediti garanciju na iznos potreban za izvršenje radova iz
prethodnog stava.
Regulator može, u interesu Republike Srpske, osloboditi korisnika dozvole od demontaže
i uklanjanja objekata iz stava 1. ovog člana.
Odredbe ovog člana ne odnose se na korisnika dozvole za trgovinu.

U posebnim slu čajevima, zbog opšteg interesa, Regulator može promijeniti uslove
navedene u dozvoli za izgradnju.
Prije donošenja odluke o promjeni uslova dozvole za izgradnju, Regulator mora uzeti u
obzir trošak koji se može pojaviti za korisnika dozvole zbog promjene uslova, kao i opšte koristi i
štete koje su rezultat te promjene.
Promjenu uslova navedenih u dozvoli za izgradnju Regulator može odobriti i na zahtjev
korisnika dozvole ili na svoju inicijativu.
Zahtjev za promjenu uslova u dozvoli za izgradnju korisnik dozvole podnosi na osnovu
pravila koje usvaja Regulator.

X - PRIKLjUČENjE NA ELEKTROENERGETSKU MREŽU

Za priklju čenje novog objekta na distributivnu mrežu ili pove ćanje priklju čne snage
postojećeg objekta korisnik distributivne mreže plaća distributeru naknadu za priključenje.
Naknada za priklju čenje obuhvata naknadu za izgradnju priključka, uklju čujući i
opremanje mjernog mjesta mjernim uređ ajima i naknadu za obezbje đenje uslova za priključenje
kroz povećanje kapaciteta distributivne mreže.
Priključak iz stava 2. ovog člana je osnovno sredstvo distributera.
Strukturu i ukupan iznos naknade za priklju čenje utvr đuje Regulator, na osnovu
metodologije za utvrđivanje naknade za priključenje na distributivnu mrežu.

Mjerni uređaj predstavlja mjesto primopredaje elektri čne energije i mjesto razgrani čenja
odgovornosti za predatu, odnosno preuzetu elektri čnu energ iju izme đu distributera i korisnika
distributivnog sistema.
Prilikom izgradnje priklju čka, distributer je dužan da vodi ra čuna o lokaciji mjernog
uređaja na način koji će mu obezbjediti nesmetan pristup.
Distributer je dužan da, u roku koji se propisuje opštim uslovima za isporuku i
snabdijevanje elektri čnom energijom, o svom trošku izvrši prilago đavanje lokacije mjernih
uređaja krajnjih kupaca iz kategorije potrošnje "doma ćinstva" na na čin koji će omogućiti
razgraničenje odgovornosti iz stava 1. ovog člana i efikasno očitavanje mjernih uređaja.

Korisnici distributivnog sistema mogu predati mjerne ure đaje u vlasništvo distributera,
koji je dužan od momenta preuzimanja da vrši njihovo održavanje, zamjenu i verifikaciju u
skladu sa tehničkim i metrološkim propisima.
Korisnici distributivnog sistema koji ne predaju mjerni ure đaj u vlasništvo distributeru,
dužni su da o svom trošku vrše njihovo održavanje i zamjenu, u skladu sa tehni čkim i
metrološkim propisima.
Korisnik distributivnog sistema je dužan da omogu ći ovlaš ćenim predstavnicima
distributera pristup mjernim ure đajima i elektri čnim instalacijama u svom vlasništvu, kao i
mjernim uređajima, objektima i opremi u vlasništvu distributera koji se nalaze na njegovom
posjedu, radi očitanja, testiranja, pregleda, provjere ispravnosti, otklanjanja kvarova, izmještanja i
zamjene, kao i radi obustave isporuke.
Korisnik distributivnog sistema je dužan da zaštiti neovlašteni pristup mjernim ure đajima
koji su na njegovom posjedu.

Za svaki pojedinačni priklju čak na elektrodistributivnu mrežu korisnik distributivnog
sistema prije pribavljanja odobrenja za građenje, pribavlja elektroenergetsku saglasnost.
Elektroenergetska saglasnost sadrži energetske i tehni čke uslove, kao i druge uslove
propisane opštim uslovima za isporuku i snabdijevanje elektri čnom energijom koje treba da
ispuni planirani elektroenergetski objekat korisnika distributivnog sistema prije priklju čenja na
distributivnu mrežu.
Korisnik distributivnog sistema je dužan pribaviti novu elektroenergetsku saglasnost ako
se mijenjaju parametri priključka na osnovu kojih je izdata ranija elektroeneregtska saglasnost.
O zahtjevu za dobijanje elektroenergetske saglasnosti odlu čuje, putem javnog ovlaštenja,
distributer, u skladu sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku, u roku od 30 dana od
dana podnošenja zahtjeva.
Izrada priključka, postupak i rokovi priklju čenja, način plaćanja i druge odredbe pobliže
se definišu ugovorom o priključenju između korisnika distributivnog sistema i distributera.
Regulator odlučuje o žalbi na rješenje distributera iz st. 1. i 3. ovog člana, kao i o žalbi u
vezi sa zaklju čenjem ugovora iz stava 5. ovog č lana u roku od 60 dana od dana prijema žalbe sa
potrebnom dokumentacijom, a u skladu sa pravilima i procedurama iz člana 27. ovog zakona.

XI - SNABDIJEVANjE ELEKTRIČNOM ENERGIJOM

Snabdijevanje električnom
energijom vrši se u skladu sa ovim zakonom, opštim uslovima
za isporuku električne energije, tarifnim sistemom za prodaju elektri čne energije i ugovorom koji
zaključuju snabdjevač i kupac.

Opštim uslovima za isporuku električne energije uređuju se naročito:
1) uslovi i na čin davanja elektroenergetske saglasnosti za priklju čenje novih, odnosno pove ćanje
priključne snage postojećih trošila električne energije, kao i sadržaj i način zaključivanja ugovora
o uslovima za priključivanje, odnosno povećanje priključne snage trošila električne energije;
2) slučajevi povećanja snage, odnosno potrošnje električne energije;
3) uslovi pod kojima se elektroenergetski objekti priključuju na distributivnu mrežu;
4) uslovi, na čin i rokovi zaklju čivanja ugovora o snabdijevanju električ ne energije, obaveze
snabdjevača u kontinuiranom snabdijevanju krajnjih kupaca kvalitetnom elektri čnom energijom i
obaveze krajnjih kupaca;
5) uslovi i način pristupa i korišćenja elektrodistributivne mreže;
6) način mjerenja i utvrđivanja potrošnje električne energije i tačnost mjernih uređaja;
7) obaveze krajnjeg kupca u pogledu zaštite mjernih uređaja, koji su u njegovom posjedu, od
neovlašćenog pristupa;
8) način obračuna i uslovi plaćanja električne energije;
9) mjere koje se preduzimaju u slu čaju kvarova u elektroenergetskom sistemu i mjere zaštite
elektroenergetskog sistema od prekomjerne potrošnje;
10) uslovi i način obustave isporuke električne energije;
11 ) uslovi, način, mjere i redosljed ograni čenja isporuke elektri čne energije u slu čaju manjka
električne energije;
12) na čin utvr đivanja koli čine i snage neovlašćeno utrošene elektri čne energije kao i na čin
obračuna i naplate tih količina električne energije;
13 ) uslovi i način priključenja elektroenergetskih objekata, gradilišta i privremenih objekata;
14) način obavještavanja krajnjih kupaca u slučaju obustave i ograni čenja isporuke električne
energije.

.

Tarifnim sistemom utvr đuju se kategorije krajnjih kupaca, tarifni elementi za
izračunavanje (formiranje) cijene električne energije koja se isporučuje i način njihove primjene.

Ugovor o kupoprodaji elektri čne energije zaklju čuje se u skladu sa Zakonom o
obligacionim odnosima.

Ugovor o kupoprodaji elektri čne energije za tarifne (nekvalifikovane) kupce elektri čne
energije obavezno sadrži:
1) količinu i način utvrđivanja cijene električne energije,
2) način i rokove isporuke,
3) mjesto predaje i mesto mjerenja,
4) način obračuna i plaćanja,
5) vrijeme na koje se ugovor zaključuje,
6) odgovornost za neizvršavanje, odnosno neuredno izvršavanje obaveza iz ugovora,
7) druga prava i obaveze u skladu sa zakonom, opštim uslovima za isporuku elektri čne energije i
tarifnim sistemom za prodaju električne energije.

XII - OBUSTAVA I OGRANIČENjE ISPORUKE ELEKTRIČNE ENERGIJE

Korisnik dozvole za distribuciju može obustaviti isporuku električne energije u slučaju:
- redovnog i vanrednog održavanja,
- pregleda i remonta,
- ispitivanja i kontrole mjerenja i

- proširenja mreže.
Predviđenu obustavu korisnik dozvole za distribuciju mora izvršiti u što kraćem roku.
Obustavu isporuke električ ne energije iz stava 1. ovog člana korisnik dozvole za
distribuciju obavezno najavljuje najkasnije 24 časa prije preuzimanja radnji iz stava 1. ovog
člana.

Korisnik dozvole za distribuciju, uz prethodno upozorenje, obustavlja isporuku električne
energije krajnjem kupcu, ako u roku određenom u upozorenju ne ispuni svoje obaveze, u
sljjedećim slučajevima:
- ako krajnji kupac ometa isporuku električne energije drugom kupcu,
- ako krajnji kupac zabrani ili onemogu ći licima koja imaju ovlaš ćenje korisnika dozvole za
prenos ili distribuciju, za pristup do svojih dijelova priklju čaka, zaštitnih i mjernih instrumenata,
energetskih objekata i uređaja i kada ti uređaji stvaraju smetnje,
- ako krajnji korisnik, ne poštuje posebne uslove o ograni čenju isporuke elektri čne energije, u
skladu sa ovim zakonom.

Korisnik dozvole za distribuciju obustavlja isporuku elektri čne energije krajnjem kupcu,
uz prethodno obavještenje, ako on u roku odre đenom u obavještenju ne ispuni svoje obaveze, u
sljedećim slučajevima:
- ako krajnji kupac, na opomenu korisnika dozvole za distribuciju, ne snizi snagu, odnosno
količinu električne energije na ugovorenu vrijednost u zahtjevanom roku,
- ako krajnji kupac onemogu ći pravilno registrovanje obra čunskih količina ili troši energiju bez
zahtjevanih mjernih uređaja ili mimo njih,
- ako krajnji kupac ne pla ća isporu čenu elektri čnu energiju u roku odre đenom ugovorom o
isporuci električne energije, odnosno opštim uslovima za isporuku električne energije.

Korisni
k dozvole za distribuciju obustavlja isporuku elektri čne energije krajnjem kupcu
bez prethodnog upozorenja ili obavještenja:
- ako krajnji kupac radom svojih energetskih objekata i ure đaja ugrožava život i zdravlje ljudi ili
ugrožava okolinu,
- ako krajnji kupac, u roku koji odredi korisnik dozvole za distribuciju ili odgovaraju ći
inspekcijski organ, ne odstrani ili do zahtjevane granice ne smanji smetnje koje prouzrokuju
njegovi objekti i uređaji,
- ako krajnji kupac, bez saglasnosti korisnika dozvole za distribuciju, priklju či na mrežu svoje
objekte, uređaje i instalacije ili drugima omogući priključenje objekata, uređaja i instalacija preko
svojih objekata, uređaja i instalacija, najkasnije 48 časova od prijema obavještenja.

Korisnik dozvole za distribuciju dužan je krajnjeg kupca, kojem je obustavljena isporuka
električne energije, na njegov ra čun ponovo priklju čiti na mrežu, kada krajnji kupac otkloni
razloge za obustavu isporuke električne energije.
Korisnik dozvole za distribuciju elektri čne energije, koji je krajnjem kupcu neosnovano
obustavio isporuku elektri čne energije mora, na svoj ra čun, ponovo priklju čiti njegove objekte,

uređaje i instalacije na svoju mrežu, u roku od 24 časa, računajući od trenutka kada se ustanovi
neosnovana obustava isporuke.

Krajnji kupac, kojem je zbog u činjene štete korisniku dozvole isklju čena elektri čna
energija, dužan je korisniku dozvole nadoknaditi štetu.
Krajnji kupac kojem je korisnik dozvole za distribuciju neosnovano obustavio isporuku
električne energije ima pravo na nadoknadu štete koja mu je time prouzrokovana.
Štetu iz st. 1. i 2. ovog člana utvrđuje Regulator.

Ako dođe do nenadanog i nepredvi đenog manjka elektri čne energije na tržištu, pri č emu
je ugrožena sigurnost ljudi i cjelovitost mreže, Vlada Republike Srpske, uz prethodnu
konsultaciju Regulatora, donosi uredbe u kojima ograni čava isporuku elektri čne energije
određenim kategorijama krajnjih kupaca, određ uje red ograni čenja, na čin upotrebe elektri čne
energije i obaveznu proizvodnju električne energije.
Vlada Republike Srpske, Regulator i korisnici dozvola moraju u činiti sve što je moguć e
da se manjak električne energije što prije otkloni.
Mjere i aktivnosti koje proizilaze iz st. 1. i 2. ovog člana sprovodi Vlada Republike
Srpske uredbama.

XIII - IZGRADNjA I ODRŽAVANjE ELEKTROENERGETSKIH OBJEKATA

Radi izgradnje i održavanja elektroenergetskih objekata izgra đenih na nekretnini koja
nema direktan pristup sa javnog puta, korisnik dozvole ima pravo prolaza preko zemljišta na
kome druga lica imaju pravo svojine, odnosno korišćenja.
Svoje pravo iz stava 1. ovog člana korisnik dozvole ostvaruje na osnovu saglasnosti koju,
po njegovom zahtjevu, daje nadležni opštinski organ uprave.
Izuzetno, korisnik dozvole, u cilju obezbje đenja uslova za redovno i nesmetano
snabdjevanje krajnjih kupaca elektri čnom energijom može da se, u hitnim slu čajevima, koristi
pravom prolaza do elektroenergetskih objekata i bez saglasnosti nadležnog opštinskog organa
uprave.
Korisnik dozvole dužan je vlasnicima, odnosno korisnicima zemljišta iz st. 2. i 3. ovog
člana da nadoknadi šte
tu koju pričini prolazom preko tog zemljišta.

Vlasnici, odnosno korisnici nekretnina koje se nalaze ispod, iznad ili pored
elektroenergetskih objekata i objekata u funkciji proizvodnje električne energije, ne smiju izvoditi
radove koji ometaju namjensko koriš ćenje tih objekata, odnosno obavljanje elektroprivredne
djelatnosti ili ugrožavaju sigurnost ljudi i imovine, bez saglasnosti korisnika dozvole.
Izgradnjom objekata ili izvo đenjem radova u blizini elektroenergetskih objekata i
postrojenja ne smije se ometati normalno korišćenje tih objekata i postrojenja.
Zabranjeno je nanošenje štete elektroenergetskim objektima i ometanje njihovog rada.

Zabranjeno je zasađivanje rastinja na zemljištu iznad, ispod ili na nepropisnoj udaljenosti
od elektroenergetskih vodova i postrojenja kojima se može ugroziti sigurnost tih vodova, odnosno
postrojenja, ljudskih života i imovine.
Korisnik dozvole ima pravo da, radi redovnog koriš ćenja i održavanja, odnosno zamjene
izgrađenog elektroenergetskog objekta, održava trasu kresanjem ili otklanjanjem rastinja iznad,
ispod ili pored tih elektroenergetskih objekata bez naknade vlasnicima zemljišta.
Zabranjeno je ometanje preduzimanja mjera iz stava 2. ovog člana.

Ako se u cilju održavanja elektroenergetskih objekata na zemljištu na kojem je bila
odobrena i izvršena č ista sje ča, mora izvršiti kresanje ili sječ a naknadno izraslih stabala, koja
ugrožavaju elektroenergetske objekte ili ometaju njihovo normalno koriš ćenje, nije potrebno
pribavljanje nove dozvole za sječu niti ponovno plaćanje naknade vlasnicima.

Prije izdavanja uslova za ure đenje prostora za izgradnju ili rekonstrukciju objekata, koji
se nalaze u blizini elektroenergetskih objekata ili objekata u funkciji proizvodnje elektri čne
energije, organ uprave nadležan za izdavanje uslova za ure đenje prostora dužan je da pribavi
saglasnost korisnika dozvole.

Eksproprijacija nepokretnosti u cilju izgradnje elektroenergetskih objekata vrši se u
skladu sa odredbama Zakona o eksproprijaciji u Republici Srpskoj.

XIV – NADZOR

Nadzor nad sprovođenjem Zakona vrši Ministarstvo privrede, energetike i razvoja.

Ministar privrede, energetike i razvoja donijeć e u roku od 30 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona pravilnik o uslovima koje u pogledu kadrova i tehni čke opreme moraju
ispunjavati preduzeća i druga pravna lica koja vrše montažu, remont, reviziju i ispitivanje
elektroenergetskih postrojenja i instalacija.
Ministar privrede, energetike i razvoja donijeć e u roku od 30 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona pravilnik o uslovima i na činu polaganja stru čnih ispita radnika koji rade na
rukovanju i održavanju elektroenergetskih postrojenja, instalacija i uređaja, koji su u funkciji
proizvodnje, prenosa i distribucije električne energije.

Kontrolu izgradnje objekata, tehničke ispravnosti, pogonske sigurnosti elektroenergetskih
objekata i postrojenja, sigurnosti ljudi u elektroenergetskim objektima, kao i uvid u tehni čku i
pogonsk
u dokumentaciju vrši nadležna elektroenergetska inspekcija, u skladu sa posebnim
zakonom.

Inspekcijski nadzor obuhvata nadzor nad primjenom ovog zakona, drugih propisa i opštih
akata, standarda, tehničkih normativa i normi kvaliteta koji se odnose na projektovanje, gra đenje,
odnosno rekonstrukciju, održavanje i koriš ćenje elektroenergetskih objekata, instalacija, ure đaja,
postrojenja i opreme u tim objektima, kao i na kvalitet isporuke električne energije.

XV - KAZNENE ODREDBE

U slu čaju kada korisnik dozvole svojim postupkom, rade ći nezakonito, ostvari
ekonomsku dobit koja premašuje visinu kazne preduzeće se potrebne mjere zaštite opšteg interesa
i primijeniti kazne srazmjerno nanesenoj šteti, u skladu sa ovim zakonom i drugim zakonima.

Novčanom kaznom od 5.000 do 15.000 KM kazni će se za prekršaj preduze će ili drugo
pravno lice ako:
1) započne rad i izgradnju bez dozvole,
2) njegov elektroenergetski objekat ne ispunjava propisane tehni čke uslove ( član 4. ovog
zakona),
3) priključi svoja trošila na mrežu ili pove ća priključnu snagu trošila elektri čne energije bez
elektroenergetske saglasnosti (član 72. ovog zakona),
4) samovlasno priklju či svoje elektroenergetske objekte na elektroenergetsku mrežu ( član 65.
stav 2. ovog zakona),
5) Regulatoru ne dostavi tražene podatke i informacije.
Za radnju iz stava 1. ovog člana kazni će se i odgovorno lice u preduzeć u ili drugom
pravnom licu novčanom kaznom od 1.000 do 3.000 KM.

Novčanom kaznom od 5.000 do 15.000 KM kazniće se za prekršaj korisnik dozvole ako:
1) elektroenergetski objekti i postrojenja elektroprivrednog preduze ća ne ispunjavaju propisane
tehničke elektroenergetske i druge propisane uslove (član 4. ovog zakona),
2) u vrijeme nenadanog i nepredvi đenog manjka električne energije na tržištu ne primijeni mjere
pred
viđene uredbama Vlade Republike Srpske (član 84. ovog zakona),
3) sredstvima javnog informisanja ne obavijeste blagovremeno krajnje kupce o obustavi isporuke
električne energije (član 80. ovog zakona),
4) ne ispunjava ili neblagovremeno ispunjava uslov iz dozvole i nakon pismenog upozorenja
Regulatora (član 63. zakona).
Za radnju iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice korisnika dozvole nov čanom
kaznom od 1.000 do 3.000 KM.

Novčanom kaznom od 3.000 do 10.000 KM kazniće se za prekršaj:
1) preduze će ili drugo pravno lice-investitor ako nastavi gradnju objekata, odnosno izvo đenje
drugih radova po donošenju rješenja o obustavi radova prije otklanjanja svih nepravilnosti i
nedostataka zbog kojih su gradnja, odnosno izvođenje radova obustavljeni,
2) preduze će ili drugo pravno lice koje nastavi da koristi elektroenergetski objekat, instalacije,
uređaje, postrojenja i opremu po prijemu rješenja o zabrani njihovog koriš ćenja, prije nego što
otkloni nepravilnosti i nedostatke konstatovane rješenjem.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu nov čanom
kaznom od 1.000 do 3.000 KM.

Novčanom kaznom od 3.000 KM kazniće se za prekršaj preduze će ili drugo pravno lice
ako po otklanjanju nedostataka i nepravilnosti utvrđenih rješenjem o tome ne obavijesti
elektroenergetskog inspektora.
Za radnju iz stava 1. ovog člana kazni će se i odgovorno lice u preduzeću i drugom
pravnom licu kaznom od 1.000 KM.

Novčanom kaznom od 1.000 do 3.000 KM kazni će se za prekršaj korisnik dozvole za
distribuciju ako u roku ne izvrši adekvatno izmještanje mjernih uređaja krajnjih kupaca iz
kategorije domaćinstva ili ne izda rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti ( član 71. st.3 i član
72. st.4.).
Za radnju iz stava 1. ovog člana kazni će se i odgovorno lice u preduzeć u nov čanom
kaznom od 500 do 1.000 KM.

Novčanom kaznom od 1.000 do 3.000 KM kazni će se za prekršaj odgovorno lice u
pravnom licu ako:
1) ometa preduzimanje mjera iz člana 87. stav 2. ovog zakona,
2) zasadi rastinje na zemljištu iznad, ispod ili na nepropisanoj udaljenosti od elektroenergetskih
vodova i postrojenja (član 87. stav 1. ovog zakona),
3) bez prethodne saglasnosti izvodi radove ispod, iznad ili pored elektroenergetskih objekata i
postrojenja (član 86. ovog zakona),
4 ) o n e m o g ući pravilno registrovanje utrošene elektri čne energije ( član 74. ta čka 6. ovog
zakona),
5) njegovi elektroenergetski objekti ne ispunjavaju propisane tehni čke uslove ( član 74.
tačka 3. ovog zakona),
6)
svojim elektroenergetskim objektima ometa normalnu isporuku električ ne energije drugim
kupcima (član 79. alineja 1. ovog zakona),
7) ne svede vršno opterećenje na ugovorenu mjeru (član 74. tačka 6. ovog zakona),
8) nanosi štetu elektroenergetskim objektima i ometa njihov rad ( član 86. stav 3. ovog
zakona).

Novčanom kaznom od 1.000 do 1.500 KM kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:
1) koristi elektri čnu energiju bez elektroenergetske saglasnosti ili ako je samoinicijativno
priključio svoje elektroenergetske objekte na elektroenergetsku mrežu (član 65. ovog zakona),
2) njegovi elektroenergetski objekti na ispunjavaju propisane tehni čke uslove ( član 74. ta čka 2.
ovog zakona)
3) onemogući pravilno registrovanje utrošene električne energije (član 74. tačka 6. ovog zakona),
4) ne svede vršno opterećenje na ugovorenu mjeru (član 74. tačka 6. ovog zakona),
5) uskrati ili onemogu ći ovlašćenim licim apristup do mjernih ure đaja, odnosno do instalacija i
priključaka (član 71. stav 6. i član 74. tačka 7. ovog zakona).
6) svojim elektroenergetskim objektima ometa normalnu isporuku elektri čne energije drugim
kupcima (član 79. stav 1. alineja 1. ovog zakona),
7) u slučaju nenadanog i nepredvi đenog manjka električne energije na tržištu ne primijeni mjere
predviđene uredbama Vlade Republike Srpske (član 84. ovog zakona),
8) bez prethodne saglasnosti izvodi radove ispod, iznad ili pored elektroenergetskih objekata ili
postrojenja (član 86. st. 1. i 2. ovog zakona),
9) nanosi štetu elektroenergetskim objektima i ometa njihov rad (član 86. stav 3. ovog zakona),
10) zasadi rastinje na zemljištu iznad, ispod ili na neposrednoj udaljenosti od elektroenergetskih
vodova i postrojenja (član 87. stav 1. ovog zakona),
11) sprečava preduzimanje mjera iz člana 87. stav 2. ovog zakona.

XVI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Vlada Republike Srpske dužna je da izra di projekat poslovne i organizacione
transformacije JMDP “Elektroprivreda” Republike Srpske u novi organizacioni oblik, u skladu sa
ovim zakonom i Zakonom o preduzećima Republike Srpske.

Svi subjekti u oblasti proizvodnje i distribucije elektri čne energije u Republici Srpskoj
dužni su da se organizuju i usklade svoja opšta akta prema odredbama ovog zakona u roku od šest
mjeseci računajući od 19. jula 2007. godine.

Nad javnim preduze ćem za distribuciju elektri čne energije ne može da se sprovodi
stečajni postupak.
U slučaju nastupanja uslova za sprovo đenje stečajnog postupka nad javnim preduzećima
iz prethodnog stava osnivač preduzima mjere za obezbje đivanje uslova za nesmetani rad ovih
pred
uzeća i jamči za njihove obaveze.

Objekti, postrojenja i ure đaji za prenos elektri čne energije, koji čine imovinu javnog
preduzeća za prenos električne energije, su u vlasništvu Republike Srpske.

Korisnik dozvole dužan je da na zahtjev Regulatorne komisije i DERK-a, obezbijedi
podatke i informacije u svrhu primjene odredbi ovog zakona i propisa koji se odnose na
elektroenergetski sektor u Republici Srpskoj.
Osim korisnika dozvole, i druga lica su dužna da na zahtjev Regulatora obezbijede
tražene podatke, u razumnom periodu, radi izvršenja njihovih ovlašćenja.

Podatke ili informacije iz prethodnog člana, Regulator i DERK mogu koristiti samo za
izvršavanje svojih obaveza.

Regulator će u roku od godinu dana nakon po četka rada utvrditi strukturu cijene i ukupnu
cijenu električne energije na pragu elektrana i posebno cijenu za distribuciju električne energije.
Do početka primjene cijena iz stava 1. ovog člana, primjenjivaće se odredbe postoje ćeg
tarifnog sistema za prodaju elektri čne energije, ili tarifnog sistema i stavova koje donese Vlada
Republike Srpske.
Kupcu, koji ispunjava uslove utvr đene članom 48. stav 1. ovog zakona, Vlada može
dodijeliti status kvalifikovanog kupca, do donošenja kriterijuma iz stava 2. istog člana.

Regulator će u roku od šest mjeseci ra čunajući od 19. jula 2007. godine dana izvršiti
usklađivanje Pravilnika za izdavanje dozvola i saglasnosti, Opštih uslova za isporuku i
snabdijevanje elektri čnom energijom i donijeti metodologiju za utvrđ ivanje naknade za
priključenje na distributivnu mrežu.
Regulator će u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu metodologije iz stava 1.
ovog člana utvrditi naknadu za priključenje elektroenergetskih objekata na distributivnu mrežu.
Do po četka primjene naknade za priklju čenje utvr đene od strane Regulatora,
primjenjivaće se postojeći način obračuna troškova priključenja.

Restruktuiranje i privatizacija postojećeg JMDP “Elektroprivreda” Republike Srpske bi će
izvršena po Programu restruktuiranja i privatizacije JMDP “Elektroprivreda” Republike Srpske,
koji će sa činiti Vlada Republike Srpske, u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima, a na
osnovu pribavljene konsultacije u Narodnoj skupštini Republike Srpske.

2.

31. oktobra 2002. godine prestaje primjena Zakona o Elektroprivredi (“Službeni glasnik
Republike Srpske “, broj 10/97).

Ovaj zakon je stupio na snagu 31. oktobra 2002. godine, odnosno 01. maja 2003. godine,
odnosno 03. novembar 2003. godine, odnosno 31. decembra 2004. godine, odnosno 19. jula 2007.
godine.