Zakon o Centru za edukaciju sudaca i tužitelja u FBiH

Osnivanje
Ovim zakonom se osniva Centar za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Centar) i uređuju status i djelatno st Centra, organi
upravljanja i rukovo đenja, sredstva za rad Centra, te na čin i uvjeti pod kojima Centar
obavlja edukaciju sudija i tužilaca i osoba koje se namjeravaju baviti profesijom sudije ili
tužioca.
Cilj Centra je da, pod nadzorom Visokog sudskog i tužila čkog vijeća Federacije Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vije će), obezbijedi da se progr ami edukacije za sudije i
tužioce utvrđuju i provode u smislu kr iterija otvorenosti, stru čnosti i nepristrasnosti, koji
čine sastavni dio vršenja sudijske i tužilačke funkcije.

II - STATUS I DJELATNOST CENTRA

Status Centra
Centar se organizuje kao javna ustanova.
Sjedište Centra je u Sarajevu.
Odgovarajuće prostorije, opremu i godišnji bud žet za rad Centra obezbijedi će će Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine.
Centar ima svojstvo pravne osobe i upisuje se u sudski registar.

1 Ovaj Integralni tekst sadrži tekst Zakona o Cent ru za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji BiH
(„Službene novine FBiH“, broj 24/02), koji je stupio na snagu 20.6.2002. godine i zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o Centru za edukaci ju sudija i tužilaca u Federaciji BiH („Službene no vine FBiH“, br.
40/02, 59/02 i 21/03).
Integralni tekst se koristi samo za internu upotrebu i na isti se prilikom službene upotrebe ne može
pozivati.

Djelatnost Centra
Djelatnosti Centra su:
1. Organizovanje, prema uputama i pod nadzorom Vije ća, nastave za po četnu obuku
osoba koje se namjeravaju baviti profesijom sudije ili tužioca;
2. Organizovanje, pod nadzorom Vijeća, stručnog usavršavanja sudija i tužilaca;
3. Izdavanje uvjerenja o uspješno završenoj po četnoj obuci iz ta čke 1. ovog stava, te
godišnjih uvjerenja o ispunjenim minimalnim uvjetima stru čnog usavršavanja iz ta čke 2.
ovog zakona, u skladu sa odredbom člana 16. ovog zakona.

III -UPRAVLJANJE I RUKOVOĐENJE

Organi upravljanja i rukovođenja
Organ upravljanja u Centru je Upravni odbor Centra, a organ rukovođenja je direktor.

Članovi Upravnog odbora
Upravni odbor ima devet članova.
Članovi Upravnog odbora su:
1. jedan sudija Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine kojeg bira opća sjednica
sudija Vrhovnog suda;
2. jedan zamjenik federalnog tužioca, kojeg bira kolegij Federalnog tužilaštva;
3. dva istaknuta pravna stru čnjaka sa iskustvom u polju edukacije, koje imenuje
ministar pravde Federacije Bosne i Herce govine nakon konsultacija sa profesionalnim
udruženjima, pravnim fakultetima i drugim sličnim tijelima;
4. dvoje sudija koje biraju članovi Udruženja sudija Federacije Bosne i Hercegovine;
5. dvoje tužilaca koje biraju članovi Udruženja tužilaca Federacije Bosne i
Hercegovine;
6. jedan sudija za prekršaje koga biraju članovi Udruženja sudija za prekršaje
Federacije Bosne i Hercegovine.

Vijeće odobrava izbor i imenovanje članova Upravnog odbora i, u skladu sa č l. 5a. i 5b.
ovog zakona, odbija njihov izbor i imenovanje i odlu čuje o njihovom privremenom
udaljavanju od vršenja dužnosti ili prestanku mandata.
Članovi Upravnog odbora se imenuju odnosno bira ju na period od pet godina. Mandat
članova Upravnog odbora može se obnoviti samo jednom.
Direktor ima pravo da učestvuje na sastancima Upravnog odbora, bez prava glasa.

Prestanak mandata
Mandat člana Upravnog odbora prestaje:
1. prestankom dužnosti na osnovu koje je član izabran ili imenovan u Upravni
odbor;
2. nakon isteka vremenskog perioda na koji je član izabran ili imenovan;
3. podnošenjem ostavke;
4. ako ne vrši svoje dužnosti na prav ilan, efikasan i nepristrasan na čin ili ako ne
ispunjava obaveze koje proističu iz dužnosti koju obavlja;
5. kada počini djelo zbog kojeg postaje nedostojan funkcije člana Upravnog odbora;
6. kada mu je izrečena pravosnažna presuda za izvršeno krivično djelo za koje zakon
predviđa kaznu zatvora, u kom slučaju mu automatski prestaje mandat.
Član Upravnog odbora č iji mandat isti če na osnovu ta čke 2. stava 1. ovog člana nastavit
će ostvarivati prava i vršiti dužnost člana Upravnog odbora sve do izbora i imenovanja
novog člana.
Mandat člana Upravnog odbora prestaje u skladu sa ta čkom 3. stava 1. ovog člana na dan
kada predsjedavaju ći Upravnog odbora primi njegovu pismenu ostavku, a u skladu sa
tačkom 4. i 5. stava 1. ovog člana kada ga Vijeće smjeni sa dužnosti.

Privremeno udaljenje od vršenja dužnosti
Vijeće privremeno udaljava od vršenja dužnosti člana Upravnog odbora protiv koga je
nadležni tužilac podigao optužnicu, kao i člana koji je stavljen u pritvor.
Vijeće privremeno udaljava od vršenja dužnosti člana Upravnog odbora koji je
privremeno udaljen sa funkcije na osnovu koje je izabran ili imenovan u Upravni odbor.
Vijeće može privremeno udaljiti od vršenja dužnosti člana Upravnog odbora protiv kojeg
je pokrenuta krivi čna istraga ili disciplinski post upak, kao i zbog razloga koji mogu
dovesti do prestanka mandata u skladu sa članom 5a. ovog zakona.

Novi članovi
Predsjednik Upravnog odbora obavještava tijelo nadležno za izbor ili imenovanje člana
Upravnog odbora po članu 5. ovog zakona o isteku mandata pojedinog člana najmanje tri
(3) mjeseca prije isteka tog mandata i traži od toga tije la da izabere novog člana
Upravnog odbora, ili ako je rije č o ministru pravde Federac ije Bosne i Hercegovine, da
imenuju novog člana Upravnog odbora.
Ako je č lanu Upravnog odbora prestao mandat prije njegovog isteka, novi član se bira i
imenuje kao zamjena u skladu sa odredbama člana 5. stav 3. ovog zakona i mandat mu
traje do isteka mandata člana koga zamjenjuje. Novi član može da bude član Upravnog
odbora još jedan mandat nakon isteka mandata člana Upravnog odbora koga zamjenjuje.
U slu čaju prestanka mandata člana Upravnog odbora, pred sjednik Upravnog odbora o
tome obavještava tijelo nadl ežno za izbor ili imenovanje novog člana. Predsjednika o
tome obavještava nadležno tijelo najkasnije u roku od 30 dana nakon prestanka mandata.

Predsjednik
Predsjednik Upravnog odbora se bira ve ćinom glasova č lanova koji su prisutni i koji
glasaju. Mandat prdsjednika traje dvije i po (2,5) godine ili dok njegov mandat ne istekne
ili prestane iz drugih razloga u skladu sa članom 5a. ovog zakona, zavisno od toga šta
ranije nastupi.

Sastanci Upravnog odbora
Redovne sastanke Upravnog odbora saziva predsjedavaju ći Upravnog odbora. Sastanci
Upravnog odbora održavaju se najmanje šest puta godišnje.
Vanredni sastanak Upravnog odbora može se sazvati na zahtjev direktora ili ve ćine
članova Upravnog odbora.

Odluke Upravnog odbora
Upravni odbor može donositi odluke ako je prisutno najmanje šest članova Odbora.
Upravni odbor donosi odluke natpolovič nom većinom. Ako su glasovi za dvije razli čite
odluke jednako podijeljeni tako da nema ve ćine, odlu čujući je glas predsjedavaju ćeg
Upravnog odbora.

Nadležnosti Upravnog odbora
Upravni odbor ima slijedeće nadležnosti:
1. donosi statut Centra i druge opće akte;
2. utvrđuje, sukladno uputama i pod nadzorom Vije ća, program nastave za po četnu
obuku osoba koje se namjeravaju baviti profesijom sudije ili tužioca;
3. utvrđuje, u konsultaciji sa Vijećem, programe stručnog usavršavanja sudija i tužilaca,
uključujući i sudije za prekršaje;
4. utvrđuje, u konsultaciji sa Vijećem, specijalne programe edukacije;
5. imenuje i razrješava direktora Centra, u konsultaciji sa Vijećem;
6. usvaja prijedlog godišnjeg budžeta za rad Centra i upućuje ga nadležnim organima;
7. donosi financijski plan;
8. usvaja godišnji izvještaj o radu Centra;
9. u sporazumu sa direktorom Centra i predsjednikom odgovaraju ćeg suda, odnosno
odgovarajućim kantonalnim ili op ćinskim tužiocem, a uz saglasnost Vije ća, određ uje
sudije, zamjenike tužilaca i druge osobe koje provode obuku i usavršavanje;
10. donosi poslovnik o svom radu;
11. obezbjeđuje sredstva za Centar, uključujući traženje donacija i poklona od domaćih i
stranih pravnih i fizičkih osoba i međunarodnih organizacija;
12. sarađuje, pri izradi programa edukacije, sa drugim tijelima za edukaciju u Bosni i
Hercegovini i stranim zemljama, a naro čito sa evropskim mrežama za edukaciju u
pravosuđu;
13. angažira konsultante i stručnjake;
14. obavlja druge poslove utvrđene ovim zakonom i poslovnikom, kao i poslove za koje
ocijeni da su potrebni za funkcioniranje Centra.

Troškovi članova Upravnog odbora
Članovi Upravnog odbora ne primaju naknadu za svoj rad.

Članovi Upravnog odbora imaju pravo da im Centar naknadi neophodne i opravdane
troškove, uklju čujući putne troškove, nastale pri obav ljanju poslova u korist Centra i
preduzetih u svojstvu članova Upravnog odbora.

Zajednički sastanci odbora
Radi utvr đivanja i uskla đivanja zajedni čkih programa edukacije i ostalih zajedni čkih
aktivnosti, Upravni odbor održava redovne zajedni čke sastanke, najmanje dva puta
godišnje, sa organom upravljanja odgovaraju ćeg centra u Republici Srpskoj i
odgovarajućeg tijela u Distriktu Br čko, te po potrebi može sa tim organima zaklju čivati i
sporazume o ovakvim zajedničkim programima.
Upravni odbor je ovlašten da u sporazumu sa organima iz prethodnog stava usvoji
poslovnik o njihovom zajedničkom radu.
Upravni odbor je ovlašten i da sa organom upravljanja odgovaraju ćeg centra u Republici
Srpskoj zaključi sporazum o uspostavljanju jedinstvenog zajedničkog odbora odgovornog
za upravljanje u oba navedena Centra.

Direktor Centra
Vijeće objavljuje konkurs za direktora Centra u dnevnim novinama širom Bosne i
Hercegovine i službenim glasilima Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine i
Distrikta Brčko, te prijave, po njihovom pristizanju, dostavlja Upravnom odboru.
U slučaju smrti, ostavke ili smjenjivanja direktora, Vije će objavljuje konkurs što je prije
moguće, a najkasnije 30 dana od dana kad je mjesto upražnjeno.
Za direktora Centra može biti imenovana osoba koja ispunjava sljedeće uvjete:
1. da je državljanin Bosne i Hercegovine;
2. da posjeduje značajno iskustvo i vještinu u rukovođenju i upravljanju;
3. da posjeduje diplomu pravnog fakulteta u Bosni i Hercegovini ili bivšoj Jugoslaviji
ili diplomu drugog pravnog fakulteta koja je u skladu sa zakonom priznata u Bosni i
Hercegovini;
4 da posjeduje principijelnost, visoke moralne kvalitete i dokazanu stru čnu sposobnost,
uz odgovarajuće obrazovanje i kvalifikacije.
Direktor Centra se imenuje na period od četiri godine i na ovu funkciju može biti ponovo
imenovan još jedan mandat u istom trajanju.

Upravni odbor može ve ćinom glasova suspendirati ili ra zriješiti direktora iz slijede ćih
razloga: neizvršavanje radnih dužnosti i obveza; nemaran odnos prema poslu; loše
upravljanje financijskim sredstvima; nesposobnost za rad; ispunjavanje uslova za penziju;
ili donošenje pravosnažne presude kojom se direktor oglašava krivim za izvršeno
krivično djelo.
Platu direktora, koja ne može biti manja od prosje čne plate sudija Vrhovnog suda
Federacije, utvrđuje Upravni odbor.

Odgovornosti direktora
Direktor ima slijedeće odgovornosti:
1. izvršava odluke Upravnog odbora;
2. organizira i rukovodi radom Centra;
3. priprema prijedlog godišnjeg budžeta za rad Centra;
4. priprema financijski plan;
5. priprema godišnje izvještaje o radu i financijskom stanju Centra;
6. zastupa i predstavlja Centar prema trećim osobama;
7. predlaže i provodi programe edukacije koje utvrđuje Upravni odbor;
8. odgovoran je za zakonitost rada Centra;
9. obavlja i druge poslove koji su ne ophodni za rad Centra, u skladu sa zakonom i
općim aktima Centra i uputstvima Upravnog odbora.
Radi usklađ ivanja me đuentitetskih programa edukacije i drugih zajedni čkih aktivnosti
direktor održava redovne mjese čne sastanke sa direktorom odgovaraju ćeg centra u
Republici Srpskoj i odgovarajućim organom u Distriktu Brčko.

Primjena Zakona o radnim odnosima u državnim organima
U pogledu prava, obveza i odgovo rnosti zaposlenih u Centru primjenjuju se odredbe
zakona koji reguliraju radne odnose u državnim organima.

IV - SREDSTVA ZA RAD CENTRA

Izvori financiranja
Centar sti če sredstva za rad iz Bu džeta Federacije Bosne i Hercegovine, subvencija
kantona, gradova i općina, donacija i poklona domaćih i stranih fizičkih i pravnih osoba i
međunarodnih organizacija, pozajmica i od naknada za usluge koje Centar obavlja.
Centar ne može prihvatiti sredstva čijim obezbje đenjem se dovodi u pitanje njegova
nezavisnost.
Visina naknade za usluge iz stava 1. ovog člana utvrđuje se općim aktom Centra.

Uporaba sredstava
Sredstva za rad Centra upotrebljavaju se za sljedeće rashode:
• plate zaposlenih, naknade za ra d osoba po ugovoru o djelu, teku će troškove,
nabavku i održavanje neophodne opreme, otplatu zajmova, i druge troškove u
svezi sa djelatnošću Centra koje je odobrio Odbor.

V - STRUČNO USAVRŠAVANJE SUDIJA l TUŽILACA I POČETNA OBUKA

OSOBA KOJE SE NAMJERAVAJU BAVITI TIM PROFESIJAMA

Stručno usavršavanje sudija i tužilaca
Centar svake godine organizira stručno usavršavanje sudija i tužilaca.
Centar, pod nadzorom Vije ća, izra đuje nastavni plan i pr ogram i provodi nastavu za
stručno usavršavanje, garantuju ći sudijama i tužiocima održavanje i proširivanje
njihovog znanja iz oblasti tehnike, kulture i društvenih odnosa, koje je neophodno za
obavljanje njihove funkcije.
Sudijama i tužiocima se pruža nastava iz oblasti tuma čenja i primjene materijalnih i
procesnih zakona, eti čkih standarda za sudije i tužioce, najnovijih nau čnih i stru čnih
dostignuća u oblasti prava, sudske i tužila čke prakse drugih zemalja, te drugih oblasti
koje određuje Upravni odbor,
Stručno usavršavanje iz stava 1. ovog člana obvezno je za sve sudije i tužioce.

Vijeće, u saradnji sa Upravnim odborom, odre đuje minimalne uslove stru čnog
usavršavanja koje svaki sudija i tužilac mora ispuniti u tijeku godine, kako bi zadovoljio
ovu profesionalnu obvezu.
Centar izdaje godišnja uvjerenja sudijama i tužiocima, koji su ispunili minimalne uslove
stručnog usavršavanja.

Početna obuka
Za osobe koje se namjeravaju baviti profesijom sudije ili tužioca Centar organizuje
početnu obuku iz oblasti pozitivnog prava i prakse su dova Federacije, te sudskog
umijeća.
Centar utvrđuje program početne obuke u skladu sa uputama i pod nadzorom Vijeća.
Učesnicima koji uspješno završe program obuke iz stava 2. ovog člana Centar dodjeljuje
uvjerenja o završenoj početnoj obuci.

Troškovi edukacije
Za vrijeme u čestvovanja u programu stru čnog usavršavanja koje provodi Centar, suci i
tužitelji imaju pravo na naknadu slijedećih troškova:
1. isplata redovne plate za vrijeme trajanja usavršavanja; i
2. naknada za neophodne i opravdane troškove nastale tijekom usavršavanja koje se
obavlja van njihovog redovnog mjesta rada.

Naknada za predavače
Sudije i tužioci koji u Centru provode programe edukacije, pod čim se podrazumijevaju i
neophodne pripreme za pružanje edukacije sukladno uputstvima Centra, primaju redovnu
platu i odgovarajuće dodatke.
Sudije i tužioci iz stava 1. ovog člana imaju pravo i na naknadu svih neophodnih i
opravdanih troškova nastalih tokom pripreme i vršenja edukacije koja se obavlja van
njihovog redovnog mjesta rada. Bliže odredbe o određivanju takve naknade ure đuju se
općim aktima Centra.

VI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

briše se.

Sazivanje prvog sastanka Upravnog odbora
Prvi sastanak Upravnog odbora saziva član Upravnog odbora koga biraju sudije
Vrhovnog suda u skladu sa odredbom č lana 5. stav 2. ta čka 1. ovog zakona. Na prvom
sastanku Upravnog odbora, bira se predsjedavajući većinom glasova prisutnih članova.

Predavači
Upravni odbor će, u skladu sa odredbom člana 8. stav 1. tačka 9. ovog zakona, uspostaviti
radno tijelo sastavljeno od sudija i tužilaca koji će provoditi obuku i usavršavanje za
Centar, najkasnije u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Stupanje na snagu
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama
Federacije BiH", a njime se potvr đuje Zakon o Centru za edukaci ju sudija i tužilaca u
Federaciji Bosne i Hercegovine, koji je Odlukom proglasio Visoki predstavnik za Bosnu i
Hercegovinu ("Službene novine Federacije Bi H", broj 24/02) i koja je stupila na snagu
osmog dana nakon objave.