Zakon o agenciji za bankarstvo RS

Ovim zakonom uređuju se status, nadležnost, organizacija, finansiranje i rad Agencije za bankarstvo
Republike Srpske.

Pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) bankarski sistem Republike Srpske (u daljem tekstu: bankarski sistem) čine banke, mikrokreditne
organizacije, štedno -kreditne organizacije i druge finansijske organizacije čije se osnivanje i
poslovanje uređuje posebnim zakonima kojima je propisano da Agencija izdaje dozvole ili
odobrenja za rad, nadzire poslovanje i vrši druge poslove u vezi s njima,
b) banka je pravno lice čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i prestanak rada uređeno
zakonom o bankama,
v) mikrokreditna organizacija je pravno lice čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i
prestanak rada uređeno zakonom o mikrokreditnim organizacijama,
g) štedno-kreditna organizacija je pravno lice čije je osnivanje, poslovanje, upravljanje, nadzor i
prestanak rada uređeno zakonom o štedno-kreditnim organizacijama,
d) lizing društvo je finansijska organizacija bankarskog sistema čije je osnivanje, poslovanje,
upravljanje, nadzor i prestanak rada uređeno zakonom o lizingu,
đ) Evropska agencija za bankarstvo je evropsko tijelo odgovorno za kontrolu i nadzor bankarskog
sektora, osnovano u skladu sa Ure dbom (EU) br. 1093/2010 Evropskog parlamenta i Savjeta od
24. novembra 2010. godine (OJ L 331, 15. 12. 2010, str. 12) i
e) Evropski odbor za sistemski rizik je evropsko tijelo odgovorno za makroprudencijalni nadzor
finansijskog sistema Evropske unije, osnovano u skladu sa Uredbom (EU) br. 1092/2010
Evropskog parlamenta i Savjeta od 24. novembra 2010. godine o makroprudencijalnoj kontroli
finansijskog sistema Evropske unij e i uspostavljanju Evropskog odbora za sistemski rizik (OJ L
331, 15. 12. 2010, str. 1).

Osnovni cilj Agencije za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija) jeste očuvanje i
jačanje stabilnosti bankarskog sistema, te unapređivanje njegovog sigurnog, kvalitetnog i
zakonitog poslovanja.

II - NADLEŽNOST AGENCIJE

(1) Agencija je osnovana radi uređenja i kontrole bankarskog sistema i pri ostvarivanju svog cilja i
izvršavanju zadataka u skladu sa ovim i drugim zakonima samostalno je i nezavisno pravno lice.
(2) Sjedište Agencije je u Banjoj Luci.
(3) Naziv Agencije je: "Agencija za bankarstvo Republike Srpske".
(4) Agencija ima pečat, koji sadrži naziv Agencije i amblem Republike Srpske.

(1) Nadležnosti Agencije su:
a) utvrđivanje i sprovođenje aktivnosti i mjera radi očuvanja i jačanja stabilnosti bankarskog sistema,
u skladu sa zakonom,
b) donošenje propisa kojima se uređuje rad banaka, mikrokreditnih organizacija, štedno -kreditnih
organizacija, davalaca lizinga i drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema,
v) izdavanje i oduzimanje bankama dozvole za rad i drugih odgovarajućih akata u skladu sa svojim
ovlašćenjima, posredni i neposredni nadzor poslovanja banaka, nalaganje mjera nadzora i druge
nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju banke,
g) izdavanje i oduzimanje mikrokreditnim organizacijama dozvole za rad i drugih odgovarajućih
akata u skladu sa svojim ovlašćenjima, posredni i neposredni nadzor poslovanja mikrokreditnih
organizacija, nalaganje mjera nadzora i druge nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju
mikrokreditne organizacije,
d) izdavanje i oduzimanje štedno-kreditnim organizacijama dozvole za rad i drugih odgovarajućih
akata u skladu sa svojim ovlašćenjima, posredni i neposredni nadzor poslovan ja štedno-kreditnih
organizacija, nalaganje mjera nadzora i druge nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju
štedno-kreditne organizacije,
đ) izdavanje i oduzimanje davaocima lizinga dozvole za rad i drugih odgovarajućih akata u skladu
sa svojim ovlašćenjima, posredni i neposredni nadzor poslovanja davaoca lizinga, nalaganje mjera
nadzora i druge nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje lizing,
e) izdavanje i oduzimanje drugim finansijskim organizacijama bankarskog sistema dozvola i drugih
odgovarajućih akata kada je za to ovlašćena ovim i posebnim zakonima, posredni i neposredni
nadzor poslovanja drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema, nalaganje mjera nadzora i
druge nadležnosti u skladu sa ovim i posebnim zakonima,
ž) donošenje odgovarajućih akata, nadzor i preduzimanje potrebnih mjera u vezi sa sprečavanjem
pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti koje se odnose na banke, mikrokreditne
organizacije, štedno -kreditne organizacije, davaoce lizinga i druge finansijske org anizacije
bankarskog sistema, u saradnji sa nadležnim organima i institucijama u oblasti sprečavanja pranja

novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, a u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje
pranja novca i finansiranje terorističkih aktivnosti,
z) nadzor i preduzimanje potrebnih mjera u skladu sa propisima kojima se uređuje uvođenje i
primjena određenih privremenih mjera radi efikasnog sprovođenja međunarodnih restriktivnih
mjera,
i) donošenje akata i obavljanje poslova zaštite prava i int eresa korisnika finansijskih usluga u
bankarskom sistemu, vršenje nadzora nad primjenom propisa iz ove oblasti i preduzimanje drugih
aktivnosti i odgovarajućih mjera u okviru svojih ovlašćenja,
j) utvrđivanje ispunjenosti uslova za pokretanje postupka rest rukturiranja banaka, sprovođenje
postupka restrukturiranja, odlučivanje o instrumentima i mjerama koje će se preduzeti u
restrukturiranju i obavljanje drugih poslova u vezi sa restrukturiranjem, u skladu sa zakonom kojim
se uređuju banke,
k) izdavanje i od uzimanje saglasnosti za otvaranje predstavništva, nadzor poslovanja
predstavništava, nalaganje mjera nadzora i druge nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju
banke,
l) izricanje novčane kazne i izdavanje prekršajnog naloga i
lj) druge nadležnosti u skladu sa ovim zakonom i drugim zakonima.
(2) U rješavanju u upravnim stvarima Agencija primjenjuje odredbe propisa kojima se uređuje opšti
upravni postupak, poslovanje finansijskih organizacija bankarskog sistema, te pravila nadzora i
struke, ako zakonom nije drugačije određeno.

(1) Agencija vrši kontrolu i nadzor rada i zakonitosti poslovanja banaka i drugih finansijskih
organizacija bankarskog sistema, nalaže i preduzima mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i
nepravilnosti u skladu sa ovi m zakonom i zakonima kojima se uređuju banke, mikrokreditne
organizacije, štedno-kreditne organizacije i druge finansijske organizacije bankarskog sistema.
(2) U vršenju kontrole iz stava 1. ovog člana Agencija ima pravo uvida u poslovne knjige i drugu
dokumentaciju finansijskih organizacija bankarskog sistema, kao i pravnih lica koja su sa
finansijskom organizacijom koja je predmet kontrole povezana imovinskim, upravljačkim ili
poslovnim odnosima.
(3) Kontrolu iz stava 1. ovog člana obavljaju ovlašćena lica Agencije koja imaju položen
odgovarajući stručni ispit.
(4) Upravni odbor Agencije donosi akt kojim propisuje uslove i način polaganja stručnog ispita iz
stava 3. ovog zakona.

(1) Pri spr ovođenju restrukturiranja banke, odnosno člana bankarske grupe - finansijske
organizacije bankarskog sistema i vršenju drugih ovlašćenja u vezi sa restrukturiranjem, Agencija je
ovlašćena da vrši uvid u poslovne knjige i drugu dokumentaciju banke, odnosno člana bankarske

grupe, kao i u poslovne knjige i drugu dokumentaciju lica koja su sa njima povezana imovinskim,
upravljačkim ili poslovnim odnosima.
(2) Radi izvršavanja nadležnosti za restrukturiranje banaka, odnosno člana bankarske grupe -
finansijske or ganizacije bankarskog sistema, Agencija sarađuje sa Agencijom za bankarstvo
Federacije Bosne i Hercegovine, Agencijom za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine i
Centralnom bankom Bosne i Hercegovine, s drugim nadzornim organima finansijskog sektora
Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, sa
stranim tijelima nadležnim za restrukturiranje finansijskih institucija i za nadzor u oblasti
finansijskog poslovanja, kao i sa drugim nadležnim tijelima.
(3) Agencija mo že podatke pribavljene u izvršavanju nadležnosti za restrukturiranje banaka
razmjenjivati sa organima, institucijama i tijelima iz stava 2. ovog člana u skladu sa odredbama ovog
zakona kojima se uređuje poslovna tajna i zakonom kojim se uređuju banke.
(4) Agencija donosi akt kojim propisuje način vršenja ovlašćenja iz stava 1. ovog člana, u skladu sa
ovim i drugim zakonom.

(1) U obavljanju poslova u skladu sa odredbama ovog zakona, pravilima nadzora i struke
Agencija je samostalna i nezavisna, a nadzor nad njenim radom vrši Narodna skupština Republike
Srpske (u daljem tekstu: Narodna skupština), kojoj je odgovorna za svoj rad.
(2) Agencija, direktor, zamjenik direktora i ovlašćena lica u Agenciji, lica koja je Agencija
imenovala za savjetnike, privremene upravnike ili posebne upravnike, kao i druga lica koja po
rješenju Agencije ili na osnovu zakona u postupku nadzora finansijskih organizacija bankarskog
sistema ili restrukturiranja banke vrše dužnosti utvrđene zakonom, ne odgovaraju za štetu koja
nastane prilikom obavljanja dužnosti u primjeni propisa kojima se uređuju banke, mikrokreditne
organizacije, štedno-kreditne organizacije, davaoci lizinga i druge finansijske organizacije
bankarskog sistema, osim ako se u odgovarajućem postupku pred nadležnim organom
pravosnažnom odlukom dokaže da su određenu radnju iz koje je nastupila štetna posljedica
učinili ili propustili da učine namjerno ili grubom nepažnjom.
(3) Lica iz stava 2. ovog člana ne mogu odgovarati za štetu nastalu prilikom obavljanja dužnosti ni
nakon prestanka radnog odnosa u Agenciji, odnosno prestanka vršenja dužnosti.

Pri obavljanju poslova iz nadležnosti Agencije ovlašćeni predstavnik Agencije prilikom
predstavljanja koristi legitimaciju i značku Agencije, čiji oblik i način upotrebe propisuje direktor
Agencije.

(1) Agencija predstavlja Republiku Srpsku na međunarodnim konferencijama, skupovima i u
međunarodnim organizacijama, u okviru svoje nadležnosti.
(2) Agencija sarađuje sa međunarodnim organima, tijelima i institucijama nadležnim za kontrolu i
nadzor banaka i drugih finansijskih organizacija.
(3) Radi obavljanja i unapređivanja poslova iz svoje nadležnosti, Agencija sarađuje sa nadzornim
organima finansijskog sektora Republike Srpske i Bosne i Hercegovine, drugim kontrolnim
organima i ostalim institucijama i organima.

III - OMBUDSMAN ZA BANKARSKI SISTEM

(1) U sastavu Agencije je Ombudsman za bankarski sistem (u daljem tekstu: Ombudsman), kao
samostalna organizaciona jedinica, koji promoviše zaštitu prava i interese potrošača, odnosno
fizičkih lica korisnika finansijskih usluga.
(2) Ombudsman, kao jedan od nosilaca zaštite prava potrošača u Republici Srpskoj, omogućava
da se nastale nesuglasice i sporovi između institucija bankarskog sistema i korisnika finansijskih
usluga mogu pravično i brzo riješiti od nezavisnih lica, sa minimumom formalnosti,
usaglašavanjem, posredovanjem ili na drugi miran način.
(3) Ombudsman je nezavisan u obavljanju svojih zadataka i odgovara za njihovo izvršavanje, a
sprovođenjem svojih funkcija ne djeluje kao zastupnik Agencije.

Ombudsman je nadležan za:
a) pružanje informacija o pravima i obavezama korisnika i davalaca finansijskih usluga,
b) praćenje i predlaganje aktivnosti za unapređivanje odnosa između korisnika finansijskih usluga
i finansijskih organizacija bankarskog sistema,
v) istraživanje aktivnosti na finansijskom tržištu, po službenoj dužnosti ili na osnovu prigovora,
radi zaštite prava korisnika finansijskih usluga,
g) razmatranje prigovora korisnika finansijskih usluga, davanje odgovora, preporuka i mišljenja, te
predlaganje mjera za rješavanje prigovora,
d) posredovanje u mirnom rješavanju spornih odnosa između korisnika finansijskih usluga i
finansijskih organizacija bankarskog sistema,
đ) izdavanje smjernica ili preporuka o posebnim standardnim uslovima ili aktivnostima za
primjenu dobrih poslovnih običaja u poslovanju finansijskih organizacija bankarskog sistema, te
predlaganje Upravnom odboru Agencije donošenje akata iz njegove nadležnosti u oblasti zaštite
prava korisnika finansijskih usluga,
e) saradnju sa nadležnim pravosudnim, upravnim i drugim organima i organizacijama, kao i sa
nadzornim i kontrolnim institucijama u zemlji i inostranstvu, u okviru svoje nadležnosti,
ž) saradnju sa ostalim organima i subjektima nadležnim za zaštitu prava potrošača i
z) preduzimanje drugih radnji iz oblasti zaštite prava korisnika finansijskih usluga.

(1) Ombudsman, u postupanju po prigovorima korisnika finansijskih usluga, obezbjeđuje zaštitu
njihovih prava i interesa putem:
a) postupka razmatranja prigovora korisnika finansijskih usluga, davanjem odgovora, preporuka i
mišljenja, te predlaganjem mjera za rješavanje prigovora i
b) postupka posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, kada ocijeni da iz predmeta
prigovora može doći do sudskog spora.
(2) U postupku posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa, Ombudsman primjenjuje
propise kojima se uređuje postupak medijacije, pri čemu može, po potrebi, angažovati druga
ovlašćena lica sa specijalističkim znanjima ili medijatore.
(3) Sporazum o nagodbi, koji učesnici u mirnom rješavanju spornog odnosa postignu uz
posredovanje Ombudsmana i sačine u pisanoj formi, ima snagu izvršne isprave.

(1) U postupku razmatranja prigovora i posredovanja u mirnom rješavanju spornih odnosa,
Ombudsman je dužan da poštuje načela: zakonitosti, nepristrasnosti, stručnosti, jednakih prava i
pravičnosti, efikasnosti i transparentnosti pravila i procedura postupanja Ombudsmana.
(2) Osim načela iz stava 1. ovog člana, Ombudsman je dužan da u postupku mirnog rješavanja
spornih odnosa primjenjuje načelo dobrovoljnosti i povjerljivosti.

(1) Finansijske organizacije bankarskog sistema dužne su da sarađuju sa Ombudsmanom.
(2) Ombudsman je dužan da u toku postupka razmatranja po prigovorima korisnika finansijskih
usluga omogući finansijskim organizacijama bankarskog sistema, na čije postupanje korisnik
finansijskih usluga podnosi prigovore, da se izjasne o činjenicama i okolnostima navedenim u
prigovoru, odnosno dostave dokaze u svoju korist.

Izvještaj o radu Ombudsmana je sastavni dio izvještaja Agencije, u skladu sa članom 39. ovog
zakona.

Upravni odbor Agencije donosi akte kojima se uređuje rad Ombudsmana, uslovi i postupak za
imenovanje i prestanak dužnosti lica koje rukovodi Ombudsmanom, te uređuju uslovi i način
postupanja po prigovorima korisnika finansijskih usluga i posredovanja u mirnom rješavanju
spornih odnosa, finansiranje, izvještavanje, kao i druga pitanja od značaja za rad Ombudsmana.

Na pitanja iz oblasti zaštite korisnika finansijskih usluga u bankarskom sistemu i rad
Ombudsmana koja nisu uređena ovim zakonom primjenjuju se propisi koji uređuju oblast zaštite
potrošača, postupak medijacije i obligacione odnose.

IV - ORGANIZACIJA, UPRAVLjANjE I RUKOVOĐENjE AGENCIJOM

Organizacija, upravljanje i rukovođenje Agencijom uređuje se ovim zakonom, Statutom i drugim
aktima Agencije.

(1) U okviru Agencije, u skladu sa ovim zakonom i Statutom, za obavljanje poslova nadzora
finansijskih organizacija bankarskog sistema uspostavlja se unutrašnja organizaciona jedinica -
Jedinica za nadzor.
(2) U okviru Agencije, u skladu sa ovim zakonom, zakonom kojim se uređuju banke i Statutom,
za obavljanje poslova koji se odnose na restrukturiranje banaka, uspostavlja se unutrašnja
organizaciona jedinica - Jedinica za restrukturiranje.
(3) Poslovi nadzora poslovanja finansijskih organizacija bankarskog sistema i poslovi koji se
odnose na restrukturiranje banaka obavljaju se u Agenciji na način kojim se obezbjeđuju njihova
samostalnost i organizaciona razdvojenost u odnosu na druge nadležnosti i poslove Agencije i
kojim se sprečava sukob interesa.
(4) Poslovi nadzora poslovanja finansijskih organizacija bankarskog sistema i poslovi koji se
odnose na restrukturiranje banaka obavljaju se u Agenciji na način kojim se obezbjeđuje
odvojeno rukovođenje svakim od tih poslova i njihova organizaciona razdvojenost, te kojim se
sprečava sukob interesa.
(5) Rukovodioca Jedinice za nadzor i rukovodioca Jedinice za restrukturiranje, po prethodno
sprovedenom postupku javne konkurencije u skladu sa zakonom, imenuje Upravni odbor.
(6) Za obavljanje pojedinih zadataka u neposrednom nadzoru, Agencija može angažovati
ovlašćenog revizora, privredno društvo za reviziju ili drugo ovlašćeno stručno lice da izvrši
neposredni nadzor banke u skladu sa zakonom.
(7) Položaj, organizacija i način rada organizacionih jedinica u čijem su djelokrugu poslovi iz stava
4. ovog člana, kao i saradnja i razmjena podataka između njih uređuju se Statutom i drugim
unutrašnjim opštim aktima Agencije.

(1) Organ upravljanja Agencijom je Upravni odbor.
(2) Članovi Upravnog odbora imenuju se na period od pet godina, a na osnovu prethodno
sprovedenog postupka javne konkurencije u skladu sa zakonom.
(3) Upravni odbor se sastoji od pet članova koje, na prijedlog Vlade Republike Srpske (u daljem
tekstu: Vlada), imenuje Narodna skupština.
(4) Član Upravnog odbora može biti lice koje ispunjava sljedeće uslove:
a) ima završen prvi ciklus studija sa ostvarenih najmanje 240 ECTS bodova ekonomskog ili
pravnog smjera ili ekvivalent i pet godina radnog iskustva u toj stručnoj spremi u organima,
organizacijama i institucijama finansijskog sektora,
b) ima odgovarajuća stručna znanja i lična svojstva koja ga čine dostojnim za obavljanje ove
funkcije.

(1) Upravni odbor Agencije preduzima mjere za efikasno i racionalno obavljanje poslova i
zadataka iz nadležnosti Agencije.
(2) U vršenju poslova iz svoje nadležnosti Upravni odbor:
a) donosi Statut Agencije,
b) donosi druge akte u skladu sa zakonom i Statutom Agencije,
v) usvaja finansijski plan i finansijski izvještaj Agencije i
g) usvaja izvještaje koje Agencija dostavlja u skladu sa ovim zakonom.
(3) Za svoj rad Upravni odbor Agencije odgovara Narodnoj skupštini.

(1) Sjednice Upravnog odbora održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca.
(2) Sjednicama Upravnog odbora predsjedava predsjednik Upravnog odbora, kojeg članovi
Upravnog odbora biraju između sebe.
(3) Na sjednice Upravnog odbora pozivaju se i direktor Agencije za osiguranje depozita Bosne i
Hercegovine i direktor Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine, koji sjednicama
prisustvuju bez prava glasa, a zavisno od pitanja koja se razmatraju na sjednici, po pozivu, sjednici
mogu da prisustvuju i druga stručna lica.
(4) Upravni odbor je dužan da, u okviru svojih nadležnosti, preduzme mjere kojima se
obezbjeđuje:
a) odvojeno rukovođenje poslova nadzora poslovanja finansijskih organizacija bankarskog
sistema i poslova koji se odnose na restrukturiranje banaka, njihova organizaciona razdvojenost,
te sprečavanje sukoba interesa, i
b) razmjena informacija neophodnih za izvršavanje nadležnosti u vezi sa restrukturiranjem,
između Jedinice za nadzor i Jedinice za restrukturiranje.

(1) Direktor Agencije predstavlja Agenciju, rukovodi radom i odgovoran je za rad Agencije.
(2) Direktora i zamjenika direktora Agencije, po prethodno sprovedenom postupku javne
konkurencije u skladu sa zakonom, na prijedlog Vlade, imenuje Narodna skupština na period od
pet godina.
(3) Direktor i zamjenik direktora učestvuju u radu Upravnog odbora Agencije, ali nemaju pravo
glasa.
(4) Direktor i zamjenik direktora za svoj rad odgovorni su Upravnom odboru i Narodnoj
skupštini.
(5) Direktor i zamjenik direktora Agencije može biti lice koje ispunjava sljedeće uslove:
a) ima završen prvi ciklus studija sa ostvarenih najmanje 240 ECTS bodova ekonomskog ili
pravnog smjera ili ekvivalent i sedam godina radnog iskustva u toj stručnoj spremi na
rukovodećim poslovima u organima, organizacijama i institucijama finansijskog sektora,
b) ima odgovarajuća stručna znanja i lična svojstva koja ga čine dostojnim za obavljanje ove
funkcije.

(1) Direktor, u okviru svojih prava i obaveza, vrši sljedeće poslove:
a) razmatra prijedlog Odbora za nadzor i rješenjem odlučuje o davanju ili oduzimanju dozvole za
rad finansijskih organizacija bankarskog sistema i primjeni mjera nadzora,
b) preduzima propisane mjere prema bankama i drugim finansijskim organizacijama bankarskog
sistema,
v) odlučuje o zapošljavanju i angažovanju lica u Agenciji, u skladu sa Statutom i aktom o
unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Agenciji,
g) zastupa Agenciju u sudskim postupcima,
d) predstavlja Agenciju na sastancima sa predstavnicima Centralne banke Bosne i Hercegovine
radi koordinacije u obavljanju djelatnosti Agencije u skladu sa zakonom i Statutom Agencije,
đ) donosi akte u skladu sa ovim zakonom i Statutom Agencije i
e) obavlja i druge poslove propisane ovim zakonom, drugim zakonima i Statutom Agencije.
(2) Zamjenik direktora obavlja poslove u skladu sa Statutom i aktom o unutrašnjoj organizaciji i
sistematizaciji radnih mjesta u Agenciji, a kada je direktor spriječen da vrši svoju funkciju,
zamjenjuje direktora sa istim pravima i dužnostima.
(3) Direktor može prenijeti određena ovlašćenja iz svoje nadležnosti na glavnog savjetnika ili
druge zaposlene u Agenciji.
(4) Izuzetno od stava 1. tačka a) ovog člana, ako se postupak likvidacije, odnosno stečaja banke
pokreće usljed pokretanja, odnosno sprovođenja postupka restrukturiranja banke, direktor nakon
razmatranja prijedloga Odbora za restrukturiranje, rješenjem odlučuje o oduzimanju dozvole za

rad bankama, kao i o pokretanju postupka likvidacije, odnosno podnošenju zahtjeva za
pokretanje stečajnog postupka nad bankom.

(1) Odbor za nadzor čine direktor, zamjenik direktora, rukovodilac Jedinice za nadzor i dva člana
iz reda zaposlenih koja, u skladu sa Statutom, odredi Upravni odbor Agencije.
(2) Sjednice Odbora za nadzor održavaju se po potrebi, a najmanje jednom mjesečno.
(3) Odboru za nadzor predsjedava direktor.
(4) Odbor za nadzor usvaja prijedloge većinom od ukupnog broja glasova.
(5) Član Odbora za nadzor ne može biti suzdržan od glasanja.
(6) Pitanja koja se razmatraju na sjednicama Odbora za nadzor utvrđuju se ovim zakonom i
Statutom, a Odbor za nadzor naročito daje prijedlog u vezi sa:
a) davanjem i oduzimanjem dozvole za rad bankama, mikrokreditnim organizacijama, štedno-kreditnim organizacijama, davaocima lizinga i drugim finansijskim organizacijama bankarskog
sistema,
b) primjenom mjera nadzora prema finansijskim organizacijama bankarskog sistema.
(7) Odbor za nadzor donosi poslovnik o svom radu, kojim se uređuju način sazivanja i
održavanja sjednica i druga pitanja u vezi sa radom Odbora za nadzor.

(1) Odbor za restrukturiranje čine direktor, zamjenik direktora, rukovodilac Jedinice za
restrukturiranje i dva člana iz reda zaposlenih koja, u skladu sa Statutom, odredi Upravni odbor
Agencije.
(2) Sjednice Odbora za restrukturirinje održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca.
(3) Odboru za restrukturiranje predsjedava direktor.
(4) Odbor za restrukturiranje usvaja prijedloge većinom od ukupnog broja glasova.
(5) Član Odbora za restrukturiranje ne može biti suzdržan od glasanja.
(6) Pitanja koja se razmatraju na sjednicama Odbora za restrukturiranje utvrđuju se ovim
zakonom i Statutom, a Odbor za restrukturiranje daje prijedlog u vezi sa:
a) usvajanjem plana restrukturiranja, otklanjanjem prepreka za restrukturiranje, otpisom i
konverzijom kapitala, izborom lica koje vrši nezavisnu procjenu vrijednosti imovine i obaveza,
pokretanjem postupka restrukturiranja, kao i u vezi sa instrumentima i mjerama koje se
preduzimaju u restrukturiranju,
b) donošenjem i drugih pojedinačnih akata u postupku restrukturiranja banke i bankarske grupe,
u skladu sa zakonom kojim se uređuju banke.
(7) Izuzetno od člana 22a. stav 6. ovog zakona, ako se postupak likvidacije, odnosno stečaja
banke pokreće usljed pokretanja, odnosno sprovođenja postupka restrukturiranja banke, prijedlog
u vezi sa oduzimanjem dozvole za rad banke, kao i u vezi sa pokretanjem postupka likvidacije,
odnosno podnošenjem zahtjeva za pokretanje stečajnog postupka nad bankom, daje Odbor za
restrukturiranje.
(8) Odbor za restrukturiranje donosi poslovnik o svom radu, kojim se uređuju način sazivanja i
održavanja sjednica i druga pitanja u vezi sa radom Odbora za restrukturiranje.

Ako se do isteka mandata imenovanih članova Upravnog odbora Agencije, direktora ili zamjenika
direktora Agencije ne izvrše nova imenovanja, postojeći članovi Upravnog odbora, direktor ili
zamjenik direktora Agencije nastaviće da obavljaju svoje dužnosti najduže šest mjeseci, odnosno
do konačnog imenovanja od Narodne skupštine.

(1) Naknade članovima Upravnog odbora, plate direktoru i zamjeniku direktora Agencije
određuje Upravni odbor, u skladu sa aktima Agencije.
(2) Plate ostalih zaposlenih i angažovanih lica u Agenciji određuje direktor, u skladu sa aktima
Agencije.

(1) Za člana Upravnog odbora, direktora i zamjenika direktora Agencije može biti imenovano lice
koje je državljanin Republike Srpske i Bosne i Hercegovine i koje ima visoku stručnu spremu
ekonomskog ili pravnog smjera.
(2) Član Upravnog odbora ne može biti radnik Agencije, član organa ili zaposlen u banci ili
drugoj finansijskoj organizaciji bankarskog sistema.
(3) Direktor, zamjenik direktora i zaposleni u Agenciji ne mogu biti zaposleni u nekom drugom
privrednom društvu ili pravnom licu i ne mogu biti članovi organa u banci ili drugoj finansijskoj
organizaciji bankarskog sistema.
(4) Članovi Upravnog odbora Agencije, direktor i zamjenik direktora ne mogu posjedovati,
direktno ili indirektno, udjele, akcije ili dužničke hartije od vrijednosti u banci ili drugoj
finansijskoj organizaciji nad čijim radom Agencija vrši kontrolu i nadzor.
(5) Za člana Upravnog odbora, direktora i zamjenika direktora Agencije ne mogu biti imenovana
lica koja su osuđivana za krivično djelo protiv privrede i platnog prometa ili kršenje javnih ili
profesionalnih dužnosti.

Direktor, zamjenik direktora ili član Upravnog odbora Agencije mogu biti razriješeni dužnosti i
prije isteka perioda na koji su imenovani u slučaju da:
a) ne postupaju u skladu sa zakonom i propisima Agencije,
b) zloupotrebljavaju svoj položaj,
v) prestanu da ispunjavaju uslove propisane za imenovanje,
g) svojim postupanjem bitno naruše ugled Agencije ili d) podnesu obrazloženu ostavku u pisanoj
formi.

(1) Ako članu Upravnog odbora prestane mandat, odnosno bude razriješen dužnosti prije isteka
mandata, novi član Upravnog odbora bira se, na osnovu sprovedenog postupka javne
konkurencije, na period do isteka mandata člana Upravnog odbora kojem je mandat prestao,
odnosno koji je razriješen.
(2) Ako direktoru, odnosno zamjeniku direktora prestane mandat, odnosno bude razriješen u
slučajevima iz člana 26. ovog zakona, Narodna skupština može imenovati vršioca dužnosti na
period do šest mjeseci.
(3) U slučaju podnošenja ostavke direktor, zamjenik direktora ili član Upravnog odbora ostaje na
dužnosti do razrješenja, a najduže tri mjeseca od dana podnošenja ostavke.

Direktor i zamjenik direktora Agencije ne mogu bez pisanog odobrenja Upravnog odbora biti
imenovani u upravni odbor ili na poslove direktora banke ili druge finansijske organizacije
bankarskog sistema u periodu od dvije godine nakon prestanka rada u Agenciji.

V - POSLOVNA TAJNA

(1) Poslovnom tajnom Agencije smatraju se podatak, činjenica ili saznanje do kojeg je ovlašćeno
lice Agencije došlo obavljajući poslove i izvršavajući dužnosti iz svoje nadležnosti ili koje je
Agencija primila od nadležne organizacije, institucije, organa ili druge države, tj. tijela druge
države, uključujući nadzorna tijela osnovana odlukama Evropskog parlamenta i Savjeta Evropske
unije, a čije bi otkrivanje neovlašćenom licu nanijelo ili moglo da nanese štetne posljedice za
ostvarivanje ciljeva i obavljanje nadzorne funkcije Agencije, ugled i interes organizacija
bankarskog sistema, kao i lica od kojih je Agencija primila podatke (u daljem tekstu: tajni
podatak).
(2) Agencija donosi akt kojim određuje podatke koji se smatraju tajnim podacima i propisuje
način pristupanja, korišćenja, razmjene, čuvanja i zaštite tih podataka, kao i postupak prestanka
tajnosti podataka.
(3) Tajne podatke koje su dobili u vršenju nadzora, obavljanju poslova ili izvršavanju dužnosti iz
svog djelokruga, ili koje su saznali ili primili na drugi način, članovi Upravnog odbora Agencije,

direktor, zamjenik direktora, zaposleni, revizori i druga lica koja postupaju ili koja su postupala za
Agenciju ili u ime Agencije dužni su da čuvaju, u skladu sa ovim zakonom, aktima donesenim na
osnovu njega i drugim propisima kojima se uređuje čuvanje tajnih podataka.
(4) Lica iz stava 3. ovog člana dužna su da čuvaju tajne podatke i nakon prestanka radnog odnosa,
odnosno prestanka njihovog angažovanja u Agenciji.
(5) Tajne podatke zabranjeno je otkrivati bilo kojem drugom licu, organu ili organizaciji ili tijelu,
osim u zbirnom obliku, na osnovu kojeg nije moguće utvrditi pojedinačne banke i druge
finansijske organizacije bankarskog sistema na koje se ti podaci odnose.
(6) Izuzetno od stava 5. ovog člana, lice iz stava 3. ovog člana može tajne podatke otkriti u skladu
sa postupkom koji propisuje Agencija, pod uslovom da otkrivanje tajnih podataka ispunjava jedan
od sljedećih uslova:
a) da su tajni podaci potrebni za sprovođenje postupaka po nalogu suda ili tužilaštva, kada to u
pisanom obliku zatraži ili naloži nadležni sud,
b) da služi za rad lica ili organa nadležnih za kontrolu i nadzor finansijskih institucija,
v) da pravni interes Agencije u sudskim postupcima zahtijeva otkrivanje tih podataka i
g) prilikom stečaja ili likvidacije, ako su tajni podaci neophodni za rješavanje potraživanja
povjerilaca, te ostalih zahtjeva koji se odnose na postupak stečaja ili likvidacije banke ili druge
finansijske organizacije bankarskog sistema, osim onih podataka koji se odnose na druge subjekte
koji su uključeni i imaju pravni interes u finansijskoj sanaciji ili reorganizaciji banke ili druge
finansijske organizacije bankarskog sistema.
(7) Obaveza čuvanja tajnih podataka primjenjuje se i na podatke koje su Agenciji ili licima iz stava
3. ovog člana dostavila druga nadzorna tijela, uključujući Evropsku agenciju za bankarstvo i
Evropski odbor za sistemski rizik, a koji za ta tijela imaju karakter tajnih podataka.

Agencija može koristiti tajne podatke isključivo u svrhe:
a) provjere ispunjenosti uslova za izdavanje saglasnosti, dozvola ili odobrenja koje su banke ili
druge finansijske organizacije bankarskog sistema dužne da imaju u skladu sa zakonom i
obavljanja nadzora nad njihovim poslovanjem na pojedinačnom ili konsolidovanom osnovu,
posebno u smislu likvidnosti, adekvatnosti kapitala, velike izloženosti pojedinačnom licu ili grupi
povezanih lica, administrativnih i računovodstvenih procedura i interne kontrole,
b) izricanja nadzornih mjera i izvršavanja nadležnosti u vezi sa restrukturiranjem banaka, u skladu
sa zakonom kojim se uređuju banke i
v) u postupku upravnog spora i u drugim sudskim postupcima protiv Agencije.

(1) Agencija može otkriti tajne podatke iz člana 29. stav 1. ovog zakona u slučajevima i u skladu
sa postupkom propisanim ovim zakonom, aktima donesenim na osnovu njega i drugim

propisima, licima, organima ili organizacijama ili tijelima u Republici Srpskoj i Bosni i
Hercegovini, državama članicama Evropske unije i trećim zemljama, i to:
a) nadležnom sudu, tužilaštvu ili licima koja rade po njihovim nalozima, ukoliko su takvi podaci
potrebni za postupke koje sprovode u okviru svojih nadležnosti,
b) organima nadležnim za kontrolu i nadzor finansijskih institucija (banke, mikrokreditne
organizacije, lizing društva, osiguravajuća društva, investicioni fondovi i druge finansijske
institucije) i predstavnicima međunarodnih finansijskih institucija u izvršavanju njihovih službenih
dužnosti,
v) revizorima koji obavljaju reviziju finansijskih izvještaja banaka i drugih finansijskih orga nizacija
bankarskog sistema,
g) nadležnim licima ili institucijama odgovornim za osiguranje depozita u bankama, uključujući
Agenciju za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine,
d) tijelima nadležnim za nadzor organa uključenih u postupak likvidacije ili st ečaja banke ili druge
finansijske organizacije bankarskog sistema,
đ) tijelima koja su nadležna za nadzor nad revizorima koji obavljaju reviziju izvještaja banaka i
drugih finansijskih organizacija bankarskog sistema,
e) Centralnoj banci Bosne i Hercegovine, centralnim bankama Evropskog sistema centralnih
banaka i drugim tijelima koji imaju slične zadatke i odgovornosti kao centralne monetarne vlasti,
kada su podaci bitni za sprovođenje njihovih odgovarajućih zakonom pr opisanih zadataka,
uključujući sprovođenje monetarne politike i odredaba u vezi sa likvidnošću, nadzor nad platnim
sistemima, sisteme kliringa i poravnanja i očuvanje stabilnosti finansijskog sistema ili, kada je to
odgovarajuće, drugim tijelima odgovornim za nadzor platnih sistema, što važi i u vanrednim
situacijama,
ž) ministarstvu nadležnom za finansije ili državnom tijelu određene zemlje odgovornom za
sprovođenje zakona koji uređuju nadzor banaka i drugih finansijskih organizacija ili osiguravajućih
društava, samo za potrebe sprovođenja nadzora iz svoje nadležnosti, što važi i u vanrednim
situacijama,
z) centralnim klirinškim institucijama za hartije od vrijednosti ili drugim klirinškim kućama ili
sistemima poravnanja u skladu sa zakonom koji reguliše tržište finansijskih instrumenata u pogledu
obavljanja kliringa i poravnanja koje se sprovodi na jednom od tržišta u Republici Srpskoj i Bosni
i Hercegovini, ukoliko Agencija procijeni da su takvi podaci neophodni radi preduzimanja
odgovarajućih aktivnosti o vih institucija zbog neispunjavanja obaveza ili potencijalnog
neispunjavanja obaveza od učesnika na ovim tržištima,
i) članovima kolegijuma supervizora u kojima je i Agencija član, u okviru sprovođenja zadataka
ovih kolegijuma i -
j) drugim licima ako otkrivanje tajnih podataka ispunjava jedan od uslova iz člana 29. stav 6. ovog
zakona.
(2) Lica iz stava 1. ovog člana kojima Agencija otkrije tajne podatke mogu te podatke koristiti
samo u cilju izvršavanja poslova iz svojih nadležnosti i dužna su da čuvaju tajne podatke na način
utvrđen članom 29. ovog zakona.

(1) Agencija može, u okviru svoje nadležnosti, zaključiti sporazume kojima se utvrđuje razmjena
tajnih podataka sa nadležnim tijelima ili licima iz člana 31. ovog zakona, ako su ispunjeni sljedeći
uslovi:
a) potpisan sporazum o međusobnoj saradnji između Agencije i nadležnog tijela ili lica,
b) ako tijelo ili lice sa kojim je potpisan sporazum o saradnji podliježe obavezi čuvanja tajnih
podataka, koja je najmanje jednaka zahtjevima propisanim ovim zakonom i
v) ako je svrha razmjene podataka isključivo vršenje kontrole, odnosno nadzorne funkcije ili
sprovođenja zadataka nadležnog tijela ili lica.
(2) Tajne podatke koje Agencija dobije od nadzornog tijela druge zemlje ili do kojih dođe u
neposrednoj kontroli filijale strane banke, koje je dužna da čuva u skladu sa članom 29. stav 5.
ovog zakona, Agencija može otkriti drugom licu ili tijelu samo uz prethodno pribavljenu
saglasnost nadzornog tijela koje je informaciju dalo i isključivo u svrhu za koju je saglasnost data.

VI - FINANSIRANjE AGENCIJE

(1) Sredstva za rad Agencije obezbjeđuju se iz:
a) naknada za izdavanje dozvola za rad banaka i drugih finansijskih organizacija bankarskog
sistema,
b) mjesečnih naknada koje banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema izdvajaju za
nadzor svog poslovanja i
v) naknada za obavljanje drugih poslova iz djelokruga Agencije.
(2) Višak prihoda nad rashodima iz tekuće godine prenosi se u narednu godinu.

Agencija može oduzeti banci ili drugoj finansijskoj organizaciji bankarskog sistema dozvolu za
rad ako propuste da plate Agenciji obračunatu naknadu.

(1) Upravni odbor Agencije donosi akt kojim propisuje visinu naknada iz člana 33. stav 1. ovog
zakona, uz saglasnost Vlade.
(2) Aktom Agencije iz stava 1. ovog člana mogu se propisati veće naknade za banke i druge
finansijske organizacije bankarskog sistema čiji nadzor i kontrola zahtijevaju, osim preduzimanja
uobičajenih aktivnosti, i preduzimanje dodatnih aktivnosti Agencije.

VII - AKTI AGENCIJE

(1) Agencija ima Statut.
(2) Statutom Agencije uređuju se:
a) organizacija i način poslovanja Agencije,
b) način rada Upravnog odbora,
v) ovlašćenje za zastupanje Agencije i potpisivanje dokumentacije,
g) poslovi, prava, obaveze i odgovornosti lica sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima i
d) druga pitanja u vezi sa poslovanjem Agencije.
(3) Statut Agencije donosi Upravni odbor, na koji saglasnost daje Vlada i objavljuje se u
"Službenom glasniku Republike Srpske".

(1) Agencija donosi podzakonske akte iz svoje nadležnosti, u skladu sa ovim i drugim zakonima.
(2) Opšti akti iz stava 1. ovog člana objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srpske", u
skladu sa Statutom Agencije.
(3) Agencija vodi registar donesenih opštih akata.

VIII - IZVJEŠTAVANjE

(1) Banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema dužne su da dostavljaju Agenciji
izvještaje i druge podatke po vrsti, obimu i u rokovima u skladu sa propisima Agencije.
(2) Osim izvještaja iz stava 1. ovog člana, organizacije iz stava 1. ovog člana dužne su da dostave
Agenciji izvještaj i mišljenje vanjskog revizora do 30. aprila tekuće godine za prethodnu godinu.
(3) Upravni odbor Agencije donosi akt kojim propisuje minimum obima, oblik i sadržaj programa
ekonomskofinansijske revizije za banke i druge finansijske organizacije bankarskog sistema.
(4) Agencija može odbiti izvještaj iz stava 2. ovog člana i zahtijevati novi izvještaj i mišljenje
vanjskog revizora kojeg imenuje Agencija, na teret banke i druge finansijske organizacije
bankarskog sistema.

(1) Agencija podnosi Narodnoj skupštini godišnji izvještaj o stanju u bankarskom sistemu,
izvještaj o poslovanju i rezultatima rada sa finansijskim izvještajem Agencije, najkasnije do 30.
juna tekuće godine za prethodnu godinu.
(2) Upravni odbor Agencije dužan je da razmatra izvještaje iz stava 1. ovog člana prije podnošenja
Narodnoj skupštini.
(3) Agencija dostavlja Vladi polugodišnje izvještaje iz stava 1. ovog člana, najkasnije tri mjeseca
nakon isteka izvještajnog perioda.
(4) Sadržaj izvještaja iz stava 1. ovog člana utvrđuje se Statutom Agencije.

IX - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Agencija je pravni sljedbenik Narodne banke Republike Srpske.

Članovi Upravnog odbora Agencije, direktor i zamjenik direktora Agencije, koji su imenovani u
skladu sa Zakonom o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske (‘’Službeni glasnik Republike
Srpske’’, br. 10/98, 16/00, 18/01, 71/02, 18/03, 39/03, 123/06 i 40/11), ostaju na dužnosti do
isteka mandata.

(1) Agencija će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona uskladiti svoje
podzakonske akte sa odredbama ovog zakona.
(2) Do donošenja akata iz stava 1. ovog člana primjenjuju se podzakonski akti Agencije koji su
važili na dan stupanja na snagu ovog zakona, ako nisu sa njim u suprotnosti.

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o Agenciji za bankarstvo Republike
Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 10/98, 16/00, 18/01, 71/02, 18/03, 39/03,
123/06 i 40/11).

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike
Srpske".

Samostalni članovi Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske

("Sl. glasnik RS", br. 4/2017)

Agencija će uskladiti Statut Agencije za bankarstvo Republike Srpske sa ovim zakonom u roku od
tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, a svoje unutrašnje opšte akte u roku od tri
mjeseca od dana stupanja na snagu tog statuta.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike
Srpske".